沙坪坝区井双片区市政基础设施建设项目(井口1743地块纵一线(K0+779.266~K1+156.685)、井口1743地块纵三线(K1+142.200-K1+536.187)横二线(K0+464.935-K0+537.444))监理答疑、补遗文件一
各潜在投标人：
现对沙坪坝区井双片区市政基础设施建设项目(井口1743地块纵一线(K0+779.266~K1+156.685)、井口1743地块纵三线(K1+142.200-K1+536.187)横二线(K0+464.935-K0+537.444))监理答疑、补遗如下：
 
一、答疑部分
质疑1：纵观近2年重庆市建筑工程低价中标方式执行之后、在某工程领域凡某业主单位的项目、近2年地灾项目百分之95都由某企业高价中标，并列举了一些项目名称。
答：此问题与本项目招标文件无关，如有相关线索，请依法依规向相关部门反应。
 
质疑2：一、重庆市公共资源交易监管局编制的监理全流程电子招标标准招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”的招标文件设定已不满足重庆市现行文件规定，现行文件规定，未获得施工许可的项目，从2023年7月1日起执行新规，新规的文件主要有四个：1、《重庆市住房和城乡建设委员会关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；2、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；3、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；4、《重庆市住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）。公共资源交易监管局工作不到位，未及时更新文件，请招标人认真贯彻国家相关政策及《重庆市建设工程建设单位质量安全首要责任管理规定》（渝建质安〔2021〕30号）文件精神，以招标答疑方式完善和补充该招标文件本项规定，并公告各潜在投标人和各投标人必须结合重庆市现行有关文件要求合理配置监理人员。
二、新规对监理单位施工现场专业人员配备做了具体要求，现场人员由总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员、见证取样员和信息管理员等六种专业人员组成。若招标人以“招标文件是按重庆市公共资源交易监管局编制的《重庆市房屋建筑和市政基础设施施工监理标准文件》（全流程电子招标）标准招标文件编制”、“招标文件此表述按现行标准招标文件要求设置，如项目执行过程中有新规定，执行新规定”等答复不予修改，那么执行过程中就会出现额外增加服务人员、投标文件中拟派人员与备案人员不一致、或其它等情形，均属于违反《中华人民共和国招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”、《招标投标法实施条例》第五十七条“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”
的违法行为，《招标投标法》第五十五条和《招标投标法实施条例》第七十三条分别对该违法行为作出了具体规定，请招标人慎重，以免遭受行政监督部门对招标人的罚款，以及对招标人直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予的处分，同时造成本次招标失败等的不利后果。
三、招标文件未要求投标人选派资料员、见证取样员和信息管理员，若执行过程中按重庆市新规要求配备，投标人额外增加该三类人员备案且三类人员履职直至项目竣工期间所需的费用，招标人如何计算该笔费用、费用又如何支付？
四、投标人须知1.4.1项规定中，未包含资料员、见证取样员和信息管理员三类人员，请问该三类人员是否参与评审？若在投标文件中未提供该三类人员相应的岗位证书、社保等，是否满足投标人资格评审、投标人形式评审要求？该三类人员在技术部分、商务部分得分有无诸如持有国家注册类职业资格证书（如一级/二级建造师）、参与过国家级（鲁班奖、詹天佑奖、工程项目管理优秀奖）或省级创优创杯大奖项目经历等加分规定？
五、招标文件1.4.1.6其它主要人员未规定“签订合同时拟派的专业监理工程师、监理员中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的监理人员必须与投标文件中的一致，并满足办理监管手续的相关要求”，该招标文件是按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施施工监理标准文件》（全流程电子招标）标准招标文件编制？如果是，那可以为投标时一波人，签订合同时为一波人，办理监管手续又可是一波人是吗？如果不是，请招标人公示中标候选人、公示中标人时，应对重庆市新规规定的六种施工现场专业人员及证书均予以公示。
答：1、本项目约定的施工现场管理所需满足的质量、安全等条件均达到上述文件要求，施工现场管理所需满足的质量、安全等管理规定由相应的建设行政主管部门监管，所涉及的各项目参与方不得降低标准，须依法依规履约。
2、招标文件仅对总监理工程师、专业监理工程师、监理员进行具体要求，投标人应按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于发布<房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准>的通知》（渝建标〔2022〕18号）等现行有关文件要求配置监理人员，并确保中标备案完成。
3、招标文件投标人须知前附表3.2.5条投标报价的其他要求中明确“监理费投标总报价为在完成项目施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算、缺陷责任期（含配合审计工作）期间的总费用。”，监理资料整理、见证取样及信息管理三类工作均包含在本次的监理工作内容中（详见专用合同条款第5条），中标人应根据监理工作内容配备相应的工作人员，费用已包含在投标人的投标报价中，不再另行计取。
4、招标文件须知前附表1.4.1条和评标办法未对资料员、见证取样员和信息管理员三类人员作要求，评标时不作评审；投标文件中是否提供资料员、见证取样员和信息管理员三类人员相应的岗位证书、社保等评标时不作评审；资料员、见证取样员和信息管理员三类人员在技术部分、商务部分评审时不作评审。
5、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中关于人员仅对总监理工程师作要求，专业监理工程师、监理员实行承诺制，故中标候选人公示时，根据第二章投标人须知前附表7.1条公示总监理工程师的相关信息。
 
二、补遗部分
补遗1、《招标文件》第二章投标人须知前附表5.2开标程序中：“7.现场一次性抽取评标基准价浮动值，评标基准价浮动值N为1%～5%范围内百分数取整，在开标现场随机抽取，抽取结果记入开标记录表。”
修改为：7.评标基准价浮动值N为1%～5%范围内百分数取整，在开标现场随机抽取，抽取结果记入开标记录表。投标总报价与延期监理费人•月使用同一浮动值。评标基准价浮动值N抽取程序及步骤如下：
开标现场由投标人代表随机抽取的下浮比例（即：浮动值）N抽取程序及步骤
一、投标人顺序号的确定
步骤一：以开标记录表上的编号作为投标单位编号。全部投标人总家数除以3后的得数取整（不四舍五入），此数值后5个连续数值对应的投标单位编号的投标人代表共同检查顺序号乒乓球、抽取箱，并将检查过的顺序号乒乓球放入抽取箱。
例一：如有20个投标单位，20/3≈6.7，取整（不四舍五入）数值为6，则7、8、9、10、11数值对应的投标单位编号的投标人代表共同检查。
例二：如有5个投标单位，5/3≈1.7，取整（不四舍五入）数值为1，1后连续数值为2，3，4，5，共4家投标单位参与检查。（没有对应数值的投标单位编号，则不选取）
步骤二：由投标人授权代表按开标记录表上的编号（即投标单位编号）顺序依次抽取投标人顺序号。
二、下浮比例N的确定
步骤一：投标人顺序号为1、3、5、7、9（没有对应数值的投标人顺序号，则不选取）的投标人代表共同检查下浮比例数值的5个乒乓球（编号:1、2、3、4、5）及抽取箱，并将检查过的下浮比例数值的乒乓球放入抽取箱。
步骤二：投标人顺序号为全部投标人总家数除以3后的得数取整（不四舍五入）数值的投标人代表在下浮比例数值1、2、3、4、5这5个乒乓球中随机抽取一个数值(A)，则下浮比例N的值为A%。
三、抽取结果签字确认
投标人代表抽取人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在下浮比例N抽取记录上签名确认。
特别提示：
若发生以下几种情形之一：1）投标人未派授权代表或授权代表未能到开标现场；2）在以上程序进行过程中，投标人授权代表离开开标室；3）其他因投标人授权代表产生的原因；导致无法抽取下浮比例N值，则按上述规则应由投标人授权代表进行检查或抽取的，由招标代理单位工作人员1人代为检查或抽取。投标人视为默认N值的抽取结果。
 
 
注：若本通知与招标文件相矛盾的，以本通知为准。
 

	招标人：重庆渝泓土地开发有限公司
	招标代理机构：重庆赛迪工程咨询有限公司
	2023年8月17日

 
 
[50000120230728001010101].CQCF