招标
2024年反诈全省集约处理专项运营支撑项目比选公告
金额
31.5万元
项目地址
广东省
发布时间
2024/09/13
公告摘要
项目编号zb-14-04d-2024-d-a21233
预算金额31.5万元
招标公司中国电信股份有限公司广东分公司
招标联系人李经理020-87189759
招标代理机构公诚管理咨询有限公司
代理联系人巫克纯19927576627
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
比选公告
本比选项目为 2024年反诈全省集约处理专项运营支撑项目，比选代理机构编号： ZB-14-04D-2024-D-A21233 ），比选人为中国电信股份有限公司广东分公司，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：
（1）服务地点：广东省；
（2）服务时间：自合同签订之日起2025年2月28日；
（3）预算金额：315,000.00元（不含增值税）；
1.2 采购内容及分包（标包）划分情况：
（1）采购内容：本项目工作内容包括反诈专项运营支撑工作；支撑开展防诈攻坚专班工作；协助承接上级部门的反诈专项运营管理工作任务、“断卡”行动工作任务；提出制度流程优化方案；支撑保障涉诈黑名单等工作机制度日常运营；编制上级部门迎检材料，提出全省巡查方案；支撑全省21个地市分公司一线反诈工作，提出问题及解决方案建议；开展反诈工单全省集约日常核查处置工作等。具体内容详见比选文件《附件2：项目需求书》；
（2）分包（标包）划分情况：本项目不划分标包。
备注：本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
★1.3本项目设置最高参选限价，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。参选人开具的发票种类根据其《参选一览表》所选择的发票种类确定，最高参选限价要求具体如下。
（1）若参选人开具增值税专用发票的，价款（不含增值税）不得超过315,000.00元；
（2）若参选人开具其他发票的，参选报价（含税）不得超过315,000.00元。
2. 参选人资格要求
2.1 ★参选人基本资格要求
2.1.1 参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一分包（标包）比选或者未划分分包（标包）的同一项目比选。
2.1.3 业绩要求：参选人须具备近3年（【2021】年【9】月【1】日至本公告发布之日）全国范围内的同类项目业绩，同类项目经验指【运营与管理优化项目】的相关经验。
备注：
（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同名称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类项目业绩，不予认可。
（2）如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，则只认可该分支机构的业绩证明材料。
（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评选现场，否则业绩不予认可。
（4）运营与管理优化指企业根据市场营销决策与企业运营管理的需要，运用专业的方法、工具与技术，搜集、记录、整理、以及分析有关的信息和资料，得出科学的、客观的建议与方案，从而实现指导市场营销决策，或优化企业运营管理的目标所开展的活动。领域包括并不限于客户、产品、业务、价格、品牌、渠道、促销、竞争对手、企业内部等；形式包括并不限于调查、研发、规划、研究、监测、咨询、建议、测评、优化、提升设计等。
2.1.4 项目负责人要求：参选人拟派项目负责人1名，具备5年及以上同类项目经验，并提供项目负责人的社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2024年3月1日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为参选人）。
备注：如法人参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或参选人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或其法人。
2.2 ★参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2021年09月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2019年09月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2019年09月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，在最近三年内（自2021年09月01日起）在经营活动中不得存在重大违法记录（以“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”公布的为准，重大违法指参选人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200万元以上罚款）等行政处罚）；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
（17） 违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与参选人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在参选人的持股比例达到50%及以上）的；
（18） 法律法规、比选文件限定的其他情形；
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 ★本项目不接受联合体参选。
2.4 ★法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1 比选文件获取时间: 【2024年09月14日08时30分至2024年09月18日17时30分】（北京时间，下同）。
4.2 比选文件获取方式：凡有意参与投标的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领。未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“6参选人注册”。】
4. 2.2如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领和下载比选文件，否则后续将无法继续参与未申领或未下载比选文件的标段的参选。
4.2.3比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准。
5. 参选文件的递交
5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年09月24日09时00分。
5.2 电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后在“通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 参选人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线010-56107929/010-56107880
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。
7. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1联系方式
比 选 人：中国电信股份有限公司广东分公司
地 址： 广州市中山二路18号电信广场
邮 编： 510610
联 系 人： 李经理
电 话： 020-87189759
电子邮件： /
比选代理机构： 公诚管理咨询有限公司
地 址： 广州市天河北路423号远晖商厦8楼
邮 编： 510610
项目负责人：巫克纯、张浩林、冯靖圆、邵志全、李倩、刘家烨
联 系 人： 刘家烨
电 话： 19927576627
电子邮件： liujy@gcbidding.com
网 址： /
开 户 名： 公诚管理咨询有限公司
开户银行： 中信银行广州花园支行
账 号： 3110910037672421233
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议 -提出异议”模块提出。
比选代理机构： 公诚管理咨询有限公司
2024年09月13日
本比选项目为 2024年反诈全省集约处理专项运营支撑项目，比选代理机构编号： ZB-14-04D-2024-D-A21233 ），比选人为中国电信股份有限公司广东分公司，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：
（1）服务地点：广东省；
（2）服务时间：自合同签订之日起2025年2月28日；
（3）预算金额：315,000.00元（不含增值税）；
1.2 采购内容及分包（标包）划分情况：
（1）采购内容：本项目工作内容包括反诈专项运营支撑工作；支撑开展防诈攻坚专班工作；协助承接上级部门的反诈专项运营管理工作任务、“断卡”行动工作任务；提出制度流程优化方案；支撑保障涉诈黑名单等工作机制度日常运营；编制上级部门迎检材料，提出全省巡查方案；支撑全省21个地市分公司一线反诈工作，提出问题及解决方案建议；开展反诈工单全省集约日常核查处置工作等。具体内容详见比选文件《附件2：项目需求书》；
（2）分包（标包）划分情况：本项目不划分标包。
备注：本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
★1.3本项目设置最高参选限价，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。参选人开具的发票种类根据其《参选一览表》所选择的发票种类确定，最高参选限价要求具体如下。
（1）若参选人开具增值税专用发票的，价款（不含增值税）不得超过315,000.00元；
（2）若参选人开具其他发票的，参选报价（含税）不得超过315,000.00元。
2. 参选人资格要求
2.1 ★参选人基本资格要求
2.1.1 参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一分包（标包）比选或者未划分分包（标包）的同一项目比选。
2.1.3 业绩要求：参选人须具备近3年（【2021】年【9】月【1】日至本公告发布之日）全国范围内的同类项目业绩，同类项目经验指【运营与管理优化项目】的相关经验。
备注：
（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同名称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类项目业绩，不予认可。
（2）如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，则只认可该分支机构的业绩证明材料。
（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评选现场，否则业绩不予认可。
（4）运营与管理优化指企业根据市场营销决策与企业运营管理的需要，运用专业的方法、工具与技术，搜集、记录、整理、以及分析有关的信息和资料，得出科学的、客观的建议与方案，从而实现指导市场营销决策，或优化企业运营管理的目标所开展的活动。领域包括并不限于客户、产品、业务、价格、品牌、渠道、促销、竞争对手、企业内部等；形式包括并不限于调查、研发、规划、研究、监测、咨询、建议、测评、优化、提升设计等。
2.1.4 项目负责人要求：参选人拟派项目负责人1名，具备5年及以上同类项目经验，并提供项目负责人的社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2024年3月1日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为参选人）。
备注：如法人参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或参选人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或其法人。
2.2 ★参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2021年09月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2019年09月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2019年09月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，在最近三年内（自2021年09月01日起）在经营活动中不得存在重大违法记录（以“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”公布的为准，重大违法指参选人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200万元以上罚款）等行政处罚）；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
（17） 违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与参选人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在参选人的持股比例达到50%及以上）的；
（18） 法律法规、比选文件限定的其他情形；
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 ★本项目不接受联合体参选。
2.4 ★法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1 比选文件获取时间: 【2024年09月14日08时30分至2024年09月18日17时30分】（北京时间，下同）。
4.2 比选文件获取方式：凡有意参与投标的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领。未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“6参选人注册”。】
4. 2.2如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领和下载比选文件，否则后续将无法继续参与未申领或未下载比选文件的标段的参选。
4.2.3比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准。
5. 参选文件的递交
5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年09月24日09时00分。
5.2 电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后在“通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 参选人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线010-56107929/010-56107880
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。
7. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1联系方式
比 选 人：中国电信股份有限公司广东分公司
地 址： 广州市中山二路18号电信广场
邮 编： 510610
联 系 人： 李经理
电 话： 020-87189759
电子邮件： /
比选代理机构： 公诚管理咨询有限公司
地 址： 广州市天河北路423号远晖商厦8楼
邮 编： 510610
项目负责人：巫克纯、张浩林、冯靖圆、邵志全、李倩、刘家烨
联 系 人： 刘家烨
电 话： 19927576627
电子邮件： liujy@gcbidding.com
网 址： /
开 户 名： 公诚管理咨询有限公司
开户银行： 中信银行广州花园支行
账 号： 3110910037672421233
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议 -提出异议”模块提出。
比选代理机构： 公诚管理咨询有限公司
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