杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域

修复技术方案

中国科学院南京土壤研究所

浙江省生态环境科学设计研究院

2021年2月

目录

目录

1总论

1.11.21.31.4

1.5项目背景..........................................................................................................................1编制目的..........................................................................................................................3编制原则..........................................................................................................................3编制依据..........................................................................................................................41.4.1法律、法规与政策.......................................................................................................41.4.2技术导则、标准及规范...............................................................................................51.4.3其它相关资料...............................................................................................................6编制内容

2杭钢半山基地退役场地概况及规划

2.12.2

2.3

地理位置及周边环境......................................................................................................8杭钢企业概况..................................................................................................................92.2.1企业介绍.......................................................................................................................92.2.2场地历史变迁.............................................................................................................10区域自然环境概况........................................................................................................122.3.1地形地貌.....................................................................................................................122.3.2气象条件.....................................................................................................................122.3.3地层岩性.....................................................................................................................132.3.4地质构造与区域稳定性.............................................................................................142.3.5工程地质条件.............................................................................................................142.3.6水文地质条件.............................................................................................................162.3.7地下水迁移特征.........................................................................................................172.3.8人类工程活动的影响.................................................................................................192.3.9未来用地规划

3风险评估与修复目标值

3.13.23.32020年风险评估...........................................................................................................20土壤修复目标值............................................................................................................22地下水修复目标值

4地块污染状况

4.1

4.24.34.4

地块详情........................................................................................................................274.1.1地块基本信息.............................................................................................................274.1.2地块企业历史生产布局.............................................................................................284.1.3地块现状.....................................................................................................................29场地调查........................................................................................................................31场地概念模型更新........................................................................................................31地块污染现状................................................................................................................364.4.1土壤污染现状.............................................................................................................364.4.2地下水污染范围

5场地修复策略

5.15.25.35.4

总体目标........................................................................................................................43场地修复策略................................................................................................................43项目实施思路................................................................................................................44修复范围与工程量........................................................................................................465.4.1土壤修复范围及工程量

，I

目录

5.5

5.4.2地下水修复范围及工程量.........................................................................................51场地修复模式................................................................................................................535.5.1土壤修复模式.............................................................................................................535.5.2地下水修复模式

6修复技术方案确定

6.1

6.2

6.3

场地修复技术简介........................................................................................................596.1.1土壤修复技术简介.....................................................................................................596.1.2地下水修复技术.........................................................................................................67修复技术筛选................................................................................................................726.2.1技术筛选原则.............................................................................................................726.2.2技术筛选.....................................................................................................................746.2.3相关成功技术案例.....................................................................................................836.2.4技术确定.....................................................................................................................90修复方案比选................................................................................................................916.3.1修复方案比选原则.....................................................................................................916.3.2备选方案形成.............................................................................................................926.3.3备选方案初步费用估算.............................................................................................996.3.4备选方案比选...........................................................................................................1016.3.5修复方案确定

7修复技术方案设计

7.17.27.3

7.4

7.5

7.6修复工程目标..............................................................................................................107修复方案技术路线......................................................................................................108总体施工部署..............................................................................................................1117.3.1场地布置原则...........................................................................................................1117.3.2场地布置...................................................................................................................112污染土壤处置技术方案..............................................................................................1137.4.1污染土壤开挖、转运及存放...................................................................................1137.4.2污染土壤异位热脱附处理.......................................................................................1177.4.3现场污水处理技术方案...........................................................................................1227.4.4处理土壤后续处置...................................................................................................123污染地下水修复技术方案..........................................................................................1247.5.1修复目标...................................................................................................................1247.5.2技术原理...................................................................................................................1247.5.3污水处理技术路线...................................................................................................1257.5.4主要设备...................................................................................................................1267.5.5排放标准...................................................................................................................1277.5.6修复范围与工程量...................................................................................................127建筑垃圾处置

8环境管理计划

8.1

8.2

8.3修复工程环境监理......................................................................................................1298.1.1监理对象...................................................................................................................1298.1.2监理程序...................................................................................................................1298.1.3监理内容与方法.......................................................................................................1318.1.4本项目环境监理工作要点.......................................................................................133二次污染防范..............................................................................................................1338.2.1二次污染源分析.......................................................................................................1348.2.2二次污染源防治措施...............................................................................................1348.2.3二次污染环境监测计划...........................................................................................141效果评估监测

II

目录

8.4

8.3.1效果评估内容与程序...............................................................................................1468.3.2更新地块概念模型...................................................................................................1478.3.3效果评估采样设计...................................................................................................148风险防范与应急预案..................................................................................................1518.4.1风险防范措施...........................................................................................................1518.4.2风险应急预案...........................................................................................................1538.4.3事故专项应急处置措施

9实施周期计划

9.19.2周期估算......................................................................................................................162进度安排

10成本效益分析

10.110.2

地块修复费用..............................................................................................................164效益分析......................................................................................................................16710.2.1环境效益...................................................................................................................16710.2.2经济效益...................................................................................................................16710.2.3社会效益

11结论与建议

11.111.211.311.4

11.5

地块污染现状..............................................................................................................170修复目标值..................................................................................................................170土壤修复范围及工程量..............................................................................................170修复技术方案设计......................................................................................................17011.4.1技术评估与筛选.......................................................................................................17111.4.2备选方案比选...........................................................................................................17111.4.3污染土壤处理、处置...............................................................................................17211.4.4污染地下水修复.......................................................................................................17311.4.5现场污水处置...........................................................................................................17311.4.6处理土壤后续处置...................................................................................................17311.4.7修复费用...................................................................................................................17311.4.8修复周期...................................................................................................................173建议..............................................................................................................................17411.5.1修复目标值...............................................................................................................17411.5.2基坑防渗措施...........................................................................................................17411.5.3二次污染防控

12附件

附件1修复范围图..................................................................................................................176附件2修复范围拐点坐标列表..............................................................................................176附件3修复工程量统计..........................................................................................................176附件4风险评估备案意见......................................................................................................176附件5修复方案专家咨询意见..............................................................................................176附件6修复方案专家咨询意见修改说明

，III

图目录

图目录

图1-1方案涉及地块位置图

图2-1杭钢半山基地退役场地地理位置图

图2-2杭钢工艺区域分布图

图2-3杭州市全年风向及风速玫瑰图

图2-4大运河新城杭钢半山基地退役场地规划

图4-1本方案地块位置及周边环境卫星图

图4-2本方案地块用地规划图

图4-3地块历史生产布局图

图4-4地块现状照片

图4-5地质剖面位置图

图4-6地质剖面图1-1’

图4-7地质剖面图2-2’

图4-8地质剖面图3-3’

图4-9场地概念模型

图4-10土壤污染物分布（0~1m）

图4-11土壤污染物分布（1~2m）

图4-12土壤污染物分布（2~4m）

图4-13土壤污染物分布（4~6m）

图4-14地下水污染范围（1~6m）

图5-1场地修复实施思路

图5-2地块土壤修复范围（0~1m）

图5-3地块土壤修复范围（1~2m）

图5-4地块土壤修复范围（2~4m）

图5-5地块土壤修复范围（4~6m）

图5-6地块地下水修复范围（1~6m）

图7-1污染土壤与地下水修复方案技术路线

图7-2场地施工平面布置图

图7-3测量控制流程

IV

图目录

图7-4污染土壤异位热脱附实施示意图

图7-5污染土壤异位热脱附工艺流程

图7-6处理后土壤处置方案设计

图7-7现场污水处理技术路线

图8-1场地修复工程环境监理工作程序

图8-2基坑积水收集处置

图8-3二次污染监测布点图

图8-4修复效果评估工作程序

图8-5应急组织结构图

图8-6项目所在地-杭州拱墅区桃源社区卫生服务中心路线图

图8-7项目所在地-沈家桥社区卫生服务站路线图

图9-1地块修复工程进度计划表

，V

表目录

表目录

表3-1二类用地土壤污染物修复目标值（单位：mg/kg）

表3-2地下水污染物修复目标值（单位：mg/L）

表4-1转炉主要设备配置............................................................错误!未定义书签。

表4-2热带厂主要设备配置........................................................错误!未定义书签。

表4-3二类用地下土壤中超标点位及污染物统计表

表4-4二类用地土壤样品污染状况统计表（n=241，单位：mg/kg）

表4-5地下水壤中超标点位及污染物统计表

表5-1土壤修复范围面积（单位：m2）

表5-2土壤修复工程量（单位：m3）

表5-3地下水修复工程量

表5-4土壤修复模式分析

表5-5地下水修复模式分析

表6-1土壤修复技术初步筛选矩阵

表6-2建议采用土壤修复技术分析

表6-3地下水修复技术初步筛选矩阵

表6-4建议采用地下水修复技术分析

表6-5备选方案一污染土壤清挖工程量统计

表6-6备选方案二污染土壤处理处置工程量统计

表6-7备选方案三污染土壤处理处置工程量统计

表6-8污染土壤与地下水修复备选方案费用估算表

表6-9污染土壤与地下水修复技术方案比选表

表7-1污染土壤热脱附修复工程量统计（单位：m3）

表8-1环境影响分析

表8-2环境保护设备及设施一览表

表8-3圆形烟道分环及测点数的确定

表8-4噪声监测评价标准

表8-5基坑侧壁效果评估采样布点要求

表8-6基坑底部效果评估采样布点要求

VI

表目录

表8-7中毒应急就诊医院

表10-1项目投资概算表

VII

10成本效益分析

37.2效益分析

本项目针对该场地土壤污染进行修复治理，能够消除场地污染，减少污染

物对后续场地上活动的人群和周边区域人体健康和环境的危害，恢复场地使用

功能，保护区域环境安全。因此，该项目的实施具有明显的环境、经济和社会

效益。

37.2.1环境效益

（1）减少土壤与地下水环境污染

根据本项目前期场地调查与风险评估结果，场地土壤与地下水中存在污染

物致癌风险和危害商超过可接受水平，主要为有机物。修复项目的实施，将土

壤中具有健康风险的污染物降低至可接受水平，使得土壤污染物得到优先的治

理和控制，从而减轻土壤中污染物的环境风险。

（2）保障项目区域用地环境安全

本项目前期风险评估结果显示，场地内存在的污染物会给未来规划用地情

景下人群带来潜在的健康风险。另外污染物经雨水冲刷会继续进入地表水及地

下水，进而对周边河流以及地下水造成持续影响。同时污染物会通过土壤颗粒、

有机类污染物通过土壤颗粒及气相挥发等途径对周边环境产生影响。因此，项

目的实施能有效处理关停企业遗留问题，清理企业生产场地，避免环境污染事

故的发生，保障用地区域以及周边区域的用地环境安全。

37.2.2经济效益

（1）恢复地块使用功能

根据《杭州市杭钢单元（GS13）控制性详细规划（2020版）》，现厂区用

地所在区块定位为“一心一带、一轴一环、四片区”的功能结构。根据《杭州

市杭钢单元（GS13）控制性详细规划（2020版）》规划用地图，本项目所在地

块规划为G1（二类用地）杭钢公园区域，本项目实施以后，可有效消除地块了

存在的环境风险，恢复地块的使用功能，保障本地块的后续正常开发利用。

（2）促进本地经济发展

本项目的实施，一方面可恢复场地及周边区域土壤的利用价值，促进周边

杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域修复技术方案

土地的开发利用，从而产生显著直接经济效益，提高当地居民收入水平；另一

方面可改善场地及周边区域的生活、生产和投资环境，增强招商引资吸引力，

拉动内需，增加就业岗位，产生显著间接经济效益。

37.2.3社会效益

污染场地不仅导致污染物对人身健康和环境安全的影响，有可能产生一系

列社会、经济、政治问题，包括土地闲置、低效利用、房地产贬值、城市税收

减少、人口迁移、社区衰落、社会分化等，对区域或城市产生巨大的影响。

本项目的成功实施，将产生多方面的社会效益。首先，污染场地的修复可

解决经济社会发展土地需求与土地资源稀缺的矛盾，达到珍惜和合理利用土地

的目的。本方案涉及地块规划为杭钢旧址公园地一部分，将成为大城北核心区

的东部组团，集休闲文化中心（城北副中心“东翼”）、品质居住、新兴产业

等功能为一体，以工业遗产活化利用为特色的新标志性区域，打造城北转型新

引擎，工业遗产新地标，城北副中心新节点，将有力促进杭州快速发展。其次，

污染场地的修复能保证周边的环境安全，促进生态良性循环，提高群众满意度，

增加社会稳定因素。另外，污染场地的修复可以降低环保部门的管理风险。综

上所述，本项目的成功实施，将产生良好的社会效益。

10成本效益分析

杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域修复技术方案

38结论与建议

38.1地块污染现状

本方案涉及地块包括杭钢单元GS1303-09、GS1303-10地块以及周边规划

道路区域。

本方案涉及的地块中，土壤有6种污染物的检出浓度超过在此次补充调查

基础上进行风险评估计算及制定的修复目标值（详见土壤修复目标值章节），

分别是萘、苯并(a)蒽、苯并(b)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)

蒽，土壤污染深度在0~6m之间。

地下水主要污染物为苯并(a)芘，分布在浅层地下水中（地下1~6m）。

38.2修复目标值

本方案涉及的地块的未来开发利用为二类用地，因此本方案涉及地块场地

修复工作开展根据地块土地利用规划，按照污染土壤二类用地修复目标值执行，

如表3-1所示。地下水修复目标值见表3-2。

38.3土壤修复范围及工程量

本方案涉及地块的土壤修复范围按照不同的污染深度划分为四层，包括地

下0~1m、1~2m、2~4m及4~6m，主要污染因子为有机物（苯并(a)芘等多环

芳烃）。

本方案所涉及地块的污染土壤修复范围面积及工程量分别如图27-2、图

27-3、图27-4及图27-5以及表27-1、表27-2所示。经统计，污染土壤清挖的

总面积（0~1m）与总方量分别约为10350m2和39340m3。均为有机物污染土

壤（其中包含地下水修复区域有机物污染土壤约为11600m3）。详细、分层统

计的土壤修复范围面积及方量如错误!未找到引用源。所示。

另外，根据地块水文条件的分析以及土壤开挖范围、深度及工程进程估算，

在污染土壤清挖施工期间将需要进行基坑降水约9000m3。

38.4修复技术方案设计

11结论与建议

38.4.1技术评估与筛选

为了筛选并确定可行性较高的修复技术用于本地块修复备选方案的形成、

评估、比选，并最终确定最佳技术方案，本方案依据修复技术筛选过程中关于

修复目的性、污染物针对性、场地及地质水文条件针对性、技术可获得性、经

济合理性、实施可行性、修复时间合理性、周边环境影响及公众接受度等原则，

对现有技术进行评估与筛选。

结合该场地土壤与地下水污染物种类、地质水文条件及目前场地设施状况，

并根据场地总体修复目标及时间要求，对场地污染土壤与地下水修复技术进行

评估筛选，初步确定了具有可行性的技术，为进一步进行修复方案的形成及比

选提供依据。场地污染土壤与地下水修复技术的初步筛选过程如筛选矩阵所示，

具体见表28-1、表28-3。

筛选结果显示，使用填埋、热脱附、水泥窑协同处置等修复技术针对该场

地污染土壤进行修复，具有较高的可行性，本方案采用这些技术进行修复备选

方案的制定及比选，以确定适合该场地的最佳技术方案。

38.4.2备选方案比选

对场地污染土壤与地下水修复备选方案进行比选是在方案比选原则和参考

指标的指导下，结合该场地土壤与地下水污染物种类、地质水文条件及目前场

地设施状况，并根据场地总体修复目标及时间要求，对形成的几种修复技术方

案进行初步设计以及详细的比较和选择，并最终确定该场地污染土壤与地下水

进行修复的最为有效、可行的技术方案。

修复技术方案比选的主要作用是选择技术效益、经济效益、社会效益、环

境效益综合表现最佳的技术方案，作为场地最终推荐的修复技术方案，为环境

管理决策提供依据。

本方案在修复技术筛选的基础上，经过进一步综合考虑场地总体修复目标、

策略、环境管理要求、污染现状、污染介质特征、污染物种类及分布、场地特

征条件、水文地质条件、以及所推荐技术的特点及适用性，对所推荐的可行技

术进行了合理组合，形成了以下几个能够实现修复总体目标、潜在可行的修复

技术备选方案：

（1）备选方案一：污染土壤填埋，污染地下水抽出处理

杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域修复技术方案

该备选方案采用填埋技术进行全部污染土壤的清挖及填埋场填埋；采用地

下水抽出处理技术将污染地下水通过土壤（包括污染土壤、地下水修复区域内

未超标土壤）清挖过程中的基坑降水得到去除并采用现场水处理设备进行处理

后纳管排放。

（2）备选方案二：污染土壤水泥窑协同处置，污染地下水抽出处理

该方案采用水泥窑协同处置技术进行全部污染土壤的异地处理；采用地下

水抽出处理技术将污染地下水通过土壤（包括污染土壤、地下水修复区域内未

超标土壤）清挖过程中的基坑降水得到去除并采用现场水处理设备进行处理后

纳管排放。

（3）备选方案三：污染土壤热脱附，污染地下水抽出处理

该方案采用热脱附技术进行有机物污染土壤的原地异位处理（注：原地指

原杭钢场地范围及周边临近区域）；采用地下水抽出处理技术将污染地下水通

过土壤（包括污染土壤、地下水修复区域内未超标土壤）清挖过程中的基坑降

水得到去除并采用现场水处理设备进行处理后纳管排放。

本方案针对以上三种备选方案分别进行了初步技术方案设计、初步费用估

算及实施周期分析。综合以上备选方案比选各方面的因素及指标，本方案确定

采用备选方案三（污染土壤热脱附，污染地下水抽出处理）作为本方案涉及地

块污染土壤修复最佳技术方案，进行技术方案设计并实施。

38.4.3污染土壤处理、处置

本方案确定的修复技术方案为将清挖出来的污染土壤除了将根据污染物的

种类及浓度进行现场鉴别、分别处理，还将根据污染土壤介质的特征选择相应

处理方式。具体处理、处置技术、方式如下：

（1）污染土壤中存在多环芳烃等有机污染物，污染土壤将主要在现场通过

异位热脱附进行修复。除异位热脱附修复之外，有机物污染土壤还可以通过水

泥窑协同处置进行修复。水泥窑协同处置可完全、有效分解多环芳烃等有机污

染物，避免二次废气污染的产生。有机物污染土壤是否进行水泥窑协同处置及

处理方量可根据现场修复工程的进程进行确定、调整。

（2）处理、处置完成后的土壤将取样分析进行修复效果检测，如修复效果

满足修复目标，修复完成；否则未达标土壤需重新进行修复，直至达到修复目

11结论与建议

标。修复达标土壤进行最终处置（外运异地消纳）。

（3）地下水修复区域中土壤未超标的区域清挖出来的土壤将根据地下水中

污染物种类，按照该种污染物的土壤修复技术路线进行处理。

38.4.4污染地下水修复

本项目污染地下水采用基坑降水-抽出处理进行修复。抽出的污染地下水统

一收集后汇入收集池后经过污水处置设施处理。污染地下水含有特征污染物，

建议单独存储、预处理、处理、检测、达标排放。污染地下水处置可以与现场

其它污水使用相同的处理设备，但建议通过不同批次分别进行处理。

38.4.5现场污水处置

除污染地下水外，本项目现场污水主要来源于土壤开挖基坑降水、土壤暂

存过程产生的废水、异位处置（热脱附）过程中产生的废水、施工设备清洗废

水、基坑、地表可能受污染的雨水、生活污水等。这些污水将进行取样检测，

如污水中污染物浓度符合市政纳管接收标准，则直接纳管排放，否则需经现场

污水水处理设备处理达标后再进行排放。

经估算，本方案涉及地块土壤修复过程中预计将产生约15000m3废水需要

进行处理。这些废水包括所有与项目相关的污水、废水，包括基坑降水抽出的

地下水、土壤暂存过程产生的废水、异位处置（热脱附）过程中产生的废水、

施工设备清洗废水、基坑、地表可能受污染的雨水、生活污水等。

38.4.6处理土壤后续处置

经计算，本项目处置污染土壤（包括地下水超标区域内土壤）方量约为

39340m3，均采用异位热脱附处置，这部分污染土壤修复后需要进行合理消纳。

基于本项目实际情况，为了配合地块建设工作及时间安排，建议将处置达

标后的土壤依据相关环保法规、规范进行外运异地消纳。

38.4.7修复费用

38.4.8修复周期

本项目总工期240天，准备阶段60天，工程实施120天，工程修复效果评

估60天。

杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域修复技术方案

38.5建议

38.5.1修复目标值

本方案基于前期调查以及本次补充调查土壤的监测数据确定了土壤中污染

物的修复目标值。考虑到场地利用的复杂性以及调查的不确定性，若在未来修

复过程中发现风险评估报告确定的修复目标污染物之外的污染物，建议修复目

标值可参考风险评估报告中计算的风险控制值或者根据需要进行修复目标值计

算。

38.5.2基坑防渗措施

在地下水修复区域土壤挖掘完成、基坑底部及侧壁通过验收后，需要在基

坑底部和侧壁铺设、安装水泥硬化层或其它阻隔措施，作为防止周边地下水回

渗入基坑内部的措施。建议场地修复方在基坑防渗工程施工前与地块开发建设

方进行沟通、协调，确保基坑防渗与后期地块开发建设均能顺利进行。

38.5.3二次污染防控

（1）本场地周边存在其他污染场地，在修复工程施工过程中，应充分考虑

并采取适当措施避免周边污染场地污染物通过地表水、地下水等介质对本场地

造成二次污染。

（2）在进行场地清理或修复时，应注意本地块“二次污染”方面的控制措

施，避免本地块修复工程施工对周边的环境质量造成不利影响。

（3）在修复工程实施过程中，根据不同污染物的分布和场地范围等现场情

况实时调整污染土壤清理边界，以保证场地修复方案能够达到预期目标。

11结论与建议

杭钢单元GS1303-09、10地块及周边规划道路区域修复技术方案

39附件

附件1修复范围图

附件2修复范围拐点坐标列表

附件3修复工程量统计

附件4风险评估备案意见

附件5修复方案专家咨询意见

附件6修复方案专家咨询意见修改说明

杭钢单元GS1304-03、04、05、06、15、16、17、20

地块及周边规划道路区域

修复技术方案

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浙江省生态环境科学设计研究院

2021年2月

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目录

1总论

1.1项目背景

1.2编制目的

1.3编制原则

1.4编制依据

1.4.1法律、法规与政策

1.4.2技术导则、标准及规范

1.4.3其它相关资料

1.5编制内容

2杭钢半山基地退役场地概况及规划

2.1地理位置及周边环境

2.2杭钢企业概况

2.2.1企业介绍

2.2.2场地历史变迁

2.3区域自然环境概况

2.3.1地形地貌

2.3.2气象条件

2.3.3地层岩性

2.3.4地质构造与区域稳定性

2.3.5工程地质条件

2.3.6水文地质条件

2.3.7地下水迁移特征

2.3.8人类工程活动的影响

2.3.9未来用地规划

3风险评估与修复目标值

3.12020年风险评估

3.2土壤修复目标值

3.3地下水修复目标值

4地块污染状况

4.1地块详情

，I

目录

4.1.1地块基本信息

4.1.2地块企业历史生产布局

4.1.3地块现状

4.2场地调查

4.3场地概念模型更新

4.4地块污染现状

4.4.1土壤污染范围

4.4.2地下水污染范围

5场地修复策略

5.1总体目标

5.2场地修复策略

5.3项目实施思路

5.4土壤修复范围与工程量

5.5土壤修复模式

6修复技术方案确定

6.1土壤修复技术简介

6.1.1填埋技术

6.1.2固化/稳定化技术

6.1.3淋洗技术

6.1.4气相抽提技术

6.1.5热脱附技术

6.1.6水泥窑/砖窑协同处置

6.1.7原位生物修复技术

6.1.8生物通风技术

6.1.9生物堆技术

6.1.10植物修复技术

6.1.11化学氧化/还原技术

6.2土壤修复技术筛选

6.2.1技术筛选原则

6.2.2土壤修复技术筛选

6.2.3相关成功技术案例

6.2.4砖窑协同处置可行性分析

6.2.5土壤修复技术确定

6.3土壤修复方案比选

II

目录

6.3.1修复方案比选原则

6.3.2备选方案形成

6.3.3备选方案初步费用估算

6.3.4备选方案比选

6.3.5修复技术方案确定

7修复技术方案设计

7.1修复工程目标

7.2修复方案技术路线

7.3总体施工部署

7.3.1场地布置原则

7.3.2场地布置

7.4污染土壤处置技术方案

7.4.1污染土壤属性检测鉴别

7.4.2污染土壤开挖、转运及存放

7.4.3污染土壤异位热脱附处理

7.4.4污染土壤水泥窑协同处置

7.4.5污染土壤砖窑协同处置

7.4.6处理土壤后续处置

7.5污水处理技术方案

7.5.1技术原理

7.5.2污水处理技术路线

7.5.3主要设备

7.5.4排放标准

7.5.5污水处理工程量

7.6其它施工技术措施

7.6.1建筑垃圾处置

8环境管理计划

8.1修复工程环境监理

8.1.1监理对象

8.1.2监理程序

8.1.3监理内容与方法

8.1.4本项目环境监理工作要点

8.2二次污染防范

8.2.1二次污染源分析

，III

目录

8.2.2二次污染源防治措施

8.2.3二次污染环境监测计划

8.3效果评估监测

8.3.1效果评估内容与程序

8.3.2更新地块概念模型

8.3.3效果评估采样设计

8.4风险防范与应急预案

8.4.1风险防范措施

8.4.2风险应急预案

8.4.3事故专项应急处置措施

9实施周期计划

9.1周期估算

9.2进度安排

10成本效益分析

10.1地块修复费用

10.2效益分析

10.2.1环境效益

10.2.2经济效益

10.2.3社会效益

11结论与建议

11.1地块污染现状

11.2修复目标值

11.3土壤修复范围及工程量

11.4修复技术方案设计

11.4.1技术评估与筛选

11.4.2备选方案比选

11.4.3污染土壤处理、处置

11.4.4现场污水处置

11.4.5处理土壤后续处置

11.4.6修复费用

11.4.7修复周期

11.5建议

11.5.1修复目标值

IV

目录

11.5.2二次污染防控

12附件

附件1修复范围图

附件2修复范围拐点坐标列表

附件3修复工程量统计

附件4风险评估备案意见

附件5修复方案专家咨询意见

附件6修复方案专家咨询意见修改说明

，V

图目录

图目录

图1-1本方案涉及地块位置图

图2-1杭钢半山基地退役场地地理位置图

图2-2杭钢工艺区域分布图

图2-3杭州市全年风向及风速玫瑰图

图2-4大运河新城杭钢半山基地退役场地规划

图4-1本方案地块位置及周边环境卫星图

图4-2本方案地块用地规划图

图4-3地块历史生产布局图

图4-4地块现状照片

图4-5地质剖面位置图

图4-6地质剖面图1-1’

图4-7地质剖面图2-2’

图4-8地质剖面图3-3’

图4-9场地概念模型

图4-10土壤污染物分布（0~1m）

图4-11土壤污染物分布（1~2m）

图4-12土壤污染物分布（2~4m）

图4-13土壤污染物分布（4~6m）

图5-1场地修复实施思路

图5-2地块土壤修复范围（0~1m）

图5-3地块土壤修复范围（1~2m）

图5-4地块土壤修复范围（2~4m）

图5-5地块土壤修复范围（4~6m）

图7-1污染土壤修复方案技术路线

图7-2场地施工平面布置图

图7-3测量控制流程

图7-4污染土壤异位热脱附实施示意图

图7-5污染土壤异位热脱附工艺流程

VI

图目录

图7-6水泥窑协同处置工艺流程

图7-7新型干法水泥窑固体废物投加点示意图

图7-8污染土壤砖窑协同处置工艺流程图

图7-9处理后土壤处置方案设计

图7-10现场污水处理技术路线

图8-1场地修复工程环境监理工作程序

图8-2基坑积水收集处置

图8-3二次污染监测布点图

图8-4修复效果评估工作程序

图8-5应急组织结构图

图8-6项目所在地-杭州拱墅区桃源社区卫生服务中心路线图

图8-7项目所在地-沈家桥社区卫生服务站路线图

图9-1地块修复工程进度计划表

，VII

表目录

表目录

表3-1一类用地土壤污染物修复目标值（单位：mg/kg）

表4-1二热电主要设备配置

表4-2一类用地地块土壤中超标点位及污染物统计表

表4-3一类用地地块土壤样品污染状况统计表（n=310，单位：mg/kg）

表5-1土壤修复范围面积（单位：m2）

表5-2土壤修复工程量（单位：m3）

表5-3土壤修复模式分析

表6-1土壤修复技术初步筛选矩阵

表6-2建议采用土壤修复技术分析

表6-3备选方案一污染土壤清挖工程量统计

表6-4备选方案二污染土壤处理处置工程量统计

表6-5备选方案三污染土壤处理处置工程量统计

表6-6备选方案四污染土壤处理处置工程量统计

表6-7污染土壤修复备选方案费用估算表

表6-8污染土壤修复技术方案比选表

表7-1运输过程设备安排表

表7-2人员配备表

表7-3污染土壤热脱附修复工程量统计（单位：m3）

表7-4协同处置固体废物水泥窑大气污染物最高允许排放浓度

表7-5污染土壤水泥窑协同处置修复工程量统计（单位：m3）

表7-6污染土壤砖窑协同处置修复工程量统计（单位：m3）

表8-1环境影响分析

表8-2环境保护设备及设施一览表

表8-3圆形烟道分环及测点数的确定

表8-4噪声监测评价标准

表8-5基坑侧壁效果评估采样布点要求

表8-6基坑底部效果评估采样布点要求

表8-7中毒应急就诊医院

VIII

杭钢单元GS1304-03、04、05、06、15、16、17、20地块及周边规划道路区域修复技术方案

杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20

地块及周边规划道路区域土壤修复工程效果评估项目

招标文件

招标编号：3301010060100346601291

天发建设身

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

招标

盖单位公章）

33010481533

招标代理建正工程咨询有限公（盖单位公章）

杭州市达河综合保护开发建设集团有限责任公司

监管单位：

（盖单位公章）

2022年9月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章用户需求书

第四章评标方法及评价标准

第五章投标文件格式

第六章合同条款及格式

第一章招标公告

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司委托建正工程咨询有限公司，对杭钢单元

GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域土壤修复工程效果评估

进行公开招标，欢迎对本项目有兴趣并符合投标人资格条件的投标人参加投标。具体如下：

1、招标编号：A3301010060100346001291。

2、项目名称：杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道

路区域土壤修复工程效果评估。

3、项目地点：杭州市拱墅区。

4、项目本期概算：234（万元）；最高限价：234（万元）；资金来源：国有100%。

5、招标范围及内容：本次招标范围为杭钢单元GS1303-09/10地块及周边规划道路区域受污染

土壤（约39340立方米）、污染地下水（约2324平方米）修复以及杭钢单元

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域受污染土壤（28140立方米）及杭钢单

元GS1303-09/10地块内堆放的约有4426立方米污染土壤修复工作的第三方效果评估服务。详见招

标文件第三章“用户需求书”。

6、投标人资格条件

（1）在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格［证明资料：提

供营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）复

印件（加盖公章）］；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为

同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本招标项目同一标段投标；

（3）投标人自2017年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过类似工程业绩单个合同金

额80万及以上的。［证明资料：合同复印件并加盖公章］；

（4）本项目不接受联合体投标。

注：上述证明资料须齐全、有效，复印件应加盖投标人单位公章（所盖印章均为物理印章，加

盖电子印章的将被视为无效，下同），并在投标文件中提供。

7、投标人登记入库

（1）凡首次参加杭州市公共资源交易中心投标的投标人，应于投标截止日前（法定公休日、法

定节假日除外）完成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记和“企业基本账户”

登记手续的办理。

（2）“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记手续办理：

在杭州市公共资源交易网（网站链接地址：https://hzctc.hangzhou.gov.cn、

https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn，下同）首页的“主体注册”栏目自行办理CA数字证书并完

成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记（详见杭州市公共资源交易网首页→

，1

通知公告→通知→《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库登记入库工作的通知》）。

咨询电话：400-0878-198。

（3）投标人“企业基本账户”登记手续办理：

投标人可携带企业基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”证明）原件和复印件（加盖

公章）、营业执照原件和复印件（加盖公章）至杭州市公共资源交易中心银行窗口办理。咨询电话：

0571-85085377、0571-85085379。

8、投标报名方式：本项目不设置报名环节（一般不设置报名环节）。

9、招标文件的获取

（1）获取方式：本项目招标文件（含招标补充文件（若有）、相关技术资料和图纸（若有））

以网上下载方式获取；

（2）下载网址：杭州市公共资源交易网（详见杭州市公共资源交易网首页→交易信息→综合其

他→本项目招标公告→相关附件）；

（3）下载时间：自本项目招标公告发布之日起至投标截止时间止（投标人对招标文件提出问题

截止时间：2022年10月5日）。

10、投标保证金交纳：本项目需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如下：

（1）交纳金额：4万元；

（2）交纳账户：开户银行：杭州银行市民中心支行，户名：综合交易账户；账号：

75828100067166-005；

（3）交纳手续：本项目的投标保证金将通过“建易投标保证金平台”（http://bzj.j-yi.com）

缴存（具体详见杭州市公共资源交易网首页→通知公告→通知→《关于杭州市公共资源交易办投标

保证金专户调整的通知》中的“附件2：建易投标保证金平台投标人在线缴存操作手册”）。咨询

电话：0571-85085377、0571-85085379。

（4）交纳期限：投标截止时间前。

11、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（同投标截止时间）：2022年10月20日9时30分00秒（北

京时间）；

（2）投标文件递交地点：杭州市上城区香樟街2号泛海国际A座29楼；投标文件接收人：建

正工程咨询有限公司；联系人联系电话：章靖、15088615900。

12、“不见面”交易方式：本项目采用“不见面”交易方式。具体要求详见本招标公告附件《“不

见面”交易方式须知》。

13、发布公告的媒介

本项目相关公告在杭州市公共资源交易网发布，如公告内容不一致的以杭州市公共资源交易网

发布的信息为准。

14、联系方式

，2

招标人：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

地址：杭州市拱墅区金昌路1号

联系人：施工

电话：0571-86996975

招标代理：建正工程咨询有限公司

地址：杭州市上城区香樟街2号泛海国际A座29楼

联系人：章靖

电话：15088615900

电子邮件：85126787@qq.com

监管单位：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

地址：杭州市上城区天城国际A座14楼

联系人：王工

电话：0571-85223037

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

2022年9月29日

，3

附件：

“不见面”交易方式须知

各投标人：

疫情期间，本项目采用“不见面”交易方式，现就招标投标活动安排说明如下：

一、投标文件的递交、接收、保管

（一）投标文件递交

1.投标文件递交采用邮寄/快递递交方式，投标文件的邮寄/快递递交地址、收件人、联系方式

同本招标公告中的“投标文件递交地点、接收人、联系人联系电话”；投标人邮寄/快递投标文件后，

须及时和投标文件接收人取得联系，否则，因此导致投标文件接收人未在投标截止时间前在指定递

交地点收到投标文件的后果由投标人自行负责。

2.投标文件邮寄/快递封装要求：投标人除按照本招标文件要求封装投标文件外，邮寄/快递包

装务必牢固可靠，因包装原因出现影响投标文件完整性、密封性等后果由投标人自行负责；投标文

件完整性、密封性以投标文件接收人的确认签收回复为准。

3.投标文件邮寄/快递递交截止时间：同投标截止时间，以邮寄/快递到指定递交地点签收时间

为准；投标人应充分考虑投标文件邮寄/快递递交的在途时间，预留提前量（为预防不可控因素，建

议尽量提前递交投标文件），未在投标文件递交截止时间前送到指定递交地点的投标文件将不予接

收。

（二）投标文件的接收、保管

1.投标文件的接收、保管：投标文件接收人应根据投标人反馈的信息及时跟踪投标文件，在对

收到的投标文件完整性、密封性检查无误后方可登记接收，做好投标文件的消杀、保存等工作，并

负责从投标文件指定递交地点运送至市公共资源交易中心指定开标室。

2.投标文件保管责任：投标文件自接收起至运送到开标室期间出现影响投标文件完整性、密封

性或信息泄露等后果由投标文件接收人负责。

二、开标

（一）开标会议采用“腾讯会议”线上直播方式

1.线上开标：由本项目招标人或招标代理机构在开标前将“腾讯会议”号、会议纪律通知给各

投标人，邀请其准时参加线上开标、观看开标直播；投标人无需到开标现场刷证签到，开标期间投

标人代表通过“腾讯会议”保持全程在线直至开标结束。

2.密封性检查：由本项目监管人负责查验投标文件密封性情况；投标人代表对投标文件密封情

况在线进行确认；招标代理机构做好投标文件密封性检查情况登记。

3.标录确认：在标录结果确认阶段，本项目招标人或招标代理机构通过“腾讯会议”直播间要

求各投标人确认开标标录结果，各投标人在线回复确认标录结果完毕后（投标人因故未能确认标录

结果的，默认投标人已确认开标结果），招标人或招标代理机构打印开标标录，宣布开标会议结束，

并负责保存“腾讯会议”录像。

，4

4.见证要求：本项目招标人、监管人应在投标截止时间前到达杭州市公共资源交易中心指定开

标室现场并见证、监督开标全过程；开标期间投标人因未参与本项目全程线上直播而产生的相应后

果由其自行负责。

5.异议处理：投标人对开标过程有异议的，应在开标会议结束前通过“腾讯会议”在线上提出，

招标人或招标代理机构应现场予以答复，并做好记录。

（二）其他

本项目采用“不见面”交易方式，一律不要求投标人提供大件样品（小件样品与投标文件同寄），

不作讲标要求。

三、其他补充说明

本项目招标文件相关条款与本《“不见面”交易方式须知》存在冲突的，一律以本《“不见面”

交易方式须知》为准；除本《“不见面”交易方式须知》所述事项外，其余均以本项目招标文件为

准。

，5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

，6

，7

，8

第六章合同条款及格式

杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地

块及周边规划道路区域土壤修复工程效果评估合同

项目名称：杭钢单元GS1303-09/10、

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划

道路区域土壤修复工程效果评估

委托人：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

效果评估人：

签订时间：2022年月日

签订地点：浙江省杭州市

合同协议书

委托人（甲方）：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

效果评估人（乙方）：

经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托效果评估人效果评估的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

工程名称：杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规

划道路区域土壤修复工程效果评估

工程地点：杭州市拱墅区

工程规模：

（1）杭钢单元GS1303-09/10地块位于杭钢半山基地退役场地东部，主要集中分布于

原杭钢转炉区，地块总修复区域面积约为10350平方米（按地下0-1米层统计），污染土方

量约为39340立方米，为有机物污染，土壤污染深度在0-6米之间，涉及污染地下水修复

区域面积约为2324平方米，地下水层深度为地下1-6米；杭钢单元

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块位于杭钢的转炉区和焦化区的北西部范围，地块总

修复区域面积约为8170平方米（按地下0-1米层统计），污染土方量约为28140立方米。

其中，以氟化物等非金属无机物污染为主的土壤约为2650立方米，以铅、锌、铊、镉等重

金属污染为主的土壤约为7250立方米，以砷污染为主的土壤约为680立方米，以有机物污

染为主的土壤约为17560立方米。两个区域污染土总方量约为67480立方米。（2）杭钢单

元GS1303-09/10地块内约有4426立方米污染土，采用水泥窑方式进行处置。

效果评估服务内容主要包括：杭钢单元GS1303-09/10地块及周边规划道路区域受污染土

壤（约39340立方米）、污染地下水（约2324平方米）修复以及杭钢单元

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域受污染土壤（28140立方米）及杭

钢单元GS1303-09/10地块内堆放的约有4426立方米污染土壤修复工作的第三方效果评估服

务，包括更新地块概念模型、布点采样与实验室检测、修复与风险管控效果评估（基坑侧壁效

果评估、基坑底部效果评估、异位处置场地效果评估、土壤修复效果评估、风险管控效果评估

等）、提出后期环境监管建议、编制效果评估报告等等，直至浙江省或杭州市生态环境主管部

门对效果评估报告组织评审通过并移出污染名录。本项目涉及3个污染名录，根据生态环境管

理部门要求，每个污染名录编制效果评估报告进行评审，每个名录须满足评审要求；其中一个

名录中部分区域（即杭钢单元GS1303-15、GS1303-16地块及部分道路）已提前修复完成，

杭钢单元GS1303-11地块与杭钢单元GS1303-09/10同在一个污染名录内，根据场地调查，未

发现存在污染，但需一并移出污染名录，效果评估人需将其效果评估报告和地块信息整合至最

终报告中。

三、下列文件均为本合同的组成部分及解释优先顺序：

（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）询标纪要；（4）投标函及其附录（如果有）；

（5）专用合同条款及其附件；（6）通用合同条款；（7）技术标准和要求；（8）图纸；（9）

其他合同文件

四、效果评估人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的效果评

估业务。

五、合同价

合同价格形式为：总价合同；效果评估费含税合同价为万元，大写：。

最终效果评估费的确定：当土壤修复工程竣工结算造价在土壤修复工程中标价±10%以内的，

效果评估费不作调整；当竣工结算造价在土壤修复工程中标价±10%以外的，效果评估费按效

果评估中标价/土壤修复工程中标价*土壤修复工程竣工结算造价，进行调整。

六、效果评估服务期：240日历天（从中标通知书发出之日起到浙江省或杭州市生态环境主

管部门对修复效果评估报告组织评审通过并移出污染名录）。

七、合同生效

本合同自双方法定代表人或委托代理人签章并加盖公章后生效后，直至浙江省或杭州市生态

环境主管部门对效果评估报告组织评审通过并移出污染名录且效果评估费结清时终止。

本合同一式拾份，具有同等法律效力，委托人执陆份、效果评估人肆份。

委托人：（签章）效果评估人：（签章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

委托代理人：委托代理人：

开户银行：建行之江支行开户银行：

账号：33001616342059666666账号：

邮编：邮编：

电话：0571-85216856电话：

本合同签订于：2022年月日

委托效果评估合同专用条款

1.定义与解释

1.2解释

1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。

1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）询标纪要；（4）

投标函及其附录（如果有）；（5）专用合同条款及其附件；（6）通用合同条款；（7）技术

标准和要求；（8）图纸；（9）其他合同文件。

2.效果评估人义务和效果评估范围

2.1效果评估的范围和内容

2.1.1效果评估范围包括：杭钢单元GS1303-09/10地块及周边规划道路区域受污染土

壤（约39340立方米）、污染地下水（约2324平方米）修复以及杭钢单元

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域受污染土壤（28140立方米）及

杭钢单元GS1303-09/10地块内堆放的约有4426立方米污染土壤修复工作的第三方效果评估

服务，包括更新地块概念模型、布点采样与实验室检测、修复与风险管控效果评估（基坑侧

壁效果评估、基坑底部效果评估、异位处置场地效果评估、土壤修复效果评估、风险管控效

果评估等）、提出后期环境监管建议、编制效果评估报告等等，直至浙江省或杭州市生态环

境主管部门对效果评估报告组织评审通过并移出污染名录。本项目涉及3个污染名录，根据

生态环境管理部门要求，每个污染名录编制效果评估报告进行评审，每个名录须满足评审要求；

其中一个名录中部分区域（即杭钢单元GS1303-15、GS1303-16地块及部分道路）已提前修

复完成，杭钢单元GS1303-11地块与杭钢单元GS1303-09/10同在一个污染名录内，根据场地

调查，未发现存在污染，但需一并移出污染名录，效果评估人需将其效果评估报告和地块信息

整合至最终报告中。

2.2效果评估人义务

2.2.1乙方按照标准方法进行分析工作，采样过程须乙方到场进行，并按时（取样后10天

内）提交电子版报告（包含下步工作建议），按要求时间（取样后20天内）向甲方提交正

式报告。

2.2.2乙方应对甲方提供的一切监测数据和技术保密，未经甲方及乙方书面同意不得泄露给

任何第三方，也不得将与样品有关的技术资料用于任何经营及开发活动，否则，乙方承担因

泄密给甲方造成的一切损失。

2.2.3乙方保证具备承担本合同约定的资质和能力。

2.3项目效果评估机构和人员

2.3.1更换效果评估人员的其他情形：具体详见补充条款。

2.4履行职责

2.4.1效果评估人有权要求承包人调换其人员的限制条件：需征得委托人同意。

2.5提交报告效果评估人应提交报告的种类时间：在投标承诺约定的时间内进行各类效果评

估工作，直至浙江省或杭州市生态环境主管部门对效果评估报告组织评审通过并移出污染名

录。

2.6使用委托人的财产

委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。

效果评估人应在本合同终止后15天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：

现场移交书面签字确认。

3.委托人义务

3.1委托人代表

委托人代表为：/。

3.2答复

委托人同意在七天内，对效果评估人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4.违约责任

4.1效果评估人的违约责任

4.1.1效果评估人赔偿金额按下列方法确定：

效果评估人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，并承担相应的法律、法规规定的连带

责任。

累计赔偿金额不超过（效果评估合同价×3）

4.2委托人的违约责任

4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：无

4.3效果评估人须支付的违约金委托人有权在评估费直接扣除或要求另外支付。因效果评估

人违约给委托人造成的损失，包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、交通费、评估费、财

产保全费、执行费等，均由效果评估人承担。

5.支付

5.1支付货币

币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。

5.2支付酬金

5.2.2正常工作酬金的支付：

发包人承诺按以下条件和方式向效果评估人支付合同价款。

（1）编制完成效果评估实施方案并通过专家评审后，支付合同价的30%；

（2）经浙江省或杭州市生态环境主管部门对修复效果评估报告组织评审通过后，支付至

合同价的60%；

（3）待该项目工程结算审定且移出污染名录后，支付至最终效果评估费的90%；

（4）剩余10%作为工程质保金待移出浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复地块名录

满壹年后支付（无息）；

（5）如因地下水污染原因无法移出污染名录需监测两年，则该项目工程结算审定后，支

付至最终效果评估费的70%，剩余30%分两次支付，其中20%待监测期满且最终效果评估通

过并移出污染名录后支付；10%待监测期满且最终效果评估通过并移出污染名录满壹年后支

付（无息）。

（6）效果评估人须在付款前15日提供等额有效的增值税专用发票以便委托人及时付款，

否则委托人有权迟延付款并不承担违约责任。

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

本合同生效条件：双方法定代表人或委托代理人签章并加盖双方公章。

6.2变更

6.2.1附加工作酬金按下列方法确定：/。

6.2.2正常工作酬金增加额按下列方法确定：/。

6.2.3因工程规模、效果评估范围的变化导致效果评估人的正常工作量减少时，按减少工作量的

比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

6.3解除

效果评估人未按合同约定履行义务，经委托人要求整改后拒不整改或整改不到位，委托人有

权单方面解除合同并不支付相关费用。

7.争议解决

7.2调解

本合同争议进行调解时，可提交建设行政主管部门进行调解。

7.3仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第2种方式：

（1）提请/仲裁委员会进行仲裁。

（2）向委托人所在地人民法院提起诉讼。

8.其他

8.2检测费用

委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。

8.3咨询费用

委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。

8.4奖励

不设合理化建议的奖励金。

8.6保密

效果评估人申明的保密事项和期限：对监测和效果评估方案内容及相关事项进行保密，本

项目相关资料未经委托人同意，不得外泄，否则承担10万元违约金。

第三方申明的保密事项和期限：/。

8.7知识产权

本合同各阶段成果的知识产权归属于委托人。效果评估人在本合同履行期间及本合同终止后

不得出版涉及本工程的有关效果评估与相关服务的资料，除非获得委托人事先同意。

9.补充条款

1、效果评估人应按投标文件中提供效果评估人员名单表的效果评估人员名单到位上岗。效果

评估人应按投标承诺配置人员，不得以任何理由在施工过程中调换项目负责人和其他效果评估

人员；除非在效果评估工作过程中委托人认为效果评估人员未尽到职责而要求更换的或因特殊

情况必须调换者，效果评估人必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准以后，

才能派替换的效果评估人员进场；擅自更换项目负责人，扣罚5万元，如持续时间超过15天

则后期按日扣罚2000元，直至委托人书面批准止。擅自更换其他效果评估人员，每人每次扣

罚3万元。

2、效果评估人必须无条件签收委托人开具的书面文件（包括罚款通知单），如效果评估人拒

绝签收的，委托人对效果评估人每次额外处以3000元的罚款，且书面文件（包括罚款通知单）

照样生效（无须效果评估人签字认可）。

3、效果评估项目部人员用餐自理，不得在总包单位搭伙。中午及工作时间(包括值班时间)不

得饮酒。每发现一次处罚2000元。

4、在工程效果评估过程中，效果评估单位须廉洁自律，严禁行贿、受贿行为，如有发生，将以行（受）

贿额十倍进行处罚。如情节严重构成犯罪的，将移交司法机关予以处理。

5、如效果评估人员不符合委托人管理要求，随时可以要求撤换，效果评估单位应无条件执行，并在3

天内完成人员调整。如未及时撤换项目负责人每次扣罚5万元。如未及时撤换其他效果评估人员

每次扣罚3万元。如调整后仍不能胜任本岗位工作，将处以5万元/次的罚款，直至人员符合

条件为止。

6、由于非效果评估单位原因造成的效果评估服务期限实际工期比计划工期增（减）在10%

以内时，效果评估费不做调整；实际工期比计划工期增（减）超过10%时，超过10%以外部

分支付（或减退）附加工作报酬，计算方式：按在工地现场的实际人数乘以10000元/人.

月计算（人数按委托方要求进行配置,配置的专业人员由委托方从效果评估服务期内考核优

秀的人员中指定，效果评估单位需无条件服从）。

7、如因地下水污染原因无法移出污染名录需监测两年，则监测期间监测相关工作均由效果

评估人负责完成直至监测期满且最终效果评估通过并移出污染名录，所产生的相关费用由

效果评估人承担，费用已包含在合同中。

8、生态环境主管部门组织的效果评估报告专家评审，需一次性通过专家评审，如不能一次

性通过评审，则将对效果评估单位进行处罚。每次（每个）未通过专家评审，扣除合同价

的1%作为处罚，累进计算，在工程款中直接扣除。

廉政协议书（效果评估）

工程项目名称：杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域

土壤修复工程效果评估

工程项目地址：杭州市拱墅区

建设单位（甲方）：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

效果评估单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目委托人与效果评估人双方的各项活动，防止

发生各种谋取不正当的利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法

律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法

律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定、

（二）严格执行建设工程项目效果评估委托合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不

得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方的利益，不得违反工程建设管理的各项规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向

其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

明确甲方项目负责人/为本项目廉政工程建设的甲方第一负责人。

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以

及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加由可能影响工程执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、

劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外

的材料、设备等。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有

关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范、效果评估规范相关要求，并遵守以下规定：

明确为本项目廉政工程建设的乙方第一负责人。

（二）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重

物品和回扣、好处费、感谢费等。

（三）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（四）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及

出国（境）、旅游等提供方便。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱

乐等活动。

第四条违约责任

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和

规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给效果评估单位造成经济损

失的应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和

规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方造成经济损失的应予

以赔偿。

第五条本责任书作为效果评估委托合同的附件，与效果评估委托合同具有同等法律效力。经双方签

署后立即生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目效果评估服务期满时止。第七条本责任书

一式拾份，甲方执陆份、乙方执肆份。

委托人：（盖章）效果评估人：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

地址：地址：

年月日年月日

招标公告

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司委托建正工程咨询有限公司，对杭钢

单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域土壤修复

工程效果评估进行公开招标，欢迎对本项目有兴趣并符合投标人资格条件的投标人参加投

标。具体如下：

1、招标编号：A3301010060100346001291。

2、项目名称：杭钢单元GS1303-09/10、GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周

边规划道路区域土壤修复工程效果评估。

3、项目地点：杭州市拱墅区。

4、项目本期概算：234（万元）；最高限价：234（万元）；资金来源：国有

100%。

5、招标范围及内容：本次招标范围为杭钢单元GS1303-09/10地块及周边规划道路区

域受污染土壤（约39340立方米）、污染地下水（约2324平方米）修复以及杭钢单元

GS1304-03/04/05/06/15/16/17/20地块及周边规划道路区域受污染土壤（28140立方米）

及杭钢单元GS1303-09/10地块内堆放的约有4426立方米污染土壤修复工作的第三方效果

评估服务。详见招标文件第三章“用户需求书”。

6、投标人资格条件

（1）在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格［证明

资料：提供营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记

证明文件，下同）复印件（加盖公章）］；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位

负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本招标项目同一标段投

标；

（3）投标人自2017年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过类似工程业绩单

个合同金额80万及以上的。［证明资料：合同复印件并加盖公章］；

（4）本项目不接受联合体投标。

注：上述证明资料须齐全、有效，复印件应加盖投标人单位公章（所盖印章均为物理

印章，加盖电子印章的将被视为无效，下同），并在投标文件中提供。

7、投标人登记入库

（1）凡首次参加杭州市公共资源交易中心投标的投标人，应于投标截止日前（法定公

休日、法定节假日除外）完成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记和

“企业基本账户”登记手续的办理。

（2）“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记手续办理：

在杭州市公共资源交易网（网站链接地址：https://hzctc.hangzhou.gov.cn、

https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn，下同）首页的“主体注册”栏目自行办理CA数字

证书并完成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记（详见杭州市公共资

源交易网首页→通知公告→通知→《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库

登记入库工作的通知》）。咨询电话：400-0878-198。

（3）投标人“企业基本账户”登记手续办理：

投标人可携带企业基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”证明）原件和复印件

（加盖公章）、营业执照原件和复印件（加盖公章）至杭州市公共资源交易中心银行窗口办

理。咨询电话：0571-85085377、0571-85085379。

8、投标报名方式：本项目不设置报名环节（一般不设置报名环节）。

9、招标文件的获取

（1）获取方式：本项目招标文件（含招标补充文件（若有）、相关技术资料和图纸（若

有））以网上下载方式获取；

（2）下载网址：杭州市公共资源交易网（详见杭州市公共资源交易网首页→交易信息

→综合其他→本项目招标公告→相关附件）；

（3）下载时间：自本项目招标公告发布之日起至投标截止时间止（投标人对招标文件

提出问题截止时间：2022年10月5日）。

10、投标保证金交纳：本项目需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如

下：

（1）交纳金额：4万元；

（2）交纳账户：开户银行：杭州银行市民中心支行，户名：综合交易账户；账号：

75828100067166-005；

（3）交纳手续：本项目的投标保证金将通过“建易投标保证金平台”

（http://bzj.j-yi.com）缴存（具体详见杭州市公共资源交易网首页→通知公告→通知→

《关于杭州市公共资源交易办投标保证金专户调整的通知》中的“附件2：建易投标保证

金平台投标人在线缴存操作手册”）。咨询电话：0571-85085377、0571-85085379。

（4）交纳期限：投标截止时间前。

11、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（同投标截止时间）：2022年10月20日9时30分

00秒（北京时间）；

（2）投标文件递交地点：杭州市上城区香樟街2号泛海国际A座29楼；投标文件接收

人：建正工程咨询有限公司；联系人联系电话：章靖、15088615900。

12、“不见面”交易方式：本项目采用“不见面”交易方式。具体要求详见本招标公告

附件《“不见面”交易方式须知》。

13、发布公告的媒介

本项目相关公告在杭州市公共资源交易网发布，如公告内容不一致的以杭州市公共资源

交易网发布的信息为准。

14、联系方式

招标人：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

地址：杭州市拱墅区金昌路1号

联系人：施工

电话：0571-86996975

招标代理：建正工程咨询有限公司

地址：杭州市上城区香樟街2号泛海国际A座29楼

联系人：章靖

电话：15088615900

电子邮件：85126787@qq.com

监管单位：杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

地址：杭州市上城区天城国际A座14楼

联系人：王工

电话：0571-85223037

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司

2022年9月29日