质疑人情况:我公司于2018年12月14日16时30分左右收到贵公司关于“田东县2018年中央水利工程维修养护项目（太阳能部分）（项目编号：BSZC2018-J1-04013-GXYD）的质疑函”。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采［2006］11号）等有关法律法规规定，现予以受理。
对于贵公司质疑函中所提及的质疑事项，我公司高度重视，并于接到质疑函的同一时间，将该质疑函报送采购人。现受采购人委托，对贵公司提出的质疑事项进行回复。
质疑人名称：广西钜虎能源科技有限公司 质疑人地址：南宁市良庆区五象大道16号景皇国际2605号 法定代表人： 潘慧秋
委托代理人： 张武功 联系电话： 13517764375 广西钜虎能源科技有限公司 : 我公司于2018年 12 月 14 日1 6 时 3 0分左右收到贵公司关于“ 田东县2018年中央水利工程维修养护项目（太阳能部分）（项目编号：BSZC2018-J1-04013-GXYD） 的质疑函”。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采［2006］11号）等有关法律法规规定，现予以受理。 对于贵公司质疑函中所提及的质疑事项，我公司高度重视，并于接到质疑函的同一时间，将该质疑函报送采购人。现受采购人委托，对贵公司提出的质疑事项进行回复。 质疑事项及内容： 本项目竞争性谈判采购公告于 2018年12月07日17:53挂网公告，公告中载明：广西永兑工程管理有限公司受田东县水利工程管理站 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对田东县2018年中央水利工程维修养护项目（太阳能部分）进行竞争性谈判招标，欢迎合格的供应商前来投标。二、获取谈判文件时间及地点:获取谈判文件的时间：2018年12月11日 08:00 至 2018年12月14日 17:00（双休日及法定节假日除外）,我公司工作人员于2018年12月12日下午15:00（正常上班时间）按招标公告要求携带相关资料到公司报名采购谈判文件，贵公司项目负责人陈富裕表示该目标书没做好，分管办理采购文件的人不在等理由拒绝我公司参与报名该政府采购活动，要求我公司工作人员13日再来报名，13日上午我公司工作人员再次来报名，被贵公司项目负责人告知，该项目采购公告对供应商资格已经修改了，这次修改的内容是要有业主邀请函才能参加本项目的政府采购活动，我公司认为该项目有对供应商实行差别待遇：1、为什么该项目已经挂上政府采购网了采购文件还没有，还没做好？2、为什么本项目公告期内正常上班时间去报名贵公司工作人员不在？3、为什么我们公司去报名了，该项目马上就修改公告？要有业主邀请函才能参与项目报名? 很明显该项目有排斥潜在供应商参与本项目的政府采购行为。 事实依据：1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 2、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 第十七条 采购人、采购代理机构不得 ......, 对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 综上所述，本项目的政府采购活动公告要求显然不合理的，严重影响了本次政府采购的公开、公平、公正原则！违反了 《中华人民共和国政府采购法》 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关规定。 质疑事项 答复如下： 本项目采用的是竞争性谈判的方式采购，根据《中华人民共和国 政府采购法》第三十八条 采用 竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 （二）制定谈判 文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、 合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、 价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面 形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规 定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、 质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 我公司根据此条开展本项目采购，成立谈判小组并确定谈判文件及确定审核邀请参加谈判的供应商名单之后才进行公告发布工作，并不存在贵公司所说的采购文件还没做好的情况。 我公司负责本项目的工作人员由于工作原因外出办事未能在办公室坐班及时接待贵公司报名人员，此事已和贵司人员沟通及说明情况，不存在上班时间不在岗或不接待贵公司行为。 由于我公司工作人员疏忽，在发布竞争性谈判公告时，广西壮族自治区政府采购网和中国政府采购网出现报名事项表述要求不一致情况，我公司发现此项问题后发布更正公告，根据公告要求，在各政府采购信息指定发布媒体上分别公告同一致政府采购信息的，内容必须保持一致。内容不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上的公告信息为准，但法律、行政法规另有规定的除外。因贵公司不是本项目邀请参与谈判的供应商，所以未向贵公司发出谈判邀请书，故不能接受贵公司报名请求。此情况已和贵公司报名人员说明，并对贵公司造成的不便，给予谅解。 综上所述，本项目不存在对投标人实行差别待遇或者歧视待遇等违规行为。 贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。 感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。 特此复函。 田东县水利工程管理站 广西永兑工程管理有限公司 2018年12月 18日

• 田东县2018年中央水利工程维修养护项目（太阳能部分）（项目编号：BSZC2018-J1-04013-GXYD）.pdf