一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000020	项目名称：	公安厅2024年餐厅食材配送服务项目
分包名称：	公安厅2024年餐厅食材配送服务项目三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	2250000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商应提供《食品经营许可证》或《食品生产经营许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后15个月。

保险
为保障采购人的利益，投标人应在成交后为本项目提供有效的食品安全保险，且累计赔付额需≥2000万元，单次赔付额需≥500万元，每人赔付额需≥30万元。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。

其他商务要求
一、所供的食材具有国家食品安全部门出具的与所配送食材相应的合格证书或动物检验检疫证书，并出具详细的供货清单及票据。二、配送价格指包含税金、采购、加工制作、运输、损耗、装卸车、多次搬运、运送到甲方指定地点等所需的一切费用。三、服务响应要求：投标人须在30分钟内对甲方提供的需求商品信息进行响应，响应回复内容包括：（1）甲方需求的商品是否有货，是否满足甲方的数量、重量、质量、价格要求；（2）是否可以在甲方要求的时间内将商品送达要求的送货地点。数量要求：投标人必须按照甲方预约的品种、数量、重量足额供应，不得随意增减供应数量。实际数量以甲方到货验收数量为准，即以甲方在投标人送货单据实际签收的数量为准。质量要求:形状完整未软化，新鲜完好，无影响消费的腐烂变质情况，不含可见异物、无坏死斑块、无明显的机械伤，无虫害、无冷害、无异常的外部水分，但冷藏取出后的冷凝水除外，无异常气味和味道，发育充分，达到适当的成熟度。投标人保证所供食材安全均已通过第三方正规检测机构的食品安全检测，并符合国家相关食品检测标准。投标人确保送货交接等从业人员均已通过卫生部门体检并取得健康证，且无各类传染性疾病。四、本项目执行“宁夏回族自治区财政厅关于做好2023年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知”（宁财（采）发【2023】81号。

采购标的交付地点（范围）
送至采购方指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后，采购人按月结算有关费用，据实结算。

包装和运输方式
包装：在食材包装袋上明显部位贴有二维码标签。二维码标签中包括：食材名称、生产日期、生产批次、食材检验合格证、供货商等信息。运输：投标人具有专业的配送团队（人员具有健康证，根据食材配送量的大小，保证配送人员）、专业的运输配送车辆（厢式货车必须具备车辆行驶证或租赁合同）、必须有满足供货需求的生鲜食品冷库（需在供货方案中附实体店门店图片及地址截图、运输车辆截图、食品冷藏库图、人员相关证件）。

交付标准和方法
(一)乙方配送食材时，需提供一式叁份的机打配送清单(加盖公章，清楚注明食材的名称、计量单位、数量、价格及总金额 )，经甲方验收无误后，双方签字确认。甲方执壹份，乙方执贰份，以此作为验收凭证。(二)乙方应严格按照甲方的需求进行配送，采用符合卫生标准的外包装和运载工具，定期消毒，冷藏、速冻食品必须使用专用冷藏、冷冻载具运输。配送品种、数量发生歧义时，以甲方验收的品种、数量为准。(三)甲方未对配送食材提出异议,视为甲方验收合格。该验收仅限于甲方对乙方配送食材品种、数量上的验收，该验收合格并不免除乙方对食材质量应承担的责任，也不表示甲方放弃对食材价格的监测。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	配送肉类、水产冻品类	为公安厅警官餐厅配送肉类、家禽及水产品。	1	2250000.00	标的1-其他服务：详见招标文件及项目说明和采购需求	合同签订后15个月

采购需求附件：

采购需求附件
2024食材配送采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
为满足警官餐厅正常运营、食材正常需求，更好的服务干部职工，做好后勤保障工作，宁夏公安厅拟采购警官餐厅食材配送服务投标人，负责配送蔬菜、瓜果、米面油杂粮、干货、调味、副食、肉类、水产冻品等。食材价格随气候、市场等原因变动，最终结算以实际发生数量和即时单价为准。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。

履约保证金
无

甲方责任
（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4．甲方有权按bht的约定向乙方收取履约保证金(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条)； 5．甲方有权许可 使用乙方按bht约定向其提供的服务工作； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。 （二）甲方的义务 1．甲方应按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．甲方应按bht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应按bht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 ； 4．甲方应按期接受乙方提交的符合bht约定的服务工作成果； 5．甲方应按ht约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。

乙方责任
（一）乙方的权利 1．乙方有权要求甲方按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3．乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4．甲方未按约定接受乙方提交的符合bht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按bht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1．乙方应按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应向甲方提供使用服务成果所需要的资料包括但不限于 ； 3．乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 4．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 5．乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行bht约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进； 7．未经甲方同意，乙方不得将bht项下部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。

违约责任
1．乙方逾期交付服务成果时，ht总额在50万元以下每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额3‰的违约金；ht总额在50万元至500万元以下，每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额0.5‰的违约金；ht总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行ht，如甲方决定终止履行ht的，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2．乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金。如果ht总金额价款已经支付完毕或者开始支付ht价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3．乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4．除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反bht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照ht总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5．(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条) 甲方逾期退还履约保证金的违约责任：甲方延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于ht订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率0.5‰支付逾期利息。 6．甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7．因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购ht的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8．因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
合同签订后15个月。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：合同内容权利义务明确，可设为仲裁，如合同内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合同发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他
1．乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 2．合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3．本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
(一)乙方配送食材时，需提供一式叁份的机打配送清单(加盖公章，清楚注明食材的名称、计量单位、数量、价格及总金额 )，经甲方验收无误后，双方签字确认。甲方执壹份，乙方执贰份，以此作为验收凭证。(二)乙方应严格按照甲方的需求进行配送，采用符合卫生标准的外包装和运载工具，定期消毒，冷藏、速冻食品必须使用专用冷藏、冷冻载具运输。配送品种、数量发生歧义时，以甲方验收的品种、数量为准。(三)甲方未对配送食材提出异议,视为甲方验收合格。该验收仅限于甲方对乙方配送食材品种、数量上的验收，该验收合格并不免除乙方对食材质量应承担的责任，也不表示甲方放弃对食材价格的监测。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
送至采购方指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后，采购人按月结算有关费用，据实结算。

交付标准和方法
(一)乙方配送食材时，需提供一式叁份的机打配送清单(加盖公章，清楚注明食材的名称、计量单位、数量、价格及总金额 )，经甲方验收无误后，双方签字确认。甲方执壹份，乙方执贰份，以此作为验收凭证。(二)乙方应严格按照甲方的需求进行配送，采用符合卫生标准的外包装和运载工具，定期消毒，冷藏、速冻食品必须使用专用冷藏、冷冻载具运输。配送品种、数量发生歧义时，以甲方验收的品种、数量为准。(三)甲方未对配送食材提出异议,视为甲方验收合格。该验收仅限于甲方对乙方配送食材品种、数量上的验收，该验收合格并不免除乙方对食材质量应承担的责任，也不表示甲方放弃对食材价格的监测。

保险
为保障采购人的利益，投标人应在成交后为本项目提供有效的食品安全保险，且累计赔付额需≥2000万元，单次赔付额需≥500万元，每人赔付额需≥30万元。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	食品安全险	3	1.为保障采购人的利益，投标供应商需提供有效的食品安全保险。其中单次赔付保额≥500 万元且每人赔付保额≥30万元的得 3 分;单次赔付保额<500万元或每人赔付保额<30万元的得1分;未投保食品安全险的不得分。 注: 须提供有效的保险合同(或保险单) 及发票扫描件加盖电子签章附于投标文件中，食品安全保险生效时间在响应截止之日前，未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
3	食材追溯体系	4	2.投标供应商可提供食材质量安全追溯体系的得4分。 注:须提供有效的合同扫描件加盖电子签章附于投标文件中(或提供承诺书)。
4	类似业绩	8	投标供应商2021 年1月至今 (以合同签订时间为准)至今，承接过类似项目，每有 1个业绩得1分，最高得 8分。 注:同一餐厅(食堂)业绩不重复计分，须提供项目合同、中标通知书、发票复印件并加盖投标供应商电子签章附于投标文件中,未按要求提供不予认可。
5	配送保障	20	1.投标供应商具有生产基地（养殖或种植）的得 3分; 2.投标供应商具有经营实体店的得 4分; 3.投标供应商具有仓储配送中心的得 3分; 4.投标供应商需提供配送及分拣人员清单，须劳动合同、近半年任意一个月社保缴纳证明、健康证复印件并加盖投标供应商电子签章附于投标文件中，每提供1个人得1分，最高得10分; 注:须提供实体店/仓储/种植基地内外清晰的照片及租赁合同(需包含面积、地理位置等内容)扫描件加盖投标供应商电子签章附于投标文件中,否则不予认可。
6	配送方案	21	投标人应根据对宁夏公安厅餐厅供给的了解，拟订适宜的配送方案，包括但不限于拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质监控、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购方协调工作计划及流程等7个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 3分，满分21分。 每个模块中内容表述不准确或表述不清晰的，不满足实际情况的得 1分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
7	质量保证体系	25	投标人应拟订适宜于本项目的质量保证体系，包含不限于建立企业食品安全的内控管理制度、配送台账计划、食品原料溯源方法质量监控措施、配送人员健康保证、出现食品安全事故的应急预案等5个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 5分，满分25分。 每个模块中内容表述不准确或表述不清晰的，不满足实际情况的得 3分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
8	服务方案	9	投标人应根据配送食材的经验，拟订适宜于本项目的服务方案,内容包含不限于出现不符合要求食材的处理方法、处理时间、固定的相关负责人等3个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 3分，满分9分。 每个模块中内容表述不准确或表述不清晰的，不满足实际情况的得 1分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。