云南省烟草公司楚雄州公司 2024-2026 年烟叶生产技术服务外包
采购项目
招标公告
招标条件
“云南省烟草公司楚雄州公司 2024-2026 年烟叶生产技术服务外包采购项目”经批准实施，采购预 算 2800 万元，资金来源为企业自有资金，资金已落实，项目具备实施条件，云南元大工程咨询有限责 任公司受云南省烟草公司楚雄州公司委托，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和烟草行业 采购管理的有关规定进行公开招标采购。
2. 项目概况
2.1 项目名称：云南省烟草公司楚雄州公司 2024-2026 年烟叶生产技术服务外包采购项目。
2.2 招标编号：YDZSF20232244。
2.3 采购内容：云南省烟草公司楚雄州公司下属十县（市）分公司 2024～2026 年烟叶生产技术服 务。2024 年全州烟叶种植面积计划 64.5 万亩、烟叶收购计划 175 万担，2025 年、2026 年全州烟叶种 植面积计划、烟叶收购计划以省烟草公司下达的年度生产经营计划为准。烟叶生产服务外包内容包括：2.3.1 烟叶生产服务。服务内容：连片种植规划、地块落实、农膜、农药、肥料供售、育苗供苗、预整地移栽、水肥管理、中耕管理、封顶留叶、烟杆清除、补贴清理、STP（烟叶可持续生产操作）试 点、烟叶产业综合体试点等环节在内的烟叶大田生产全过程对烟农组织动员、政策措施宣传、生产技术 指导培训、信息收集上报等专业技术服务工作；
2.3.2 稳定烟区服务。服务内容：稳定基本烟田、择优布局、轮作、规模化连片种植，组织烟农实 施绿色生态烟叶生产、农残控制等专业技术服务工作；
2.3.3 烟叶采烤服务。服务内容：烟叶采烤组织动员、政策宣传、技术指导培训、信息收集上报等 专业技术服务工作。
2.4 服务期：2024 年 3 月至 2026 年 12 月，合同一年一签订，服务一年一评价。评价不合格的，不再续签下年度合同。
2.5 服务地点：楚雄州十县（市）下属各乡镇烟叶种植区域、烟叶收购站（点）。
2.6 服务标准（规范）及要求：根据招标人要求，按照楚雄州 2024～2026 年各年度烟叶生产服务 外包工作方案及现场管理相关规定，在确保人员和财产安全的前提下,按时、按质按量完成各项技术服 务工作和责任目标任务。
2.7 标段划分：本项目分为十个标段，标段划分如下：

标段	分公 司	标包	乡镇	服务内容	烟叶种植面 积（万亩）	烟叶收购 计划数量（万担）
一标段	楚雄	标包 1	鹿城镇、东瓜镇、吕合镇、紫 溪镇、东华镇、子午镇、苍岭 镇、三街镇、八角镇、新村镇、中山镇、树苴乡、大过口乡、大地基乡、西舍路镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	11.1	30.1
二标段	禄丰	标包 1	仁兴镇、和平镇、中村乡、恐 龙山镇、彩云镇、广通镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	5.615	15.6
		标包 2	碧城镇、勤丰镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.33	3.72
		标包 3	金山镇、一平浪镇、高峰乡、妥安乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	2.455	6.78
三标段	双柏	标包 1	妥甸镇、爱尼山乡、独田乡、鄂嘉镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	2.36	6.4
		标包 2	大庄镇、法脿镇、大麦地乡、安龙堡乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	2.82	7.6
四标段	牟定	标包 1	共和镇、江坡镇、凤屯镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	3.15	9.05
		标包 2	新桥镇、蟠猫乡、安乐乡、戌 街乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.3	3.5
五标段	南华	标包 1	龙川镇、雨露乡、沙桥镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	4.112	11.43

		标包 2	五街镇、一街乡、罗武庄乡、红土坡镇、五顶山乡、马街镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	3.738	9.97
六标段	姚安	标包 1	栋川镇、弥兴镇、官屯镇、大 河口乡、前场镇、适中乡、光 禄镇、左门乡、太平镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	6.5	17.6
七标段	大姚	标包 1	金碧镇、龙街镇、赵家店镇、新街镇、湾碧乡、六苴镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	3.76	10.21
		标包 2	石羊镇、三岔河镇	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.62	4.34
八标段	永仁	标包 1	宜就镇、猛虎乡、中和镇、永 兴乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.81	4.9
		标包 2	永定镇、莲池乡、维的乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.89	5.1
九标段	元谋	标包 1	羊街镇、老城乡、新华乡、物 茂乡、凉山乡、姜驿乡、江边 乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	1.95	5.2
十标段	武定	标包 1	狮山镇、猫街镇、高桥镇、白 路镇、环州乡、己衣镇、万德 镇、田心乡、插甸镇、发窝乡、东坡乡	烟叶生产技术服 务（含大田生产、稳定烟区、烟叶采 烤）	8.7	23.5
合计	─	─	─	─	64.21	175

3. 投标人资格要求
3.1 根据《中国烟草总公司云南省公司办公室关于印发参与烟叶生产外包业务的烟农合作社资格审 核和优秀合作社评价方案的通知》（云烟办综〔2019〕239 号）文规定，参与烟叶生产业务外包的烟农 合作社需通过烟草公司资格审核，未通过资格审核的合作社不得参与烟叶生产外包业务，因此获取文件 时需提供《2023 年度烟农合作社烟叶生产业务资格申报表》详见附件。没有参与过烟草公司资格审核
但愿意参与烟叶生产外包业务、且自查符合资格要求的合作社，按以下流程办理：
①资格申报。应在烟叶生产外包业务开展前 20 个工作日填报《烟农合作社烟叶生产业务承包资格 申报表》（样表见附件 1）电子版和纸质签章版一份，报合作社所在地的县级烟草分公司。自查不符合 资格要求的合作社，限期完成整改后，再申报资格。未提报申报表的合作社，视为自动放弃烟叶生产业 务外包资格。
②初审。县级烟草分公司收到《资格申报表》后，应及时组织有关人员，进入合作社开展调查审核，电访 20 户烟农，进行合作社专业化服务综合满意度调查。在入社审核过程中，如发现有故意弄虚作假、编造数据行为，将其列入负面清单。县级烟草分公司初审完成后，将初审情况和电子版、纸质版申报表 报州（市）烟草公司。
③复审。州（市）烟草公司组织烟叶生产、财务、企管、法规等有关部门人员，对初审合格合作社 进行复审，并按不低于 20%的比例随机现场抽查审核。在抽查过程中，如发现有故意弄虚作假、名不符 实的合作社，将其列入负面清单，并责令相应分公司对辖区内合作社进行全面复核，重新上报。复审合 格的合作社，准许与其签订烟叶生产外包业务合同。纸质版申报表作为合同附件存档，电子版和负面清 单报省局（公司）烟叶管理处备案。
3.2 在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力；在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求。
3.3 在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求。
3.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近 三年内在经营活动中没有重大违法记录〔指未被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录、严 重违法失信企业名单；未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；投标人及其 法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”无行贿行为记录；在“中国政府采购网”无政府采购 严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）；未被列入烟草行 业不良行为供货商“黑名单”或被采取禁入措施〕。以上信用记录由招标代理机构查询，查询结果提交 评标委员会审验。
3.5 单位负责人为同一人或者存在参股、控股、管理关系的不同单位或关联企业、母子公司，不得 同时参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。
3.6 投标人近三年内在履行与招标人或者与其存在管理关系的单位的采购合同时，发生过重大实质 性违约且未及时采取合理补救措施的，不得参加本项目的投标。
3.7 本次招标不接受联合体投标。
4. 资格审查方式
本项目投标人资格审查方式为资格后审。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 1 月 17 日 08 时 30 分至 2024 年 1 月 23 日 17 时 30 分前登录 云南木典采招投交易网（网址：https://www.e-czt.com/），凭企业数字证书（CA）以及文件获取 PDF 附件资料在网上获取电子招标文件及其它采购资料，PDF 附件资料应包含如下内容：
5.1.1 投标人需在“云南木典采招投交易网(网址：https://www.e-czt.com/)”下载本项目的公告 附件“文件获取登记表”填写；
5.1.2 营业执照副本（复印件加盖公章）；
5.1.3 若为法定代表人（单位负责人）获取文件，须提供法定代表人（单位负责人）身份证明书及 身份证原件；若为委托代理人获取文件，须提供授权委托书、法定代表人（单位负责人）身份证明书及 委托代理人身份证原件；
5.1.4 联系人的电话、E-mail 等联系方式资料；
5.1.5 开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章）；
5.1.6 烟农合作社烟叶生产业务承包资格申报表（复印件加盖公章）详见公告附件。
网上获取招标文件截止时间 2024 年 1 月 23 日 17 时 30 分。此为获取招标文件的唯一途径。云南木 典采招投交易网技术支持服务电话：0871-63310852（工作日）、13330461583（周末、节假日）。5.2 招标文件售价¥300 元/份/标段，招标文件售后不退。
5.3 招标文件费用的缴纳，统一采用公对公转账的方式，不接受私人对公转账、也不提供邮购招标 文件服务。
开户人：云南元大工程咨询有限责任公司
汇款开户行：中国工商银行云南省分行昆明汇通支行
账号：2502038009024579141
5.4 为保证招标文件获取时支付凭证审核效率，请在对公转账备注栏填写项目编号+公司名称+费用 类型。
6. 投标文件的提交
6.1 投标文件提交时间：2024 年 2 月 6 日 9 时 00 分至 10 时 00 分，投标文件提交截止时间（投标 截止时间）：2024 年 2 月 6 日 10 时 00 分；
6.2 投标文件提交地点：云南省烟草公司楚雄州公司六楼会议室（608）；
6.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人、招标代理机构不予受理。

7. 开标
7.1 开标时间：2024 年 2 月 6 日 10 时 00 分。
7.2 开标地点：云南省烟草公司楚雄州公司六楼会议室（608）。
7.3 投标人的法定代表人（单位负责人）或委托代理人须携带本人有效身份证件原件按时参加开标 会议。
8. 发布公告的媒介
本公告在《中国招标投标公共服务平台》《云南省烟草专卖局（公司）外网》《国家烟草专卖局网 站》《云南省楚雄州烟草专卖局（公司）网站》及《云南木典采招投交易网》同时发布，公告期限为 2024 年 1 月 17 日至 2024 年 1 月 23 日；对其他网站或媒体转载的公告及公告内容，招标人、招标代理 机构不承担任何责任。
9. 联系方式
招标人：云南省烟草公司楚雄州公司
地 址：楚雄开发区永安路 347 号
联系电话：（0878）3020305 邮政编码：675000 联系人：刘师
招标代理机构：云南元大工程咨询有限责任公司
地 址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑(地块三)B 座 15 层(奥斯迪商 务中心Ｂ座 15 楼)
楚雄办事处地址：云南省楚雄州楚雄市开发区三期私营城 13-17 号地（宏强酒店 6 楼）联系人：龙师 联系电话：（0871）63334911 邮政编码：650000
2024 年 1 月 17 日