成渝双城经济圈川渝高竹新区仓储物流中心建设项目—重庆路三期及创新大道监理

答疑及补遗（一）通知

各潜在投标人：

现将“成渝双城经济圈川渝高竹新区仓储物流中心建设项目—重庆路三期及创新大道监理”答疑及补遗（一）通知如下：

答疑通知部分：

提问1、中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”属于重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件指定的国家级奖项，该奖项是否满足项目单位获奖加分要求，如不满足，请招标人说明理由。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问2、根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》的第三章评标办法（综合评估法）商务部分单位获奖加分项要求的规定，招标文件单位获奖的要求应与标准一致，修改为：”注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖；拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖。“否则，有涉嫌为某单位量身定做，排斥、限制潜在投标人的嫌疑，有失公平。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问3、根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》的第三章评标办法（综合评估法）商务部分单位获奖加分项要求的规定，招标文件单位获奖的要求应与标准一致，修改为：”注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”；拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖。“否则，有涉嫌为某单位量身定做，排斥、限制潜在投标人的嫌疑，有失公平。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问4、中国施工企业管理协会颁发的"国家优质工程奖”是否满足招标文件商务部分单位获奖加分要求？

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问5、本项目在投标文件拟派的专业监理工程师及监理员的具体人数是多少?

答：本次招标拟派的专业监理工程师及监理员为承诺制，配置人数满足行业主管部门现行有关文件要求即可。

提问6、本项目在投标文件拟派对的专业监理工程师及监理员的具体人数是多少?

答：本次招标拟派的专业监理工程师及监理员为承诺制，配置人数满足行业主管部门现行有关文件要求即可。

提问7、单位获奖：投标截止日前?5□8 年  年[提示： 8 年以上选填，不包含投标截止日当年]，指 2019 年 1 月 1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准） ，投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得2 分，共评审2个奖项，最多得 4 分。 投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书和能体现获奖项目的证明材料。 注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程） ” ；中国土木工程学会评选的 “中国土木工程詹天佑奖”； 国家工程建设质量奖评审委员会评选的“国家优质工程奖” ； 拟建项目为市政基础设施工程的， 还包括中国市政工程协会评选的 “全国市政金杯示范工程”奖。  设置与重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理单位标准招标文件获奖不一致；注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。□拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖；□拟建项目工作内容以钢结构工程为主的，还包括中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”；□拟建项目工作内容以安装工程为主的，还包括中国安装协会评选的“中国安装之星”。是否再增加中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”奖项。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问8、投标文件格式中没有单独放置总监理工程师商务部分业绩的地方，请问总监商务部分业绩是放在资审业绩中吗

答：总监理工程师商务部分业绩放在商务部分中，格式自拟。

提问9、招标文件投标人须知表1.4.1中对“6.其他主要人员要求”中对专业监理工程师及监理员到岗位承诺中明确指出：“签订合同时拟派的专业监理工程师必须与投标文件中的专业监理工程师一致，”“签订合同时拟派的监理员必须与投标文件中的监理员一致，”。

请问在投标文件中是否需要填写具体的人员简历及附相应的证书及证明材料，还是仅需按招标文件第六章投标文件格式要求承诺即可。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问10、（1）施工单位下浮比例超过50%，监理进度款还要按照施工单位进度在下浮50%，这太很了，这和让监理单位一直垫付做没多大区别！强烈要求监理进度款按照施工单位进度款比例计取，施工过程中不再下浮。

（2）市政工程下浮太厉害了，按照监理收费标准2007年670号文对应收费标准再下浮50%作为限价，太很，可以说没有哪家监理单位正常配置人员不严重亏损！建议调整为90%作为限价.

答：（1）按招标文件执行。

（2）按招标文件执行。

提问11、（1）合同条款中监理费的支付：每季度（3 个月）为支付节点，按照实际完成工程量（价）的 50%为计费基数计算（高程调整系数取 1，专业调整系数取 1，复杂调整系数取 1）出的监理费用×监理人中标固定费率支付监理服务费；这样的付款比例太低了，因为市政工程施工单位下浮比例超过50%，监理招标限价也是按照670号文下浮50%，并且市政工程在做水稳层前，工程量产值非常少，估计一年内都没有10万进度款，因此建议每季度（3 个月）为支付节点改为，按照实际完成工程量（价）为计费基数计算（高程调整系数取 1，专业调整系数取 1，复杂调整系数取 1）出的监理费用×监理人中标固定费率支付监理服务费。

（2）据了解目前高竹新区几乎所有监理单位都处于亏损状态，建议本项目人员配置为1名总监理工程师（非常住）、一名专监、一名监理员。

答:（1）按招标文件执行。

（2）按招标文件执行。

提问12、（1）合同条款中监理费的支付：每季度（3 个月）为支付节点，按照实际完成工程量（价）的 50%为计费基数计算（高程调整系数取 1，专业调整系数取 1，复杂调整系数取 1）出的监理费用×监理人中标固定费率支付监理服务费；这样的付款比例太低了，因为市政工程施工单位下浮比例超过50%，监理招标限价也是按照670号文下浮50%，并且市政工程在做水稳层前，工程量产值非常少，估计一年内都没有10万进度款，因此建议每季度（3 个月）为支付节点改为，按照实际完成工程量（价）为计费基数计算（高程调整系数取 1，专业调整系数取 1，复杂调整系数取 1）出的监理费用×监理人中标固定费率支付监理服务费。

（2）据了解目前高竹新区几乎所有监理单位都处于亏损状态，建议本项目人员配置为1名总监理工程师（非常住）、一名专监、一名监理员。

答：（1）按招标文件执行。

（2）按招标文件执行。

提问13、（1）本项目按照670号文监理指导价下浮50%作为监理报价限价，但成渝双城经济圈川渝高竹新区仓储物流中心建设项目—重庆路三期及创新大道（二标段）施工招标，中标单位下浮50.3%，下浮幅度超过50%，直接造成监理中标费也会随施工价格同等下浮50.3%，这样监理公司就是按照限价中标也只有不到监理指导价的25%，这么低的费用如何支撑两年工期监理成本，并且创新大道一标段拆迁八字没一撇，这样参考重庆路二期一年工期两年才能做完和广安路一年工期两年才能完成，估计重庆路三期及创新大道三年都未必能完成本项目的建设，因此成渝双城经济圈川渝高竹新区仓储物流中心建设项目—重庆路三期及创新大道监理单位实际中标价平均每月就只有2万左右（包括税金、管理费、人员工资及五险等费用）监理费，监理单位亏损会非常严重。就此建议监理单位中标价改为包干，不受施工单位下浮影响。或者非监理单位责任造成工期延误的，建设单位按照中标价比例给延期监理费。

答：按招标文件执行。

提问14、招标文件根本没有按照监理标准招标文件编制；设置的中标备案条件不满足重庆市现行建管规定。一、重庆市公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本（以下简称监理标准招标文件），其监理标准招标文件1.4.1（4）根本就没有《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）这三个旧规的规定内容；也没有投标文件三资格审查部分（六）承诺4“我公司若中标，将按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关要求配置监理人员并确保中标备案完成”的内容。二、重庆市建设行政主管部门及其下属质量监督总站发布的建管新规为：⑴、《重庆市住房和城乡建设委员会关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《重庆市住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）等四个文件。三、重庆市发展改革委员会已在公开信箱[2023]554号答复“由于行业主管部门已出台新规定，标准招标文件原引用文件已不合适，拟近期对监理标准文件进行相应修订完善。”，即早就没有备案一说了，现在只有信息报送，请招标人予以改正，若非要做大尾巴狼，答复什么“招标文件已明确中标人按照（渝建发[2014]35号）、（渝建发[2014]101号）、（渝建[2016]373号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成。如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的，按最新要求执行，因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。”模棱两可、答非所问的废话；或者依旧睁着眼睛说瞎话，答复什么“招标文件是根据渝公管发〔2023〕19号文标准招标编制，符合相关文件的规定”这类的鬼话，那就莫答复了，个人等到，做好被投诉的准备，承担由此造成招标投标活动延期乃至失败、相关人员受处分的结果。

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

提问15、根据监理资质规定，城市主干路需要市政公用工程监理甲级才能承接，本招标文件设置的资质为市政公用工程乙级违反了相关规定

答：已修改，修改内容详见本次补遗通知。

补遗（一）通知部分：

一、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1

6.其他主要人员要求修改为：

6.1专业监理工程师

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师，出具任命文件。任命文件应当明确专业监理工程师的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。专业监理工程师应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消投标人中标资格；签订合同后不满足该要求的，招标人按合同相关条款要求投标人承担责任并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

6.2监理员

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目监理员，出具任命文件。任命文件应当明确监理员的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。监理员应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消投标人中标资格；签订合同后不满足该要求的，招标人按合同相关条款要求投标人承担责任并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

7.其他要求修改为：

（1）委托代理人：

委托代理人必须为投标人本单位在职人员。

投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

（2）投标文件中的所有内容真实有效，不存在弄虚作假情形。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（格式见第六章投标文件格式）。

特别说明：

（1）上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。

（2）招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②总监理工程师、总监理工程师代表（如有）、专业监理工程师（如有）、监理员（如有）和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2023年7月至2023年12月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、上述人员在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

（4）中标后，中标人须按照行业主管部门现行有关文件要求配置监理人员并完成信息报送工作。

二、招标文件第三章评标办法（综合评估法）商务部分评分标准单位获奖加分项要求的规定，修改为：投标截止日前?5□8年  年[提示：8年以上选填，不包含投标截止日当年]，指 2019 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有1个得2   分，共评审  2  个奖项，最多得  4  分。

投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书和能体现获奖项目的证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖；中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖。

三、招标文件投标人资质要求修改为：

本次招标要求投标人具备以下资质条件之一：

①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

②建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质。

四、招标文件第六章投标文件格式四、资格审查部分（六）承诺修改为：

（六）承诺

        （招标人名称。有两个及以上招标人的，请填写所有招标人名称）：

我公司        （投标人名称）参加了贵单位        （项目名称）的投标，自愿作出以下承诺：

1.投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：

1.1被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

1.2被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

1.3被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

1.4被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内。

2.我公司承诺拟派总监理工程师按相关规定到岗履职和未被禁止参与投标。

2.1拟派总监理工程师中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的总监理工程师与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。不能按承诺到岗履职的，贵单位按合同相关条款要求我公司承担责任并上报行政主管部门，给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。拟派总监理工程师中标后不随意更换。

2.2拟派总监理工程师未被重庆市（含市或任意区县）有关行业主管部门暂停其在渝承揽的新业务中任职。若其被暂停在渝承揽的新业务中任职但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，贵单位有权取消我公司中标候选人资格或中标资格；给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。

2.3为保证拟派的总监理工程师到本项目到岗履职，我公司还承诺：

若我公司拟派本项目的总监理工程师有在其他项目任职的情形的（或有在其他项目中标或拟中标的情形的），在收到中标通知书后 14 日内，办理完成放弃在其他项目任职的手续（或办理完成放弃在其他项目中标或拟中标的手续），贵单位在合同签订前有权对我公司拟派总监理工程师在其他项目的任职情形（或在其他项目的中标或拟中标情形）进行核查，若与承诺内容不符，我公司自愿放弃中标资格，贵单位不退还我公司投标保证金。在合同签订时，我公司确保拟派总监理工程师符合相关规定的任职条件，否则我公司自愿放弃中标资格，贵单位不退还我公司投标保证金。

若我公司拟派总监理工程师放弃在其他项目任职的将提供：①经现供职的其他项目业主或建设单位同意任职变更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的证明材料。

若我公司拟派总监理工程师放弃在其他项目中标或拟中标的将提供：①经中标或拟中标的其他项目建设单位同意的放弃中标函。

?3.1我公司若中标，在签订合同之前，将按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师，出具任命文件。任命文件明确专业监理工程师的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知贵单位。专业监理工程师应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供我公司为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，贵单位可取消我公司中标资格；签订合同后不满足该要求的，贵单位按合同相关条款要求我公司承担责任并上报行政主管部门；给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。

?3.2我公司若中标，在签订合同之前，将按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目监理员，出具任命文件。任命文件明确监理员的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知贵单位。监理员应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供我公司为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，贵单位可取消我公司中标资格；签订合同后不满足该要求的，贵单位按合同相关条款要求我公司承担责任并上报行政主管部门；给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。

4.我公司若中标，将按照行业主管部门现行有关要求配置监理人员并完成信息报送工作。

5．我公司在资格审查部分和商务部分中提供的相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形。贵单位在合同签订前均有权对我公司提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消我公司的中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，我公司自愿承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

6.我公司不存在第二章 投标人须知第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7.我公司的投标文件符合第二章 投标人须知第 1.3.1 项的规定。

8.我公司的投标文件符合第四章 合同条款及格式规定，投标文件中没有贵单位不能接受的条件。

9.我公司的投标文件符合第五章 委托人要求的实质性要求和条件。

投标人：                        （盖单位法人章）

法定代表人：                    （签名或盖章）

    年    月    日

注：以上答疑补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次招标的全部内容。本次答疑补遗内容与招标文件不一致时，以本次答疑补遗内容为准。

招标人：四川高竹工程建设有限公司

招标代理机构：重庆筑之尚工程咨询有限公司

                                            2024年2月6日