重 庆 市 第 十 三 人 民 医 院
 
竞  争  性  谈  判
 
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采购项目名称：单病种质量管理系统采购
       采 购 编 号：无
采  购  人：重庆市第十三人民医院
 
 
 
2022年6月
 
 
投标邀请书
重庆市第十三人民医院拟单病种质量管理系统采取线下报名评审进行采购，欢迎具有相关资质且有良好信誉的单位（公司）参加投标。
一、采购项目概况
（一）项目名称：单病种质量管理系统采购
（二）项目内容和最高限价、履约保证金

项目名称	单位	采购数量	最高单价限价（元）	最高总价限价（元）
单病种质量管理系统	套	1	5.3万	5.3万

 
（三）技术要求
1.         包含一期、二期国家要求的52个病种和未来三年内可能增加的单病种。
2.         严格按照国家单病种系统要求进行数据上传。
3.         支持同步HIS系统医生账号，实现用HIS原账号即可登录单病种系统。
4.         支持部门同步，支持同步HIS系统部门列表。
5.         有完整的权限控制体系，医生只能对自己的管床病人进行上报。但管理员能够进行权限变更，修改医生的上报权限为针对全科室或全院。
6.         分角色控制，系统至少拥有个人级、科室级、医院级三个级别，不同的级别查看和填报的权限各不相同。
7.         具有数据上报功能，必须支持正常上报、废弃病例、废弃记录查询、强制修改上报病种、支持多维度查询病人（档案编号、姓名、管床医生）。
8.         具有报表展示，含上报率展示、驳回展示、废弃展示、漏报统计等。
9.         ※支持自动对我院产生的病历数据进行归类并自动映射到国家单病种系统的病种分类，且自动映射支持手动修正。
10.     系统能涵盖本院所有出院病人，包括历史出院病人，系统均能提供上报。
11.     支持根据国家平台上报规则对出院病人进行分析，能够自动匹配国家要求的病种，自动识别该病例是否需要上报功能。
12.     提供国家平台单病种数据分析器，且分析器能够自定义维护。
13.     上报数据能够暂存并再次提交。
14.     上报系统菜单支持自定义增加或修改。
15.     上报系统具有字典维护功能，支持自定义增加或修改。
16.     支持定时任务功能，支持根据自定义时间获取病例数据。
17.     提供上报模板，模板可以对每个病种编辑默认数据，填报支持使用该默认数据填充。
18.     支持选择指定病种审核功能，一旦开启审核，需管理部门审核通过才能提交到国家平台。
19.     支持查看在线用户功能，管理部门可强制剔除非法用户链接。
20.     提供数据流向监控功能，支持查询到数据流向并且能够监控sql执行效率。
21.     提供服务器监控功能，支持在线查看到该服务器的资源，包含CPU、内存、硬盘、网络虚拟机使用情况监控使用情况。
22.     上报系统需与HIS系统数据需保持一致。
23.     系统能随时响应国家平台的更新，保证数据上报的正常运行。
24.     支持统一分级授权，保障权责一致。
25.     有前置机系统隔离内、外网，内网采用接口对接上报系统，实现网络安全隔离与信息交换。
26.     ★单病种上报系统不需要通过操作单病种前置机就能完成和国家平台数据同步任务。
27.     ★单病种上报系统需支持将上报数据通过手工推送和自动推送的方式传送数据到国家平台，且这两种方式均不需要操作前置机。
28.     ※为了更便捷的和其他系统对接，单病种系统的接口文档需能够通过单病种系统在线发布并查看。
29.     供应商需保证数据的私密性，提供数据保密相关承诺。
30.     项目免费维保期为1年。
31.     中标方需协助甲方完成数据备份工作。
32.     ★中标方需免费对用户进行培训，直至用户具备自行使用、维护能力。
33.     ※投标人应该具备重庆区域内相关成功案例，提供项目合同及验收证明材料复印件。
34.     ★中标方交付服务团队需具备专业技术能力，具备华为HCIE、Vmware VCP、Orace OCP资质证书。(投标时提供证书复印件，到场服务人员现场核验)。
35.     ★项目交付实施过程中，为保障业务系统安全、稳定，需要与HIS、集成平台数据对接时，必须由HIS、集成平台原厂授权工程师操作维护。
36.     ★项目必须符合国家相关安全规定，安装调试好后对系统进行现场漏洞扫描，并提供合格的系统漏洞扫描报告。
 
（四）病种列表
 

序号	上报病种	序号	上报病种
1	HBV 感染分娩母婴阻断	27	帕金森病
2	垂体腺瘤（初发，手术治疗）	28	剖宫产
3	短暂性脑缺血发作	29	乳腺癌（手术治疗）
4	儿童急性淋巴细胞白血病（初始诱导化疗）	30	腮腺肿瘤（手术治疗）
5	儿童急性早幼粒细胞白血病（初始化疗）	31	舌鳞状细胞癌（手术治疗）
6	二尖瓣置换术	32	社区获得性肺炎（成人，首次住院）
7	发育性髋关节发育不良	33	社区获得性肺炎（儿童，首次住院）
8	房颤	34	社区获得性肺炎（儿童，首次住院）
9	房间隔缺损手术	35	室间隔缺损手术
10	肺癌（手术治疗）	36	糖尿病肾病
11	复杂性视网膜脱离（手术治疗）	37	围手术期预防感染
12	宫颈癌（手术治疗）	38	围手术期预防深静脉血栓栓塞
13	冠状动脉旁路移植术	39	胃癌（手术治疗）
14	急性动脉瘤性蛛网膜下腔出血（初发，手术治疗）	40	膝关节置换术
15	急性心肌梗死（ST 段抬高型，首次住院）	41	哮喘（成人，急性发作，住院）
16	甲状腺癌（手术治疗）	42	哮喘（儿童，住院）
17	甲状腺结节（手术治疗）	43	心力衰竭
18	胶质瘤（初发，手术治疗）	44	严重脓毒症和脓毒症休克早期治疗
19	结肠癌（手术治疗）	45	异位妊娠（手术治疗）
20	惊厥性癫痫持续状态	46	原发性急性闭角型青光眼（手术治疗）
21	口腔种植术	47	中高危风险患者预防静脉血栓栓塞症
22	髋关节置换术	48	终末期肾病腹膜透析
23	慢性阻塞性肺疾病急性发作（住院）	49	终末期肾病血液透析
24	脑出血	50	主动脉瓣置换术
25	脑梗死（首次住院）	51	住院精神疾病
26	脑膜瘤（初发手术治疗）	52	子宫肌瘤（手术治疗）

 
（五）功能性需求

用户同步，能同步HIS系统工号。	增、删、改、查
	用户状态同步
	状态强制停止、启用
	密码重置
	绑定用户角色
	自定义排序
部门同步，能同步HIS系统部门列表。	增、删、改、查
	自定义排序
完整的权限控制体系，医生默认只能对自己的管床病人进行上报。但管理员能够进行权限变更，修改医生的上报权限为针对全科室或全院。	增、删、改、查
	分角色控制，系统至少拥有个人级、科室级、医院级三个级别，不同的级别查看和填报的权限各不相同。
	角色自定义排序
	角色数据权限控制
数据上报功能	正常上报
	废弃病例
	废弃记录查询
	强制修改上报病种
	多维度过查询病人（档案编号、姓名、管床医生等）
报表展示	上报率展示
	驳回展示
	废弃展示
	漏报统计
支持自动对我院产生的病历数据进行归类并自动映射到国家单病种系统的病种分类，且自动映射支持手动修正。	基于分析器规则进行自动映射
需涵盖本院所有出院病人，包括历史出院病人，系统均能提供上报。	历史数据可自定义期间导入
	可设置定时器导入
需根据国家平台上报规则对出院病人进行分析，能够自动匹配国家要求的病种，自动识别该病例是否需要上报，提高用户效率。	填报病种自动识别
提供国家平台单病种数据分析器，且分析器能够自定义维护。	增、删、改、查
	分析规则可自定义
多维度上报	提供根据医生、科室、医院三个维度的上报报表
提供数据暂存功能，方便用户能够间断上报。	增、删、改、查
	暂存无需校验必填项
	暂存列表查询
	暂存状态直接填报
	暂存状态直接修改为废弃状态
菜单自定义	图标自定义
	排序自定义
	新增菜单
	菜单连接内部功能组件
	菜单可连接外链
	菜单可开启隐藏和显示等状态
字典维护	增、删、改、查
定时任务	基于sql设置定时任务
	定时任务可查询执行日志
提供上报模板，模板可以对每个病种编辑默认数据，填报可以使用该默认数据填充。	基于每个病种设置模板
可以选择是否开启该病种审核功能，一旦开启审核，需管理部门审核通过才能提交到国家平台。	维护审核标识
	审核驳回列表查询
	审核驳回原因写入
	审核驳回再次提交
提供查看在线用户功能	管理人员可强制剔除非法用户链接,保障系统安全。
提供数据流向监控功能，信息科能查询到数据流向并且能够监控sql执行效率。	接口信息查询
	数据源参数查询
	sql监控，包括执行时间监控
	接口并发数监控
	接口请求时间监控
提供服务器监控功能，能够很方便查看到该服务器的资源。	cpu状态监控
	内存使用率监控
	虚拟机使用情况监控
	磁盘状态监控
上报系统应能和HIS系统数据一致性	保持数据一致，提高上报工作效率
系统及时更新	系统需能随时响应国家平台的更新，保证数据上报的正常运行
权限分级管理	统一分级授权、分类应用管理、权责一致
内网采用接口对接上报系统，实现网络安全隔离与信息交换	前置机系统隔离内、外网
数据保密需求	需保证数据的私密性，需提供数据保密相关承诺
操作系统需求	系统需采用linux操作系统，减少病毒
系统免维期	项目免费维保期为1年。根据大数据局相关规定，免费维保期外的维护费不超过10%。
数据备份	中标方需协助甲方完成数据备份工作
案例要求	投标人应该具备重庆区域内相关成功案例，提供项目合同及验收证明材料复印件。
投标资质	软件必须具有国产软件自主知识产权，具有自主研发能力，保障后续产品的连续性；提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》复印件证明

（六）质量保证及售后服务
质量保证要求：
供应商应明确承诺：本项目提供一年质保，并提供上门安装服务。
售后服务要求：
供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：
1.质量保证期内服务要求
用户遇到使用及技术问题，供应商应在30分钟响应，无法远程处理的，需在24小时内派人上门服务，确保系统正常工作。
2.质保期外服务要求
质量保证期过后，供应商应继续维保服务，年维保服务费不高于中标合同价10%。
二、投标人须知
投标人应首先确认参加开标会人员身份合法有效，并必须符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合该项目特定条件。
（一）基本资质条件
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.近三年参加政府采购及经营活动,无违法违纪不良记录。
6.法律、法规规定的其他条件。
（二）特定资质条件
无
三、项目商务需求
（一）实施时间：要求中标公司在中标公示结束3个工作日内与招标方完善合同签订等手续；合同签订完毕后七个工作日内完成安装调试，试运行30天后组织验收。
（二）交货地点：重庆市第十三人民医院
（三）验收方式：
1.设备安装调试完成正常试运行30周后进行验收。
2.验收应按投标文件的技术应答内容（或合同规定的相关内容）进行验收，供应商应提供和投标文件内容相符的软硬件产品以供验收。
3.供应商应提供完备的技术资料和相关实施文档等，并派遣专业技术人员进行现场验收。验收合格条件如下：
（1）系统技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
（2）货物技术资料和相关实施文档等资料齐全。
（3）在规定时间内完成交货并验收，并经甲方确认。
4.供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
四、评标办法
（一）评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第4.2 款评标细则规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
（二）评标细则：

序号		评分因素		分值	评分标准	说明
		及权重
1		投标报价   -25%		25	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
					投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2		技术部分   -54%		40	1.起评分：	（★）或（※）号标注的部分，如有功能需求，需提供功能截屏展示
					有效投标人的起评分为25分。
					2.扣分条款：
					2.1重要技术参数【本招标文件第二篇中带（★）号标注的部分】有一条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。
					2.2一般性技术参数【本招标文件第二篇中（★）或（※）号标注的部分除外】达不到招标文件要求的或未按要求提供材料的，每负偏离一条从起评分中扣除3分，扣完为止。
				14	技术方案（10分）	投标人提供技术方案。
					投标人应在投标文件中提供详细的实施技术方案（包含但不仅限于人员时间计划、项目管理、技术设计、对接、测试、等内容）；根据方案的合理性、可行性以及对本项目的理解深度评分。
					1. 实施方案：
					根据项目方案在人员配置、测试部署、时间等方面的合理性、可行性进行评分，优得7分，良得5分，一般得3分，差得1分，未提供得0分。
					2. 技术设计方案：
					根据提供的技术设计方案的前瞻性、合理性、实用性等方面进行评分，优得7分，良得5分，一般得3分，差得1分，未提供得0分。
		商务部分   -21%	资质要求	20	投标人拥有软件开发能力，能提供单病种上报系统相关的软件著作得5分。	提供软著复印件并盖章。
			-5%
			技术团队（10%）		投标人拟为本项目提供项目本地化服务团队中，每有一个人员具备CCIE或H3CIE或HCIE证书的得2分；每有一个人员具备CCNP或H3CSE或HCDP证书的得1分；本项最多得10分；	提供人员名单、证书复印件。
			售后服务		根据投标人设立的本地服务技术团队的齐全程度与合理性进行评分，优得5分，良得3分，一般得1分，差或未提供得0分。	投标人自行阐述配备情况，可用文字、图片进行表述。
			-5%
			类似业绩	1	投标人自2021年1月1日以来，所投单病种上报系统具有本地二甲及以上医院案例的，有1个得0.5分，最多得1分。	1.提供合同复印件或中标通知书网上截图。
			-1%
			政策性加分		1.对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审
			-5

五、联系方式
采购单位：重庆市第十三人民医院
经办人：  何锋
联系电话：61589710
采购人地址：重庆市第十三人民医院
六、其它有关规定
（一）招标文书获取方式：重庆市第十三人民医院官网http://www.13hospital.cn/。
（二）招标文件递交时间：2022年6月14日10:00前，响应文件递交地点：重庆市第十三人民医院二会议室（新大楼一楼）。
（三）评审方式：现场评审，招标文件递交截止时间即为评标开始时间。
（四）各项目不接受联合体投标，不得分拆、不得转包。
（五）.供应商必须在响应文件中对以上条款的设备和服务承诺明确列出，内容必须达到招标文件其他条款的要求。
（六）中标方达不到采购人要求，采购人可终止合同，并上报政府采购平台。
（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。
（八）招标费用：无论招标结果如何，供应商参与本项目招标的所有费用均应自行承担。
（九）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
七、报价要求
本次报价为人民币报价，报价包括但不限于产品基价、运输费、税费、实施培训、维护费用等所有费用，项目实施中，采购人不再支付额外费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
八、付款方式
通过双方开户银行进行结算。经甲方验收合格后医院支付95%的货款，余下5%作为质保金在验收合格满一年后无息支付。乙方需开具等额正规发票。
九、违约责任
1.若非采购人原因，中标方不能按要求提供产品的，采购人有权解除合同。
2.中标方不按合同和采购文件技术标准提供产品，对质量问题和技术问题不进行整改的，采购人可以不予支付货款并有权解除合同。
3.项目中标公告期间，如有被核实未满足采购文件的技术参数要求，则视为成交供应商提供虚假资料谋取成交，将按政府采购法律法规依法严肃处理。
4.成交供应商在响应时提供虚假材料或进行虚假响应，或成交后提供的货物(服务)达不到采购文件要求及成交供应商响应文件的响应内容的，视为虚假应标，将报采购监督管理部门依法予以处理。
附1：投标文件格式
1.法定代表人身份证明书
竞标人名称：                                                  
单位性质：                                                     
地址：                                                           
成立时间：              年      月    日
经营期限：                                    
姓名：                    性别：      年龄：  职务：      
系                                   （竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。
此处附法定代表人第二代身份证双面复印件，并加盖单位公章。

投标人：                                    （盖单位公章）
 
                                       20   年   月   日
 
 
 
 
 
 
2.法定代表人授权委托书
 
兹委托我单位___________（全名）为法定代表人授权代表，参加由 重庆市第十三人民医院组织的___________（项目名称）采购活动，并全权代表我单位参加处理采购活动及洽谈签订合同的一切事宜。我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权。
此处附被授权人第二代身份证双面复印件，并加盖单位公章。

投标人：                                   （盖单位公章）
法定代表人：                               （签字）
座机：___________手机：                            
法定代表人授权代表：                        （签字）
座机：___________手机：                          
 
                                    20___ 年___月____日
3.报价函
 
重庆市第十三人民医院：
   我方收到贵院的采购文件。经本单位详细研究，决定参加                                                            （项目名称）项目的竞争。
（一）愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目服务总价包干，报价总价为大写人民币              ，人民币小写¥           元。免费维护期后的运维费用为              /年，人民币小写¥           元/年。
（二）如果我方的投标文件被贵院接受，我方将履行采购文件中所规定的各项要求并按照合同约定条款承担我方的责任。
 
法定代表人授权代表（签字）：             投标人（公章）
                             
20   年   月   日
 
注：
1.投标报价以综合总价；以元为整数报价，如报价元后有尾数的，尾数不予计算。
2.投标人所报的综合总价在招标会上当众宣读，务必填写清楚，大小写字迹工整、准确无误；
 
 
 
 
                                            4.明细报价表

序号	名称	规格或型号	制造商	原产地	质保期	数量	单位	单价报价 （元）	合计（元）
1
2
3
总计：

 
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。
 
 
 
                                                   供应商名称（公章）：
年   月   日
 
 
 
5.技术条款差异表
采购项目名称：

序号	采购技术要求	响应技术应答	正负偏离情况	差异说明

投标人：                                      法定代表人或授权代表：
（投标人公章）                                      （签字或盖章）
                                                    年     月     日
注：
1、本表即为对本项目“一、采购项目概况”所列技术及服务要求进行比较和响应；
2、该表必须按照招标文件要求如实填写，根据投标情况在“正负偏离情况”项填写“无差异”、“正偏离”或“负偏离”，在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章
4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
 
附件2
投标人廉洁保证书
为全面贯彻落实党中央、上级有关廉政建设和预防腐败的精神和有关规定要求，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等国家、地方有关法律法规和《医院招标采购管理办法》等，我单位保证在参加贵院本次招投标活动中廉洁自律、诚实信用，不行贿、不给予或暗示给予贵院负责招标工作或相关部门人员任何不正当利益，并自觉抵制任何索贿、索要回扣、红包等违法违规行为。
如果我单位没有遵守上述保证，自愿接受贵院按相关法规和医院规定给予的处理处罚。
特此保证！
投标单位：                   （鲜章）
法定代表人：                 （签名）
委托代理人：                 （签名）
年  月  日