A3200000001005597005
1．招标条件
本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程（运东闸除险加固工程）已由苏发改农经发〔2023〕952号文批准建设，工程所需资金为省级及以上财政资金。招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对苏北灌溉总渠堤防加固工程运东闸除险加固工程土建房建施工及设备安装进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：淮安市淮安区南郊。
2.2项目概况：
苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年， 西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江 浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m3/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。
运东闸位于江苏省淮安市淮安区南郊，灌溉总渠与京杭运河交叉口以东，为苏北灌溉总渠第二级控制建筑物，是一座具有泄洪、灌溉、节制、发电等综合效益的工程，设计泄洪流量为800m3/s，水电站发电功率为500kW；运东闸除险加固工程建设内容包括拆除现状闸室，小水电，上下游连接段，保留下游部分海漫、护坡，新建闸室、小水电、清污机桥、上下游连接段，并对保留的海漫、护坡进行维修加固等。工程总投资约1.37亿元，工期约18个月。
现状运东闸共7孔，每孔净宽9.2m。底板顺水流向长度20m，采用低堰底板，闸门为实腹式框架钢面板门，岸墙及上游翼墙采用钢筋砼空箱结构，其余翼墙为浆砌块石重力式结构。
本次运东闸除险加固设计维持现状闸上交通桥的中心线位置不变，水闸中心线与河道中心线一致，闸室结构向上游平移12.0m , 赔建小水电采用对称布置于闸室两侧空箱岸墙内。加固后设计泄洪流量为800m3/s，校核流量为1000m3/s。
（1）闸室
拆建后的闸室为开敞式钢筋混凝土结构，共7孔，单孔净宽10m，闸孔总净宽70m，分三块底板布置，中间一块底板三孔一联，两边块底板二孔一联；底板面高程3.85m，厚1.50m，顺水流向长18.00m，垂直水流向总宽度为79.80m，闸墩顶高程12.50m，下游侧设交通桥，桥面净宽6m，总宽7m，桥面高程14.00m，荷载等级为公路-Ⅱ级，工作桥桥面高程20.90m，上设启闭机房，启闭机房总宽5.50m，闸室上游侧设检修便桥，便桥宽3.20m，桥面高程12.50m。闸室采用7扇弧形钢闸门，配7台套卷扬式启闭机，门顶高程11.30m。
（2）小水电
拆建小水电混凝土结构，并对机组进行更新改造，对水轮机及其附属设备进行改造、对发电机及其附属设备进行更新。拆建后小水电对称布置于闸室两侧，每侧设两台机组，每台水轮机发电功率为125kW。站身底板面高程为2.85m，站身顺水流向的长度为19.0m，垂直水流向的长度为14.0m，厂房内布置桥式起重机。站身下游侧布置总宽7m的交通桥。小水电站身进水侧设置拦污栅兼检修门槽。
（3）清污机桥
小水电进水侧设置清污机桥，共计4孔，南北两侧各2孔，采用钢筋混凝土U型结构，单孔净宽为3.8m，顺水向长度为10.0m，闸顶布置6.0m宽交通桥。清污机桥底板面高程为4.65m，墩顶高程为12.50m。每孔清污机桥配置1台回转式清污机，同时设皮带输送机一台。
（4）上、下游连接段
闸室上游侧设24m长钢筋砼护坦及40m长素砼护底，后接抛石防冲槽。闸室的下游侧依次布置消力池、海漫及抛石防冲槽；消力池总长36m，池深2m；海漫长54m，前段24m为现状保留结构，后期对缝隙进行灌浆处理，后段30m为现浇素砼结构；两侧岸坡采用素砼护坡。
上游翼墙采用钢筋砼扶壁、悬臂式结构，翼墙顶高程12.30m，南、北侧翼墙对称布置，分3节；第一、二节翼墙底板面高程均为3.85m；第三节翼墙底板面高程6.50m。下游北侧翼墙采用钢筋砼扶壁式、悬臂式结构，翼墙顶高程11.50m，分3节，第一、二、三节翼墙底板面高程均为2.85m。下游南侧翼墙采用前排灌注桩排桩加后排灌注桩拉桩承台结构，前排采用φ100@108cm灌注桩排桩，后排采用φ100@200cm灌注桩拉桩，双排灌注桩间距4.35m，两排灌注桩间采用钢筋混凝土承台连接，承台顶高程为9.30m。
在下游闸室与小水电间设钢筋混凝土隔水墙，隔水墙顶高程10.70m，顺水向总长同消力池长度为36m，采用φ60cm灌注桩进行基础处理。
 
2.3招标范围：
本标段建设范围为运东闸除险加固工程土建房建施工及设备安装，土建施工（包括土方工程、基础处理、水闸及水电站水工建筑物、上下游围堰等临时工程等）、房屋建筑施工（含水闸启闭机房及桥头堡、水电站厂房、水文站房屋）及配套设施等、金属结构安装、电气设备安装、水力机械设备安装、部分安全监测设施施工及部分设备安装、环境保护、水土保持等。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
本标段对应概算约8674万元。
2.4本合同项目计划工期：18个月。工程计划于2023年10月14日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），于2024年5月底前要求完成水下工程并具备通水条件。2025年4月14日具备合同工程完工验收条件。电子投标文件按550天填写）。
2.5质量要求：工程质量达优良等级。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质。
（2）业绩要求：2018年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）4000万元及以上大中型水闸或泵站或闸站结合工程的施工业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书（提供原件电子扫描件）；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））；至少有1项与上述（2）项条款要求相同且担任项目经理（或项目副经理或技术负责人）的施工业绩（业绩证明材料未见其姓名和任职情况的，须附有原发包人出具的相关证明），目前无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。
（6）技术负责人要求：具有省级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书。
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为2人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。
（9）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上(赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公示》（2023年7月11日公布)）。
（10）施工设备要求：/
（11）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2023年9月8日至2023年9月15日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月28日17时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他人员要求	/
9.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.信用等级要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.施工设备	/
12.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
13.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年5月至2023年7月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第2章投标人须知前附表第10.10款要求，否则均按相应人员缺失处理
14.联合体	不接受联合体
15.分包人资格	/
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中    
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70% ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：8240万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的100%得55分； ②高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在55分基础上扣1分； ③低于评标基准价100%的，每低1个百分点，在55分基础上扣0.5分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。	55
2	信用和水利安全生产标准化等级	（1）信用等级（4分）：按照“江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）、江苏省水利厅《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》”执行。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照最新的信用等级进行评审。  请投标人自行下载并提供截图。 （2）水利安全生产标准化等级为一级的得1分，二级的得0.9分，三级的得0.7分。非本省评定的二级和三级视同本省同级别（需提供水利安全生产标准化等级证书）。	5
3	企业业绩	1.投标人2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）每承担过1项签约合同价4000万元及以上大中型水闸或泵站或闸站结合工程施工业绩的得1分，最多得2分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征。】 同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。	2
3	项目经理、技术负责人履约能力	1.项目经理自2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有承担过1项签约合同价4000万元及以上大中型水闸或泵站或闸站结合工程施工且担任项目经理业绩的得1分，最多得1分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征。】。 同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。 2.拟任技术负责人具有水利水电工程一级注册建造师注册证书得1分（提供有效证书）。	2
合计			64

技术部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	项目管理机构人员配备	1.拟任安全管理工作负责人或安全科负责人具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，且具有水利工程类高级职称，得1分，否则不得分。 2.项目组织机构完整，安全员、质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员，上述各类人员配备齐全的得1分，每少一名扣0.2分，最多扣1分。 上述人员不重复得分，需提供相应证书，否则不得分。	2
2	标准化工地建设	项目经理部建设、工场布置、施工道路和其它临时设施布置方案合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	2
3	临时工程	1.施工期降、排水方案可行，排水设备选型、数量确定有详细分析、计算，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.度汛方案可行、措施有保证，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 3.施工围堰打、拆方案可行、措施有保证，得0.5分，有缺陷酌情扣分。	2
4	施工进度计划、工期	施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图和网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工序分解详细合理，进度保证措施可靠，得1分，有缺陷酌情扣分。	1
5	资源配置计划	设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得2分。有缺陷酌情扣分。	2
6	质量管理	1.质量管理体系健全，岗位职责明确，组织有保障，创建优良工程措施合理，得2分，有缺陷酌情扣分。 2.基础工程。桩基等基础工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 3.砼施工工艺。砼原材料采购、保管，检验试验方案可行得1分； 现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得1分；流道施工工艺与技术措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分。 4.护砌工程。施工工序符合相应的规范要求，并能提出相应可行的质量保证措施，得1分，有缺陷酌情扣分。 5.土方工程。土方调配合理，回填土料选择、压实措施合适，弃土区整理措施及扬尘防控措施得当，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 6.房屋建筑工程。房屋建筑工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。	12
7	机电设备、金属结构安装	1. 闸门、启闭机安装、调试方案可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，技术措施有保证，得2分。 2. 水轮发电机组调试与试运行等方案可行，安装程序、工艺符合有关规范要求，技术措施有保证，得2分。 3.电气设备安装调试及试运行方案合理得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	5
8	安全管理	1.编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理，安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.拆除工程。拆除工程施工程序、施工方案符合有关施工规程规范要求，安全保证措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。	3
9	环保、文明工地和廉政文化建设	1.施工期环境保护（含大气污染防治、扬尘治理等）三同时措施落实情况，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.施工期（含弃土区）临时水土保持措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 3.文明工地和廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。	3
10	施工难点对策措施及智慧工地建设方案	1.工程施工难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得1分； 2.投标人开展智慧工地数字化管理，包括视频监控、安全生产管理、质量管理、人员管理等方面实施方案合理可行得1分。 3.对本工程提出创新创优方案，争创大禹奖、省优质工程。方案合理可行得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
11	施工总承包协调服务方案	与本工程建设有关的其他参建单位、地方协调服务方案合理可行得1分。	1
合计			36

8．发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9．其他内容
本批次招标为苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程土建房建施工及设备安装标、运东闸除险加固工程土建房建施工及设备安装标共2个关联标段。每个投标申请人可投2个标段，但最多只能中一个标段，如投标人在2个标段均排名第一，则按①阜宁腰闸拆建工程土建房建施工及设备安装标、②运东闸除险加固工程土建房建施工及设备安装标的顺序进行推荐。已推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后合同的中标候选人推荐。
10．联系方式
招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）
地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处
联系人：孙先生
电话：0517-85964022   15189582000
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com