湖南省公安厅交通警察总队关于其他软件开发服务的网上超市采购项目成交公告

中标

软件开发服务监督执纪信息管理系统技术服务违法违纪统计系统案件修改案件审批基础平台服务数据对接服务微服务架构案件管理案件查询资料流转人员转出调出审核警员处分情况画像部门处分情况画像处分情况分析系统开发系统模型设计测试计划系统运维与修正软件系统运行维护服务需求调研系统软件总体设计系统整体框架数据库设计搭建数据库模型处分执行情况数据统计情况数据分析情况总队模块高警局模块模块设计各地方交警模块线索详情录入审查调查录入处置情况录入案件新增案件删除转出审核调入审核调入签收痕迹追溯表格展示图表展示部门管理层级管理用户管理角色管理权限管理参数管理硬件措施保密措施软件措施操作手册单元测试接口测试系统测试

金额

项目地址

湖南省

发布时间

2022/05/18

公告摘要

项目编号1861949000014913229

预算金额13.12万元

招标公司湖南省公安厅交通警察总队

招标联系人吕晓宇

中标公司株洲市交警支队

中标联系人-

中标公司杭州诚道科技股份有限公司

中标联系人谭正阳0571-85271501

公告正文

湖南省公安厅交通警察总队关于其他软件开发服务的网上超市采购项目成交公告

湖南省公安厅交通警察总队关于其他软件开发服务的网上超市采购项目（项目编号:1861949000014913229 ）采购已经结束，现将采购结果公示如下：

一、项目信息

项目名称:湖南省公安厅交通警察总队关于其他软件开发服务的网上超市采购项目

项目编号:1861949000014913229

项目联系人:吕晓宇

项目联系电话:/

采购计划信息：

项目所在行政区划编码:439900

项目所在行政区划名称:湖南省本级

报价起止时间: -

二、采购单位信息

采购单位名称: 湖南省公安厅交通警察总队

采购单位地址: 湖南省长沙市经济技术开发区时中南路95号

采购单位联系人和联系方式:彭伟:18173199198

采购单位社会统一信用代码或组织机构代码:06123175C

采购单位预算编码:050004

三、成交信息

成交日期:2022年5月18日

总成交金额（元）:131252.04 （人民币）

成交供应商名称、联系地址及成交金额:

序号	成交供应商名称	成交供应商地址	成交金额（元）
1	杭州诚道科技股份有限公司	浙江省杭州市浙江省杭州市下城区凤起路78号519室	131252.04

四、项目用途、简要技术要求及合同履行日期:

五、成交标的名称、规格型号、数量、单价、成交金额:

序号	标的名称	品牌	规格型号	数量	单价(元)	成交金额（元）	报价明细
1	其他软件开发服务监督执纪信息管理系统			1	131252.04	131252.04	报价明细:技术服务合同——湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目.doc技术服务合同——湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目.doc 需求响应:我公司完全响应下列报价明细的需求，严格履行。
2	【运费】			1		0.0

六、保证金金额、收款银行、用户名及卡号:

七、其他补充事宜:

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技术服务合同

采购合同编号：

甲方（委托人）：湖南省公安厅交通警察总队

乙方（受托人）：杭州诚道科技股份有限公司

甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规之规定，并按照“湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目”的建设要求，就甲方委托乙方承担本项目软件系统开发及服务等相关事宜协商一致，达成如下条款，订立本合同，以资共同恪守。

项目内容

1、乙方为甲方委托的湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目（以下简称“本项目”）的开发单位，乙方根据本合同规定向甲方提供的满足甲方需求的计算机程序及其有关文档的开发及服务。

2、具体要求说明：

技术要求详见附件一、技术要求；采购清单详见附件二、工程清单。

交付时间及服务地点

1、交付时间：本合同生效次日起60日内完成系统正式上线，并完成验收工作。

2、服务地点：甲方指定地点。

合同金额和付款方式

1、本项目费用总金额为人民币壹拾叁万壹仟贰佰伍拾贰元零角肆分（¥131252.04）（以下简称“合同价款”）。前述价款包括但不限于乙方完成本项目所有工作的全部成本、费用、利润、风险和税金以及技术服务费、测试费、维护费、人工、技术培训费用、差旅费、市内交通费、食宿费等费用，以及软件知识产权及源代码等的费用。本合同价格已充分考虑市场变化因素，双方不再做任何调整。

2、付款方式：

（1）本项目实施完毕后进行验收，验收合格（以甲方的验收证明单为凭）且乙方向甲方开具等额增值税普通发票后30日内支付至合同价款的95%。

（2）合同价款的5%作为质量保证金，在本项目经甲方验收合格之日起叁年的免费维护期届满，经甲方确认本项目运行良好未出现质量问题且无发生由质量问题引起的代付技术服务等相关费用，乙方开具等额增值税普通发票后30日内，由甲方一次性无息支付。

（3）如乙方有违约行为，则甲方可在付款时直接扣除相应的违约金。

（4）因甲方原因提前终止本合同或者本项目因技术等客观原因开发失败的，甲方按乙方已完成工作量酌情给予补偿，具体补偿金额由甲方确定，乙方对此充分知悉且无异议，并理解甲方对已完成工作量进行估算存在认识上的偏差。

3、上述合同价款由国库集中支付。乙方需适应甲方内部的法律文书审核和财务报批支付等流程规定，甲方将相关付款手续递交政府财政部门即视为甲方已履行付款义务。如果乙方的开户银行和/或账号发生变更，乙方应于本合同约定的甲方相关付款期限10个工作日前，就该变化书面通知甲方。如因乙方未及时通知或通知有误而影响甲方支付相应款项，甲方将不承担逾期付款的任何责任。

4、甲方开票信息：

单位名称：湖南省公安厅交通警察总队；

税号：11430 00073 47862 25R。

5、乙方指定收款银行账户信息：

公司名称：杭州诚道科技股份有限公司；

开户行：杭州银行科技支行；

账号：3301 0401 6000 6921 483。

项目变更

为了维护和兼顾各方的利益，确保开发软件的质量，在本合同生效后，甲乙双方均有权在履行本合同的过程中合理地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分的请求，包括提高或提升有关技术参数、变更交付或安装的时间与地点。为此，双方同意：

1、乙方理解由于甲方相关人员对软件系统的系统实现理解的偏差，从而可在本项目实施过程中至甲方签发验收证明单之前提出变更需求调整，但总体变更量（即增加的工作量）不能超过合同约定的50%（含本数）。超过的部分（包括甲方签发验收证明单之后提出变更需求调整产生大幅增加的工作量），由双方估算变更后增加的工作量和费用，并协商确定进度顺延的日期。双方同意变更的部分按照功能点的方式进行变更，且涉及的费用不得超过合同价款的10%，在不改变合同其他条款的前提下，双方签订补充合同。

2、甲方用户在实际应用软件系统的过程中，可以针对平台的可操作性和易用性提出修改优化完善变更，虽然其功能可能已达到合同的规定，经双方确认后乙方对软件系统进行优化完善，费用不再另行增加。

双方的权利与义务

1、甲方的权利与义务

（1）甲方成立项目领导小组和项目实施小组，配备有经验的管理人员参与项目工作。

（2）甲方负责提供项目实施需要的相关文档，以保障乙方顺利开展工作。

（3）甲方负责提供项目软件实施及运行所需的软硬件系统、网络环境。

（4）对于乙方实施过程中需要与第三方合作时，甲方应该积极组织协调，保障三方合作的顺利进行。

（5）按本合同约定的条件和期限支付合同款项。

（6）甲方享有委托开发的软件等乙方履行合同所产生的一切成果的知识产权。

2、乙方的权利与义务

（1）在研发工作开展前，乙方向甲方提供《湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统方案建议书》，以确保研发工作实施的文件，并按文件要求完成约定的实施与服务。

（2）成立项目领导小组和项目实施小组，并确保项目领导小组负责人、项目经理及研发骨干人员队伍的稳定，未经甲方允许，不得随意更换人员。乙方人员名单详见附件四。

（3）乙方对甲方提供的数据、资料负责保密，本项目完成后归还甲方。未经甲方允许，乙方不得向第三方复制及传播甲方的数据和资料。

（4）乙方向甲方提供自项目终验合格之日起叁年期的免费维护和非新增功能的版本升级服务，乙方保证甲方的系统正常运行，并在出现问题时能及时解决。

（5）定制软件部分技术支持与售后服务要求：在质量保证期内，如发生系统运行故障，或出现瑕疵与缺陷，乙方将按照下列方式提供技术支持和维护服务：系统在使用过程中，出现问题需要现场支持的，乙方应在2小时内响应，4小时内到达现场。功能上的修补和完善，12小时内提出解决方案，24小时内解决问题；系统个别服务不正常，12小时内提出解决方案，24小时内解决问题；系统严重故障，导致系统瘫痪，2小时内提出解决方案，12小时内解决问题。否则,甲方有权聘请第三方予以解决，相关费用全部由乙方承担，甲方有权从质保金中直接予以扣除,不足部分,由乙方补足。

（6）对于在使用过程中出现的软件（指本合同约定的软件系统）故障，且该故障确实是乙方软件本身造成的，乙方负责免费解决。如果非乙方开发的软件造成的故障，乙方负责免费诊断并提交诊断报告给甲方以便协调。

（7）乙方应遵守安全生产制度及甲方单位的相关管理制度。

（8）乙方保证向甲方提供的最终成果不会侵犯第三方的合法权利（包括但不限于计算机软件著作权、专利权等）。

乙方的研发保证与服务承诺

1、乙方应保证所提供的本项目实施服务符合甲方的管理需求和质量要求。乙方在项目的目标、范围、周期等核心需求不变情况下，通过合理的人员安排来保证本项目按期、按质交付，并且不因自身人员安排或投入的变化向甲方提出费用变更或增加的要求。

2、实施过程中的培训时间和内容由乙方与甲方协商确定，由乙方在培训前一个星期内做好相应的培训计划，经甲方确认后执行。

试运行及验收

1、软件系统试运行

（1）移交甲方使用前，软件系统应当进行15日的试运行。

（2）如由于乙方原因，软件在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时排除该方面的故障或问题，所发生的相关费用由乙方承担。

（3）乙方应在合理的期限内排除故障或处理问题。如以上故障或问题影响软件基本功能和目标的实现，且排除故障或处理问题的时间超过10天的，则视为乙方交付违约，除非上述故障和问题是由甲方引起的。

（4）软件经两次试运行仍不能达到本合同要求时，甲方有权解除合同。

2、系统验收

（1）验收方法：软件系统试运行完成后，甲方应在约定时间内对该软件进行系统验收。乙方应以书面形式向甲方递交验收申请书，甲方在收到验收申请书的10个工作日内，安排具体日期。

（2）验收标准：以合同约定为验收技术标准，同时，核对本合同的各项规定，完成本项目的验收。

（3）如属于乙方原因致使软件未通过系统验收，乙方应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行期限15日，直至软件系统完全符合验收标准。

（4）如属于甲方原因致使软件未通过系统验收，或者甲方原有计算机系统故障原因，甲方应在合理时间内排除故障，再进行验收。

（5）本项目验收由甲方主导，乙方应予以全力配合、协助。乙方有义务对验收过程中提出的问题按照甲方要求进行完善。

（6）软件系统实现本合同约定的全部功能、要求，经验收合格的，由甲方签发验收证明单。

3、因试运行或验收列明条件导致合同终止的，善后处理和全部损失均由乙方负责，试运行至最验收的所有费用由乙方承担，且甲方无需向乙方支付任何费用。

知识产权

1、系统源代码

乙方提供除乙方已取得知识产权功能以外的源代码即二次开发技术文件乙方提供本项目开发的源代码，源代码要求完整，并无病毒及木马。

2、知识产权

本合同项下软件的知识产权归甲方享有。乙方应全力配合甲方办理著作权登记。

3、乙方确认并承诺，乙方基于本合同约定向甲方提供的软件不会侵犯任何第三方的合法知识产权，亦不不存在任何权利瑕疵，否则一切法律后果由乙方自行承担。

（1）如软件侵犯任何第三方的合法权利，或因此涉入诉讼、索赔或其他司法程序，甲方应立即通知乙方，乙方应按照本条款的规定处理并赔偿甲方损失，同时应支付所产生的一切行政处罚罚款、诉讼费用、合理的律师费用、和解金额或终审判决中规定的损害赔偿金额以及由此给甲方造成的损失。

（2）如果在上述第（1）项规定的侵权纠纷中有关法院、行政机关和/或其他有权机构禁止甲方继续享有和/或使用软件的一部分或全部，甲方有权要求乙方采取以下措施之一：

①甲方有权解除合同，乙方应立即返还全部合同价款并支付合同价款30%的违约金；

②要求乙方在30日重新开发并向甲方交付符合本合同约定的软件，乙方向甲方支付合同价款30%的违约金。

无论采用上述何种方式，或乙方与它方交涉的结果如何，乙方均需承担全部费用。乙方除应采取上述措施外还应承担因此给甲方造成的一切损失。

保密条款

1、乙方从甲方（含上级与下级机构，下同）处获得的所有非公开信息均为政务秘密，只能由其工作人员为本合同目的而使用，乙方不得做其他用途，也不得披露给任何第三方。在本条中，“第三方”是指除甲乙双方之外的任何人员和机构。乙方出于商业宣传需要需使用相关信息时，应事先征得甲方的同意。

2、如乙方将在甲方处获取的政务秘密用于其他用途或披露给任何第三方，除需支付甲方不少于合同价款2倍的违约金外，还需另外赔偿甲方所有损失。双方均同意将本方接触保密信息的人员仅限制在涉及本合同执行的员工范围，并对他们提出保密要求，严禁私自泄露。

3、乙方在本项目结束后，负责将本项目的所有相关信息及资料（包括但不限于系统源代码等）完整地交付甲方，不得自行保留，否则，视为违反本合同保密条款，需支付甲方不少于合同价款5倍的违约金。

4、乙方和所有与乙方有劳动合同关系，因身份、职务、工作关系而知悉本项目政务秘密的人员，以及乙方引入的代理商或关联方均为保密义务人。获知项目甲方政务秘密信息的乙方的负责人、雇员、代理商及关联方负有保密义务，其违反保密义务的行为视为乙方违反保密义务的事项。

5、本保密条款具有独立性，乙方的保密义务不因本合同的解除、撤消、无效或终止而终止。乙方应当履行保密义务直至甲方自行公开信息时止。

违约责任

1、如非甲方原因，乙方未按约定期限完成本项目，且甲方同意继续实施本项目的，每逾期一日，乙方应按合同价款的千分之一向甲方支付违约金；如非甲方原因，乙方未按约定期限完成本项目，且甲方不同意继续实施本项目的，则本项目视为开发失败，乙方应按合同价款的30%向甲方支付违约金。

2、甲方根据本合同约定解除合同的，乙方应立即返还甲方已付全部合同价款并支付合同价款30%的违约金。如果违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还要赔偿甲方由此造成的损失。

3、乙方在实施本项目过程中以及提交的成果，侵害第三方知识产权和/或其他合法权益的，由乙方负责处理并承担相应的费用，并向甲方支付合同价款30%的违约金，该违约金不足以弥补甲方实际损失的，还应赔偿甲方实际损失。

4、乙方在交付的软件中设置妨碍系统运行程序和有其它妨碍甲方使用该软件行为的，乙方向甲方承担本合同金额50%违约金，由此导致甲方数据信息泄露或者系统受损害的，乙方还应赔偿甲方损失，如该损失不能通过司法鉴定确定的，则按合同价款金额赔偿损失。

5、乙方应及时解决因乙方开发的软件所导致的故障，在国家法定工作日，功能上的修补和完善24小时内未解决问题的，按4000元/次向甲方支付违约金；系统个别服务不正常，24小时内未解决问题的，按4000元/次向甲方支付违约金；系统严重故障，导致系统瘫痪，12小时内未解决问题的，按6000元/次向甲方支付违约金。但由于甲方提供的软件、硬件、网络等或银联等其他系统引起的故障除外，乙方应全力协助甲方恢复其他系统引发的故障。

6、乙方有侵害甲方知识产权的，除应按合同总额的30%向甲方支付违约金外，还应赔偿因此给甲方造成的损失。

7、乙方应确保在履行义务过程中无安全事故发生。如因措施不当、管理疏漏等各种原因造成职工、雇员或任何人人身或财产损害的，由乙方承担全部责任。与甲方无关。

8、双方确认，本合同约定的违约金适当，同意排除《中华人民共和国民法典》第五百八十五条关于约定违约金低于或过分高于造成损失的，当事人可请求法院或仲裁机构予以增加或适当减少规定的适用。双方自愿放弃向人民法院或者仲裁机构请求违约金调整的权利。

不可抗力

1、本合同所称不可抗力事件指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、雷击、雪灾等天灾，战争、恐怖袭击、内乱、严重威胁健康或安全的情形，火灾、极端恶劣天气以及政府行为、政府命令。

2、由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度。并在不可抗力发生后24小时内以书面形式通知对方，并在其后10日内向对方提供有效证明文件。

3、因不可抗力不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能就延迟履行期间的不可抗力事件免责。

4、因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行60日或60日以上时，双方应就继续履行本合同进行协商，协商不成则双方均有权终止本合同。当一方因上述原因终止本合同时，应当以书面的方式通知另一方。终止合同的通知送达另一方时本合同终止。

争议解决

1、凡因执行本合同发生的与本合同有关的一切争议，双方应首先尽最大努力友好协商解决。争议发生后，如果无法通过协商解决争议，应将争议诉至甲方住所地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。

2、在诉讼期间，除提交诉讼的争议事项外，双方应继续履行本合同及本合同附件的其他内容。本合同的解除、终止不影响本合同争议解决条款的效力。

通信联络

1、双方确认，相互之间资料、书面文件或通知的提交或送达，可采用指定代理人签收，或电子邮箱，或邮寄送达（即可选择采用前述其中任一方式。除此以外，其他方式均为无效）。并确认各自有效送达的地址、指定联系人、电子邮箱分别列于合同尾部签章栏。

2、一方指定代理人接收书面文件的，视为对方履行书面通知或交付义务。一方以己方电子邮箱作为发件箱、按照对方电子邮箱发送的文件视为履行书面通知及送达义务；因对方电子邮箱原因（包括但不限于无效或被注销）导致电子邮件发送失败的，自发件人发送之时视为送达成功。一方按照对方有效送达地址向对方邮寄送达相关文书的视为履行书面通知及交付义务，以邮政部门出具的签收回执作为送达成功依据、签收日作为送达成功日；对方不得以签收人不是本人或不具有签收授权为由进行抗辩；若发生拒收或其他不能送达的情况，文书自邮寄之日起第4个工作日视为送达成功。

3、双方承诺，任何一方上述信息发生变更的均应当立即书面通知对方；在收到对方发送的变更通知前，以上信息仍有效，对双方具有约束力。

4、上述地址、电子邮箱、电话、邮编、联系人，可作为将来可能出现的与本合同有关的纠纷（诉讼）、法院向一方送达相关文件时的送达地址，如有变更，由责任方自行向法院说明。

附则

1、本合同自甲乙双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章确认之日起生效。本合同壹式伍份，甲方执叁份、乙方执贰份，每份均具有同等的法律效力。

2、本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。对于本合同项下的任何修改、补充及变更，均应由本合同的双方协商一致并以书面形式作出，经本合同的双方授权的代表签字并加盖各自的单位公章后方为有效。该等修改、补充及变更的书面协议将构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3、合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（a）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；（b）本合同书及其附件；（c）成交通知书；（d）响应文件；（e）技术标准和要求。

4、本合同附件是本合同的组成部分，具有与本合同同等的法律效力。本合同附件包括但不限于以下文件：

（1）附件一、技术要求;

（2）附件二、工程清单；

（3）附件三、保密协议；

（4）附件四、乙方人员名单。

[以下无正文，为《技术服务合同》签署栏]

甲方（签章）：湖南省公安厅交通警察总队	乙方（签章）：杭州诚道科技股份有限公司
住所：长沙市经济开发区星沙收费站旁	住所：浙江省杭州市滨江区滨盛路银丰大厦12层
法定代表人/委托代理人（签章）：	法定代表人/委托代理人（签章）：
联系人：	联系人：
联系电话：	联系电话：0571-85271501
电子邮箱：	电子邮箱：
传真：	传真：0571-85271501-8808
签署时间：2022年月日	签署时间：2022年月日

附件一、技术要求

技术要求

第一章项目概况

1项目背景

经过多年信息化建设，湖南省公安交警总队已经实现了信息化，各部门之间相互协调建设完成了公安交警综合应用管理平台、集成指挥平台、互联网服务平台及研判分析平台。但目前各部门执警人员在工作过程中仅受当前层级监督，各部门执警工作相对独立，致使上下级部门之间缺乏有效的信息关联，总队纪委无法对下层部门进行高效的监督管理，不能很好的适应现代化警务科学公正的反腐倡廉智能化管理要求。

因此，湖南省公安交警总队需要利用最新信息化技术和商业智能技术，建成一套科学的、高效的、全面的面向全省公安交警系统的监督执纪管理系统，构建网上录入、同步审核、提醒预警和动态分析的“四位一体”监管模式，实现加强全省公安交管工作与队伍建设，确保处分决定执行到位，引领推动纪检监察工作高质量发展。

2建设原则

在本次湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目建设过程中，应严格遵循以下建设原则：

系统的稳定性

系统运行的稳定性是系统设计不可忽略的部分。所以，系统从底层数据库到功能层将经过严格测试，数据库稳定，功能顺畅，没有堵塞、丢失数据的现象，能在不同的硬件、网络、操作系统以及操作习惯中长期平稳运行，适合大规模用户使用，以保证日常工作的正常进行。

系统的实用性

系统功能应符合公安交警系统相关业务需求。操作简单、易于使用、提高效能是系统建设的根本目标，也是系统设计的基本出发点。系统具有灵活的业务流程设置，清晰的业务状态浏览，优化的系统结构、完善的数据库系统，强大的查询功能和友好的用户界面。

系统的易维护性

系统设计中，充分考虑系统日常运行中的管理与维护的有效与便利。

采用业内通用的易于维护的系统。

考虑软件的体系结构、开发平台、开发工具及合理的网络体系结构。

系统软件配置体现自动化，避免复杂的系统配置文件

系统软件升级自动化，减轻升级部署的工作量；

系统维护管理的操作简单、方便，备份及数据恢复快速简单，并在系统中建立完整的系统维护文档，为系统维护人员提供方便。

系统可升级性

系统的软件采用模块化设计，同时对不同用户层和不同环境的系统提供不同的设计方案，在此基础上可以进行软件的二次开发，保证各项技术可以不断的更新和升级以维持系统的先进性，使系统软件具有较长的生命周期。

兼容性与开放性

采用通用操作平台、数据库系统和标准通讯协议，技术平台和接口协议符合国家、行业和国际相关标准，具有良好的互联、互操作能力，系统具有良好的兼容性，可集成其他设备构成一个稳定、可靠的能够有效地进行通信和数据共享。平台接口具有开放性，为后期建设的其他系统提供开放的对接接口。

3建设目标

本项目的总体建设目标是本着“从无到有、从有到优、整合资源、借鉴办事”的原则，依据中纪委关于印发《纪检监察统计分析指标体系》的通知要求，建设一套把总队及高警各支队、地方各支队及市县大队联结在一起的全省违法违纪统计系统,旨在对全省交警系统在职民警、职工、辅警受“四种形态”处理的情况数据进行收集、汇总、分级传递，以减轻基层和机关的工作量，并通过数据分析、研判分析加强总队纪委的监督能力，减少全省队伍的风险隐患，全面提升交警队伍管理工作效率和成效。

4建设内容

系统建设内容如下：

1）核心功能

结合湖南省公安交警系统现实情况综合考虑市州、铁路、机场等交警支队的工作实际和体质因素设计录入、审核、查询页面及查询分析条件。

2）模块建设

在总队系统管理的架构下设置总队机关、高警局、地方交警三个模块。

3）简化地方交警的数据信息录入界面

定制开发适用于地方交警的数据信息录入界面。

4）强化保密手段

硬件方面整合个人数字证书登录、内网IP绑定等功能，与系统登录账号配套使用；软件方面实现系统保密审批、报备工作；系统不上线、不挂网，登录IP在公安交警纪检监察系统内部掌握，降低曝光率；进一步完善操作手册备份模块，同步记录登录系统账户、时间、内容等网络留痕日志，确保全程受控。

第二章总体架构设计

1基本架构

在总队系统管理的架构下设置总队机关、高警局、地方交警三个模块，实现录入数据情况、统计分析、审核设置、附件上传等功能。

交警总队

总队纪委（查询）

政治部（查询）

高警局

政治处（查询）

仅录入

雨花交警大队

总队纪委

高警局

政治处（查询）

总队纪委

政治处（查询）

查询、录入、审核

开福交警大队

政治处（查询）

开福交警大队

高警局机关

查询、录入、审核

交警支队

总机关

高警局机关

查询、录入、审核

岳麓交警大队

总机关

查询、录入、审核

岳麓交警大队

高警局长沙支队t

长沙市t

天心交警大队

高警局长沙支队t

芙蓉交警大队

望城区交警大队浏阳市交警大队

高警局株洲支队t

高新区大队

株洲市交警支队t

高警局株洲支队t

株洲市交警支队t

吕

长沙县交警大队

吕

长沙县交警大队

吕

省略各高警支队。

长沙县交警大队

省路各市州文队

省略各高警支队。

省路各市州文队

高警局

湘西自治州交警支队

湘西支队

高警局

湘西自治州交警支队

高警局

湘西自治州交警支队

高警局

湘西自治州交警支队

宁乡市交警大队

长铁公安处交警支队

省略铁路、机场支队e

机场公安局交警支队

湖南公安交警监督执纪信息管理系统基本架构图

2软件逻辑架构设计

用户层

省局领导总队纪委

案件管理警员处分分析工作台案件增加案件修改部门处分分析案件处分情况总览我的待办案件审批信息公告统计排名案件查询案件删除处分情况分析

数据访问与业务服务中间件

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数据访问与业务服务中间件

筛选清洗加工筛选入库筛选清洗加工筛选入库

案件管理

案件增加案件修改案件审批

业务应用层

基

基础平台服务

数据录入层

数据对接服务

地方交警录入总队机关录入高警局录入

系统逻辑架构图

3关键技术

3.1采用J2EE作为开发手段

J2EE是一种利用Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构，是多层分布式应用模型开发的典范。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如“编写一次、随处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对Java Servlets API、JSP（Java Server Pages）以及XML技术的全面支持。其最终目的就是成为一个能够使企业开发者大幅缩短投放市场时间的体系结构。

3.2采用面向服务的体系架构（SOA）

面向服务的体系结构(Service-Oriented Architecture, SOA)是一个组件模型，它可以实现将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。由于接口是采用中立的方式进行定义的，所以可以独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

这种具有中立的接口定义(没有强制绑定到特定的实现上)的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性，另一点是，当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。

3.3微服务架构

本次项目平台基于微服务架构建设，横向上分层解耦，纵向上按照业务粒度拆解成微服务，并采用前后端分离技术，实现前端页面与后端服务的完全解耦。

微服务是一种架构风格，是以开发一组小型服务的方式来作为一个独立的应用系统，每个服务都运行在自已的进程中，服务之间采用轻量级的HTTP通信机制 ( 通常是采用HTTP的RESTful API )进行通信。这些服务都是围绕具体业务进行构建的，并且可以独立部署到生产环境上。这些服务可以用不同的编程语言编写，并且可以使用不同的数据存储技术。对这些微服务我们只需要使用一个非常轻量级的集中式管理来进行协调。

复杂度可控：在将应用分解的同时，规避了原本复杂度无止境的积累。每一个微服务专注于单一功能，并通过定义良好的接口清晰表述服务边界。由于体积小、复杂度低，每个微服务可由一个小规模开发团队完全掌控，易于保持高可维护性和开发效率。

第三章设计方案

1首页设计

系统首页设置全省案件处分执行情况总览图，包括案件处分基本情况、数据统计情况及统计排名情况。

2模块设计

在总队系统管理的架构下设置总队机关、高警局、地方交警三个模块且都具有录入数据情况、统计分析、审核设置、附件上传等功能。

2.1总队机关

实现湖南省公安交警总队对全省基层队伍的监督查询。

2.2高警局

结合湖南省高速交警单位实际情况实现录入指标的全而细及向下的监督审核。

2.3地方交警

结合湖南省各地方交警单位实际情况及体制因素实现录入指标的精而少，录入界面的简化。

3案件录入

本次项目案件主要录入指标包括：线索详情、审查调查、处置情况，如下。

3.1线索详情

线索详情通过线索来源（选择：工作发现/上级转办/直接收到）、具体来源、纳入统计时段（选择：年份/季度）、涉及环节、当事人详细信息录入。

具体来源通过以下选项选择录入。

选项类别	选项名称
网络平台	省厅及以上政府部门平台/交警总队或市州公安局典情中心/市州公安局或支队自设检举平台/主流媒体平台/其他
信访渠道	初次举报/重复举报/署名举报/
电话举报	主要领导接转/122、110指挥中心接转/纪检监察举报电话接转/纪检监察干部接转/其他
工作发现	巡察巡视/监督检查/特邀纪检监察员/业务工作/行政管理/审计/其他
案件办理	刑事案件/行政案件/治安案件/纪检监察案件
其他

涉及环节通过以下选项选择录入

选项类别	选项名称
执勤执法	现场执法/行政审批/事故处理/办关系案/信息录入查询/不作为慢作为/勤务落实/查办案失职/漏报满报/其他
财务管理	私设小金库/套取资金/违规报销/国资管理/规避招投标和政府采购程序／公务油卡/公款消费/账目失真/挤占挪用资金/其他
社会生活	耍特权/社会失信/参加非法组织/其他
生活作风	不正当关系/违规进出营业性休闲娱乐场所其他
日常管理	主体责任不落实/不如实报告个人事项/未经批准出国境/旷工/违反警令警规/打牌赌博/其他
组织人事	违规提拔/履行组织程序不到位/不服从安排/其他
八项规定	公款吃喝/公款旅游/公务用车／楼堂馆所/福利津补贴/礼品礼金/婚丧喜庆/其他

当事人详细信息通过录入当事人姓名、身份证号码自动关联当事人性别及出生年月，并通过以下选择选项进行录入相关信息，如下。

选项类别	选项名称	选择项
人员类别	人民警察/职工/警务辅助人员
政治面貌	党员/预备党员/非党员
人员状态	在职领导	县处级正职/县处级副职/乡科级正职/乡科级副职
人员状态	在职非领导	一级、二级调研员（一级、二级高级警长，警务技术一级、二级主任）/三级、四级调研员（三级、四级高级警长，警务技术三级、四级主任）/主任科员（一级、二级警长，警务技术一级、二级主管）/副主任科员（三级警长、四级警长，警务技术三级、四级主管）／科员（一级警员）/办事员（二级警员）/未定级
人员状态	离退人员

3.2审查调查

审查调查通过调查函询情况（录入），立案状态（是/否），立案时间（年/月/日），错误性质（违反政治纪律、违反组织纪律、违法廉洁纪律、违反群众纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、职务违法犯罪、其他违法犯罪）录入。

具体错误性质可通过以下详细类别选择选项进行录入。

选项类别	选项名称
违反政治纪律	发表危害党的言论/对抗组织审查/组织参加迷信活动/违反政治规矩/制造、散布、传播政治谣言/不按照有关规定向组织请示、报告重大事项/不履行“两个责任”或履行不力/匿名评告/其他（录入）
违反组织纪律	违反民主集中制原则/违反组织工作原则/违反干部选拔任用规定/违反个人有关事项报告规定/拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定/其他（录入）
违反廉洁纪律	以权谋私/违规从事营利性活动/借用管理服务对象的钱款、住房、车辆等/违规接受礼品礼金和服务/违规占有公款公物/违反公务接待管理规定/违反公务用车管理规定/违反会议活动管理规定/违反办公用房管理规定/违规发放津补贴奖金/其他（录入）
违反群众纪律	侵害群众利益/充当黑恶势力“保护伞”/对待群众态度恶劣、简单粗暴/其他（录入）
违反工作纪律	违规干预司法活动、执纪执法活动/贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力/应当报告的事项不报告或不如实报告/违规干预市场经济活动/工作时间饮酒/执法过错造成不良影响/其他（录入）
违反生活纪律	违背家庭伦理和社会道德/追求低级趣味/与他人发生不正当性关系/违背公序良俗，在公共场所有不当行为/酸酒滋事/其他（录入）
职务违法犯罪	贪污/挪用公款/受赔/行赔/非国家工作人员受赔/其他（录入）
职务违法犯罪	滥用职权/玩忽职守/狗私柱法/安全责任事故/其他（录入）
其他违法犯罪	吸食、注射毒品/媚/赌博/醉驾/其他（录入）

3.3处置情况

处置情况通过运用四种形态、警务辅助人员处置情况（诫勉谈话、警告、留用察看、开出、通报批评、记过、辞退、其他），处分/处置决定（处分文书上传、其他文书及文件上传）、挽回经济损失（追缴资金上传、追赔资金）录入。

四种形态可通过以下详细类别选择选项进行录入。

选项类别	选项名称	选择项
第一种形态	两种情形	谈话函询了结/“面对面”初步核实了结/
第一种形态	组织措施	提醒谈话/警示谈话/批评教育／纠正或责令停止违纪行为/责成退出违纪所得/限期整改/责令作出口头或书面检查/召开民主生活会批评帮助/责令公开道款（检讨）/通报（通报批评）/诚勉（诚勉谈话）/其他批评教育类措施
第二种形态	党纪轻处分	党内警告/党内严重警告
第二种形态	政纪（务）轻处分	警告/记过/记大过/降级
第二种形态	组织措施	取消荣誉称号/撤销政协委员资格/终止（黑免、撤销、责令辞去）人大代表资格/取消预备党员资格/取消（罢免）当选资格/终止党代表资格/停职（停职检查）/调整（调离）职务（岗位）/免职/引皆辞职/责令辞职/改任非领导职务/安排提前退休/降低退休待遇/其他组织调整类措施
第三种形态	党纪重处分	撤销党内职务/留党察看/开除党籍
第三种形态	政纪（务）重处分	撤职/开除
第三种形态	组织措施	降职/取消退休待遇/解聘/解除劳动合同/辞退/组织除名（劝退）/其他重大职务调整类措施
第四种形态	两种情形	移送司法机关/判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、公职处分

4案件管理

4.1案件新增

提供案件新增功能，处分基本情况由处分单位用户进行填报，包括受处分时间、处分影响期、有无纪律检查建议书或监察建议书等案件指标内容。

根据反映主要时间与出生年月，计算出线索时段年龄。

选择线索时段所在单位，更新现在所在单位信息。

影响期，根据不同处分结果计算影响期，规则如下：诫勉、警告，六个月；党内警告、记过，十二个月；党内严重警告、记大过，十八个月；撤销党内职务、留党察看、降级、撤职，二十四个月。

4.2案件修改

提供案件修改功能，纪委工作人员对录入的案件信息进行编辑修改，形成正式材料，确保做到数据真实、无疏漏、无差错。

修改内容见上述案件新增功能。

4.3案件删除

提供案件删除功能，对录入的不符合要求的无效案件基础信息删除。

4.4案件审批

提供案件审批功能，按规定对录入系统的相关处分决定包括上传的数据、文件、图片等资料，对填报内容的准确性及与实际情况的差异性进行审核，并提出审核意见。

4.5案件查询

可通过输入案件分类、标题或关键字，可以实现案件信息的模糊查询和智能搜索。

5资料流转

实现上级部门对下级部门案件的查询及审核功能，实现对人员的流转进行管理，包括人员转出、转出审核、调用审核、调用签收、痕迹追溯功能。

5.1人员转出

提供新增人员转出功能，用户对需要转出的人员进行新增转出，转出信息包扎姓名、警号、转出部门、转出原因等内容。

5.2调出审核

支队管理员对本支队需要转出的人员进行审核，审核不通过，信息保持不变；审核通过，设置人员调入部门，该人员信息进入待转入状态。

5.3调入审核

支队管理员对本支队需要转入的人员进行审核，审核不通过，人员继续保持待转入状态；审核通过，该人员信息进入该部门，该人员相关档案全部转入该部门。

5.4调入签收

支队用户对支队管理员同意调入的人员信息进行签收确认操作。

5.5痕迹追溯

对人员流程过程进行留痕，包括转出人，转出时间，转出审核人，转出审核时间，调入审核时间，调入签收人，调入签收时间。

6警员处分情况画像

以警员为分析对象，基于警员各类数据资源，通过数据挖掘分析手段对各警员处分情况进行画像，采用时间轴形式查看单个人员处分记录信息。

7部门处分情况画像

以部门为分析对象，基于部门各类数据资源，通过数据挖掘分析手段对各部门处分情况进行画像，可查看部门人员处分统计信息，并可看明细信息。

8处分情况分析

对公安交警系统各单位执法人员及处室案件数、处分情况进行统计分析，并以表格或者图表形式进行展示。

9系统管理

9.1部门管理

该功能主要包括创建查询部门、部门信息编辑等功能。

9.2层级管理

该功能可根据单位的层级不同，实现上级机关对下级机关增设审核、提醒、督办等功能。

9.3用户管理

此功能提供用户新增、查询、修改，用户角色分配，密码重置等功能。

9.4角色管理

该功能主要包括定义用户角色、角色信息编辑、角色信息删除、角色信息查询等功能。

9.5权限管理

该功能提供不同层级不同岗位的权限管理，主要包括管理、录入、审核等不同用户权限。

9.6参数管理

该功能主要用于系统基础信息、参数配置，包括参数查询、新增，参数刷新等功能。

10保密措施

10.1硬件方面

提供个人数字证书登录及内网IP绑定等功能，与系统登录账号配套使用。

10.2软件方面

实现系统保密审批、报备工作。

10.3曝光率

对系统实现全方面保密，系统不上线、不挂网，保证登录IP在公安交警纪检监察系统内部掌握，降低曝光率。

10.4操作手册

完善系统操作手册备份模块，实现同步记录登录系统账户、时间、内容等网络留痕日式，保障系统数据全程受控。

第四章实施和运维

1组织机构安排

湖南省公安交警监督执纪信息管理系统的建设与良好使用离不开系统进一步完善和优化使用，更离不开相应的人才队伍建设及发展资金的保证，建议为本期项目建立相应的领导小组及建设办公室或相应的主管部门。在项目建设实施完成后，可以由具有丰富经验的资深警官任专职，并配备辅助操作人员，对本系统的运行进行全面的管理，及时处理问题。

2进度计划

项目总工期约2个月，具体进度计划如下：

序号	阶段	工作内容	时间
	项目调研工作，方案评审	完成项目现状、项目需求、项目现场调研工作，对设计初稿评审，	0.3个月
	招投标，合同签订及项目启动阶段	完成合同的签订及项目启动工作	0.2个月
	系统开发、设计	完成系统模型设计、全部功能开发，测试计划等工作	0.5个月
	系统部署实施及试运行	系统部署实施，进入试运行阶段，不断进行系统优化完善，系统培训	0.5个月
	系统正式上线，完成验收	系统正式上线，并完成验收工作	0.5个月
	系统运维与修正	进入维保期	运维叁年

3项目运维方案

“三分建设，七分维护”是信息系统的普遍规律，系统运行的好坏及是否能发挥最大的工作效益，系统售后维护服务工作是一个非常重要的决定要素。为确保本项目按质量计划及进度计划顺利进行，我们在坚实的项目组基础上，融入了特色化的技术维护服务体系，力求为用户提供最优质的服务。

3.1运维保障制度

建立以“单一接口”（single contact）为特征的维护流程和体系，主要包括业务管理、服务管理、应用管理、IT基础设施管理、IT服务管理规划与实施、安全管理等。

3.2客户沟通体系

系统运维究其根本就是服务，其效果往往难以事先评估，只能在实施中生成，很大程度上还取决于运维人员和最终用户互动程度。因此，要想在运维工作中取得成效，不仅借助以上先进的方法论，而且要在实施过程中不断沟通总结，不断检查，分析、改进，才能保证系统的安全可靠运行，不断提高运维质量。

服务报告

服务报告的目的是真实反映工作的状态，并对下一步的售后服务工作提出建议。包括月报、半年报、年报等定期报告和不定期报告。

例会制度

例会制度是对于前段时期的服务的沟通总结，同时对于售后服务做进一步的调整，提高服务的满意度。

--通过定期拜访，及时掌握服务信息：

--沟通服务实施情况；

--了解服务中的优势、弱点；

--改进服务状况；

--寻求服务加深的商机

满意度调查

满意度调查制度其实是一种服务后对服务质量的调查流程。针对一段时间的服务后，相应的对其客户、最终用户进行服务质量的评估、调查，以便收集用户对于服务的反馈意见，及时调整整体服务中的不足，在以后的服务中改善服务质量，提高用户满意度。

3.3售后维护范围和内容

根据本次项目的内容，结合公司以往项目的经验，本系统售后维护的具体范围和内容如下：

软件系统运行维护服务

支撑软件系统运行维护服务

操作系统：Windows server2003 企业版

数据库：Oracle 10g Enterprise Server

应用部署软件：Tomcat 6.0

附件一、工程清单

工程清单

湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目工程清单
序号	名称	服务分项	数量	合计（元）
序号	名称	服务分项	数量	合计（元）
1	需求调研	项目启动准备工作、需求调研	1项	1800.00
2	系统分析	系统的整体分析，需求分析包括功能需求、非功能需求等	1项	3000.00
3	系统总体设计	系统软件总体设计、搭建系统整体框架	1项	3000.00
4	数据库设计	数据库设计、搭建数据库模型	1项	4800.00
5	首页工作台设计	处分执行情况	1项	3000.00
6	首页工作台设计	数据统计情况	1项	3000.00
7	首页工作台设计	数据分析情况	1项	3000.00
8	模块设计	总队模块	1项	1392.31
9	模块设计	高警局模块	1项	1392.31
10	模块设计	各地方交警模块	1项	1392.31
11	案件录入	线索详情录入	1项	3600.00
12	案件录入	审查调查录入	1项	4879.52
13	案件录入	处置情况录入	1项	3233.75
14	案件管理	案件新增	1项	4176.93
15	案件管理	案件修改	1项	1392.31
16	案件管理	案件删除	1项	1392.31
17	案件管理	案件审批	1项	4800.00
18	案件管理	案件查询	1项	1392.31
19	流转管理	人员转出	1项	4800.00
20	流转管理	转出审核	1项	4800.00
21	流转管理	调入审核	1项	4800.00
22	流转管理	调入签收	1项	1392.31
23	流转管理	痕迹追溯	1套	5421.69
24	处分情况	警员处分情况画像	1项	5963.86
25	处分情况	部门处分情况画像	1项	5963.86
26	处分情况分析	表格展示	1项	1392.31
27	处分情况分析	图表展示	1项	1751.62
28	系统管理	部门管理	1项	600.00
29	系统管理	层级管理	1项	600.00
30	系统管理	用户管理	1项	600.00
31	系统管理	角色管理	1项	600.00
32	系统管理	权限管理	1项	600.00
34	系统管理	参数管理	1项	600.00
35	保密措施	硬件措施	1项	0.00
36	保密措施	软件措施	1项	0.00
37	保密措施	操作手册	1项	0.00
38	系统测试	单元测试	1项	3000.00
39	系统测试	接口测试	1项	2400.00
40	系统测试	系统测试	1项	3000.00
41	系统运维		1项	15000.00
	利润	按照10%的利润率计算		9892.97
	税费	按照6%的服务费发票计算		7429.36
总计（元）				131252.04

附件三、保密协议

保密协议

甲方：湖南省公安厅交通警察总队

乙方：杭州诚道科技股份有限公司

乙方承担湖南省公安交警系统监督执纪信息管理系统项目（以下简称“本项目”）软件系统的开发、安装、调试、服务等，甲方有责任和权力要求乙方严格遵守国家法律法规，保守国家秘密和公安工作秘密，并遵守以下协议：

本协议以乙方为责任方，参与项目建设的所有乙方人员为责任人和责任人代表。

不得将实施本项目建设的所有书面材料、电子文档、数据、图片以及由此派生的相关资料擅自对外泄露。

不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的工作秘密和敏感信息；严禁将公安机关内部会议、谈话、文件内容泄露给无关人员；严禁将工作中涉及的项目技术方案、实施流程和相关人员联系电话等信息透露给无关人员。

乙方人员不得翻阅与工作无关的文件和资料，不得从事其它与合同无关的工作。

乙方人员如需接触公安信息网，应认真学习和遵守公安信息信网使用相关规定，严禁“一机两用”；严禁私自下载、拷贝在工作中涉及到的秘密、敏感信息和数据；严禁将公安信息系统的程序、口令、密钥等泄露给无关人员。

乙方在项目建设过程中使用的计算机、存储介质以及所有书面资料必须由本项目人员使用与保管，不得借给无关人员。

乙方必需向甲方提供本公司参与本项目建设的人员名单，同时报甲方备案，如有变更，需及时书面通知甲方。

如发生泄密或其他保密突发事件，乙方应立即向甲方报告，并积极协助甲方及有关保密部门进行查处。

乙方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，甲方可依据有关规定追究乙方的责任，拒付合同中的质量保证金；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

本协议作为合同的组成部分，对协议的任何修改，必须采取书面形式，并有双方法定代表人或委托授权人签字并加盖公章。

本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章确认之日起生效。本合同壹式肆份，甲方叁份、乙方壹份，每份均具有同等的法律效力。

（以下无正文，为《保密协议》签章栏）

甲方（签章）：湖南省公安厅交通警察总队	乙方（签章）：杭州诚道科技股份有限公司
法定代表人/委托代理人（签章）：	法定代表人/委托代理人（签章）：
签署时间：2022年月日	签署时间：2022年月日

附件四、乙方人员名单

乙方人员名单

序号	姓名	职务	联系电话	备注
1	谭正阳	项目经理	15387560451	乙方指定代表
2	肖文	运维工程师	13787257305
3	宋飞乐	运维工程师	15058173101