武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目

中标

施工监理服务进口产品节能产品环境标志产品两型产品河道治理工程监理货物原资料燃料永久工程设备建设工程新建改建扩建装修拆除修缮环保产品现场勘察政府购买服务玉美田坝改闸工程施工期全过程监理施工图工程优化设计到货验收工程施工招标工程施工合同施工组织设计施工进度计划施工措施计划工程进度控制施工质量控制旁站监理建筑材料建筑构配件中间产品跟踪检测平行检测资金控制施工安全控制安全事故调查工程验收监理资料监理工作报告监理记录施工现场工程保险工程承建合同施工技术措施作业规程工艺试验成果临建工程设计使用的原材料技术规范施工工序与资源投入进行监督基础工程隐蔽工程分项分部工程的质量进行检查施工质量的评价施工质量进行现场监督工程造价控制审查承建单位提交的资金流计划施工安全监督施工安全措施劳动防护环境保护设施工程建设施工协调会议纪要工程各阶段验收及竣工验收信息管理信息反馈安装材料复工申请表工程变更费用申请表工程报验单施工备忘录工程停工通知单监理备忘录监理通知单会议记录专题报告实测项目检查记录表外观项目评分表质量保证资料检查记录表监理日记监理月报工程初验报告工程质量评估报告安装调试运输安装现场调试整体设计规范编制项目管理

金额

94.56万元

项目地址

湖南省

发布时间

2023/02/10

公告摘要

项目编号zkgsf(zb)-20223455

预算金额94.73万元

招标公司临武县水利局

招标联系人彭俊华

招标代理机构中科高盛咨询集团有限公司

代理联系人彭传俊13549570660

中标公司湖南省洞庭水电咨询监理有限公司94.56万元

中标联系人聂永华0731-85483593

公告正文

武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目竞争性磋商成交公告

公告日期:2023年02月10日

一、采购项目名称、编号

采购项目名称：武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目

采购计划编号：临财采计【2022】166号

采购项目编号：ZKGSF(ZB)-20223455

预算金额：947300.00 元

采购项目内容与数量：

包号	标的名称	简要技术要求	数量
1	武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目	详见招标文件	1项

二、供应商来源

邀请供应商的情况

1、供应商产生方式：（√）公告邀请（）供应商库抽取（）采购人、专家推荐

三、供应商投标情况

包1：

供应商信息	资格审查结果	符合性审查结果	报价	评分	推荐排名	是否成交候选人
湖南省水利电力工程建设监理咨询有限公司	审核通过	审核通过	939800.00	95.33	1	是
湖南省洞庭水电咨询监理有限公司	审核通过	审核通过	945660.00	75.24	2	是
湖南省经建工程项目管理有限公司	审核通过	审核通过	943580.00	58.61	3	是

四、中标供应商供货明细

包号	中标情况明细
1	中标供应商	湖南省水利电力工程建设监理咨询有限公司
	联系方式	联系人：聂永华电话：0731-85483593 地址：长沙市雨花区韶山北路370号（防汛大厦12楼）
	名称	服务范围及服务要求	服务时间	服务标准
	武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目	核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。	14个月	要求的质量标准:符合现行有效的国家、地方、政府主管部门及行业有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；符合工程建设强制性条文、技术标准。

代理服务费收取方式：中标（成交）采购人支付代理服务费

收费标准：按原计价格【2002】1980号文件货物类计取

代理服务费总金额：14209元

五、评审小组成员名单

谈判小组职务	姓名	产生方式	参与过程	备注
组长	李辉	随机抽取	全过程
成员	黄建斌	随机抽取	全过程
成员	蒋雄	业主推荐	全过程

注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。

六、质疑

参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、采购项目联系人姓名和电话

1、采购人

名称：临武县水利局

地址:临武县临武大道水利局

联系人：彭俊华电话：19973595261

邮编：/ 电子邮箱：/

2、采购代理机构

名称：中科高盛咨询集团有限公司

地址：湖南省郴州市临武县武水镇玉屏村平阳路城市花园小区斜对面

联系人：彭传俊电话：13549570660

邮政：424300 电子邮箱：50102240@qq.com

此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日

附件下载：

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竞争性磋商文件

采购项目名称：武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目

采购人：临武县水利局

政府采购编号:临财采计【2022】166号

委托代理编号:ZKGSF(ZB)-20223455

采购代理机构:中科高盛咨询集团有限公司

2023年1月

第一章磋商邀请公告

第二章磋商须知

磋商须知前附表

磋商须知正文

一、说明

二、磋商文件

三、响应文件

四、响应文件的递交

五、响应文件的磋商与评审

六、成交结果信息公布与授予合同

七、其他规定

第三章采购合同格式条款

第四章采购需求

第五章响应文件组成

第一章磋商邀请公告

中科高盛咨询集团有限公司(采购代理机构)受临武县水利局(采购人)的委托，对武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目

2、政府采购编号：临财采计【2022】166号

3、采购代理编号：ZKGSF(ZB)-20223455

4、采购项目标的、数量及预算：

序号标的名称数量预算（元）1武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目一项947300.00

二、供应商资格条件：

1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》相关规定，符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。

满足基本资格条件需提供以下资格证明文件：

1.1供应商提供有效的统一社会信用代码的《营业执照》副本；

1.2法定代表人直接参与投标的，提供法定代表人身份证明原件（如非法人参加投标时，提供法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件）；

1.3根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（credit.hunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

2、投标人特定资格条件：具有水利行政部门颁发的水利工程施工监理丙级（含丙级）及以上资质。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、本次招标不接受联合体投标。

★以上资质证件及材料要求真实、有效，如有提供虚假证件及材料的，一经查实，将提交相关监督部门予以处理。

三、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价

3.1凡有意参加磋商采购活动的供应商，请于2023年1月30日至2023年2月3日（上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:00时，法定节假日公休日除外）由供应商法定代表人或委托代理人在中科高盛咨询集团有限公司（临武县玉屏村平阳路城市花园斜对面）。购买磋商文件。

3.3获取磋商文件需提供的材料要求：本人身份证、附件1及附件2和附件3的资料原件，磋商公告中供应商资格条件中要求的所有资料加盖公司公章的复印件二套。

四、提交首次响应文件的截止时间、地点

4.1提交首次响应文件的截止时间为2023年2月9日10时00分（北京时间），

4.2提交首次响应文件地点为中科高盛咨询集团有限公司（临武县玉屏村平阳路城市花园斜对面）。

4.3首次响应文件的开标时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

4.4法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席。

4.5法人代表参加的，出示本人身份证原件，法定代表人身份证明复印件（加盖公章）、投标保证金转账凭证复印件（保证金转账凭证中需注明项目名称或编号）（加盖公章）。

4.6如果是委托代理人参加的，出示代理人身份证原件、授权委托书（加盖公章）、法定代表人身份证明复印件（加盖单位公章）、投标保证金转账凭证复印件（保证金转账凭证中需注明项目名称或编号，加盖公章）。开标现场要检验投标代表身份证，否则，其投标将被拒绝。

4.7逾期送达或者不按磋商文件要求密封或者不按磋商文件的要求提供投标保证金的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

五、确定邀请供应商

你单位收到本邀请通知后，请于2023年2月8日17时00分前来函(附件2)确认是否参加竞争性磋商采购活动。

六、疑问及质疑

1、潜在投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为磋商采购文件或磋商邀请公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商采购文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

七、联系方式

采购人：临武县水利局

地址：临武县水利局

联系人：彭俊华

电话：19973595261

采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地址：临武县玉屏村平阳路城市花园斜对面

联系人：黄波、彭传俊、雷玉鹏

电话：13549570660

附件1

资格证明材料承诺函

我们，（供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《磋商邀请公告》[（采购项目名称）、采购计划编号：]相关内容，知悉供应商参加采购活动应当具备的条件。此次按《磋商邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

一、我方在此声明：

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或省级分公司负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

（一）我方依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税及欠缴行为。

（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

1、受到刑事处罚；

2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

供应商名称（盖单位章）：

参加采购活动的供应商负责人（签字或印章）：

日期：年月日

附件2：《政府采购供应商资格承诺函》（格式）

政府采购供应商资格承诺函

致（采购人、采购代理机构）：

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本公司企业规模为：

□大型□中型□小型□微型。

□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购【2019】27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库。

公司机构代码：；注册登记机构：；日期：；有效期：；

注册资本：；地址：；

经济行业：；经济性质：。

法定代表人姓名（签字）；身份证号：；

手机号：。

授权代理人姓名（签字）：；身份证号：；

手机号：。

附件3：

磋商邀请通知回复确认函

致（代理机构名称）

贵代理公司的磋商邀请通知已收悉，经研究，我公司决定参加（项目名称）采购代理机构编号：采购计划编号：），现就本项目竞争性磋商文件的全部内容进行确认，同意按贵公司竞争性磋商文件的内容及要求参与本项目的竞争性磋商采购活动，且无任何异议。

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

日期：年月日

说明：不回复本函的视为放弃参加。

第二章磋商须知

磋商须知前附表

条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目第二章第2.1款采购人采购人：临武县水利局地址：临武县水利局联系人：彭俊华电话：19973595261第二章第2.2款采购代理机构采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司地址：临武县玉屏村平阳路城市花园斜对面联系人：黄波、彭传俊、雷玉鹏电话：13549570660第二章第2.3款供应商的邀请方式□由采购人和评审专家采用书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商。√发布邀请公告。□随机从省级财政部门建立的供应商库中抽取。第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。注：根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》相关规定，符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。满足基本资格条件需提供以下资格证明文件：1.1供应商提供有效的统一社会信用代码的《营业执照》副本；1.2法定代表人直接参与投标的，提供法定代表人身份证明原件（如非法人参加投标时，提供法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件）；1.3根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（credit.hunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。2、投标人特定资格条件：具有水利行政部门颁发的水利工程施工监理丙级（含丙级）及以上资质。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、本次招标不接受联合体投标。第二章第6.1款联合体形式√不接受□接受第二章第7.1款现场勘察√不组织。供应商在参加采购活动前，可自行与采购人了解情况，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。第二章第8.1款采购进口产品√本项目拒绝采购进口产品第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。√否□是，采购《节能产品政府采购清单》(第期)内标记★符号的节能产品。第二章第9.1款政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；3、两型产品；4、支持中小企业发展；5、其他。采购产品为《节能产品政府采购品目清单》(最新期)内非标记★符号的节能产品：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%，价格/%。采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》(最新期)内的：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。投标人提供《湖南省政府采购两型产品目录》清单及相关证明资料。采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%；对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%的加分，本项目具体加分为/%þ专门面向中小企业采购①给予小型和微型企业的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体价格扣除比例为/%。②给予满足要求的联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体价格扣除比例为/%。第二章第9.1款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。第二章第9.1款政府采购信用担保有担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。第二章第9.1款法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容：无。二、磋商文件第二章第10.3款磋商文件的可能实质性变动内容无第二章第11.1款提供磋商文件期限2023年月日至2023年月日第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2023年月日时分（星期）（北京时间）三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算人民币：玖拾陆万元（¥947300.00元）第二章第18.1款磋商保证金要求投标人提供数额为/的投标保证金。（2）不接受现金方式，要求转账到指定的投标保证金账户,交纳投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目”的投标保证金，如果没注明是“武水河临武段二期治理工程施工监理服务项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责，提交的投标保证金必须在2023年月日时00分前(以银行转账存入的时间为准)足额转账到指定账号上，开标时带原件备查,并在投标文件中附清晰的转账单复印件加盖公章。户名：中科高盛咨询集团有限公司政府采购保证金专户开户行：长沙银行信诚支行(行号313551098011）账号：800223519320011（3）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。第二章第19.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第20.1款响应文件装订要求采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。第二章第20.2款响应文件份数正本1份，副本2份，电子U盘1份。正本需盖红章，副本可采用正本的复印件。电子U盘建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。响应文件正本、副本、电子U盘均封装在同一密封袋内。四、响应文件的递交第二章第21.2款封套上应载明的信息响应文件采购计划编号:供应商名称：在年月日（星期）时分之前不得启封。并在封套的封口处加盖供应商单位章，并由参加采购活动的供应商负责人或者委托代理人签字。第二章第23.1款响应文件的递交地点五、响应文件的磋商与评审第二章第30.2款评审方法综合评分法。六、成交结果信息公布与履约担保第二章第36.1款信息公告发布媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）第二章第38.3款履约担保√不要求提供□要求提供七、其他规定第二章第40.1款采购代理服务费在发放成交通知书前，以预算价格为依据，按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号标准，即人民币壹万肆仟贰佰零玖元整（￥14209元），由采购人支付，为含税价。第二章第41.1款其他规定如果某个供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价，磋商小组认为有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评审现场在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

附页1资格性审查表

序号评审因素评审标准1授权代表提供法人代表授权委托证明书原件、法人代表身份证和投标代表身份证复印件（加盖公章），如果法人代表自己参加投标的，要求提供法人代表身份证复印件（加盖公章）；2营业执照提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本复印件3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录按磋商文件内容提供供应商资格声明原件4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度按磋商文件内容提供供应商资格声明原件5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录按磋商文件内容提供供应商资格声明原件6具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商自行在5个网站查询相关主体信用记录，提供截图（加盖公章）。查询时间应在本项目邀请公告时间之后且在提交首次响应文件截止时间之前。7特殊资格要求提供第一章招标公告第二条第2款投标人特定资格条件的证明材料复印件。8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的书面说明（详见“投标人资格声明”）提供“投标人资格声明”第七条，签署、盖章符合要求9未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。提供“投标人资格声明”第九条，签署、盖章符合要求

附页2符合性审查表

序号评审因素评审标准1递交磋商保证金数额、时间、方式是否符合磋商文件的规定2服务期投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件要求的期限3投标有效期投标有效期不短于投标人须知前附表的规定4投标报价报价未超过采购项目预算

说明：符合的因素记√，不符合的因素记×。结论填写“合格”或者“不合格”。只要有一项不符合要求的属于不合格供应商，不合格供应商不能进入下一步评审。合格供应商数量少于3个的，不得评审。

附页3评标方法及标准表评标方法及标准表序号评标因素（权重分）分值投标人1投标人2投标人31价格评价项（A1）152技术评价项（A2）453商务评价项（A3）40∑A1+A2+A3附表1投标报价评分表A1（15分）序号评标因素（权重分）分值投标人1投标人2投标人31价格评价项（A1）152技术评价项（A2）453商务评价项（A3）40∑A1+A2+A3序号评标因素（权重分）分值投标人1投标人2投标人31价格评价项（A1）152技术评价项（A2）453商务评价项（A3）40∑A1+A2+A31供应商名称投标人1投标人2投标人3投标人4投标人N1供应商投标报价2经评审合格的投标供应商名称投标人1投标人2投标人3投标人4投标人N2经评审合格的标供应商价格3评标基准价评标基准价的确定方法满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分100他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。注：如果某个供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价，磋商小组认为有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评审现场在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。5投标报价得分附表2技术标评审评分表（45分）该部分基本分为45分，评标委员会根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。评审因素最高分值评审标准计分方式监理范围和服务内容5分监理范围和服务内容明确，得5分；监理范围和服务内容基本明确，得3分；监理范围和服务内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理依据及工作目标5分监理依据及工作目标明确，得5分；监理依据及工作目标基本明确，得3分；监理依据及工作目标内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理机构设置、人员进场计划和人员岗位职责5分机构设置合理，人员进场计划全面，人员职责明确得5分；机构设置基本合理，人员进场计划基本合理，人员职责基本明确，得3分；机构设置不合理，人员进场计划不合理，人员职责不明确，得0分。0-5监理工作程序、方法和制度5分工作严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5质量、进度、造价、安全、环保监理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5合同、信息管理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5组织协调内容及措施5分严谨得力，得5分；一般，得3分，不得力或本项缺项，得0分。0-5监理工作重点与难点分析及对策5分合理,全面,针对性强。得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得1分；欠合理,不能满足需求，得0分。0-5合理化建议5分合理,全面,针对性强，得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得0分。0-5评审因素最高分值评审标准计分方式监理范围和服务内容5分监理范围和服务内容明确，得5分；监理范围和服务内容基本明确，得3分；监理范围和服务内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理依据及工作目标5分监理依据及工作目标明确，得5分；监理依据及工作目标基本明确，得3分；监理依据及工作目标内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理机构设置、人员进场计划和人员岗位职责5分机构设置合理，人员进场计划全面，人员职责明确得5分；机构设置基本合理，人员进场计划基本合理，人员职责基本明确，得3分；机构设置不合理，人员进场计划不合理，人员职责不明确，得0分。0-5监理工作程序、方法和制度5分工作严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5质量、进度、造价、安全、环保监理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5合同、信息管理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5组织协调内容及措施5分严谨得力，得5分；一般，得3分，不得力或本项缺项，得0分。0-5监理工作重点与难点分析及对策5分合理,全面,针对性强。得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得1分；欠合理,不能满足需求，得0分。0-5合理化建议5分合理,全面,针对性强，得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得0分。0-5评审因素最高分值评审标准计分方式监理范围和服务内容5分监理范围和服务内容明确，得5分；监理范围和服务内容基本明确，得3分；监理范围和服务内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理依据及工作目标5分监理依据及工作目标明确，得5分；监理依据及工作目标基本明确，得3分；监理依据及工作目标内容不明确或错误或本项缺项，得0分。0-5监理机构设置、人员进场计划和人员岗位职责5分机构设置合理，人员进场计划全面，人员职责明确得5分；机构设置基本合理，人员进场计划基本合理，人员职责基本明确，得3分；机构设置不合理，人员进场计划不合理，人员职责不明确，得0分。0-5监理工作程序、方法和制度5分工作严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5质量、进度、造价、安全、环保监理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5合同、信息管理措施（5分）5分严谨得力，得5分；一般，得3分；不得力或本项缺项，得0分。0-5组织协调内容及措施5分严谨得力，得5分；一般，得3分，不得力或本项缺项，得0分。0-5监理工作重点与难点分析及对策5分合理,全面,针对性强。得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得1分；欠合理,不能满足需求，得0分。0-5合理化建议5分合理,全面,针对性强，得5分；合理性一般,基本全面,针对性一般，得3分；不合理,不全面,没有针对性，得0分。0-5附表3商务评分表A3（40分）该部分基本分为40分，评标委员会根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。评审因素最高分值评审标准计分方式类似业绩20分投标人近3年内（以提交首次响应文件截止时间前36个月内）具有类似项目业绩（总投资1000万元以上的河道治理工程监理），每提供一个计10分，最多计20分（日期以项目验收鉴定书日期为准，提供合同或中标通知书复印件并加盖公章及项目验收鉴定书，否则不计分）。0-20项目组人员配置20分拟任总监具有水利水电工程高级工程师职称的得20分，具有水利水电工程中级工程师职称的得10分，最多计20分。（负责人提供职称证书扫描件否则不计分。）0-20

备注：

★1、提供虚假材料谋取中标的投标人，一经查实，拉入政府采购黑名单，作为废标处理，并根据相关的政府招投标法律法规进行处罚。

★2、招标文件要求提供的相关证书时间需在投标截止时间（开标时间）之前，否则无效

磋商须知正文

一、说明

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于磋商须知前附表（以下简称磋商须知前附表）中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。

2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

3.供应商的资格要求

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；

（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件。

3.2供应商不得存在下列情形之一：

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）与其他供应商的法定代表人（或省级分公司负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。

（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。

4.参与磋商的费用

4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5.授权委托

5.1供应商代表为供应商法定代表人（或省级分公司负责人）的，应持有法定代表人（或省级分公司负责人）身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人（或省级分公司负责人）的，应持有法定代表人（或省级分公司负责人）授权书，并附法定代表人（或省级分公司负责人）身份证明。

6.联合体形式

6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：

（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；

（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；

（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

7.现场勘察

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。

7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

8.采购进口产品

8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。

8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。

9.政府采购政策支持

9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在报价文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见磋商须知前附表。

9.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。

9.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明材料。

二、磋商文件

10．磋商文件的组成

10.1磋商文件由下列文件组成：

第一章磋商邀请公告

第二章磋商须知

第三章采购合同格式条款

第四章采购需求

第五章响应文件组成

10.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。

10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

11.磋商文件的获取

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。

11.2凡符合资格要求并有意参加采购活动的供应商,按照磋商邀请公告规定的时间地点方式获取磋商文件。

12.提交首次响应文件的截止时间

12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。

13.磋商文件的澄清或者修改

13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，应当在磋商须知前附表指定的媒体上同步发布更正公告。

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止至少5日前，发布更正公告，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

13.3提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

三、响应文件

14.一般要求

14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。

15.响应文件的组成

15.1响应文件包括下列内容：

1、磋商响应声明

2、磋商保证金

3、供应商的资格证明资料

4、项目负责人简历表

5、技术/商务响应与偏离表

6、报价一览表

7、最后报价

15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。

15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

16.报价

16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。

16.2供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。

16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。

16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。

17.供应商符合磋商文件规定的证明文件

17.1在磋商小组确定邀请供应商名单起至提交首次响应文件止，供应商资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，供应商应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。

17.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。

18.磋商保证金

18.1磋商须知前附表规定缴纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式缴纳，不得以现金方式缴纳，在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购人指定账号缴纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第19.1款规定的响应文件有效期一致。

18.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同缴纳磋商保证金，其缴纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。

18.3未按磋商文件规定提交磋商保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。

18.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

18.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：

（1）供应商在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

19.响应文件有效期

19.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

20.响应文件的签署及规定

20.1响应文件应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

20.2响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数和电子U盘份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。电子U盘建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。

20.3响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。

20.4在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。

四、响应文件的递交

21.响应文件的密封和标记

21.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章，并由参加采购活动的供应商负责人或者委托代理人签字。

21.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。

21.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

22.响应文件的补充、修改或者撤回

22.1供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字。

22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

23.响应文件的递交与接收

23.1供应商应在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

23.2在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。

五、响应文件的评审与磋商

24.磋商程序

24.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第29.1款或者第29.2款情形进行。

25.响应文件审查

25.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

25.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

25.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派参加采购活动的供应商负责人或委托代理人参加磋商。

26.实质性响应

26.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

26.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

27.无效响应

27.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商名称：

（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；

（2）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；

（3）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；

（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；

（5）报价超过采购项目预算的；

（6）响应文件有效期不足的；

（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。

28.澄清

28.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字或者加盖单位章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

28.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。

29.磋商

29.1本章第10.3项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。

（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。

29.2本章第10.3款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第25.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。

（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

29.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第20.4款规定，由参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。

29.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。

29.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第18.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

29.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第29.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。

30.响应文件评审

30.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。

30.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。

30.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

30.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

30.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。

30.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。

30.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。

31.提出成交供应商

31.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术得分由高到低顺序推荐。评审得分且最后报价相同且技术得分相同的，由采购人随机抽取确定排序。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

32.确定成交供应商

32.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

32.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

33.磋商终止

33.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第38.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

34.重新评审

34.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。

35.保密及串通行为

35.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

35.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。

35.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

六、成交结果信息公布与授予合同

36.成交信息的公布

36.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。

37.询问及质疑

37.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

37.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。

38.成交通知

38.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

38.2成交通知书是合同文件的组成部分。

38.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

38.4成交供应商没有按照本章第38.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。

39.签订合同

39.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。

39.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订采购合同的依据。

39.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

39.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（二）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（三）拒绝履行合同义务的；

（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。

七、其他规定

40.采购代理服务费

40.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。

41.其他规定

41.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。

第三章政府采购合同格式

一、政府采购合同协议书

政府采购合同协议书

（请按照《中华人民共和国合同法》及本采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格

式，本协议书仅供参考，不作限制）

采购合同编号：

采购人（全称）：（甲方）

成交人（全称）：（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：

（2）采购计划备案编号：

采购代理机构编号：

（3）项目内容：

2.合同金额

（1）合同金额小写：；大写：

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式：固定总价合同。

3.履行合同的时间、地点及方式

起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。

地点：

方式：

4.付款：

1、。

2、预付款根据磋商文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。

5.解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

6.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）成交通知书

（3）响应文件

（4）政府采购合同格式条款及其附件

（5）专用合同条款

（6）通用合同条款（如果有）

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自生效。

8.合同份数

本合同一式份，采购人执份，成交人执份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：

账号：

二、政府采购合同通用条款和专用条款

服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。

第四章采购需求

一、项目名称：武水河临武县二期治理工程

二、采购预算：947300元。

三、项目概况

1.工程概况

1.1工程名称：武水河临武县二期治理工程

1.2建设地点：临武县

1.3建设规模：财评审核金额为45495985.28元。

2.监理范围

2.1监理项目名称：武水河临武县二期治理工程监理服务。

2.2监理项目内容及主要特性参数：

该工程城区段设计防洪标准为20年，等别为Ⅳ等，防洪等永久性建筑物为4级建筑物，临时性建筑物为5级，乡村段设计防洪标准为10年，工程级别为5级，涵闸等建筑物的级别为5级。

本次治理河段总长46.92公里，包括武水干流河道长46.13公里，盘家洞支流0.79公里。

本工程主要建设内容为：

护岸整治长度22.29公里。

清淤长度4.9公里。

河道两岸共设置57处下河梯步。

玉美田坝改闸一处。

14处排水涵管拆除重建。

2.3监理阶段：工程施工期全过程监理，服务期限14个月。

3.人员要求

本项目要求总监理工程师1人，专业监理工程师1人，监理员3人。

拟派驻的总监、专业监理工程师具有水利协会颁发的注册监理工程师证书；监理员应具有注册在投标人单位的相应监理人员执（从）业证书（处于有效期内）。以上人员均须为投标人本企业员工，且能在水利信息信用平台网站中查询。

四、监理服务内容

(一)设计方面

1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。

2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。

3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。

5、其他相关业务：无。

(二)采购方面

1、协助委托人进行采购招标。

2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

3、其他相关业务：无

(三)施工方面

1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。

2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。

3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。

4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。

5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。

6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。

7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。

8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。

9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。

10、协调施工合同各方之间的关系。

11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。

12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。

13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。

14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。

15、监理人员在岗情况管理：项目总监、专业监理工程师和现场监理人员应保证常驻施工现场，并按照发包人要求进行视频/相片考勤和上传现场施工影像资料，有关人员出考勤记录以发包人的管理人员考勤记录和有关监督部门随机抽检结果为依据。本项目要求总监1名，专业监理工程师和现场监理人员各1人。项目总监在岗不少于20天/月，专业监理工程师和现场监理人员必须常驻工地，否则将按500元/天/人的标准进行处罚。上述人员因其它事务需短期离开工地应向发包人请假，经批准后方可离开，离开期间应委托项目相关人员负责其外出期间的日常工作。

16、其他相关工作：

(1)协助业主进行工程招标和签订工程承建合同。

(2)全面管理工程承建合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查批准。

(3)督促业主按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。

(4)审批承建单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

(5)签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见。

(6)工程进度控制：协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当由于种种原因以致实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整。

(7)施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工的全过程进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。对施工质量进行现场监督，并进行现场抽样检测和试验测定（其试验经费由发包人负责）。

(8)工程造价控制：协助业主编制投资目标和分年投资计划。审查承建单位提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同工程变更，下达变更指令。

(9)施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防汛度汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见。

(10)主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

(11)协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。

(12)信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。

（13）监理人应将有关工程项目的数据文件材料提供给委托人共享。

1．根据监理服务进展情况的不定期报告：

1．1关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；

1．2资金、资源投入及合理配置的建议；

1．3委托人合理要求提交的其他报告；

1．4工程阶段验收、竣工验收监理服务报告。

2.监理服务过程文件材料：

2．1施工措施计划批复文件材料；

2．3施工进度调整批复文件材料；

2．4监理服务协调会议纪要文件材料；

2．5其他监理服务往来文件材料；

2．6质量事故处理文件材料。

3.监理服务文件材料整理

3．1监理服务文件材料是监理人在工程项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。

3．2监理服务文件材料除上述条款第3条外，还应包括以下内容：

监A—01施工组织设计报审表

监A—02工程开工报审表

监A—03工程施工进度计划（调整计划）报审表

监A—04成品、半成品供应单位资质报审表

监A—05安装材料报审表

监A—06复工申请表

监A—07工程变更费用申请表

监A—08延长工期报审表

监A—09整改复查报审表

监A—10技术核定报审表

监A—11工程质量问题（事故报告单）

监A—12工程质量事故处理方案报审表

监A—13工程报验单

监A—14施工备忘录

监B—01工程停工通知单

监B—02监理备忘录

监B—03监理通知单

监B—04会议记录

监B—05专题报告

监C—01实测项目检查记录表

监C—02外观项目评分表

监C—03质量保证资料检查记录表

监C—04监理日记

监C—05监理月报

监C—06工程初验报告

监C—07工程质量评估报告

备注：根据项目建设规模和情况可酌情调整。

五、监理依据

1、现行有效的国家、地方、政府主管部门及行业有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；

2、工程建设强制性条文、技术标准；

3、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；

4、经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；

5、本监理合同、施工合同等合同文件。

六、项目服务时间及付款条件：

1.监理服务期限（工期）：自项目施工准备阶段至项目竣工验收和缺陷责任期（与工程建设周期同步）。

2.该项目实行总包干价（招标范围外不予调整，投标单位自行承担报价风险）。在合同实施期间，服务费不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

3.付款方式：按进度支付。

七、其它要求及说明：

1.供应商有下列情形之一的，将取消其中标资格，没收其投标保证金和履约保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

1.1供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

1.2恶意压价，以低于企业成本报价谋取中标的；

1.3中标后以低于投标产品质量，以次充好向采购方供货并导致无法验收的；

1.4以低价中标又以不合理条件放弃中标，或不按中标结果履行中标义务的

2.本采购项目不得转包和分包。否则，招标人有权中止合同，其损失由中标单位承担。

3.本项目报价必须包括设备本身的费用、安装调试（包括所需的所有一切辅助材料、专用工具等）、运输、安装现场调试、验收及其相关工作范围内所有费用的“交钥匙工程”；施工过程中因安装条件限制或方案变更，所产生的所有费用均由中标单位负责，日后不予追加；所有货物应安装在采购方指定地点。

4.投标人所投标产品必须严格满足或者高于招标要求，如发现严重不符合招标要求或者提供虚假资料等情况，将予以废标。

5.对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行响应，作出承诺及说明，否则视为无效投标。

第五章响应文件组成

供应商的响应文件应包含以下七个部分：

一、磋商响应声明

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权书

二、磋商保证金

三、供应商的资格证明资料

附件3：供应商基本情况表

附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料

附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料

附件6：其他证明资料

附件7：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

四、项目服务方案

附件8：项目服务方案

五、技术/商务响应与偏离表

六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表

附件9-1：中小企业声明函

附件9-2：残疾人福利性单位声明函

附件9-3：监狱企业证明材料

七、报价一览表

附件10：报价一览表附件

八、最后报价

一、磋商响应声明

致(采购人和采购代理机构)：

我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（采购计划编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

二、我方提交响应文件正本一份、副本份和电子U盘份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件。

五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

六、我方在此声明：

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

(1)受到刑事处罚；

(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权书

供应商名称（盖单位章）：

参加采购活动的供应商负责人或其委托代理人（签字或印章）：

日期：年月日

附件1：

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明

法定代表人二代身份证复印件（正面）法定代表人二代身份证复印件（反面）

供应商名称：（盖单位章）

年月日

说明：1.复印件是指复印件或扫描件或影印件，下同。

2.由法定代表人参加开标会议的，请按投标人须知前附表的规定另行准备法定代表人身份证明原件一份，在参加开标会时单独提交。

附件2：

授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（招标项目及标段）施工招标投标文件，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证明

法定代表人二代身份证复印件（正面）法定代表人二代身份证复印件（反面）委托代理人二代身份证复印件（正面）委托代理人二代身份证复印件（反面）

供应商名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）

年月日

说明：由授权委托代理人参加开标会议的，请按投标人须知前附表的规定另行准备授权委托书原件一份，在参加开标会时单独提交。

二、磋商保证金

提供银行基本账户开户许可证（或银行基本账户开户凭证）和付款凭证复印件，加盖单位章。

三、供应商的资格证明资料

附件3：供应商基本情况表

供应商名称（盖单位章）参加采购活动的供应商负责人姓名组织机构代码证号（如有）邮政编码委托代理人姓名电子邮箱

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