景山镇新胜村农乐园建设项目

磋商文件

项目编号：JLSS-2022-CG-18

采购人：靖宇县景山镇人民政府

采购代理机构：吉林省顺遂项目管理咨询有限公司

二〇二二年九月

目录

第一章磋商公告..........................................................-1-

第二章投标人须知及前附表..................................................-4-

第三章合同条款...........................................................-19-

第四章采购合同书格式.....................................................-25-

第五章服务需求及要求.....................................................-27-

第六章评审标准及评标办法.................................................-27-

第七章响应文件构成、要求及格式...........................................-30-

第一章招标公告

1.招标条件

本招标项目景山镇新胜村农乐园建设项目已由上级主管部门批准建设，建设资金来自财政拨款，

招标人为靖宇县景山镇人民政府，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目以竞

争性磋商的方式招标。景山镇新胜村农乐园建设项目的潜在投标人应在白山市公共资源交易网

（北京时间）前递交投标文件。

2、项目基本情况：

项目编号：JLSS-2022-CG-18

项目名称：景山镇新胜村农乐园建设项目

预算金额：64.99万元人民币；

采购需求：编制靖宇县景山镇新胜村农乐园建设项目。规划内容包括规划背景、建

设目标、总体布局、重点任务、任务安排、保障举措等。详见服务内容。

计划工期：签订合同之日起15日内。

建设地点：采购人指定地点.

本项目（是/否）接受联合体投标：否

3、投标人的资格要求：

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商

应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。

采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共

和国政府采购法实施条例》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《政府采购促进中

小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知

》(财库[2019]9号)等。

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。查询通道：“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等。截止时点：本

项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间。

3.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的政府采购活动。

3.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人、单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。

4、获取招标文件的方式及时间

时间：2022年9月24日起至2022年9月30日（法定节假日除外）北京时间每日8:30至

16:00。

地点和方式：凡有意参加投标人，2022年9月24日起至2022年9月30日（法定节假日除

外）北京时间每日8:30至16:00，自行登陆白山市公共资源交易网（http://bsggzyj

y.cbs.gov.cn/）注册、免费下载招标文件，下载时必须使用自己的身份下载。

5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

兹定于2022年10月11日09时30分（北京时间）在白山市浑江区江北街道翠柏路15号新

政务大厅五楼【白山市公共资源交易中心（白山市政府采购中心）】第二开标室开标。届

时请参加投标的投标人授权代表出席开标仪式。

6、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

7、其他补充事宜

7.1本项目公示媒介：白山市公共资源交易中心网、中国政府采购网，采购与招标网

。

8、联系方式

采购人：靖宇县景山镇人民政府

地址：靖宇县景山镇人民政府

联系人：苏金锁联系方式：18643027221

采购代理机构：吉林省顺遂项目管理咨询有限公司

地址：白山市浑江区山水名家9号楼1－101

联系人：韩镇农联系方式：0439－3335211

第二章投标人须知及前附表

投标须知前附表

-4-

-5-

-6-

-7-

竞争性磋商公告与竞争性磋商文件如有不一致，以竞争性磋商文件为准

附件：

政府采购促进中小企业发展管理办法

（财库〔2020〕46号）

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小

企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者

与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审

优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法

规定的中小企业扶持政策：

(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企

业商号或者注册商标；

(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物

的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。

其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、

资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要

求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视

待遇。

第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业

预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门

面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：

(一)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业

主体采购的；

(二)因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等

原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；

(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政

府采购目标实现的情形；

(四)框架协议采购项目；

(五)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。

除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。

第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购

-8-

五、服务费报价及说明

自拟

-39-

六、服务内容

服务内容应包括（但不限于）：

（一）项目编制目的和意义

（二）项目编制大纲及内容

（三）项目编制技术路线

（四）项目编制进度安排

（五）项目服务质量保障

（六）项目项目服务承诺

-40-

七、项目管理机构配备情况

（一）项目单位基本情况表

（二）项目人员配备情况表

（三）项目类似业绩统计表

-41-

（一）项目单位基本情况表

-42-

（二）项目人员配备情况表

注：此表需加盖单位公章。

-43-

（三）项目类似业绩统计表

注：表后应附项目合同或中标通知书等证明的复印件加盖公章。

-44-

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：后附企业营业执照或事业单位法人证书副本复印件并加盖公章。

-45-

（二）近年财务状况

注：1.附经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告或事业单位决算报告的复印件并加盖公章。

2.若投标人为新注册成立不足三年的公司，即需提供自成立日期起至2021年的财务审计报

告；若投标人为2021年以后注册成立的公司，即需提供一份银行资信证明。

（三）其他资料

1、服务承诺和优惠条件。

2、招标文件中要求的所有承诺书。格式自拟，须加盖公章并有法定代表人签字盖章

3、招标文件中要求的其他资料以及投标人认为有必要提供的其他资料（信誉查询截图，须加盖单位公

章）。

投标人：，（盖单位公章）

法定代表人：（签字/盖章）

-46-

九、中小企业和残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46

号）的规定，本公司（联合体）〕参如（单位名称）的（项目名称）采购活动、工程的施工单位

全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的

负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：，（签字）

年月日

-47-

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本

单位参加，单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位

承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利

性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：，（签字）

年月日

-48-

名称：景山镇新胜村农乐园建设项目清单标段：-第1页共2页