为切实推进依法行政，建设法治机关，规范法律顾问工作，绵阳市发展改革委拟面向社会公开选聘法律服务机构。现将有关事项公告如下：
一、基本情况
（一）项目名称：市发展改革委法律顾问（合同签订后3年服务期）。
（二）控制价：本项目控制价为15万元。
二、资格条件
1.比选响应人须是在中华人民共和国境内依法设立、具有独立承担民事责任能力的律师事务所。
2.比选响应人须遵守国家有关的法律、法规和政策，近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为，近五年内未受过司法行政部门处罚及行业协会纪律处分；
3.比选响应人须具有良好的商业信誉和健全的内控制度；
4.比选响应人须具有履行合同所必需的场地、设备，熟悉行政法规、政府采购、招投标等相关法律法规；
5.比选响应人须能够组建相对固定且不少于5人的顾问团队；
6.比选响应人近3年内具有为行政机关提供常年法律服务的经验；
7.比选响应人不得存在被吊销营业执照或被吊销（撤销、注销、收缴）相应资质（许可、认证）类证书，列入严重违法失信企业名单并在处罚期限内，或存在其它影响比选响应及履约能力的情形；在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网站中查询“失信被执行人” 、“重大税收违法失信主体”，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，不得存在被列为失信被执行人的情形，并将查询结果网页打印（或官网截图）加盖公章；
8.比选响应人团队律师需具有司法部门颁发的律师执业资格证；遵守宪法和法律，具有良好的职业品德、纪律意识；具有本科以上学历，熟悉政府采购、招投标等民商事法律事务；近3年内未受过纪律处分和行业处分，无犯罪记录；热心政府法律实务工作，身体健康；。
9.比选响应人须符合法律、行政法规规定的其他条件。
三、服务项目要求
（一）服务内容（包括但不限于）
1.法律咨询
    （1）对本委相关行政工作和重大复杂问题提供法律咨询、法律意见，并根据本委要求出具法律意见书或其他形式的书面文件；
    （2）根据本委需要，提供相关招标投标法律、行政法规、部门规章、司法解释和其他政策文件等信息和动态。
2.案件处理
根据本委需要，全过程参与招标投标以及行政事务投诉、举报、信访及行政处罚案件的调查处理，配合制作调查询问笔录及组织召开听证会；参与案件讨论，发表法律意见；起草或审查投诉处理决定书、行政处罚决定书、监督意见书、举报信访回复等。
3.重要文件审查
受委托审查本委拟出台的重要文件，参与或受托承办文件草案的社会意见收集、汇总、分析，排查条款矛盾、冲突、滞后、漏洞及无效情形，保障文件制定的科学性、可操作性。
4.法律讲座与培训
    （1）每年度提供原则上不少于2次的民法典、行政诉讼法、招标投标法等专题法律讲座或宣传培训活动；
    （2）对涉及本委的行政诉讼、招标投标等相关案例进行分析总结，定期出具书面分析报告。
5.参与重要会议与谈判
受委托参与、列席本委行政事务、招标投标等工作会议、谈判和磋商，提出专业性判断，提供法律意见。
6.其他日常法律事务
处理本委其他日常法律事务。
（二）服务方式
中选律所须按照本公告相关要求，选派1名专业律师为日常联系人，采取电话或现场服务相结合的方式提供日常法律服务，原则上每周1个半天来我委处理日常法律事务。
如遇重大法律事项，中选律所须组建不少于5人的专门顾问团队专项处理有关事项。
（三）服务要求
合同签订后服务期为3年。服务期间采购人每年对法律顾问单位的服务质量进行综合评价。如服务质量不达标，采购人可以终止合同；如服务质量达标，法律顾问单位可以继续为采购人提供法律顾问服务。
（四）其它要求
中选律师事务所签合同前须在绵阳城区内具有固定的办公场所。
四、资料递交（含报名）要求（须提交并不局限于以下证明材料）
1.律所执业许可证及相关资质证明（加盖单位公章）；
2.律所负责人身份证明（附件2，加盖单位公章）；
3.项目负责人和拟派团队执业证书、劳动合同或劳动关系证明、近半年任意连续三个月社会保障资金证明等（附件3、附件4，加盖单位公章）；
4.律所顾问团队服务过行政机关的业绩证明以及事务所取得的成果和荣誉（附件5，加盖单位公章）；
5.报名有效期内报名企业在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网站中查询“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，不得存在被列为失信被执行人的情形，并将查询结果网页打印（或官网截图）加盖公章（附件6，加盖单位公章）；
6.近一年经会计师事务所或者审计机构出具的审计报告或其基本开户银行开具的资信证明（新成立律所从成立之日起计算）、律所近半年任意连续三个月缴纳税收证明和律所近半年任意连续三个月社会保障资金证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的比选响应人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）（附件7，加盖单位公章）；
7.商业信誉良好承诺函（附件8，加盖单位公章）；
8.报价函（附件9，加盖单位公章）。
以上材料均需密封完好，未按要求密封的不予接收。提交的材料须真实、有效、完整，材料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由比选响应人自行承担（资料提交我委后不予退还）。
五、资料递交（含报名）时间及地点
1.本次提交选取资料1本。资料密封后邮递或当面递交，递交资料视为报名。
2.公告及资料递交截止时间：2023年2月23日至3月1日17:00时止，地点：绵阳市园艺山集中办公区5A楼401办公室，联系人：王锐，联系电话：0816-2260364。
六、评审流程
（一）评分方式：综合评分法（附件1）。
（二）比选方式：由评标专家组先审查比选响应人资质，在符合要求的竞聘律所中，再进行综合评定，得分最高的中选。
七、公示
我委将通过门户网站，将拟聘名单向社会进行为期3个工作日的公示。公示期满无异议的，我委与最后确定的中选律师事务所签订正式的法律顾问服务合同。我委不负责解释未聘用原因。
 
附件：1.法律顾问评选办法；
2.律所负责人身份证明文件；
3.项目负责人资料；
4.项目组拟派人员一览表；
5.响应项目类似业绩合同表； 
6.“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”“中国政府采购网”网站查询结果；
7.财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金证明；
8.商业信誉良好承诺函；
9.报价函。
 
                           绵阳市发展和改革委员会    
 2023年2月23日 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
绵阳市发展和改革委员会
选聘法律顾问评选办法
本项目采用综合评分法，总分共100分，评选委员会按照比选文件规定的量化因素和权重比值打分。

评审内容		评审因素	评审标准
初步评审	形式评审	参选律所名称	与获取比选文件时名称一致，且与执业资格证书及其他资质证书（若有要求）一致。
		律所负责人身份证明	应提供加盖参选律所公章的复印件。
		参选文件格式	须符合报名要求内容。
		参选文件密封	根据参选文件密封性进行审核。
		联合体	本次比选不接受联合体参选。
		合法注册 经营范围	参选律所须是在中华人民共和国境内依法设立、具有独立承担民事责任能力的律师事务所，并在绵阳市具有正式登记注册的常设服务机构
		资格证书	参选律所须依法取得司法行政管理部门颁发的律师事务所执业许可证扫描件或复印件，其执业许可证须通过最新年检审核。
初步评审	资格评审	相关证明	参选律所须遵守国家有关的法律、法规和政策，近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为，近五年内未受过司法行政部门处罚及行业协会纪律处分。
		类似业绩	参选律所近3年内具有为行政机关提供常年法律服务的经验。
		资质证书	参选律所提供有效期内的律师事务所执业许可证复印件并加盖公章。
		实质性响应	满足比选文件实质性条款要求
		参选有效期	最少90天
		参选文件应答	参选律所应对“比选公告”的“二、资格条件”“三、服务项目要求”等进行应答。
		商务报价	1.单项超过限价的其参选资格将被否决； 2.根据参考评分标准对参选律所报价内容及格式进行审核。

 
 
 
 
综合评分表
详细评审的主要因素有：报价、律师事务所综合实力、服务团队情况、服务方案、参选文件的规范性，评分采用百分制（满分100分）。

序号	评审内容	分值	评分细则	说明
1	报价	20	比选控制价为15万元，超过控制价的无效，以满足比选公告要求的最低报价为比选基准价。 报价得分＝(比选基准价/比选报价)×２0％×100。	以参选律所提供的报价单为准
2	律师事务所综合实力	35	1.律师事务所荣誉（分值5分，不超过5分）：事务所获得省级（含省级以上）荣誉的，每项2分，地级市（含地级市以上）荣誉的，每项1分。 2.律师事务所有律师执业证书通过2022年度年检从业人员每人得0.2分；最多得6分。 3.类似服务业务经验（分值10分，不超过10分）：律师事务所近三年为地级市政府部门、市县区人民政府（含园区管委会）提供常年法律顾问服务的，每提供一个得1分。 4.类似诉讼业务经验（分值10分，不超过10分）：律师事务所近五年为地级市政府部门、市县区人民政府（含园区管委会）代理诉讼案件，并取得胜诉结果的，每个案件得1分。 5.未受到司法行政部门处罚及行业协会纪律处分的证明：提供两份证明原件得4分；出具承诺得2分；无证明原件或承诺不得分。	以参选律所提供的相关证明文件为准
3	服务团队 情况	10	1.服务团队（分值5分，不超过5分）：满足本项目不少于5人的顾问团队外，每增加一人得1分，最多得5分。 2.服务团队人员荣誉（分值5分，不超过5分）：团队人员获得省级（含省级以上）荣誉的，每个得2分，地级市（含地级市以上）荣誉的，每个得1分。	以参选律所提供的服务团队资料为准
4	服务方案	30	服务方案中包括：①服务内容（采购人需求内容的特点和理解；本项目服务的难点及解决方案；分析自身参加本项目的优势与有利条件）；②服务质量保障方案（服务质量保障体系；质量保障目标；突发事件处理机制进行分析阐述）；③应急事件处理方案、④工作流程（工作思路、工作方法）；⑤法律培训、⑥其它增值服务等；以上6项服务方案内容完整、内容齐全的每项得30分；方案每有一项缺项的扣 5分，每有一项内容存在错误或不足的扣 2.5分，扣完为止。（注：以上内容存在错误或不足是指：内容与实际情况不符、内容与项目无关、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、逻辑漏洞、科学原 理错误以及不可能实现的夸大情形、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求等情形。）	以参选律所提供的服务方案为准
5	参选文件的规范性	5	参选文件制作规范，没有偏差情形的，得5分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。	以参选律所提供的资料为准

 
 
 
附件2
律所负责人身份证明文件
 
绵阳市发展和改革委员会∶
本人 （姓名） 系  （律所名称）   负责人，代表我律所参加贵单位组织的（项目名称）的比选活动。本人代表我律所签署的一切文件等相关法律文书，均由我律所承担法律责任。
 
律所负责人姓名：
性别：
年龄：      
身份证号：                                
参选律所（公章）：
律所负责人（签字或盖章）：
                     年     月    日   
 
 
 
附件3
项目负责人资料

姓名			年龄			学       历
职称			职务			拟在本合同任职
执业资格				毕业 学校		年毕业于    学校     专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目				担任职务		委托人及联系电话

 
备注：在本表后须附学历证、资格或职称证、劳动合同或劳动关系证明、近半年任意连续三个月社会保障资金证明等材料的复印件（并加盖单位公章）。
参选律所（公章）：
律所负责人（签字或盖章）：
          年    月     日
附件4
项目组拟派人员一览表

序号	姓名	性别	年龄	学历	资格证	职称	从事律师 执业时间	备注

备注：在本表后须附学历证、资格证或职称证、劳动合同或劳动关系证明、近半年任意连续三个月社会保障资金证明等材料的复印件（并加盖单位公章）。 
参选律所（公章）：
律所负责人（签字或盖章）：
年   月    日
 
附件5
响应项目类似业绩合同表（至少一份）

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人联系电话
合同签订日期
项目完成时间
总额
项目负责人
项目描述
备注

注：1.提供所响应项目类似业绩合同至少一份，原始合同复印件加盖比选响应人公章；2.每张表格只填写一个项目，并标明序号。
 
 
 
 
 
附件6
“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”“中国政府采购网”网站查询结果
 
报名期内律所“信用中国网站”【信用服务】菜单中失信被执行人、重大税收违法失信主体、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果、“国家企业信用信息公示系统”完整的信用报告（或官网截图）加盖公章。