广州市花都区花山镇人民政府财政国库集中支付电子化运维服务采购需求

一、采购内容

二、项目需求及说明

项目背景

我镇国库集中支付电子化管理系统自上线以来，已完成了财政与各家预算单位、各家代理银行之间的直接支付、授权支付、人民银行间清算业务电子化管理上线；实现了国库集中支付业务的比对审核自动化、资金支付安全化，提高了财政集中支付业务办理效率和资金支付的安全性；目前电子支付支撑软件系统已成为我镇各级财政业务管理中的信息安全管理系统，在财政科学化、精细化管理方面发挥着越来越重要技术安全支撑作用，因此，确保系统的安全、稳定运行至关重要。

综合考虑国库集中支付电子化管理系统对财政国库支付电子化改革的重要性、其金融级应用的复杂程度以及系统不断拓展完善的要求，为进一步提高电子支付支撑软件系统的服务、监控和应急处理能力，对电子支付支撑软件系统升级改造并提供相关服务，保障我镇财政系统平稳、高效运行。提供对花山镇财政国库集中支付电子化运维服务。提供包括但不限于财政国库集中支付电子化管理软件系统（包括电子凭证库、电子印章）的维护服务工作。

2、建设目标

为广州市花都区花山镇人民政府财政国库支付电子化系统采购运维服务。要求：

（一）按照我镇运维要求，对支撑软件系统进行运维服务，并接听用户、预算单位用户、其他单位用户关于系统的热线电话，详细解答用户提出的问题，及时做到问题的跟踪记录。

（二）提供包括我镇财政国库集中支付电子化管理软件系统（包括电子凭证库、电子印章）的维护服务及优化升级工作。

（三）服务对象包括花山镇镇财政内部用户、人行用户、各预算单位用户，以及与其他部分系统相关的非预算单位用户。

3、建设意义

随着国库集中支付改革的逐步深入，纳入国库集中支付单位数量不断增加，资金范围不断扩大，对财政国库集中支付的规范化、信息化，以及财政资金安全性的要求越来越高。目前，我镇财政、人民银行、代理银行以及预算单位之间的支付和账务处理，已基本实现了支付电子化。

财政国库“十二五”规划提出要“积极推进国库集中支付电子化管理”，这是在新形势下，保障财政资金安全，推动国库改革深化的一项基础性、战略性工作，具有十分重要的现实意义。本项目对已有的国库集中支付电子化系统保障稳定高效运行，从整体上提升国库管理水平，有助于深化国库支付管理改革。

随着财政国库集中支付制度的改革发展的需要，国库集中支付电子化信息系统作为落实工具的作用与意义也越发明显。而伴随着信息系统的逐步扩容，专业的信息服务已经成为业务发展的重要需求，为此，财政部门不仅需要专业的信息系统，更需要与时俱进的技术力量和手段来支撑财政的信息系统，国库集中支付电子化系统的平稳运行至关重要，要保持系统的长期运行，就需要专业的系统运维团队。

4、建设必要性

随着财政业务运转和改革发展的需要，信息系统作为生产工具的作用与意义也越发明显。而伴随着信息系统的逐步扩容，专业的信息服务已经成为业务发展的重要需求，为此，财政部门不仅需要专业的信息系统，更需要与时俱进的技术力量和手段来支撑财政的信息系统。通过建立信息系统系统监测、监控等技术手段和专业技术人员驻现场相结合的的服务方式，协助财政部门完成系统运行保障工作，确保在服务期限内的约定工作时段对于用户信息系统，进行实时监控，防患于未然，及时解决突发故障。

5、建设内容

5.1日常运维

按照用户方的相关规定及要求，完成日常一切运维工作。日常运维主要包括但不局限于：

1）常规运维

①基础数据变动维护：基础数据需符合财政部关于国库支付电子化管理的接口标准、报文规范和业务规范及财政金融和安全相关规范要求，任何基础信息变化均需进行标准化维护，基础信息维护涉及电子凭证中的业务类型、支付方式、资金性质、金额等基础标识字段，基础信息的变动及维护。

②业务流程及权限变动维护：在运维期间需要根据业务管理要求及人员变动管理，完成财政电子支付支撑软件系统相关业务流程、权限等维护，以满足业务变动及管理需要。

③业务人员办理业务时的技术支持：对系统新功能，要求对新人员或其他需要支持的人员提供办理业务的技术支持和服务。

④客户端故障排除：对于客户端出现的无法访问或无法办理业务情况，给予协助和指导，对于无法远程解决的情况，技术人员在规定时间内抵达故障现场，并在规定时间内实现现场排除。

⑤日常运维资料整理归档：为了确保系统运维工作的连续性及可追溯性，记录完整运维档案，并定期进行整理归档。

2）配合系统运行软件环境维护：配合财政做好支付电子化软件系统、数据库、中间件等的日常维护、故障排除。

3）系统巡检：为了排除系统运行隐患，保证财政支付电子化系统长期稳定运行，提供定期巡检服务。

4）电子化对账：协助用户方完成内部对账及与人行、代理银行之间的电子化对账的工作，不断完善电子化对账功能。

5）电子凭证库升级：修复缺陷、提升性能和改进功能，在新版本发布时，制订系统升级方案并提交财政局，经同意后，做好系统备份，选择合适的时间实施。

6）系统性能调优：为优化系统运行性能，派专业技术人员赴现场调研、巡检并完成系统性能调优工作，确保系统安全、稳定、高效运转。提供支付电子化系统数据库和中间件服务的日常维护工作，并形成文档记录。

7）突发情况排查及处理：对于出现如断电、设备故障、更换服务器或其他原因导致系统瘫痪，运维团队及时响应，并配合用户方排除故障，确保系统在最短时间内恢复，尽量降低突发情况造成的损失，并形成完善应急处理方案。

5.2版本升级服务

凭证库版本测试、服务端升级、客户端升级；

电子印章系统版本测试、服务端升级、印章备案管理；

消息中间件版本升级、队列调整维护；

报文规范版本升级、增减报文分析及确定、联调测试、凭证库调整；

财政核心业务系统升级、联调测试；

代理银行核心业务升级、联调测试；

人民银行核心业务升级、联调测试；

5.3系统数据服务

1）数据查询：按照用户方的有关管理规定及服务对象的具体需求，需要查询数据库，统计电子凭证等数据查询操作。

2）数据变更：按照用户方的有关管理规定及服务对象的具体需求，需要通过数据库进行数据变更操作，数据变更前对数据做好备份，确保数据的回退保障。

3）数据核对：按照用户方的有关管理规定及服务对象的具体需求，通过查询数据库，取得相关业务数据并对数据进行核对校验等数据核对工作。

5.4系统维护类服务

按照用户方的相关规定及要求，为保障系统的平稳运行，清除系统运行中发生的故障和错误，并进行必要的修改和完善；

系统BUG修复：对于在系统运行过程中发现的系统报错信息且证实是系统BUG的，应邀谈判人负责修复系统BUG，并对BUG进行跟踪，直至解决；

故障处理：对于在系统运行过程中发现的系统报错信息且证实是由于用户的误操作或有其他第三方原因造成的，分析故障，并对故障进行排除；

业务整合及维护：按照用户方的管理规定及要求，组织人员对由于业务处室的业务流程的变化等原因，相应调整系统的流程、功能等；

系统优化：组织人员针对系统部分功能进行性能调优工作，包括了对数据对象的优化查询，应用中间件的参数配置，并对优化进行详细的测试，出具系统优化报告，评估优化的成果。

5.5系统运行监控服务

1）专人监控

为加强对系统事前、事中、事后全过程控制，增强预防事故的主动性和可控性，安排专人提供日常系统运行状态及业务数据的监控及相关问题处理，并出具巡检报告。如：服务器系统性能资源情况、灾备系统状态、库行联网数据的日常巡检。对于出现监控过程出现的问题，及时响应处理并汇报采购方。

2）系统监控

通过升级改造电子支付支撑软件系统底层设计，增加电子支付支撑软件系统的监测、监控、统计分析等功能与人员服务相结合，确保系统稳定运行，及时发现问题及时处理。

6、运维周期要求

提供一年系统运维服务。