公告信息

矿山名称	广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿采矿权
出让人名称	怀集县自然资源局
出让年限	14.00
面积	0.700000
地理位置	广东省怀集县洽水镇庙坪矿区
交易机构名称	肇庆市公共资源电子交易平台
矿种	玻璃用脉石英
公告性质	正常公告

怀集县采矿权网上挂牌出让公告


怀公易矿告字[2024]1号


经批准，怀集县自然资源局采用网上挂牌方式出让1宗采矿权，并委托肇庆市公共资源交易中心怀集分中心进行挂牌交易，现将有关事项公告如下：
一、挂牌出让人：怀集县自然资源局
二、挂牌交易承办机构：肇庆市公共资源交易中心怀集分中心
三、出让采矿权的基本情况
（一）交易编号：hjck2024-01
（二）标的名称：广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿采矿权
（三）开发利用现状：空白区新设
（四）开采矿种：玻璃用脉石英
（五）矿区面积：0.70平方千米
（六）开采标高：+750m～+330m
（七）出让年限：14年（含基建期1年，闭坑治理期1年），自颁发采矿许可证之日起算。
（八）生产规模：19万吨/年。
（九）开采方式：地下开采。
（十）矿区位置：广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿矿区位于怀集县城40°方向，直距约40km，属怀集县洽水镇管辖。矿区中心地理坐标：东经112°19′48″；北纬24°08′00″。矿区范围有7个拐点坐标圈定。其拐点见下表（2000国家大地坐标）：

拐点	2000国家大地坐标系
	X	Y
1	2682214.32	37635000.83
2	2682214.32	37635321.58
3	2680992.07	37635333.59
4	2681036.26	37635147.02
5	2680902.60	37635149.83
6	2680951.82	37634764.16
7	2682047.31	37634740.28

（十一）资源储量：由广东省工程勘察院编制的《广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿资源储量核实报告》经广东省储量评审中心评审通过（粤资储评审字〔2024〕20号），截至2023年12月31日，拟设广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿采矿权范围内（标高+750m-+330m）资源量情况如下：
累计查明查明玻璃用脉石英矿资源量2698.80kt，其中控制资源量2537.73kt，推断资源量161.07kt。
该矿区《广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿矿产资源开发利用方案》经广东省肇庆市地质防灾协会评审并出具审查意见书。
（十二）矿区开采技术条件：矿区水文地质条件简单，工程地质条件中等，环境地质条件属中等类型；本矿床开采技术条件复杂程度以水文地质条件简单。待采矿权出让后，获得采矿权的项目法人单位应按照水土保持法律法规做好水土保持方案编报、审批、监测及验收等工作。
（十三）安全生产要求：矿区采用地下开采方式，矿山开拓运输系统采用公路开拓+汽车运输。开采时必须按照经评审的矿产资源开发利用方案进行采矿生产，有效保护和合理利用资源，遵守国家劳动安全相关法律、法规。
（十四）使用土地类型和用地要求：矿区位于怀集县洽水镇土地利用总体规划中，矿区使用土地类型主要为林地，不涉及占用基本农田。矿区生产需依法依规办理用林、用地手续。
四、挂牌的法律、法规和政策依据
（一）《中华人民共和国矿产资源法》；
（二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第653号）；
（三）《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第588号）；
（四）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈矿业权出让制度改革方案〉的通知》（厅字〔2017〕12号）；
（五）《财政部 自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号）；
（六）《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》（自然资发〔2023〕166号）
（七）《自然资源部关于印发〈矿业权出让交易规则〉的通知》（自然资规〔2023〕1号）；
（八）《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）；
（九）《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）；
（十）《矿山地质环境保护规定》（2019年修正）
（十一）《广东省矿产资源管理条例》；
（十二）《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发〔2010〕58号）；
（十三）《国家税务总局肇庆市税务局肇庆市财政局肇庆市自然资源局中国人民银行肇庆市中心支行转发关于国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收有关事项的通知》（肇税发〔2021〕87号）。
五、出让方式
出让方式：无底价网上挂牌公开出让。
六、挂牌起始价、加价幅度、交易保证金
（一）挂牌起始价人民币：贰拾壹万元整（￥:210,000.00元）。
（二）加价幅度：每次加价幅度为人民币贰仟元或其整数倍。
（三）交易保证金人民币：肆万元整（￥: 40,000.00元）。
七、网上挂牌活动有关时间
（一）挂牌公告时间：2024年5月8日起至2024年6月3日止。
（二）交易保证金缴纳时间：2024年6月4日起至2024年6月18日17:00止（以网上交易系统接收银行到账时间为准）。
（三）网上挂牌竞买时间：2024年6月4日起至2024年6月19日16:00止。
八、竞买人的资格及要求
（一）具有合法资格的中华人民共和国境内的营利法人，除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买。该采矿权为单独竞买，不接受联合竞买。
（二）竞买人必须具备与申请竞买采矿权开采相匹配的实力条件，提供公告、挂牌期间中华人民共和国境内银行或分支机构出具的人民币5000万元（含）以上的银行资金证明文件（开发利用方案设计矿山固定总投资为8177.92万元）。
（三）本次采矿权网上挂牌出让只能通过广东省公共资源交易平台网上交易系统（网址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index，以下简称“网上交易系统”）进行。只有通过网上注册，按要求足额缴纳交易保证金的申请人，才能参加网上挂牌交易活动。
（四）有下列情形之一的不得参加本次采矿权挂牌出让活动：
1、近三年以来，在自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入严重违法名录且未移出的矿业权人；
2、曾在矿业权出让活动中未按约定签订或履行《成交确认书》《采矿权出让合同》的；曾在矿业权出让或采矿权相关活动中因不履行相应义务被广东省内自然资源管理部门解除《矿业权出让合同》或被行政部门进行处罚的；
3、被列入其他部门违法名录、黑名单、严重失信企业名录的；
4、法律法规规定其他情形的。
九、参与网上竞买的程序
（一）竞买申请
1、申请人决定参加本次出让采矿权网上挂牌竞买的，应登录网上交易系统，通过统一认证登录，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。
2、竞买人通过认证登录后一旦提出竞买申请，则视为其真实意思表示，该行为具备法律效力，竞买人应承担由此产生的法律责任。
3、竞买人应对《竞买申请书》的承诺承担责任并全面履行。
（二）缴纳交易保证金
1、交易保证金是申请人参加网上挂牌交易活动的资格条件，按规定将交易保证金汇入指定账户，是参加网上挂牌交易活动的必经程序。
2、竞买人提交竞买申请后，在“网上交易系统”选择银行，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买人足额缴纳交易保证金后，应及时登录“网上交易系统”查询交易保证金到账情况。系统确认竞买人按规定时间足额缴纳交易保证金，并在交易保证金确认到账之后，自动赋予竞买人网上交易对应采矿权的竞价权限。
3、如竞买人缴纳的交易保证金未在规定的时间内到达“网上交易系统”指定账户的，系统将不赋予竞买人竞价资格，造成的损失由竞买人自行承担。
（三）确认竞价资格
竞买人按规定时间足额交纳交易保证金，并在竞买交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应采矿权的竞价资格。
（四）网上挂牌报价
1、网上挂牌交易从网上挂牌起始时间起开始接受报价。
2、经“网上交易系统”确认竞买权限的竞买人通过“网上交易系统”进行报价。
3、“网上交易系统”对符合规定的报价予以确认，并更新显示当前报价。
4、“网上交易系统”继续接受新的报价。
（五）网上挂牌截止
网上挂牌截止由“网上交易系统”自动确定。在公告规定的网上挂牌截止时间：
1、无人报价的，“网上交易系统”显示网上挂牌不成交。
2、有1人报价的，“网上交易系统”显示当前报价者为竞得人，“网上交易系统”显示网上挂牌成交。
3、有2人或2人以上报价的，“网上交易系统”将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价，竞买人应当在网上挂牌时间截止后5分钟内做出是否参加网上限时竞价的决定并提交“网上交易系统”，超过5分钟未提交的，则视为其不参加网上限时竞价活动。
3.1在5分钟询问期内没有竞买人表示愿意继续竞价的，报价最高者为竞得人，“网上交易系统”显示网上挂牌成交。
3.2在5分钟询问期内有竞买人表示愿意继续竞价的，“网上交易系统”自动进入网上限时竞价程序。
（六）网上限时竞价
1、网上限时竞价以当前最高报价增加一个增价幅度后的价格为起始价。“网上交易系统”开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。
2、“网上交易系统”5分钟限时竞价内没有新的报价，将自动报价通道，确认当前最高报价为最终报价，“网上交易系统”确认最高报价者为竞得人。
3、在网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌截止时出价最高者为竞得人。
十、网上报价、竞价规则
（一）本次网上挂牌以“价高者得”为原则确定竞得人。
（二）以增价方式进行报价。
（三）竞买人可多次报价。
（四）首次报价不得低于挂牌起始价，此后的每次报价应比当前最高报价递增1个或1个以上整数倍的增价幅度。
（五）竞买人应当谨慎报价，通过“网上交易系统”提交的报价一经报出，不得撤回。
（六）在报价期间，竞买人必须进行一次有效报价，才能参加网上限时竞价。
（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1、报价未在网上挂牌期限内收到的。
2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的。
3、报价不符合报价规则的。
4、报价低于网上挂牌起始价的。
5、报价不符合网上挂牌出让公告及相关文件规定的其他情形。
十一、资格审查、交易结果公示、签订《挂牌成交确认书》、签订《采矿权出让合同》，以及采矿权出让收益缴纳方式、交易保证金处理
（一） 资格审查
出让采矿权网上交易实行资格后置审查制度。竞得人须在网上挂牌出让活动结束后5个工作日内持相关纸质材料到肇庆市公共资源交易中心怀集分中心进行资格审查并签订《挂牌成交确认书》，材料清单如下：
1、身份证明文件
①有效的营业执照复印件（核原件）；
②法定代表人证明书及其有效身份证明文件复印件（核原件）；
③委托他人办理相关手续的，应提交法定代表人签署并加盖单位公章的授权文件及委托代理人有效身份证明文件复印件（核原件），授权文件应明确委托事项和委托权限，加盖公章的单位须对法定代表人和委托代理人签字的真实、合法性负责。
2、竞买申请书（网上打印）；
3、申购订单（网上打印）；
4、交易保证金缴纳凭证；
5、人民币5000万元（含）以上的银行资金证明文件。
（二）《挂牌成交确认书》签订
竞得人在摘牌后5个工作日内与肇庆市公共资源交易中心怀集分中心签订《挂牌成交确认书》。
（三）交易结果公示
签订《挂牌成交确认书》后5个工作日内，在自然资源部网站、广东省公共资源交易平台和怀集县人民政府网站进行交易结果信息公示，公示期为10个工作日。
（四）《采矿权出让合同》签订
竞得人签订《挂牌成交确认书》之日起30日内与怀集县自然资源局签订《采矿权出让合同》。
（五）采矿权出让收益缴纳方式
1、征收方式：根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发的通知》（财综〔2023〕10号）等有关规定，本次出让矿种为玻璃用脉石英，按矿业权出让收益率形式征收。在出让时征收竞争确定的成交价，在矿山开采时，按合同约定的矿业权出让收益率逐年征收出让收益，合同约定的矿业权出让收益率依据国家省规定的《矿种目录》的标准确定。
2、缴纳方式：①出让时征收竞争确定的成交价，竞得人在收到缴款通知书之日起30日内，按缴款通知一次性足额缴纳矿业权出让收益。②按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，由矿业权人向税务部门据实申报缴纳上一年度出让收益，缴款时间最迟不晚于次年2月底。
（六）采矿权出让收益不包括下列费用
1、矿业权占用费、矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等，以及环境、林业、应急、水利等部门规定的保证金、基金费用等。
2、矿山用地、用林费用等。
（七）交易保证金处理
未竞得人在挂牌活动结束后5个工作日内持交易保证金划付凭证到肇庆市公共资源交易中心怀集分中心办理退还手续（不计利息）；竞得人的交易保证金等额转化为部分采矿权出让收益，不予退还。
十二、注意事项
（一）为预防网络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止“网上交易系统”无法及时接收报价情况的发生。
（二）有下列情形之一的，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心将暂停、中止或终止网上挂牌交易活动：
1、“网上交易系统”受到网络恶意入侵的；
2、因“网上交易系统”遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致“网上交易系统”不能正常运行的；
3、网上挂牌交易委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上挂牌出让活动的；
4、涉及矿业权纠纷，不能及时解决的；
5、司法机关要求暂停、中止或终止网上挂牌出让活动的；
6、怀集县自然资源局、肇庆市公共资源交易中心怀集分中心认为应当暂停、中止或终止网上挂牌交易活动的其他情形。
十三、特别约定
(一)为支持肇庆地区经济建设，竞得人必须签订《采矿权出让合同》后2个月内完成采矿权新立登记所需的材料要件，按有关规定申请登记并领取《采矿许可证》，自领取《采矿许可证》之日起6个月内建场，逾期不建场的，由原登记发证机关收回《采矿许可证》，注销其采矿权，采矿权出让收益不予退回，且对其所有投资无需作出经济补偿，并列入企业信用体系黑名单。
(二)竞得人应确保矿山产品外运符合环保、交通、应急等有关要求，减少对当地村民生产生活的影响。
(三)竞得人必须按照国家和省、市、县关于绿色矿山建设标准及要求进行规划、设计、建设和运营管理，并在规定时限内达标绿色矿山。
(四)竞得人应编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，经评审通过后，须与怀集县自然资源局签订《矿山地质环境恢复基金管理“三方”协议》《土地复垦资金提取和使用监管协议》，并认真履行协议中的相关义务。
(五)竞得人必须按规定埋设矿区界桩，严格按照《广东省怀集县洽水镇庙坪矿区玻璃用脉石英矿开发利用方案》确定的开采方式进行采矿作业，不得超量开采。强化矿山资源储量动态检测工作，按照相关文件要求提交矿区现场检测资料和矿山资源储量动态检测报告。上述所有工作由矿山企业按照管理部门要求进行落实，相关费用由矿山企业承担。
(六)本次网上交易出让仅为采矿权，不含矿区范围的土地、山林等其它权利。竞买人自行到矿区所在地的镇人民政府和村委会及相关村小组调查了解所涉及的土地、林地等用地权益事宜进行实地考察。采矿权竞得人自行理顺与有关部门以及当地村民的关系，自行承担有关租用土地、青苗、村道、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，采矿权竞得人须依法依规办理相关手续。
(七)竞得人取得采矿许可证后自动成为采矿权人，因法律法规修改或国家、省、市有关产业、环保等政策调整而导致采矿权人不能正常采矿的，有相关政策补偿时按政策处理，没有相关政策补偿时由竞得人自行承担一切损失。因自然灾害等不可抗力或公共卫生突发事件等造成矿山损失的，由采矿权人自行承担损失。因公共基础设施建设等需要压覆矿区范围或矿山的，采矿权人必须同意放弃被压覆矿区范围或矿山，相关补偿费用按国家、省、市、县有关政策执行，或按照采矿权人与建设方签订的补偿协议执行。
（八）以上“十三、特别约定”条款内容，竞买人应认真阅读并自行实地调查核实，充分认识矿山开发可能涉及的各项风险。本公告未尽事宜，最终以有关法律法规依据为准。
十四、违约责任
(一)竞得人有违反《矿业权交易规则》《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》《财政部 自然资源部 税务总局关于印发的通知》等文件规定的情形或下列情形之一时，属于根本性违约，采矿权出让人有权取消竞得结果或解除《挂牌成交确认书》并依法依约不予退还交易保证金，对采矿权出让人造成损失的，还应当按照规定和约定承担赔偿责任，采矿权出让人有权对标的物重新组织出让活动：
1、不符合竞买资格条件的；
2、竞得人逾期或拒绝签订《挂牌成交确认书》的；
3、不按挂牌公告规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒事实，引起交易纠纷的；
4、采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的；
5、按照法律法规规定及合同约定没收交易保证金的其他行为。
(二)竞得人必须自签订《采矿权出让合同》之日起2个月内完成采矿权新立登记所需的材料要件，并按有关规定申请登记。
竞得人有以下情形时，视为根本性违约，已缴纳出让收益（含交易保证金）不予退还，采矿权出让人有权单方解除《采矿权出让合同》并对标的物重新组织出让：
1、竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起2个月内未提交采矿权新立登记申请的。
2、竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起2个月内已提交采矿权新立登记申请，但因申请材料不符合登记要求被登记机关退件，再次提交采矿权新立登记申请时已超出签订《采矿权出让合同》之日起2个月的。
(三)竞得人应当在签订成交确认书之日起30日内，按照挂牌公告的约定与采矿权出让人签订《采矿权出让合同》，逾期不签订《采矿权出让合同》，视为根本性违约，采矿权出让人有权单方解除《挂牌成交确认书》，其交易保证金不予退回，缴纳了采矿权出让收益的上缴国库。竞得人不在规定时限内足额缴纳采矿权出让收益的视为自动放弃标的物，其交易保证金不予退回。
(四)竞得人不遵守本公告“十三、特别约定”全部内容的，采矿权出让人有权解除《采矿权出让合同》、收回出让标的物，并重新组织出让活动，已缴纳的采矿权出让收益不予退还。已颁发采矿许可证的，原登记发证机关有权公告废止。
十五、风险提示
(一)竞得人因矿区范围、配套设施范围的土地、林地等权益问题与当地村、小组及村民无法达成协议，或建设运输道路、电力、水利设施等项目无法通过相关部门审批，而导致矿山无法按期建设和生产，属竞得人自身原因导致，并自愿承担因无法履行本公告约定事项而导致的违约责任，自愿承担由此引起的一切风险和损失。
(二)竞买人必须要充分了解和熟悉现行的矿产资源开发有关法律法规规定及政策，因法律法规及政策变化所造成的风险由竞买人自行承担。矿区范围已完成的《矿产资源储量核实报告》《矿产资源开发利用方案》等均由具有相应资质的机构出具，并由主管部门组织评审备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，存在不可预见的风险。对此，竞买人应知悉并自行评估和承担风险。
(三)矿山开采及生产销售等配套设施应符合相关法律法规和部门文件规定，竞得人应自行评估投资费用。
(四)竞买人应充分了解本方案所列条件、约定等，应提前实地熟悉矿区周边的现状，矿区四邻是否有满足矿山生产规模和矿产品输出的运输通道，自行评估可能造成日后无法正常采矿或运输的风险。
(五)矿山开发所需审批要件，如产能核定、环保、水利、林业等部门法律法规政策的特殊要求，竞买人应充分了解，慎重决策，风险自担。
(六)竞买人应自行到矿区属地镇人民政府、村委会及相关村民小组调查确认矿区以及配套设施所涉及的土地、林地权益、是否存在权属争议等事宜。竞得人须自行理顺属地村民关系，自行承担有关征租土地、青苗、村道、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，由竞得人依法依规办理相关手续。本次采矿权出让范围所涉及的土地权属和其他地上附着物（如林木、耕作物、固定设施），以及道路、安全距离内的房屋及输电线等相关权属的处置，因补偿、拆迁等问题需与周边村及群众协商的事宜较多，竞买人申请人在竞买前应到采矿权属地现场考察，并向矿区所在镇、村充分了解清楚具体情况。对竞得后可能向第三方作出补偿等问题，由竞得人依据有关规定自行协商解决，相关费用和由此产生的一切风险由竞得人承担。
（七）竞买人应详尽了解本次出让采矿权实地现状及本方案所列条件、约定等，竞买人缴纳交易保证金视为对本次出让活动所列条款全部接受，并自愿承担一切法律责任。
十六、其他说明
（一）本次采矿权挂牌出让通过“网上交易系统”接受竞买申请和报价，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件、传真、口头等其他形式的竞买申请和报价。
（二）竞买人应当及时关注网上挂牌交易信息。本公告内容如有调整，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心后续发出的修改、补充公告内容与本网上挂牌出让公告内容有矛盾时，以日期最新的为准。
（三）本公告涉及的时间期限，以网上交易系统服务器的时间为准。
（四）本公告有关内容的解释权属于怀集县自然资源局和肇庆市公共资源交易中心怀集分中心。未尽事宜依照有关规定办理。
（五）本次出让采矿权的所有款项以人民币计价并支付。
（六）挂牌出让采矿权的详细资料可在广东省公共资源交易平台中浏览及下载。
（七）竞买人如对本次采矿权挂牌出让有异议的，应在“挂牌公告时间”结束5个工作日前向怀集县自然资源局提出（即2024年5月8日至2024年5月27日期间的工作日提出，其他时间以及非工作日不受理异议申请）。
如对挂牌出让内容有咨询了解需求的，可在“挂牌公告”发布期间电话或来函询问。
（八）本公告同时在下列网站和媒介发布
自然资源部门户网站：http://www.mnr.gov.cn/
广东省公共资源交易平台网站：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index
怀集县人民政府网站：http://www.huaiji.gov.cn/
十七、联系方式
（一）怀集自然资源局
联系地址：怀集县怀城街道上郭北路69号
联系人：邓先生
联系电话：0758-5599407
（二）肇庆市公共资源交易中心怀集分中心
联系地址：广东省怀集县怀城街道金龙一路
联系人：莫先生、黎小姐
联系电话：0758-5511132



怀集县自然资源局
肇庆市公共资源交易中心怀集分中心
2024年5月8日


相关附件

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  挂牌成交确认书（样本）.doc