政府采购合同编号：TXCG-GK-202401290043-1 采购人（全称）： 长沙市天心区青园街道办事处 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 湖南保利天创物业发展有限公司 （乙方） 　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式：　　公开招标　　 （2）项目名称：　　长沙市天心区青园街道清扫保洁服务外包项目　　　 （3）采购计划编号：　TXCG-202401290043　　　 2.合同标的及金额 序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元) 1 长沙市天心区青园街道清扫保洁服务外包项目 清扫服务 本项目为长沙市天心区青园街道清扫保洁服务外包项目，主要范围包括青园街道辖区内井湾子社区、康园社区、湘园社区、青园社区、友谊社区的周边车行道、人行道、绿化带、停车坪、楼梯间等总平面积约275889.05㎡。主要负责天心区青园街道范围内井湾子社区、康园社区、湘园社区、青园社区、友谊社区的绿化维护（三级街道）、二级道路维护（含清扫、保洁、清洗果皮箱等）、“牛皮癣”的清理、楼梯间清扫、立面保洁、灯具清理、电杆清理、厨余垃圾处理、生活垃圾处理、垃圾二次分拣、数字化案卷处理及各种重大活动及突发性事件环境卫生处理等。 项 1 2595473.6 　合计金额小写： 2595473.6 元 　合计金额大写：贰佰伍拾玖万伍仟肆佰柒拾叁元陆角 合同标的及金额明细： 2595473.6元/年，自合同签定之日起三年，合同一年一签，具体详见附件《报价文件》。 3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2024-05-01 —— 2025-04-30 3.2 履行地点：长沙市天心区青园街道办事处 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 1.主要服务内容：主要负责天心区青园街道范围内井湾子社区、康园社区、湘园社区、青园社区、友谊社区的绿化维护（三级街道）、二级道路维护（含清扫、保洁、清洗果皮箱等）、“牛皮癣”的清理、楼梯间清扫、立面保洁、灯具清理、电杆清理、厨余垃圾处理、生活垃圾处理、垃圾二次分拣、数字化案卷处理及各种重大活动及突发性事件环境卫生处理等。 2.服务范围 本项目为长沙市天心区青园街道清扫保洁服务外包项目，主要范围包括青园街道辖区内井湾子社区、康园社区、湘园社区、青园社区、友谊社区的周边车行道、人行道、绿化带、停车坪、楼梯间等总面积约275889.05㎡。具体服务如下： 序号 社区名称 服务范围 备注 1 井湾子社区 电视机厂南院6栋房子房前屋后前坪、绿化带以及车行道、北院9栋房子房前屋后前坪、绿化带以及车行道、电位器厂宿舍9栋房子房前屋后前坪、绿化带以及车行道及3m以内墙面 2 康园社区 青园安置小区A区21栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道、B区31栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道及中央广场、C区3栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道以及沿线绿化带 3 湘园社区 青山小区A区12栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道；青山小区B区8栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道；青山小区C区12栋自建房房前屋后前坪、绿化带以及车行道；社区公园，绿化带以及水沟；粮二库便道（青山路入口-13栋东侧）行车道以及水沟、绿化带;社区办公楼周边绿化带、善文化广场以及停车坪。 4 青园社区 友园山庄小区8栋房屋房前屋后前坪、绿化带及车行道；老青园小区14栋房屋房前屋后前坪、绿化带及车行道；老青园小区停车场；青园前路：莲湖市场北侧刀闸，到南侧出口友谊路。 5 友谊社区 友谊小区A区5栋公寓楼房前屋后前坪、绿化带、车行道以及靠常青路;A区35栋自建房楼栋前屋后前坪、绿化带以及车行道;友谊小区B区16栋自建房房前屋后前坪、绿化带、车行道、廉政广场以及与西野酒店之间无名道路；B区公寓楼6栋房前屋后前坪、绿化带以及车行道；友谊别墅区61栋自建房房前屋后前坪、车行道、道路旁绿化带；别墅区中央公园。 3.服务内容 1、清扫保洁 负责青园街道服务范围内道路墙根到路基的机械化清扫、人工清扫、巡回保洁（无物业小区、背街小巷、绿化带）。 2、清洗作业 负责青园街道服务范围内道路的机械化清洗、人工清洗（机械化作业包含夜间强冲、机扫、人工清洗、降尘和液面洗尘）。 3、垃圾收集及清运 保洁斗车和垃圾果皮桶：负责斗车和垃圾果皮桶的清、掏、抹、洗和维护作业。其它垃圾及堆物：负责青园街道服务范围内的次干道、背街小巷及开放式小区、庭院定期收集、清运、厨余垃圾处理，无主生活垃圾堆物（如：烂桌椅、沙发、床、席梦思等废旧成堆的垃圾），定期负责分解和分类处理，符合垃圾分类管理和文明创建要求。 4、厨余垃圾分拣、收集、清运 负责青园街道服务范围内的生活垃圾依法进行分拣，确保辖区内的厨余垃圾集中进行拖运进入指定的厨余垃圾站。 5、立面保洁 负责青园街道服务范围内的道路两侧的路灯杆、交通指示牌、电子眼、配电箱、安置房等牛皮癣清除和清洁维护；负责街道范围内所有区域“牛皮癣”的清理。 6、公共设施 负责青园街道服务范围内的公共设施，含电线杆、庭院灯、电话亭、公交站、消防栓、路名牌、果皮桶等公共设施的清洁、抹洗。 7、园林绿化维护 负责青园街道服务范围内的所有绿化植物的养护管理。 8、迎检、突发事件 负责处理青园街道服务范围内的环卫类应急、迎检等突发工作，储备应急人员、车辆、设备等，坚决服从各级机构指派的临时任务等突发事件。 9、数字化平台检查 负责青园街道服务范围内数字化案卷处理等工作。 10、其它检查 做好上级部门组织的文明创建、城市管理等迎检工作。 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 第1次分期支付金额为432578.94元,所占总合同金额百分之16.67,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 第2次分期支付金额为432578.94元,所占总合同金额百分之16.67,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 第3次分期支付金额为432578.94元,所占总合同金额百分之16.67,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 第4次分期支付金额为432578.94元,所占总合同金额百分之16.67,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 第5次分期支付金额为432578.94元,所占总合同金额百分之16.67,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 第6次分期支付金额为432578.9元,所占总合同金额百分之16.65,说明:按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。,该期为履约验收期 4.2 收款账户： 上海浦东发展银行长沙分行营业部(湖南保利天创物业发展有限公司:66010154800001796) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 简易程序验收 5.2 质量要求 一、人员及设备要求： 1、所有从业人员必须身体健康，适龄人员必须购买五险，必须为全员购买意外保险（乙方提供承诺函，格式自拟）。 2、一线作业岗位要求，总人数不少于50人，其中项目经理1人、保洁片区主管5人，洒水车司机2人、冲洗员2人，垃圾清运司机2人，保洁员不低于38人。如人员出现无故缺岗，给予一定经济处罚，在当月考核得分后另行扣除。作业效果不佳，甲方将进行书面通报，一年内出现两次通报，甲方有权终止合同。 3、需配备性能良好且能正常运转的车辆，垃圾清运车辆2台，清扫车1台，小型水车2台，并按人数配备垃圾收运车和保洁工具等。如遇政策变化或相关要求需增加应急车辆，乙方必须按甲方要求无条件配备。(以上车辆为本项目最低配置要求，乙方须完全响应，且投标文件中需提供满足以上车辆配备要求的承诺函；提供承诺函并由法定代表人签字加盖乙方公章，格式自拟。) 4、乙方拟投入本项目所有作业车辆设备必须按市城市管理和行政执法局的要求统一安装环卫车辆作业警示装置，并符合相关作业要求。所有机械作业车辆尾气排放必须达到国家排放标准，方可上路作业。 5、一线作业岗位人员工作轨迹须配备电子岗位工牌（含GPS和轨迹）；车辆工作轨迹须安装GPS。数据上传至指定平台，由平台按月进行考核，并将考核成绩即时反馈至街道。 二、工作要求及质量标准： （一）清扫保洁作业要求 （1）作业时间：清扫、保洁作业实行“两普扫、两收集”的工作模式，每天7：00之前完成第一次普扫，7：00-11：30实施巡回保洁；下午14：30之前完成第二次普扫，14：30-17：00实施巡回保洁，夜班根据要求安排人员进行保洁；特殊情况（雨雪、夏季高温天气时段等）作业时间报甲方审批后进行调整。普扫按作业要求上足人员进行清扫，不得漏扫、丢段丢堆；实施轮流用餐制，用餐时间内路段上留人保洁；清扫保洁后，确保无垃圾、堆物，清扫员将清扫的其他垃圾用垃圾车运至小区就近垃圾站，厨余垃圾送至社区厨余垃圾收集点。 （2）清扫保洁必须做到“三统一、四净”、“五无”、“一通”标准。三统一：即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；四净:路面净、树池净、绿化带净、边沟净；五无:即无果皮纸屑、无泼撒污物、无人畜粪便、无垃圾堆、无砖瓦碎石；一通：泄水眼通。 （3）保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。 （4）青园街道服务范围内清扫率达100%，保洁率达100%，道路路面见本色，绿化带内无白色垃圾。 （5）清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须倾倒在指定垃圾站，不得随意堆放，严禁焚烧垃圾、落叶。 （6）必须在规定时间内完成好各区域的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。 （7）如甲方在特殊时段、重点区域有要求的，乙方应积极响应，做好保洁及相关工作，落实好甲方的具体要求。 （二）道路冲洗、洒水降尘作业要求 1、道路冲洗、洒水降尘作业规范 （1）要保持车身整洁、干净，按规定地段、路线、时间进行冲洒，每半年进行一次车身做漆和保养。 （2）出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、上水蝶阀、喷嘴是否完好、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系进行检查确保安全可靠。 （3）根据不同作业需要，按规定使用前后警示灯和摆放安全栅栏。夜间作业在0：00-6：00时，严禁使用汽车警示音乐器，不得扰民。 （4）加水时必须到指定消防栓取水，不得浪费水，不得破坏消防栓设施或其它市政设施。 （5）遇到突发性污染时，要及时配合人工进行清理、无特殊情况应三个小时内恢复路面整洁。 （6）作业完毕后，对车辆进行清洗和日常保养，有故障及时报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各截阀打开放净水，防止冻裂部件。 （7）车辆定点作业或加水时，必须在后方摆放安全栅栏，开启警示灯。 （8）对青园街道服务范围内的道路每周至少冲洗1次；洒水车应服从甲方的统一调度。 2、道路冲洗、洒水降尘质量标准 （1）冲洗作业时先道路中央、后人行道、再边沟，保证路面无污物，路缘石无沉积泥沙，人行道地面见本色，车速不超过20公里/小时，严禁高速冲洗。 （2）冲洗作业时，必须文明作业，遇过路行人应减速提示，不得扰民。 （3）冲洗作业后，道路及隔离设施底部无散乱垃圾和明显尘土；路面整洁、无沉积物，人行道地面无污迹。 （三）绿化维护作业要求 维护青园街道服务范围内所有绿化植物的养护管理，对绿地、时令花卉、行道树进行除草、浇水、施肥、修剪、治虫、补栽补种、死掉植物更换等维护，满足考核要求。 （四）绿化带保洁作业要求 （1）目视无白色垃圾、无枯枝落叶，无烟头、果皮，无饮料罐，无碎石块等垃圾和杂物。 （2）清理青园街道服务范围内的杂草。 （3）树穴、花池、道路沿线无杂草丛生、无污物杂物，无积水。 （五）垃圾桶的清掏及维护作业要求 （1）分类垃圾桶及时清掏、倾倒、复位，随时盖好盖子并套好垃圾袋，无溢出、无异味、外观干净无污迹。 （2）保洁时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶不满冒、不吊挂，每日至少2次收运，保持垃圾桶周边的环境清洁。 （3）垃圾桶清掏完后复位，避免人为损坏，发现损坏及时上报维修、更换。 （4）垃圾桶等清洗在每天普扫后2小时完成，做到随脏随擦洗。 （六）公共设施的保洁及维护作业要求 （1）开放式物业小区的公共楼道每周至少清扫2次，确保公共楼道及走道的干净卫生。 （2）定时擦拭路灯杆、标识牌及各种设施，保证每周至少擦拭2次。各种设施表面无污渍、无积尘等。 （3）定时清洗、冲洗、擦拭果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆，保证每天至少一次。果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆外观整洁干净，无积尘、油污。 （4）定期清掏泄水口，要求无杂物、落叶堵塞，亮桥亮脚。 （5）地面油污及时处理，并见本色。 （6）保证青园街道服务范围内全区域车行道、人行道每周进行一次循环清洗。 （7）配置机动处突车辆快速处理应急事项。 （七）牛皮癣治理作业要求 对辖区范围内纳入清扫保洁范围的(楼面外墙、路灯杆、电箱等范围)“牛皮癣”进行清除。 （1）开荒清洗：针对不同类型的“牛皮癣”采用专业清洁剂彻底清除，恢复原貌。 （2）日常维护：开放式小区楼道外墙、公共设施表面、社区道路路面无乱张贴（指定张贴栏除外）、乱涂写，不得采用白色石灰简单覆盖。 （3）明确清除的时间：“牛皮癣”清理实行清扫工人区域包干，做到即时发现，即时清除。 （八）垃圾分拣、收集、清运作业要求 （1）负责对青园街道辖区内的生活垃圾依法进行分拣，确保辖区内的厨余垃圾集中进行拖运进入指定的厨余垃圾站。 （2）负责街道办事处全年厨余垃圾分拣量达到天心区政府下达的分拣任务目标量的100%。 （3）负责对安排的分拣员进行专业的垃圾分类培训。 （4）负责在垃圾分拣、厨余垃圾清运工作时做到安全、有序。 （5）清运时出现“落渣、漏渣”现象时，须及时将现场处理干净。 （6）如遇厨余垃圾暂存点变阻等特殊原因，应及时通知街道办事处，告知延迟清运情况，协商延迟时间和相关事宜。 （7）接受街道办事处的监督检查和整改要求。 （九）高温防寒作业要求 （1）根据长沙环卫主管部门制定的高温时段作业制度执行。 （2）在高温天气来临前应对环卫工人进行关于防暑和中暑急救的宣传教育，增强高温天气作业的自我劳动保护意识。 （3）发现患有心、肺、脑血管性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合在高温天气露天作业的一线环卫工人，应及时调离露天作业岗位。 （4）7月至9月期间，应向一线环卫工人发放每人每月不低于长沙市统一标准的高温津贴（高温津贴不得计入工资总额）。 （5）对于露天作业的一线环卫工人，要配发必备的劳动防护用品，供应充足的符合卫生标准的消暑饮料和防暑药品，并根据实际情况增加相应的防护措施和防护设备（此费用不计入高温津贴和工资总额）。 （十）服务区域、非服务区域内应急处突 （1）遇重要事项（上级各类检查），须听从甲方的指令，全力配合做好辖区内各小区、背街小巷、公共区域内的卫生保洁。 （2）对影响环境卫生质量的突发事件、不能及时处理到位的必须在第一时间通知甲方，并以书面形式上报业务考核小组。 （十一）城管数字化档案处置 （1）每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的城管数字化案卷反映的问题(背街小巷清扫保洁业务范围内)要按时按质处理到位。 （2）确保青园街道服务范围内不发生清扫保洁类重复案卷。 5.3 验收要求和验收标准 项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求采用一次性验收，且按照《附件一：长沙市天心区青园街道办事处环卫保洁服务项目暂行考核办法》、《附件二：长沙市天心区青园街道办事处清扫保洁考核评分表》进行考核。 6.甲乙双方的权利与义务 严格按照附件《技术规格、参数与要求》执行 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息1%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 严格按照附件《技术规格、参数与要求》执行 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 2024年5月1日起 生效 11.其他条款 1、项目服务时间及地点 1.1服务期限：自合同签定之日起三年，合同一年一签。 1.2服务地点：长沙市天心区青园街道办事处指定地点。 2、结算方法 2.1付款人：长沙市天心区青园街道办事处（国库集中支付）。 2.2付款方式：按两个月一次进行支付，甲方根据项目完成情况以月度考核结果作为结算依据，乙方在提供符合要求的发票后，甲方在第三个月15日前以银行转账方式支付前两个月服务费，特殊情况下顺延支付，原则上不超过5个工作日。 乙方需对保洁清扫员进行安全作业教育和培训。拟派岗位人员发生的一切意外事故或安全责任事故，由乙方承担全部法律责任。 乙方必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三人人身、财产损害的，由乙方承担全部法律责任。 乙方必须随时接受并配合甲方、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成甲方组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。 3、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和劳动保障等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担一切经济责任和法律责任。 4、乙方不得违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益，如违反相关规定导致其员工向甲方或相关政府或政府部门上访、闹事的，甲方可以视具体情况支付费用代乙方解决纠纷，甲方因此支付的费用全部由乙方承担，从应付的服务费中扣除，且甲方有权终止合同。 5、本项目采用费用包干方式建设，乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。 6、合同期限内，若服务内容和服务范围发生变化，双方根据实际情况协商，另行签订补充协议，合同金额变动不超过合同总额的百分之十。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 甲方（公章）： 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方（公章）： 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 地址： 湖南省长沙市天心区 地址： 湖南省长沙市天心区韶山南路498号202房 法定代表人： 徐乙天 法定代表人： 姚玉成 委托代理人： / 委托代理人： 张红日 电话： 0731-85584126 电话： 0731-85623051 传真： 0731-85578901 传真： 0731-85623051

附件列表：
附件二：长沙市天心区青园街道办事处清扫保洁考核评分表.docx 技术规格、参数与要求.docx 报价文件.docx 附件一：长沙市天心区青园街道办事处环卫保洁服务项目暂行考核办法.docx