重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务(SPB23C00083)公开招标公告

中标

环境标志产品果园红山饮料塑胶扫帚驰宇机械地面波丝扫帚大扫帚树枝软件邮政仓储刷洗楼道扶手井口街道封闭居民楼院垃圾通道喷雾降尘垃圾圈整体设计保洁扫帚车行道生活垃圾运输环卫清扫保洁服务垃圾转运外包服务叉头竹扫帚冲洗设施设备花池绿地净垃圾点指导居民分类投放分类式果皮箱洒水车降尘生活垃圾收运车扫把人员培训方案栏杆雨篷实施方案电杆环境卫生检查居民楼道砖瓦石块广告牌规范编制隔音屏清除张贴栏内张贴物居民区院坝路面烟头痰迹路沿石立面普扫垃圾收集清运乱张贴电话亭垃圾收集桶洗地车树挂乱涂画假山道路及附属设施机扫车精细化服务喷泉污水口净擦洗辖区内乱贴乱画的小广告清洁剂物业管理板板车机械清扫生活垃圾实行袋装化清洗车清掏水工组织机构车行隧道边沟双面胶粘贴处清洁工垃圾转运车雕塑无物管屋顶水麋子道路交通隔离设施零售业灯杆垃圾收集容器巡回保洁电线自动扶梯扶手大件垃圾交通运输背街小巷二级支路应急预案清洗保洁交通标识牌专业作业车垃圾桶垃圾袋水池环卫机动车辆巡查检查乱堆放垃圾捡拾安全保障措施果皮纸屑收集作业亭阁边坡护坎立体垃圾牛皮癣信息传输路面清洗抹布白色垃圾的清理设施保洁道路冲洗房地产开发生活垃圾收集转运人工费无物业住宿业建筑垃圾各老旧小区的废旧家具及丢弃物外墙立面环卫作业洒水冲洗商务服务业花坛人行道清除小广告垃圾分类簸箕小扫帚绿带现场踏勘垃圾包滑轮车劳务服务成本测算方案数字城管固废垃圾垃圾规范袋装批发手推车环境卫生作业垃圾箱体洒水降尘作业垃圾清运车座椅租赁雨棚运输费餐饮业服务方案

金额

项目地址

重庆市

发布时间

2023/03/14

公告摘要

项目编号spb23c00083

预算金额276.71万元

招标公司重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

招标联系人黄老师023-65182943

招标代理机构重庆明晰建设工程咨询有限公司

代理联系人匡老师13883882360

中标公司-

中标联系人-

公告正文

重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务(SPB23C00083)公开招标公告

采购人：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务(SPB23C00083)公开招标公告

发布日期： 2023年3月14日

项目概况：

“重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务”项目的潜在投标人应在“重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）”获取采购文件，并于 2023年4月7日 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目号：SPB23C00083 采购执行编号：MXZC20230301

项目名称：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务

采购方式：公开招标

预算金额：2,767,100.00元

最高限价：2,767,100.00元

采购需求：

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务	2,767,100.00元	1	批	服务质量须达到重庆市沙坪坝区人民政府井口街道环境卫生作业标准和考核办法的相关要求

最高限价总计：2,767,100.00元

合同履行期限：12个月。

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业比例：40%，其中预留给小微企业比例：60%。

注：若投标人为大、中型企业，需提供将采购项目中的一定比例分包给一家或多家（中）小微企业的承诺函（格式自拟），未提供承诺函或提供的承诺函内容不满足视为不符合本资格要求。

3、本项目的特定资格要求：

1.已按规定缴纳投标保证金的证明材料。

2.投标人须具有环境卫生主管部门或城市管理行政主管部门颁发的有效《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》及《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》。

注：投标人若以上两项证书已按“两证合一”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

投标人提供的以上许可证非重庆市环境卫生主管部门或重庆市城市管理行政主管部门颁发的，必须承诺在中标后，进场前提供经重庆市城市管理行政主管部门认可服务重庆本地清扫保洁项目的许可。（提供承诺书，格式自拟）

三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2023年3月14日至 2023年3月20日。

每天上午08:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:300.00元/包

获取文件地点：重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）

方式或事项：

（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加投标的投标人，请在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸（若有）、附件、补遗、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。

（四）招标文件提供期限

1.招标文件提供期限：从2023年3月14日起至2023年3月20日止。

2.报名方式：在招标文件提供期限内（2023年3月14日起至2023年3月20日），投标人将《采购文件发售登记表》（加盖投标人公章）扫描后发送至采购代理机构电子邮箱515526341@qq.com即报名完成。

3.招标文件售价：人民币300元/包，由投标人在递交投标文件时一并递交给招标代理机构。

（五）投标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层，具体房间号请登陆重庆市公共资源交易网查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。

（六）投标截止时间：2023年4月7日北京时间10:00。

（七）开标时间：2023年4月7日北京时间10:00。

（八）开标地点：同投标地点。

四、投标文件递交

投标文件递交开始时间： 2023年4月7日 09:00

投标文件递交截止时间： 2023年4月7日 10:00

投标文件递交地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层，具体房间号请登陆重庆市公共资源交易网查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。

五、开标信息

开标时间： 2023年4月7日 10:00

开标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层，具体房间号请登陆重庆市公共资源交易网查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

采购经办人：黄老师

采购人电话：023-65182943

采购人地址：重庆市沙坪坝区井口复兴48号

2、采购代理机构信息

代理机构：重庆明晰建设工程咨询有限公司

代理机构经办人：匡老师

代理机构电话：13883882360

代理机构地址：重庆市渝北区龙山街道祥弘当代城2栋19-1

3、项目联系方式

项目联系人：匡老师

项目联系人电话：13883882360

九、附件

免责声明：

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

（挂网）公开招标-2023年井口街道城乡环卫劳务服务外包项目.docx （挂网）公开招标-2023年井口街道城乡环卫劳务服务外包项目.docx 采购文件发售登记表.doc 采购文件发售登记表.doc

政府采购

招标文件

项目号：SPB23C00083

采购执行编号：MXZC20230301

招标项目名称：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务

采购人：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

采购代理机构：重庆明晰建设工程咨询有限公司

二○二三年三月

第一篇投标邀请书

重庆明晰建设工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处（采购人名称）（以下简称：采购人）的委托，对重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

一、招标项目内容

名称	最高限价（万元）	投标保证金（万元）	中标人数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务	276.71	4	1	其他未列明行业

二、资金来源

财政预算资金（或单位自筹资金），预算金额为276.71万元。

三、投标人资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业比例：40%，其中预留给小微企业比例：60%。

（三）本项目的特定资格要求：

1.已按规定缴纳投标保证金的证明材料。

注：投标人若以上两项证书已按“两证合一”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

四、投标、开标有关说明

（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。

（四）招标文件提供期限

1.招标文件提供期限：从2023年3月14日起至2023年3月20日止。

3.招标文件售价：人民币300元/包，由投标人在递交投标文件时一并递交给招标代理机构。

（六）投标截止时间：2023年4月7日北京时间10:00。

（七）开标时间：2023年4月7日北京时间10:00。

（八）开标地点：同投标地点

五、投标保证金及履约保证金

投标人自行选择下列两种方式中的任意一种交纳投标保证金：

（一）采用银行转账形式交纳投标保证金

1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投项目对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。

投标保证金账户如下：

投标保证金递交账号一览表

项目名称：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务

财政编号：SPB23C00083

项目编号：50000120230314030103001

户名:重庆联合产权交易所集团股份有限公司

分包

银行信息

账号1开户行重庆银行七星岗支行账号150101040015061169151账号2开户行上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行营业部账号8301098939837账号3开户行建设银行重庆中山路支行账号6232813760001687077

账号1

开户行

重庆银行七星岗支行

账号

150101040015061169151

账号2

开户行

上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行营业部

账号

8301098939837

账号3

开户行

建设银行重庆中山路支行

账号

6232813760001687077

账号1

开户行

重庆银行七星岗支行

账号1

账号

150101040015061169151

账号2

开户行

上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行营业部

账号2

账号

8301098939837

账号3

开户行

建设银行重庆中山路支行

账号3

账号

6232813760001687077

银行行号：招商银行上清寺支行（行号：308653018067）重庆银行七星岗支行（行号：313653000101）中国农业银行重庆自由贸易试验区分行（行号：103653026011）上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行营业部（行号:310653000017）

2.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

3.采用银行转账方式的保证金退还

（1）未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。

（2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633

（二）采用纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.纸质投标保函交纳形式及要求:

(1)缴纳形式:投标人提供无条件、不可撤销且见索即付的银行保函。

(2)具体要求:投标人须在响应文件资格审查部分中提供银行开具的纸质投标保函正本复印件,纸质投标保函正本原件应当在开标现场递交采购人保管。纸质投标保函应至少体现如下内容:

①担保项目必须为本项目:

②受益人必须为本项目采购人;

③保函担保金额必须满足本项目要求;

④保函生效时间必须在投标截止时间前有效期限必须至少包含整个投标有效期（90日历天）;

⑤保函须为无条件、不可撤销且见索即付的银行保函，保函必须带有查询码，并注明查询真伪方式。

不满足上述要求的纸质投标保函无效。

以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额:保证金金额详见本篇，一、招标项目内容。

投标人须确保其递交的纸质投标保函能在重庆市相关银行核验真伪,并在响应文件资格审查部分中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。

2.投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与响应文件中提供的纸质投标保函复印件一致,否则由评审小组作否决响应处理。

3.在发出成交通知书前，采购人应当对投标人的纸质投标保函开展核验。采购人按照投标人提供的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现投标人递交的纸质投标保函弄虛作假的,对已取得成交供应商，取消成交供应商资格，给采购人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。

采购人对纸质投标保函无法核验的,应当报行政监管部门依法依规处理;对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规处理。

4.纸质投标保函的退还、注销

采购人在发出成交通知书的同时向除成交供应商以外的其他投标人退还纸质投标保函正本并通知相关银行本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与银行协商。采购人应在与成交供应商签订合同同时通知相关银行向成交供应商注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与银行协商。

（三）履约保证金

采购人要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商应在签订合同前将履约保证金以非现金形式提交至采购人指定账户，履约保证金的金额为成交金额的5%。

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。

（七）本项目允许分包。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

八、联系方式

（一）采购人：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

联系人：黄老师

电话：023-65182943

地址：重庆市沙坪坝区井口复兴48号

（二）采购代理机构：重庆明晰建设工程咨询有限公司

联系人：匡老师

电话：13883882360

地址：重庆市渝北区龙山街道祥弘当代城2栋19-1

第二篇项目服务需求

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、招标项目一览表

名称	服务期限	备注
重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区清扫保洁及垃圾转运外包服务	12个月

※二、服务范围、要求及标准

1.服务范围：

（一）次（支）干道的公路、人行道、通道、水篦子，栏杆，绿化带接壤处的清扫、保洁、冲洗以及垃圾清运（市政环卫处负责的除外）。保持上述道路无积尘积泥和油渍、无积水，水篦子畅通。

（二）背街小巷的人行道、通道、院坝、楼道、过道、护坡、水沟以及相关设施的清扫保洁和垃圾清运。保持上述地点无积尘积泥和油渍、无积水。

（三）绿化带、树枝、电杆、电线、雨棚（每周至少定期清除二楼以下雨棚垃圾一次）的清扫保洁和垃圾清运。

（四）每日及时清除小广告及乱张贴、乱涂画的各类宣传物，清除张贴栏内张贴物。

（五）每日及时清运垃圾箱体、果皮箱、垃圾桶内垃圾。做到设施保洁、清洗，保持垃圾存放容器周围、地面清洁干净。

（六）垃圾箱体等设施的管护维修。完好率达到90%。

（七）果皮箱、垃圾桶每日统一套装垃圾袋和更换垃圾袋，清扫保洁产生的垃圾规范袋装、收集及倾倒。

（八）外墙立面（3米以下）清扫保洁。

（九）各老旧小区的废旧家具及丢弃物、建筑装修垃圾废弃物等。

（十）建筑物、人行道边界5米之内的城乡结合部环境卫生。

（十一）按照上级市区环保部门要求，对指定区域开展洒水车降尘控制空气质量。

（十二）无物业小区需在指定时间段派人值守四分类垃圾点指导居民分类投放，并做好四分类台账

（十三）遇重大活动和重大部署，完成街道临时安排的相关工作。

（十四）按《沙坪坝区“洁净沙区·以克论净”作业标准》相关内容和标准完成日常清扫保洁工作。

（十五）次干道夏（秋）季6时00分前结束普扫，冬（春）季6时30分前结束普扫。背街小巷、无物管居民区6时30分时前结束普扫。

（十六）普扫结束后转入全区域巡回保洁。保洁时段根据路面情况确定，不应早于22时收工。

（十七）无物业小区早上7：00-8：00，晚上5：00-6：00有垃圾分类指导员在四分分类点指导居民正确投放生活垃圾，并做好四分类工作台账。

2.服务要求：

（一）重庆市沙坪坝区人民政府井口街道2023年拟纳入清扫保洁范围作业明细表

辖区道路清扫保洁现状统计表
片区	道路起点	道路终点	车行道路长度（米）	车行道路宽度（米）	面积（㎡）	人行道路长度（米）	人行道路宽度（米）	面积（㎡）
松堡	二塘映月	248终点站	390	8.6	3354	390	7	2730
松堡	248终点站	47号公厕、下松堡、川东南			0			19146.5
松堡	川东南家属区				0			1600
柏杨村	磨床厂家属区				0			6660
柏杨村	老山沟家属区				0			7770.5
柏杨村	油嘴厂家属区				0			6930.9
二塘村	248终点站	融智学院	1200	6	7200
二塘村	二塘村村委会	二塘河边	709	5	3545			0
二塘村	梯坎火锅	不夜城	145	5	725			0
果园	红山饮料	果园社区办公室	256	7	1792	256	45	11520
果园	果园社区办公室	驰宇机械	681	7	4767			0
果园	果园社区办公室	三斗丘	200	8	1600			0
果园	驰宇机械	气站	701	7	4907			0
果园	月古桥	经济桥社区	1100	6.6	7260			0
宏城名都	宏城名都小区周边		580	17	9860	580	15	8700
宏城名都	宏城名都社区公园	温莎小镇外围				520	5.5	2860
江家院	金杜2号门	金杜3号门			0	600	15	9000
江家院	212国道	汇景小区大门			0	500	12	6000
江家院	远祖桥路口	金杜2号门			0	700	8	5600
江家院	家福楼周边人行道	家福楼周边人行道			0	600	15	9000
江家院	永胜桥41号周边人行道	永胜桥41号周边人行道			0	100	5	500
江家院	汇景门面周边人行道	汇景门面周边人行道			0	400	15	6000
江家院	双碑街88号人行道	双碑街88号人行道			0	100	4	400
江家院	远祖桥停车场周边	远祖桥停车场周边			0			0
江家院	远祖桥69号至104号	远祖桥69号至104号			0	500	2	1000
经济桥	社区院坝				0	20.6	60.2	1240.12
经济桥	建立一期				0	7.5	72	540
经济桥	农药厂家属区、松林坡家属区、信合片区		79	270.6	21377.4			0
井口村	井口劝导站对面农村便道				0	750	1.5	1125
井口村	井口劝导站	大新拆迁区域	1100	4.5	4950			0
井口村	大新拆迁区域	中井公路	1900	4.5	8550			0
井口村	中井公路	四合路口	2700	8	21600			0
井口村	公租房对面真味面庄	大新拆迁区域			0	700	1.5	1050
井口村	公租房天桥处	大新拆迁区域			0	600	1.7	1020
井口村	公租房天桥处	吉马玻璃厂			0	800	1.7	1360
井口村	壳牌加油站	建立小区	1300	4.3	5590	1300	2.2	2860
井口村	经济桥车站后空地				0			0
井口村	人民医院上陈堡	复兴便道			0	800	1.5	1200
井口村	人民医院	茅山峡公路口	1400	4.2	5880			0
井口村	丁家山	徐家沟			0	900	1.5	1350
井口村	丁家山	徐家沟			0	600	4.2	2520
井口村	人民医院	唐巴五芋儿鸡（环山路）	3800	7	26600			0
井口村	政府后小路				0	1000	1.5	1500
井口村	街道办事处	井口村委会周边	311.4	4.8	1494.72			0
井口村	老井口农贸市场	人民医院	260	5.5	1430	295	5.5	1622.5
美丽阳光	小学前空坝	一期幼儿园	640	9	5760	640	5	3200
美丽阳光	亿客来超市门口	一期幼儿园	316	8	2528	300	6	1800
美丽阳光	阳光家园小学	64中	0	0	0	200	4	800
美丽阳光	二期公园入口	健康步道	230	18	4140	502	8.5	4267
美丽阳光	健康步道					230	2.5	575
美丽阳光	一期公园		0	0	0	300	20	6000
美丽阳光	二期公园		0	0	0	400	20	8000
美丽阳光	残疾人公园	小学前空坝	27	29	783	64	20	1280
南溪	远祖桥	松鹤陵园车站	2600	8	20800
南溪	松鹤陵园车站	黄岭堡支路口	1100	3.5	3850	0		0
南溪	等等停车场	趣多多宠物公园	2400	3.5	8400	0		0
南溪	南溪村公交站	银钢公司	237	6	1422	0		0
南溪	南溪村公交站	观音庙	279	6	1674	0		0
南溪	南苑公交站	远祖桥小学	200	7.1	1420	400	1	400
南溪	南苑加油站旁坝子				900
南溪	黄宫支路				500
南溪	白宫支路				240
南溪	嘉陵厂兵工厂	污水处理厂	787	5	3935	0		0
双碑	安乐堂	马铁厂、糖厂	700	5	3500			0
双碑	马铁厂	黄沙坝、博渤海电子	800	5	4000			0
双碑	黄沙坝	青草坡、碗厂	1300	5.5	7150			0
双碑	32中	12车间后门	700	8	5600			0
双碑	12车间后门	耐火厂、老院子	700	8	5600			0
双碑	耐火厂	博渤海电子	1200	5.5	6600			0
双碑	联鑫食品厂	汇东汇景后门	400	5.5	2200			0
双碑	青草坡	凉亭	700	4	2800			0
双碑	温莎小镇（494公交站台）	远大路垃圾中转站	474	13	6162			0
双碑	双碑村停车场（村委会处）	温莎小镇（494公交站台）				687	45.8	31464.6
重点区域	政府门口				0	44.2	18.5	817.7
重点区域	政府小院				0	24.4	17.2	419.68
重点区域	涌泉广场（含周边）				0	80.5	119.3	9603.65
重点区域	老井口农贸市场	劝导站斑马线	203	8	1624			0
重点区域	双碑夜市入口	温莎小镇（494公交站台）	687	17.4	11953.8			0
重点区域	立新百货	双碑夜市入口	338	5	1690			0
井口工业园区								160000
					257713.92			351433.15
总面积			609147.07

注：准确的面积和界限范围以实际现场核查制定为准。

（二）垃圾箱体点

井口街道垃圾箱体统计
序号	所属区域	点位	备注
1	宏城名都	宏城名都小区BC区路口垃圾中转站
2	江家院	家福楼
3	江家院	青草坡石英厂
4	经济桥	俱乐部
5	经济桥	球场坝
6	经济桥	井口老街
7	公租房	红山饮料厂旁
8	柏杨	老山沟28号公厕门前
9	柏杨	老山沟园门内
10	松堡	中药厂口
11	松堡	川东南家属区
12	果园	果园社区办公室旁
13	果园	庆丰门口处
14	果园	燕西门口处
15	南溪	南溪口
16	南溪	远祖桥小学
17	南溪	敬老院
18	南溪	银钢支路
19	南溪	黄房子
20	南溪	金杜2号门对面
21	南溪	胡长生
22	南溪	郑树华
23	南溪	钢实门口
24	南溪	牟许志
25	南溪	春光门口
26	南溪	曾小云
27	南溪	李华泉厂房
28	南溪	山水鱼塘
29	南溪	南溪村库房
30	南溪	轻轨变电站
31	南溪	李昭财
32	南溪	双漩子鸡公嘴
33	南溪	陈国富
34	南溪	固立
35	南溪	松鹤陵园
36	二塘	先锋街农贸市场中门外
37	二塘	老农贸市场大门外
38	二塘	中发电力厂
39	二塘	环卫场地大门外
40	双碑	青草坡变压器处
41	双碑	青草坡酒厂旁
42	双碑	朝天咀原姐妹山庄
43	双碑	朝天咀原大丰厂对面
44	双碑	马桑岚垭雷川建材门口
45	双碑	和平山凉亭变电站门口
46	双碑	田家院铁路桥下
47	双碑	田家院蒋世昌处
48	双碑	长春沟十七车间旁
49	双碑	左家院乌龟堡
50	双碑	双碑农贸市场
51	双碑	左邻右舍
52	井口	双碑地铁停车场入口
53	井口	袁家桥新改造绿化点
54	井口	袁家桥刘永秀住家背后
55	井口	原周绍江住家
56	井口	原陈堡超市
57	井口	原公社农药厂
58	井口	黄金坡周悠泰厂房
59	井口	丁家山铁路桥下
60	井口	丁家山合盛门口
61	井口	丁家山善程门口
62	井口	原吉马玻璃厂门口
63	井口	声准公司门口
64	井口	井口村停车厂背后
65	井口	井口村办公室楼下
66	井口	友善汽修门口
67	井口	智森支路
68	井口	四合路口
69	井口	四合铁路桥
70	井口	巡逻队停车场
71	井口	原唐巴五芋儿鸡
72	工业园区	凰佳工业园
73	工业园区	公共区域	2个
74	经济桥	64中
75	井口	井口水厂
76	井口	四合铁路桥
77	井口	富翰酒楼
78	工业园区	热处理厂
79	南溪	人民医院中铁十一局工地
80	南溪	砖厂中铁十一局项目部
81	松堡	地仪厂家属区垃圾存放点	拟新增箱体点位
82	南溪	观音支路垃圾存放点	拟新增箱体点位
83	库存		11个（8新3旧）

3.重庆市沙坪坝区人民政府井口街道环境卫生作业标准：

（一）次（支）干道的公路、人行道、通道（路段等级以区市政明确为准）

1.地面:目视100米内无杂物(包括纸屑、杂物)，路面、人行道、通道见本色，达到“五无”（无垃圾死角，无砖瓦石块、无粪便、无果皮纸屑、无烟头痰迹）和“五净”（路沿根净、电线树根净、花池绿地净、污水口净、墙根净）要求。

2.绿带、雨棚、树枝、电线：做到无果皮纸屑、无杂物、无死角、无树挂、线挂垃圾。

3.垃圾箱、垃圾桶、果皮箱。每天必须对每个垃圾箱体至少进行一次清运，对每个垃圾桶、果皮箱做到随时倾倒，不能满溢。保证垃圾存放容器周围干净，无堆积物，无污渍，无痰迹，无尘土。垃圾箱体、垃圾桶、果皮箱每天至少清洗一次（脏随时清洗），丢失损坏要及时告知管理人员进行维修、更换。每次垃圾桶、果皮箱倾倒垃圾后要放垃圾袋。

4.辖区内乱贴乱画的小广告，须随时清除。

5.车行道冲洗频率不少于每周三次，人行道、通道冲洗不少于每周二次，根据实际情况采取适宜的冲洗方式。冲洗后应及时收水、确保路面无积水，遇突发污染时，应洗刷被污染区域，直至恢复原状；对白天难以冲洗的区域，应安排夜间作业。车行道达到整体见本色，无积尘积泥和油渍、无积水，路沿石立面和交通隔离设施干净整洁无积泥，水麋子亮桥亮角，畅通无阻。人行道无积尘积泥和油渍、无积水。

（二）背街小巷

2.绿带、雨棚、树枝、电线：做到无果皮纸屑、无杂物、无死角、无树挂、线挂垃圾。

4.辖区内乱贴乱画的小广告，须随时清除。

5.车行道冲洗频率不少于每周二次，人行道、通道冲洗不少于每周二次，根据实际情况采取适宜的冲洗方式。冲洗后应及时收水、确保路面无积水，遇突发污染时，应洗刷被污染区域，直至恢复原状；对白天难以冲洗的区域，应安排夜间作业。车行道达到整体见本色，无积尘积泥和油渍、无积水，路沿石立面和交通隔离设施干净整洁无积泥，水麋子亮桥亮角，畅通无阻。人行道无积尘积泥和油渍、无积水。

（三）无物管居民区

1.地面：责任区域内院坝路面、边沟、水麋子要清扫彻底、干净。严禁往花池缺口处、道口旁、隔离设施旁乱堆垃圾。做到无果皮纸屑、无杂物、无死角。

2.楼道：居民楼道要保持干净。楼道每日清扫，对栏杆每周擦洗一次，无堆积物。按规定时间每天上门收集垃圾，不得漏收。

3.绿带、雨棚、树枝、电线：做到无果皮纸屑、无杂物、无死角、无树挂、线挂垃圾。

4.垃圾箱、垃圾桶、果皮箱。每天必须对每个垃圾箱体至少进行一次清运，对每个垃圾桶、果皮箱做到随时倾倒，不能满溢。保证垃圾存放容器周围干净，无堆积物，无污渍，无痰迹，无尘土。垃圾箱体、垃圾桶、果皮箱每天至少清洗一次（脏随时清洗），丢失损坏要及时告知管理人员进行维修、更换。每次垃圾桶、果皮箱倾倒垃圾后要放垃圾袋。

5.外墙立面：居民楼栋外墙立面（3米以下）要保持干净。

6.牛皮癣：清除乱张贴、乱涂画、张贴栏内张贴，须及时清除。

（四）背街小巷、居民区内所属的边坡护坎

做到及时清除，无裸露垃圾。

（五）乱堆放固废垃圾

责任区域乱堆放垃圾（破烂家具、枯树枝树叶、建筑垃圾等居民丢弃物）及时清理，有条件的可经社区同意选择不超过2个临时堆放点，规范放置，该公司承担卫生责任区域内如有装运一车（2吨）的垃圾量应当日清运,但至少每三日清运一次,运至市政管理部门指定的垃圾倾倒点进行倾倒。

（六）城乡结合部的环境卫生

建筑物、人行道边界5米之内的建筑垃圾、白色垃圾的清理，采取合理方式进行处置。

三、实施方案

投标人须提供详细的《实施方案》，包括但不限于“现场踏勘”、“组织机构”、“服务方案”、“安全保障措施”、“应急预案”、“人员培训方案”等六个方案，投标供应商在编制投标文件时不得更改以上方案的名称。

第三篇项目商务需求

“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

※一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：本项目的服务期限为12个月，12个月内服务标准和价格保持不变。

（二）服务地点：重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处辖区，详细位置见第二篇项目服务相关需求。

（三）验收方式：

1.考核标准

按《井口街道环境卫生检查考核办法》以及本招标文件的相关要求执行。

2.考核结果的应用

2.1.中标人负责作业区域环境卫生，被区级媒体负面曝光一次扣500元，市级媒体负面曝光一次扣1000元。

2.2.合同期间，按照有关作业质量和标准，采购单位上级及有关部门对采购单位考核，市容环卫组考核得分排名为第8-9名的，扣除当月作业经费的1%；排名为第10-11名的，扣除当月作业经费的3%，排名为第12名的，扣除当月作业经费的5%。

3.验收方式

3.1.采购人组织相关人员对中标人在本招标项目实际到场的工作人员、设备配置等进行核实，并在项目实施过程中对项目实施情况进行不定期考核。

3.2.验收标准按照国家及行业相关标准及本项目招标文件和政府采购合同规定的内容进行验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

3.3.质量保证及无偿服务

3.3.1.服务质量须达到重庆市沙坪坝区人民政府井口街道环境卫生作业标准和考核办法的相关要求。

3.3.2.中标人应在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供环卫清扫保洁服务，服务中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由中标人独自承担责任。

※二、报价要求

（一）本次报价为人民币报价，报价包括但不仅限于：员工工资、各类保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、低值易耗品费、固定资产折旧费（项目用设备、维修、清洁、工具设备等）、工具费、低值易耗品（扫把、撮箕、垃圾袋、清洁剂等）、清洁用料费、应急突击费、水电费、垃圾清运费、管理费、税费、合理利润和各种风险等在内的一切费用。其中人员工资随当年社平工资及全市主城环卫当年最低工资标准作相应调整。

（二）中标价就是包干价，投标人应通过踏勘现场、充分考虑所有因素，在履约服务期限内，采购人不另追加任何费用。

（三）楼栋、门面及公共区域清洁经费由井口社会事业服务中心负责收取后交与井口街道办事处，归井口街道办事处所有，中标人不得另行收取。

※三、付款方式

（一）按合同总金额平均分配到合同服务期内的每个月，由采购人进行服务考核，并根据《井口街道环境卫生检查考核办法》的考核结果按月进度付款（合同金额/12月-当月考核扣款），合同生效后，采购人每月根据考核结果，于次月通过转账方式支付给中标人上月服务费用，采购人不得无故拖延支付相关服务款项。

（二）中标人向采购人开具发票。

（三）服务面积减少变动的计价原则

合同履行期间，如服务面积（或服务内容）发生减少，减少部分的费用按中标人综合单价×减少面积计算，并在支付金额中扣除。

※四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

※五、作业机具和作业人员配置要求

（1）作业机具要求：

投标人针对本项目至少配备专业作业车5辆，其中包括总质量15吨（含15吨）以上洒水车或清洗车2辆、总质量15吨（含15吨）以上机扫车1辆、压缩式或拉臂钩式垃圾清运车2辆，中标人负责上述车辆运行费用并承担安全责任。中标人根据工作需要添置投入的其他设施设备自行承担相关的费用和责任。

1、自有车辆设备需提供有效的车辆行驶证、车辆购置发票、车辆照片（车辆照片为正面、侧面、后面）。

2、租赁车辆需提供覆盖本项目服务期的租赁合同（协议）、有效的车辆行驶证、车辆照片（车辆照片为正面、侧面、后面）。

以上资料提供复印件加盖公章，原件备查。

（二）本项目所有劳动工具、生产用具（如大扫帚、保洁扫帚、小扫帚、簸箕、抹布、垃圾袋等）由中标人自行负责购置并承担费用。

（三）中标人应妥善使用和保管采购人移交的垃圾箱（垃圾桶、果皮箱），不得擅自占用和改变使用性质，服务期满按交付数量归还采购人。对垃圾桶、果皮箱必须套装垃圾袋，每天坚持更换新的垃圾袋。

（四）生活垃圾、大件垃圾等的收集清运中标人必须使用环卫机动车辆或电动车辆机械设备，严禁使用板板车、滑轮车等非密闭的垃圾收集清运方式。次（支）干道、人行道、通道的冲洗必须由专业的冲洗车及专业人员进行作业。

（2）作业人员配置要求：

（一）投标人针对本项目至少配置63人，其中一线作业人员不少于55人（含清洁工、垃圾清运、水工），管理人员不少于3人，安全负责人不少于1人，驾驶员4人。其中购买社保人员比例不得低于40%。法定节假日11天全员在岗，按国家相关规定支付加班工资。

（二）具体人员职责分工和服务片区安排的情况清单，须在签定合同后30天内提供给采购人。

（三）采购人建立环卫作业整改群，中标人应按采购人要求加入该群，随时接收采购人的日常环卫巡查监督，在采购人发出整改照片后，中标人需在2小时之内完成整改并回复。部分工作量较大的整改事项时，中标人应在该群中向采购人汇报，并积极开展整改事项。

（五）采购人建立环卫作业整改群，中标人应按采购人要求加入该群，随时接收采购人的日常环卫巡查监督，在采购人发出整改照片后，中标人需在2小时之内完成整改并回复。部分工作量较大的整改事项时，中标人应在该群中向采购人汇报，并积极开展整改事项。

※六、其他

（一）中标人中标后必须在当地设置办公场所。在同等招聘条件下，优先聘用井口辖区内现从事清扫保洁工作的一线工人。

（二）在履约服务期限内，中标人自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标人为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标人自行承担，因中标人未完善而引起的劳动争议由中标人自行负责。

（三）按要求购买从业人员社会保险（养老保险、医疗保险、工伤生育保险、失业保险、意外伤害保险等），所有从业人员月工资必须不低于全市主城环卫当年最低工资标准（重庆市城市管理局、重庆市人力资源和劳动保障局、重庆市总工会《关于印发重庆市关爱环卫工人十项措施的通知》（渝城管局[2020]152号文要求）执行，并随国家每年最低工资标准调整作相应调整。

（四）中标人应当严格按照国家、相关规定和政府采购合同，对本项目实施专业化管理，综合性服务。

（五）中标人应定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性。特种车辆、机具作业人员应具有相应的从业资格证明。

（六）履约服务期限内所发生的一切安全事故均由中标人自行负责。

（七）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（八）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇资格审查及评标办法

一、资格审查及符合性审查

若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。

（一）资格审查

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	7.本项目的特定资格要求	按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。
（三）	投标保证金		按照招标文件要求一次性足额交纳所投包的投标保证金，并提供相关证明材料。

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

以联合体形式参与投标的，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。

以联合体形式参加投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。

（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署或盖章	投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。
1	有效性审查	投标方案	每个包只能有一个方案投标。
1	有效性审查	报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
1	有效性审查	未出现招标文件投标无效条款中的规定的情形。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件按照招标文件要求提供了所有资料，正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止时间起90天。

二、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、服务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

综合评分法：

（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行服务部分和商务评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（二）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目（分包）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

服务部分得分为0分的投标人不得成为中标人。

三、评标标准

（综合评分法：）

（一）评审因素

序号		评分因素及权值	分值	评分标准	说明
1	经济部分（20）	投标报价（20%）	20	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2	服务部分（50）	现场踏勘（10%）	10	1.有针对本项目现场进行踏勘并提供现场踏勘情况报告的得4分。 2.评标委员会成员根据投标人提供的现场踏勘情况报告是否符合现场实际情况，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加6分、良加4分、一般加1分、差加0分。3.未提供现场踏勘报告的视为无效投标。4.此项最多得10分。	评标委员会成员根据本项目实际情况，结合投标人现场踏勘情况独立评分
2	服务部分（50）	组织机构（8%）	8	1.有针对本项目组织机构的得3分。2.评标委员会成员根据投标人提供的组织机构方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加5分、良加3分、一般加1分、差加0分。3.未提供组织机构方案视为无效投标。4.此项最多得8分。	评标委员会成员根据投标人提供组织机构方案独立评分
2	服务部分（50）	服务方案（8%）	8	1.有针对本项目服务方案，包括主、次（支）干道公路的清扫保洁及垃圾清运、清除小广告、机械清扫及洒水降尘作业等）的得3分。2.评标委员会成员根据投标人提供的服务方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加5分、良加3分、一般加1分、差加0分。3.未提供服务方案视为无效投标。4.此项最多得8分。	评标委员会成员根据投标人针对本项目服务方案内容的全面性、合理性、针对性的优劣程度独立评分
2	服务部分（50）	安全保障措施（8%）	8	1.有针对本项目安全保障措施的得3分。2.评标委员会成员根据投标人提供的安全保障措施的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加5分、良加3分、一般加1分、差加0分。此项最多得8分。3.未提供安全保障措施视为无效投标。4.此项最多得8分。	评标委员会成员根据投标人提供的针对本项目安全保障措施内容的全面性、合理性、针对性的优劣程度独立评分
2	服务部分（50）	应急预案（8%）	8	1.有提供针对本项目应急预案的得3分。2.评标委员会成员根据投标人提供的应急预案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加5分、良加3分、一般加1分、差加0分。3.未提供应急预案视为无效投标。4.此项最多得8分。	评标委员会成员根据投标人制定的应急预案的详细程度和应急情况分类处置是否符本项目实际情况独立评分
2	服务部分（50）	人员培训方案（8%）	8	1.有提供针对本项目人员培训方案的得3分。2.评标委员会成员根据投标人提供的人员培训方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加5分、良加3分、一般加1分、差加0分。3.未提供人员培训方案视为无效投标。4.此项最多得8分。	评标委员会成员根据投标人提供的人员培训方案的详细程度和人员培训方案是否符本项目实际情况独立评分
3	商务部分（30）	成本测算方案（10%）	10	1.有成本测算方案且方案符合本项目实际的得4分。2.评标委员会成员根据投标人提供的成本测算方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加6分、良加4分、一般加1分、差加0分。3.未提成本测算方案视为无效投标。4.此项最多得10分。	投入并完成本项目精细化服务的成本包含但不限于以下几个方面内容：作业机具、人员工资、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的风险、责任等各项应有的费用。
3	商务部分（30）	人员配备（12%）	12	拟派本项目的清扫保洁有持行政单位或经行政部门备案的第三方评价机构颁发的保洁员证书的，有1人得1.5分，最多得7.5分。拟派本项目的专职安全员具有”安全负责人“或“安全生产知识和管理能力”或“安全生产知识培训合格证”证书的有1人得1.5分，最多得1.5分。备注：以上2项人员不得交叉配置，不重复计分。2019年至本项目招标文件上网公示之日前，投标人未出现因投标人自身原因导致内部员工上访被媒体曝光的事件的得3分，否则，本项得0分。	1.提供投标单位为其缴纳的本项目开标前3个月内任一个月在投标单位缴纳的社保证明材料。左表所提及相关证书均需提供复印件且加盖投标人公章，原件备查。2.第3项由投标人提供书面承诺（若提供虚假承诺，依法接受相关法律法规处理）。
3	商务部分（30）
3	商务部分（30）	企业业绩（8%）	8	投标人提供2019年以来（以中标通知书签发时间为准）承揽的类似业绩，每提供一项得2分，最高得8分。	1、投标人提供合同复印件、中标通知书复印件、服务期内任意一次发票及进账单（原件备查）。如若单个业绩提供资料不齐全，则此此项业绩不得分。2.同一项目续签合同的不重复计分。
备注		投标人提供的以上证明材料应确保其真实性，采购人有权对投标人提供的证明材料真实性进行查实，若发现其提供虚假证明材料，采购人有权上报财政部门取消其中标资格，并按相关规定处理。

说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署或盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的或未通过符合性审查的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）投标人串通投标的；

（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

五、废标条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标人须知

一、投标人

（一）投标人

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（二）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（三）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（四）法律责任

投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。

二、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。

（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知或公告形式的通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。

（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）联合投标

1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。

4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。

6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。

（三）投标有效期

投标有效期为投标截止时间起90天。

（四）投标保证金

1.投标人应在招标文件规定的时间内，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5.《中标通知书》发出后，由公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。

6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：

6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；

6.2投标人未按规定提交履约保证金的；

6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

6.6中标人拒绝履行合同义务的；

6.7其他严重扰乱招投标程序的。

（五）投标文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准），必须采用光盘为电子文档载体（电子文档内容不能包含“实施方案”，否则“实施方案”作0分处理）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。“实施方案”一式3份（不分正副本）

2.响应文件按招标文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

3.本项目“实施方案”采用暗标评审，须从正文开始标注页码，不得有双面均为空白的纸张。不得出现重页、漏页、残页、倒页、横页。投标文件“实施方案”不得更改招标文件规定的具体方案名称。整个“实施方案”均不得出现可识别投标人身份的任何信息（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、合作伙伴名称、以往工程名称、投标人独有的标准名称或编号等），除简体中文和阿拉伯数字外不得出现任何其他文字或数字，不得对文字进行加粗、加黑、倾斜、加下划线等修饰，不得使用表格、图片，不得出现与本项目无关的内容，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物，出现以上任意一点“实施方案”作0分处理。

4.装订

4.1响应文件的装订要求

应按照第七篇规定内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固，标注“正本”、“副本”字样，编制目录，并逐页标注页码。

4.2实施方案的装订要求

应按照第七篇规定的内容和格式使用不可拆卸的胶装方式装订成册，装订必须牢固，从正文开始逐页标注页码。实施方案分封面、封底和正文。封面和封底均使用白色A4厚型纸（以对折后不能看清投标单位名称为标准），用初号仿宋字体标明“实施方案”，“项目号”、“采购执行编号”、“招标项目名称”等三项及填写内容，用三号仿宋字体。面页右下角加盖投标供应商单位章（格式见附件）。

5.实施方案编制要求（违反下列任何一项的，其《实施方案》作0分处理）

5.1正文文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；不允许使用彩色打印。

5.2不允许出现页眉，页脚仅允许采用阿拉伯数字居中标注页码，四号仿宋字体，从正文开始编制页码，页码应当连续，不得跳页或重复。

5.3所用纸张不得有花纹(包括暗纹)。

5.4内容采用单面打印，不得超过200张纸。

（六）响应文件的递交

响应文件的正本、副本、实施方案以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明招标项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”“实施方案”字样。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与投标，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。

（六）投标报价

1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的递交

投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称（有分包的还应注明分包号）、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样，封口处须加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字。

四、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面或公告形式通知所有招标文件收受人。

（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。

（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。

（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（二）定标程序

1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。

3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

4.中标人变更

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

七、中标

（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、询问、质疑和投诉

（一）询问

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

1.质疑时限、内容

1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。

1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。

1.4投标人提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；

1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.4.4事实依据；

1.4.5必要的法律依据；

1.4.6提出质疑的日期；

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面或公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

3.其他

3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。

（三）投诉

1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

九、签订合同

（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。

（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

十、项目验收

合同执行完毕，采购人原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

十一、政府采购信用融资

投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

第六篇合同主要条款和格式合同（样本）

一、合同主要条款

1、采购人提供四辆垃圾转运车和一台洒水车用给中标单位使用，车辆的安全责任和所有运行维护费用（包括但不限于：驾驶人员薪酬、油料、维修保养、保险、规费）由中标单位负责；

2、优先录用符合条件的原在井口辖区服务的环卫工人；

3、垃圾箱体92个提供给中标单位使用，箱体的清扫保洁、安全责任、维护费用等由中标单位负责；

4、采购人提供给中标单位的设施设备只允许在井口街道辖区作业，严禁跨区作业；

5、所有采购人移交给中标单位的设施设备，在移交前由中标单位自行组织检查，移交前的维修费用由采购人承担，双方签订移交清单；中标单位不再为采购人服务时，所有租用的设施设备应交还采购人，在交回前由采购人自行组织检查，交还前的维修费用由中标单位承担，双方签订交回清单。

二、考核办法

（一）背街小巷二级支路

1.作业标准

（1）人员配置：每天作业原则按1.5个班次，拓展区按3250—5000㎡/班次·人配置。

（2）垃圾收集容器：定位设置分类式果皮箱或密闭式垃圾桶，间隔100—150米（单向）。严禁用竹筐、垃圾圈非标容器收集垃圾。门店自备垃圾收集容器不得放置在门外。

（3）作业机（工）具：根据需要可配置洒水车，配置生活垃圾收运车和手推车、垃圾收集桶、波丝扫帚、塑胶扫帚、叉头竹扫帚等。

（4）清扫保洁作业：每天应在早晨7:30前完成普扫一次，巡回保洁至19:00，巡回保洁与普扫要无缝连接，不得出现保洁空白时段和区域，全天保洁时间不低于12小时。屋顶、雨篷等区域每周清理不少于1次；每两日擦拭果皮箱不少于1次，按标准、流程清掏清洁；

（5）垃圾收运：生活垃圾收集转运每日不少于1次，特殊情况可增加收运频次。严禁落地倒运垃圾，垃圾不得遗漏，不得堆放在路旁；收集作业完成后，应及时清理场地；清运作业时间应在19:00至23:00进行，确需白天作业的，应避开交通高峰时段（7:00至9:00、16:30至18:30）；垃圾转运车辆外观整洁，实行密闭运输；严禁焚烧垃圾。

（6）洒水冲洗（刷）作业：拓展区车（人）行道每周冲洗（刷）原则不少于2次。道路冲洗应安排在22:00—次日6:00的时段进行，除空气污染预警期间外，主次干道7：00—22:00时段，禁止实施喷雾降尘和洗地车作业以外的其他机械化作业项目，喷雾降尘和洗地车作业应安排在平峰时段进行，作业期间严禁影响交通。遇严重污染时，应及时冲刷，清除污迹。车行隧道（下穿道）、道路交通隔离设施和隔音屏等道路及附属设施，要定期进行刷洗，频次不低于每周1次，重大活动期间或积泥积尘严重时，应适当提高刷洗频次。采取机械化作业为主、人工作业为辅的模式进行；刷洗应先护板护栏后路面的顺序与路面清洗同步进行，并及时清除积存污水，刷洗作业不得损坏附属设施；灯杆和交通标识牌等应保持整洁。

2.管理标准

（1）作业公司：巡查检查（4次/日），发现问题现场督促作业人员整改。

（2）井口街道：巡查检查（3次/日），发现问题现场督促作业人员整改；及时将区数字中心检查发现的问题通知作业公司并抽查整改情况。

3.考核标准

（1）原则上保持路面整体较清洁见本色，无暴露垃圾、卫生死角、零星垃圾、立体垃圾；路面无积尘积泥和积水（水泥污垢），无油渍污染；路沿石、各类附属设施、公共设施整洁干净整洁，无乱张贴乱涂画；水箅子亮桥亮角；一般废弃物滞留时间不超过15分钟。

原则上保持果皮箱清洁无破损，箱体和设置点周围整洁，无满溢。

（3）生活垃圾日产日清，应做到“五无”，即无积存、无撒漏、无落地、无臭味、无严重扰民。

（4）生活垃圾运输采用专业运输车辆，并保证车辆密闭，严禁“跑冒滴漏”。

（5）废旧家具、家用电器等粗大垃圾应按指定地点堆放，定期清除，严禁随意丢弃；沿街应无垃圾包，道路两侧应无裸露垃圾堆。

（6）封闭居民楼院垃圾通道，生活垃圾实行袋装化。无垃圾圈等简易收集设施。楼道无垃圾、污物和污迹，无杂物堆放。

（7）原则上保持边（护）坡、雨篷、边沟、滩涂等无垃圾杂物。

（8）路面废弃物控制指标如下：

控制指标等级	垃圾及杂物(片/1000㎡)	泥迹(处/1000㎡)	污水(㎡/1000㎡)	其它(处/1000㎡)
二级支路	≤4	≤2	≤1	≤1

（二）公共场所三级场所（无物管居民区、楼道、社区公园）

1.作业标准

（1）人员配置：每天作业原则按1.5个班次，拓展区按3250—5000㎡/班次·人配置。

（2）垃圾收集容器：根据需要设置分类式果皮箱或密闭式垃圾桶、摆放整齐。不得用竹筐、垃圾圈非标容器收集垃圾。不得在门店外放置自备垃圾收集容器。

（3）作业机（工）具：根据需要可配置冲洗设施设备，配置生活垃圾收运车和手推车、垃圾收集桶、波丝扫帚、塑胶扫帚、叉头竹扫帚等。

（4）清扫保洁作业：每天应在早晨7:30前完成普扫一次，巡回保洁至19:00。实行巡回保洁捡拾路面和绿带内垃圾；每日擦洗、清掏果皮箱不少于1次。

（5）垃圾收运：生活垃圾收集转运每日不少于1次。严禁落地倒运垃圾，垃圾不得遗漏，不得堆放在路旁；收集作业完成后，应及时清理场地；清运作业时间应在19:00至23:00进行，确需白天作业的，应避开交通高峰时段（7:00至9:00、16:30至18:30）；垃圾转运车辆外观整洁，实行密闭运输。

（6）洒水冲洗（刷）作业：原则上每天冲洗（刷）1次（雨天及蓝天行动有特殊要求的除外）。遇严重污染时，应进行冲刷，清除污迹。

2.管理标准

（1）作业公司：巡查检查（4次/日），发现问题现场督促作业人员整改。

（2）街镇（管委会）：巡查检查（2次/日），发现问题现场督促作业人员整改；及时将区数字中心检查发现的问题通知作业公司并抽查整改情况。

3.考核标准

（1）清洗保洁作业质量保持“五无十净”的要求：保洁区域内无暴露垃圾卫生死角、无垃圾收集容器满溢、无积水，无污垢、无地面及设施积尘积垢。道路净、路沿石净、人行道净、树圈净、梯道净、水篦子净、花台绿带净、果皮箱净、人行天桥、人行通道净及其它公共场所净。一般废弃物滞留时间不超过15分钟。

（2）生活垃圾日产日清，应做到“五无”，即无积存、无撒漏、无落地、无臭味、无严重扰民。

（3）生活垃圾运输中必须采用专业运输车辆，并保证车辆密闭，严禁“跑冒滴漏”。

（4）沿街应无垃圾包，道路两侧应无裸露垃圾堆。

（5）保持绿地、花坛、亭阁、假山、喷泉、水池、雕塑等整洁、美观，无垃圾、杂物、腐叶和悬挂污物。

（6）保持果皮箱、广告牌、电话亭、自动扶梯扶手、楼道扶手、座椅等公共设施外观完好、整洁，无破损、污迹、积尘、蛛网和乱涂画、乱张贴。

（7）路面废弃物控制指标如下：

控制指标	果皮等垃圾（片/1000㎡）	泥（痰）迹（处/1000㎡）	污水（㎡/1000㎡）	其他（处/1000㎡）
三级公共场所	≤3	≤2	无	无

（三）、考核方式：参照《井口街道环境卫生检查考核办法》

井口街道环境卫生检查考核办法

为规范环境卫生作业，建立环境卫生管理长效机制，加强对承包作业公司的管理，提升街道整体环境卫生服务水平，制定本考核办法：

一、每月预留10%的经费作为考核费用，

二、建立月度考核机制（具体考核内容详见《井口街道环境卫生检查考核表》），街道办事处每月对环卫作业组织明查或暗查，检查录象、照片资料，作为考核依据，次月10日前对作业公司上月作业质量进行考核。

1、月度考核成绩95分以上的，免除本项考核扣款；

2、月度考核成绩90-95之间的，扣除12.5%考核总费用；

3、月度考核成绩90以下（不含90），扣除25%考核总费用。

三、环境卫生工作受人民群众和市、区级相关部门的监督。作业公司接到街道办事处转办的数字城管案卷、各类限期整改后应按期完成整改，并及时回复整治前后照片。本项目由井口街道社区事务服务中心办公室进行考核并出具相关扣款证明（未按时完成件数/下发总案卷数*25%考核总费用=扣除考核费用）。

四、每月临时交办任务处理情况：根据上级部门临时交办整治任务需及时处置的，作业公司应积极组织人手处理，办公室根据处理情况予以考核，如未按照要求积极处置，由办公室出具相关检查通报纳入月考核，通报1次扣除25%考核总费用。

五、垃圾转运通报情况：根据区级部门通报渣车事故和清洁情况考核，正式文件通报1次事故直接扣除25%考核总费用；通报车辆清洁情况2次扣除12.5%考核总费用，3次及以上扣除25%考核总费用。（本项目上限为25%考核总费用）

井口街道环境卫生检查考核表（总分100分）考核时间：
项目	序号	作业质量及管理标准	考核办法	扣分	原因说明
一、二级背街支路	1	地面:目视100平方米内杂物总量控制指标2处(包括纸屑、杂物)，路面、人行道、通道见本色，达到“五无”（无垃圾死角，无砖瓦石块、无粪便、无果皮纸屑、无烟头痰迹）和“五净”（路沿根净、电线树根净、花池绿地净、污水口净、墙根净）要求。	以目视100平方米为一个单位，发现2处（个）杂物（纸屑、杂物）不扣；每增加1处扣0.1-0.5分。
一、二级背街支路	2	绿带、雨棚、树枝、电线：做到无果皮纸屑、无杂物、无死角、无树挂、线挂垃圾。	以一处绿带、雨棚、树枝为一个单位，发现1处（杂物、纸屑、杂物）不扣；每增加1处扣0.1-0.5分。
一、二级背街支路	3	垃圾箱体、垃圾桶、果皮箱：垃圾箱体每日倾倒，垃圾桶、果皮箱不能满溢.果皮箱周围干净，无堆积物，无污渍，无痰迹，无尘土。垃圾箱体、果皮箱、垃圾桶每2日清洗一次。每次垃圾桶、果皮箱倾倒垃圾后要放垃圾袋。	有一处（个）达不到要求扣0.1-1分。垃圾箱体，如每日不倾到则一个扣1-2分。
无物管居民区楼道、社区公园等	1	地面。责任区域内院坝路面、边沟要清扫彻底、干净。严禁往花池缺口处、道口旁、隔离设施旁乱堆垃圾。做到无果皮纸屑、无杂物、无死角。	以目视院坝为100平方米为一单位，发现3处（个）杂物（纸屑、杂物）不扣，每增加1处扣0.1-0.5分。
无物管居民区楼道、社区公园等	2	绿带、雨棚、树枝、电线：做到无果皮纸屑、无杂物、无死角、无树挂、线挂垃圾。	一处绿带、雨棚、树枝为一个单位，发现1处（杂物、纸屑、杂物）不扣；每增加1处扣0.1-0.5分。
无物管居民区楼道、社区公园等	3	垃圾箱体、垃圾桶、果皮箱：垃圾箱体每日倾倒，垃圾桶、果皮箱不能满溢.果皮箱周围干净，无堆积物，无污渍，无痰迹，无尘土。垃圾箱体、果皮箱、垃圾桶每天清洗一次。每次垃圾桶、果皮箱倾倒垃圾后要放垃圾袋。	有一处（个）达不到要求扣0.1-0.5分。垃圾箱体。如每日不倾倒则一个扣1-2分。
无物管居民区楼道、社区公园等	4	牛皮癣：辖区内乱贴乱画的小广告，须及时清除。	未及时清除的一处（个）扣0.1-0.5分。
边坡	1	边坡护坎：及时清除，无暴露垃圾。	有一处（个）达不到要求，扣0.1-0.5分（根据量大小扣除）。
其他	1	普扫、清运垃圾时限:次干道夏（秋）季6时30分前结束普扫，冬（春）季7时前结束普扫。背街小巷、无物管居民区7时前结束普扫。	未能完成一条路一个院坝普扫、一处清扫不及时扣0.1-0.5分。
其他	2	乱堆放建筑垃圾：乱堆放垃圾（破烂家具、枯树枝树叶、建筑垃圾等居民丢弃物）及时清理。有条件的社区也可选择不超过2个临时堆放点规范放置，贴上标示，有一车集中运至倾倒市政管理局指定的垃圾倾倒点。	社区或街道工作人员发现没按约定规范放置或及时清运的一处扣0.1-1分。通知后2小时内未整改的扣2分。
其他	3	垃圾分类：无物业小区需在指定时间段派人值守四分类垃圾点指导居民分类投放，并做好四分类台账	社区或街道工作人员每通报一次不在岗或台账未按时完成扣0.1-0.5分。区级部门每通报一次扣0.2-1分
其他	4	着装要求：清洁工人要上班期间按规定着工作服。	每人/次不按规定着装扣0.1-0.5分。
			考核得分: 分
参加检查人员：

第七篇投标文件格式

一、经济文件

（一）开标一览表

（二）分项报价明细表

二、服务部分文件

（一）服务需求条款差异表

（二）其他资料

三、商务文件

（一）投标函（格式）

（二）商务条款差异表

（三）其他商务资料

四、其他

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（二）其他与项目有关的资料（自附）

（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）

五、资格文件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函（格式）

（五）落实政府采购政策需满足的资格要求：

（六）特定资格条件证书或证明文件

六、实施方案（单独封装，包括但不限于）

“现场踏勘”、“组织机构”、“服务方案”、“安全保障措施”、“应急预案”、“人员培训方案”。

一、经济文件

（一）开标一览表

项目号：

招标项目名称：单位：元

投标人名称
包号及名称	服务期	投标报价（小写）

投标报价（大写）：
备注：

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（投标人公章）（签署或盖章）

年月日

说明：

1.开标一览表按格式填列；

2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。

（二）分项报价明细表

项目号：

招标项目名称：单位：元

序号	名称	相关信息	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
6
7
8	人工费		/
9	运输费		/
10	其他费用		/
11	……		/
12	总计

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（投标人公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.请投标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无分项报价明细表处理；

2.该表可扩展（表中的“......”栏表示为投标人可选择性一次或多次扩展的选填项，若投标人无扩展项，此栏可空缺或删除），需逐页签字并盖章。

二、服务部分文件

（一）服务需求条款差异表

项目号：

招标项目名称：

序号	招标要求	投标应答	差异说明

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（投标人公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇服务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展，请投标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无技术（质量）条款差异表处理；

3.可附相关支撑材料。（格式自定）

4.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。

（二）其他资料

三、商务文件

（一）投标函（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。

四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。

（投标人公章或自然人签署）

年月日

（二）商务条款差异表

项目号：

招标项目名称：

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（投标人公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展，请投标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无商务条款差异表处理。

3.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。

（三）其他商务资料

四、其他

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

填写时应注意以下事项：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。

注：各行业划型标准：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

监狱企业证明文件

【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：

若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。

（二）其他与项目有关的资料（自附）

（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）

五、资格文件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（投标人公章）

年月日

法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：投标人法定代表人：

（签署或盖章）（签署或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年月日

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）

注：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

（四）基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（投标人公章）

年月日

（五）落实政府采购政策需满足的资格要求

专门面向中小企业比例：%，其中预留给小微企业比例：%。（若投标人为大、中型企业，需提供将采购项目中的一定比例分包给一家或多家（中）小微企业承诺函）

注：若投标人为大型或中型企业，需单独提供承诺函（格式自拟）响应，未提供承诺函或提供的承诺函内容不满足视为不符合本资格要求。

（六）特定资格条件证书或证明文件

1.已按规定缴纳投标保证金的证明材料。

注：投标人若以上两项证书已按“两证合一”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

六、实施方案（单独封装）

1.现场踏勘

2.组织机构

3.服务方案

4.安全保障措施

5.应急预案

6.人员培训方案

实施方案

项目号：

采购执行编号：

招标项目名称：

双面胶粘贴处双面胶粘贴处密密此处盖公章，不得超出虚线范围此处盖公章，不得超出虚线范围封线封线

注：沿虚线按箭头方向折叠注：沿虚线按箭头方向折叠双面胶粘贴处双面胶粘贴处

（结束）

重庆明晰建设工程咨询有限公司

采购文件发售登记表

招标项目编号		采购计划编号
项目名称
供应商名称	（供应商公章）
联系人		手机
办公电话		传真
E-mail		登记日期
单位地址
备注: