lichaojiecsgadministrator_0811112052-10.8.2.6666MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8 磅Web02021年广东电网有限责任公司系统运行部第一批次服务类框架招标（含电力监控系统网络安全验收测试、电力监控系统测试评估）招标公告
（招标编号：0002200000080658）
       
2021年广东电网有限责任公司系统运行部第一批次服务类框架招标（含电力监控系统网络安全验收测试、电力监控系统测试评估）（招标编号：0002200000080658），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：2021年广东电网有限责任公司系统运行部第一批次服务类框架招标（含电力监控系统网络安全验收测试、电力监控系统测试评估）
（二）招标人：广东电网有限责任公司
（三）招标代理机构：广东电网物资有限公司
（五）资金落实情况：已落实
（六）资金来源情况说明：自筹资金
（七）项目类别：服务类
（八）资格审查方式：资格后审
（九）框架招标结果有效期：标的1、标的2、标的3：自中标通知书发出之日起截止至2021年12月31日；标的4：自中标通知书发出之日起一年内有效。
（十）服务地点：广东电网有限责任公司
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
 
 

序号	标的名称	标包名称	估算金额(万元)	最高限价( 万元)	工期	项目建设单位	招标文件收取费用（元）	保证金(元)	备注
1	广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评	广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评	370	370	合同签订之日起至2021年12月31日	广东电网有限责任公司	不收取	10000	本标包有单价最高限价，详见报价明细表
2	广东电网有限责任公司电力监控系统渗透测试	广东电网有限责任公司电力监控系统渗透测试	404	404	合同签订之日起至2021年12月31日	广东电网有限责任公司	不收取	10000	本标包有单价最高限价，详见报价明细表
3	广东电网有限责任公司电力监控系统密码应用安全性评估	广东电网有限责任公司电力监控系统密码应用安全性评估	408	408	合同签订之日起至2021年12月31日	广东电网有限责任公司	不收取	10000	本标包有单价最高限价，详见报价明细表
4	广东电网有限责任公司2021年电力监控系统网络安全验收测试	广东电网有限责任公司2021年电力监控系统网络安全验收测试	2276	2276	合同签订之日起满一年	广东电网有限责任公司	不收取	50000	本标包有单价最高限价，详见报价明细表

注：所有标的标包可以兼中。
（二）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：
①部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。
②部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。
（三）根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。
（四）报价方式：本项目为单价报价，只能有一个有效报价，且符合投标单价≤最高单价限价。
（五）结算方式：按实结算。投标人中标后其投标报价即为中标报价，是确定项目最终合同价及结算价的最终依据，即：最终结算价款=Σ（中标单价×实际服务量）。本项目须开具增值税专用发票。
（六）项目概述：
（1）、标的1：广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评采购/服务内容：按照公安部门及国家能源局要求，对广东电网公司已定级备案的二级及以上电力监控系统开展等级保护测评工作，依据《信息安全技 术网络安全等级保护基本要求》（GBT22239-2019）、《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[2012]62号）等标准开展技术测评及管理测评，并出具测评报告及对应的整改意见。工作范围包括164套二级主站系统、80套三级主站系统、1套四级主站系统、19套500kV变电站自动化系统、19套220kV变电站自动化系统、19套110kV及以下变电站自动化系统，合计302套系统。
（2）、标的2：广东电网有限责任公司电力监控系统渗透测试采购/服务内容：为积极响应公安部护网攻防演练需求，应对日趋严峻的工业控制系统网络安全形势，按照网省要求，对广东电网公司电力监控系统开展渗透测试工作,渗透测试包括现场专项测试及远程渗透测试两个部分。网络安全渗透测试是安全测评的重要技术手段和必要组成部分，通过模拟黑客的常见技术措施探测系统深层次漏洞，排查诊断系统网络架构问题，及时发现重大安全隐患，并出具渗透测试报告及对应的整改意见。本项工作包括现场测试及远程测试。现场测试工作范围包括164套二级主站系统、80套三级主站系统、1套四级主站系统、19套500kV变电站自动化系统、19套220kV变电站自动化系统、19套110kV及以下变电站自动化系统，合计302套系统。远程测试包括93套主站系统。
（3）、标的3：广东电网有限责任公司电力监控系统密码应用安全性评估采购/服务内容：根据《中国人民共和国密码法》要求，为确保广东电网公司电力监控系统商用密码应用过程的安全、合规，依据《GM/T 0054-2018 信息系统密码应用基本要求》对三级及以上系统开展商用密码应用安全性评估工作，出具被评估系统的商用密码应用安全性评估报告（含整改建议），满足商用密码应用安全性评估工作的验收要求。工作范围包括81套三级及以上主站系统，38套220kV及以上变电站系统，合计119套系统。
（4）、标的4：广东电网有限责任公司2021年电力监控系统网络安全验收测试框架采购/服务内容：为响应国家《网络安全法》及行业、公司主管部门关于电力关键基础设施网络安全三同步要求，确保新建、改造电力监控系统网络安全防护水平满足安全防护要求，依据《电力监控系统并网安全评估规范（试行）（QCSG1204060-2019）》等技术标准对广东电网范围内新建、改造电力监控系统开展网络安全验收测试及源代码安全审计。工作范围预计包括72套三级及以上系统安全评测，230套二级系统安全评测，12套三级及以上系统源代码安全审计，25套二级系统源代码安全审计。
三、投标人资格要求
 

1.通用资格：
通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	投标人应具备有效的营业执照。
4	投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
5	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。
6	若投标人被南方电网公司暂停投标资格的，在截标前必须通过南方电网公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
7	根据《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》和《中国南方电网有限责任公司供应商行贿行为信息记录及处置办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
8	投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
9	没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。
10	不接受联合体投标。

 
 

	2.专用资格：
	专用资格要求
	序号	内容	关 联 标 的/标包
	1	近三年具有信息安全等级保护测评项目经验，并提供业绩证明（投标截止日期前36个月中标通知书或合同）。	标的1：广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评
	2	投标方必须具备国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的网络安全等级保护测评机构推荐证书。	标的1：广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评
	3	近三年具有网络安全服务项目经验，并提供业绩证明（投标截止日期前36个月中标通知书或合同）。	标的2：广东电网有限责任公司电力监控系统渗透测试
	4	投标方应具备以下资质之一：1）列入国家密码管理局公告（国家密码管理局公告（第40号））明确的《商用密码应用安全性评估试点机构目录》；2）列入广东省密码管理局发文（粤密码局发[2020]83号）明确的《广东省商用密码应用安全性评估试点培育机构名单》。	标的3：广东电网有限责任公司电力监控系统密码应用安全性评估
	5	具有国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的网络安全等级保护测评机构推荐证书或中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）颁发的三级及以上信息安全风险评估服务资质。	标的4：广东电网有限责任公司2021年电力监控系统网络安全验收测试

 
四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2021年05月18日12时00分00秒至2021年05月24日17时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。
2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。
重要提醒：
（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
（2）供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
   （3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（4）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
五、投标文件的递交
1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
3. 电子投标文件开始递交时间：2021年05月18日12时00分00秒
4. 投标截止时间：2021年06月08日09时00分00秒
六、开标时间及地点
时间：2021年06月08日09时00分00秒。
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1. 异议的受理机构
受理机构：广东电网物资有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔21层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
   无 。
九、业务监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
电子邮箱：gylts@gd.csg.cn
十、联系方式
1. 咨询电话：
业务咨询电话：4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
2. 异议联系电话
联系人：许小姐、徐小姐、严小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85124328、85125046、85121727
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。
3. 电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:30
 
 
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：___________
招标代理机构（盖章）：广东电网物资有限公司
2021年05月18日
 
 
附件下载：招标公告附件.zip