医保电子凭证的就医流程优化改造项目建设
竞争性磋商公告
     项目概况
     受宁德市康复医院委托，福建省天海招标有限公司对[350900]FJTH[CS]2021005、医保电子凭证的就医流程优化改造项目建设组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
    医保电子凭证的就医流程优化改造项目建设的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-08-20 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
      项目编号：[350900]FJTH[CS]2021005
      项目名称：医保电子凭证的就医流程优化改造项目建设
      采购方式：竞争性磋商
      预算金额：1460000元
             包1：
             合同包预算金额：1460000元
             磋商保证金：14600元
             采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）
1-1	C020102-支撑软件开发服务	支撑软件开发服务	1（项）	否	（一）电子卡多码融合平台1．电子卡系统1.1支持对医院电子卡账户的管理，包括账户信息的管理和账户生命周期管理。1.2支持对电子卡二维码生成及二维码验证。1.3支持为电子卡管理系统的功能模块提供密码服务，包括密码的修改、重置等。1.4支持微信小程序等应用的信息管理功能，登记微信小程序等相关信息。1.5支持识读终端信息管理功能，登记识读终端的编号、所属机构等相关信息。1.6支持电子卡注册管理，实现实体就诊卡数据批量导入、生成医院电子卡、批量预制。1.7支持实现医保电子凭证的接入应用，支持对医保电子凭证应用的管理。2．多码融合系统2.1支持用户在线申领电子卡，实人认证成功后完成开通申领处理，移动应用中显示电子卡二维码。2.2支持实名用户院内打印静态码，支持静态码就医自费实时结算。2.3支持用户申领绿色通道卡用于临时看病就诊。2.4对于老人或小孩等不便使用手机应用的患者，支持由已注册的用户在线为其添加或关联亲友账户，替代亲友进行就诊、缴费、取药等业务。2.5支持为患者提供电子卡（医保电子凭证）就医全流程应用服务。投标人须承诺，本项目提供的电子卡须具备与省医保电子凭证中台、省卫健委电子健康卡平台无缝对接能力，对接协调事宜及系统对接费用由投标人承担。2.6支持电子卡门诊应用，包括取药凭证查询、全方位就诊记录查询、预约挂号、签到取号、预交金充值、医保移动支付、在线报告查询等操作。2.7支持为患者提供电子卡融合码注册、签发服务。2.8支持主索引管理，具备患者统一身份标识，能实现患者就医一码通行。2.9具备融合码密码管理功能。2.10具备对移动应用服务的接入管理。2.11具备融合码二维码管理功能，支持二维码生成、二维码验证、二维码鉴权等。3．电子卡便民服务系统3.1支持为患者提供电子卡（医保电子凭证）便民服务应用，包括就医指引、360°就诊记录、360°健康视图服务等。3.2支持用户在线申领各类电子卡，实人认证成功后完成开通申领处理，移动应用中显示电子卡二维码。 3.3支持实名用户院内打印静态码，支持静态码就医自费实时结算。 3.5支持用户申领绿色通道卡用于临时看病就诊。3.6对于不便使用手机应用的康复患者，支持由已注册的用户在线为其添加或关联亲友账户，替代亲友进行就诊、缴费、取药等业务。3.7支持为患者提供电子卡余额管理服务。4．电子卡后台管理系统4.1须提供配置管理服务，主要包括登录鉴权、分组管理、操作员管理、资源管理、审计日志等服务。4.2须提供业务管理服务，主要包括用户管理、卡信息管理、凭证信息管理、亲情关系管理等。4.3须提供接入管理服务，主要包括开发者管理、开发者权限管理服务等。4.4须提供运营管理服务，包括用户查询、用户问题管理等。（二）医保移动支付平台1．绑卡认证管理1.1支持为患者提供社保卡、银行卡、就诊码（卡）、医保电子凭证等各类实名介质的身份信息校验服务。1.2支持为患者提供电子卡（医保电子凭证）绑定（解绑）服务。1.3支持为患者提供用户实名认证服务。2．支付安全认证服务2.1提供各类实名介质的绑卡认证服务。2.2提供支付安全认证服务，提供手机短信认证、人脸识别认证、卡密码认证、GPS地理位置识别等安全认证服务。2.3支持依据管理要求进行增加相应的安全认证。3．医保移动支付3.1支持医保移动预结算，支持对医保支付信息预测算。3.2支持医保移动结算，提供医保移动结算服务，结算成功后将结果返回给医院HIS系统。3.3支持医保移动结算撤销，对已经结算成功的医保结算记录，提供医保移动结算撤销功能。3.4支持为患者提供账户变动消息推送服务，医保移动支付信息推送给患者。4．一次验密服务4.1提供一次验密服务，患者在就诊完成后可通过一次验密完成自费+医保部分的支付。5．医保对账服务5.1支持财务报表管理，为财务管理人员提供医保移动支付相关账务报表。5.2支持电子对账管理，提供医保移动支付自动对账功能，包括电子对账文件下载、异账数据筛选，支持人工介入对账。5.3支持异常账目管理，提供医保移动支付异常账目处理功能，处理平台各渠道异常账目，同时提供异账处理相关业务接口，方便接入平台异账处理调用，并对相关异账形成报表以及处理日志。（三）系统适应性对接改造1．与HIS系统（含电子病历等）对接改造，实现融合码在就诊过程中的身份识读，优化就诊流程。2．与LIS系统对接改造，实现检验科室的扫码身份识读等。3．与自助服务系统对接改造，支持自助终端通过扫码进行身份识读及结算。投标人必须提供与医院现有各种需要对接信息系统的接口方案，并与各系统的提供商进行沟通、积极配合。（四）扫码墩1．支持纸质扫描和电子屏扫描（扫描患者手机中的二维码）。2．分辨率：640 * 4803．扫描角度：水平42.4°；垂直30.8°4．对比度：最低35%的反射差5．倾角斜角：60°；70°6．解码能力：所有标准的一维码及二维码7．接口：USB接口8．运动容差：可扫描以10cm/s的速度运动的13mil upc码。（五）运维审计与分险控制系统（堡垒机）1.性能参数：标准1U硬件，≥2*GE电管理口，≥4*GE电业务口,硬盘≥1T；1*RJ45串口。最大资产数≥100个，最大字符连接≥100个，最大图型连接≥20个。2.设备部署：设备采用旁路部署，不得影响业务环境；须支持HA主备模式，管理口和心跳口须支持多链路端口绑定功能，防止单网卡或单线故障。3.内置VPN：产品内置VPN模块，无需与其他VPN设备联动，实现运维入口安全接入4.身份认证：支持与AD、LDAP、RADIUS、吉大正元、北京CA认证系统联动登录堡垒机，支持手机APP、内嵌动态令牌和usbkey双因子认证5.自动收集和自动授权：支持自动收集设备IP、运维协议、端口号、账号、与用户的权限关系，甚至可自动完成授权6.SSH网关Proxy直连：支持使用本地的SecurCRT/Xshell/OpenSSH工具通过SSH网关Proxy方式直接登录字符设备7.全文检索：支持全局搜索审计日志，无需区分图形/字符/文件/应用类型，只需通过关键信息直接搜索定位8.日志数据归档：审计数据支持通过SFTP/FTP方式自动归档，并在页面中可以查询哪些数据是否归档。归档过程时，可以设置自动执行归档的时间以及归档传输的速度限制并可设置归档成功之后自动删除数据，归档后的数据可以用专用播放器离线查看	1460000

             合同履行期限： 合同签订后 ( 60) 天内交货
             本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
        1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
         2.本项目的特定资格要求：
         包1
         (1)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料    描述：①投标人提供办公场所的场地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供场地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）； ②具备专业技术能力【提供负责本项目的主要人员的名单、联系电话及人员相关证书】；
         (2)明细：政府强制采购节能产品    描述：按照《财政部 国家发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。供应商在投标时须提供所投政府强制节能产品在节能产品政府采购品目清单内所对应品目位置复印件和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书复印件。（若有）
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
         （1)进口产品，不适用。(2)节能产品：不适用 (3)环境标志产品，不适用。（4）信息安全产品，不适用。(5)小型、微型企业：符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于（合同包1）。(6)监狱企业：执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）。(7)残疾人福利性单位：执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。(8)信用记录适用于（合同包1），按照下列规定执行：供应商应在（招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“供应商提供的查询结果”），供应商提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（9）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②供应商提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询供应商信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取采购文件
        时间：2021-08-09 14:50至2021-08-16 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
        地点：磋商文件随同本项目磋商公告一并发布；供应商应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载磋商文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
       方式：在线获取
       售价：免费
五、响应文件提交
        截止时间：2021-08-20 09:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
        地点：
宁德市东侨经济技术开发区万安西路2号调度综合楼三层汽车南站公交大厦
六、开启
        时间：2021-08-20 09:00（北京时间）
        地点：
宁德市东侨经济技术开发区万安西路2号调度综合楼三层汽车南站公交大厦
七、公告期限
        自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
         /
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
        1.采购人信息
        名    称：宁德市康复医院 
        地    址：宁德市蕉城北路60号
         联系方式：2291760
        2.采购代理机构信息（如有）
        名    称：福建省天海招标有限公司
        地　　址：福州市鼓楼区福建省福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层
        联系方式：0593-2826502
        3.项目联系方式
        项目联系人：古晓丽/陈雪燕
        电　　 话：0593-2826502
        网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
        开户名：福建省天海招标有限公司
                                    福建省天海招标有限公司
                                    2021-08-09