代理机构：浙江耀信工程咨询有限公司（盖章）采购单位：仙居县综合行政执法局（盖章）项目名称：2022年仙居县城区市政道路维修养护项目项目编号：ZJYX-2022-49公开招标文件

第四部分评标办法及评分标准29第三部分投标人须知15第二部分采购需求6第一部分招标公告2目录二○二二年十月

一、项目基本情况2022年仙居县城区市政道路维修养护项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2022年12月07日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一部分公开招标公告第六部分投标文件格式45第五部分合同主要条款33

采购需求：最高限价：结算率89%预算金额（元）：9000000采购方式：公开招标项目名称：2022年仙居县城区市政道路维修养护项目项目编号：ZJYX-2022-49

合同履约期限：标项1，详见招标文件采购需求。备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求。预算金额（元）：9000000数量：1标项名称：2022年仙居县城区市政道路维修养护项目

三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人资格要求:本项目（否）接受联合体投标。

提交投标文件截止时间：2022年12月07日09:00（北京时间）；四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4.售价（元）：03.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过公告下方“游客→浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件。2.地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；1.时间：/至2022年12月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件,同时邀请供应商在线参加开标。开标时间：2022年12月07日09:00；投标地点（网址）：（1）电子加密投标文件：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交。（2）备份投标文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至1032780068@qq.com，逾期发送的将被视为未提交。

（2）本项目需要落实的政府采购政策：①本项目对符合财政扶持政策的小微企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。②政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。（1）本项目不需要缴纳投标保证金。4.其他事项：3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

3.5如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.4电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。3.3投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。3.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理时间预计一周左右，建议各供应商抓紧办理。3.1本项目采用政府采购电子化交易。（3）在线投标响应（电子投标）说明

1.采购人信息七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（6）中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。（5）本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（http://www.zjzfcg.gov.cn）和“仙居县公共资源交易网”（http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。（4）中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）3.6供应商应当在投标截止时间前完成“电子加密投标文件”的在线提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传提交。投标截止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。逾期递交的电子加密投标文件，将被政采云平台拒收。

质疑联系人：郑作斌项目联系方式（询问）：15157630465项目联系人（询问）：邹新新传真：/地址：仙居县景凤路1号名称：仙居县综合行政执法局

项目联系人（询问）：郑苏敏传真：/地址：仙居县安洲街道炉兴中路16号3楼（水务集团西侧100米）名称：浙江耀信工程咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：13905865577

地址：仙居县南峰街道环城南路500号7楼名称：仙居县财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0576-89387656质疑联系人：胡巧华项目联系方式（询问）：13362610537

1.1本项目为仙居县城区市政道路及设施日常巡查及管理养护。招标内容包括：1、项目概况采购需求监督投诉电话：0576-87720209联系人：郑女士、陈女士传真：0576-87720209

2、项目范围和要求1.2为提升市政道路及设施日常巡查及管理养护水平，要求中标人必须根据项目要求配备专用车辆、养护设备及工具，配备符合项目要求的项目管理及实施队伍，在仙居县城区有固定的办公场所，以保证项目顺利进行。1.1.4采购人安排的其它应急抢险任务等。1.1.3台风、汛期防洪，冬季冰雪灾害及各种恶劣天气下的应急抢险（含人、材料或机械设备、物储备）工作，随时准备10个以上应急人员。因抢险实际须增加应急人员的情况下，中标人需在1小时内完成响应。1.1.2管养区域内道路、桥梁、管网及其附属设施的维修养护、标志标线的恢复及检查井的维修、改造等，保持道路功能和设施处于完好状态。1.1.1市政道路及设施日常巡查，包括管养区域内道路、桥梁、管网、检查井等市政设施的日常巡查，发现市政道路及设施损坏情况及时向采购人报告，并作好登记工作；

2.3市政道路及设施日常养护要求2.2.3中标人应按养护规范进行巡查，在巡视中应及时排查道路、桥梁设施存在的安全问题，发现后在第一时间做好安全警示，设置围栏，并及时检修，消除隐患。如果因中标人巡查不到位、维修不及时或者未树立警示牌等发生道路安全事故的，中标供应商负全部责任。同时还要求能及时发现挖掘市政道路的行为，并反馈给维护管理监察人员。2.2.2中标人应按道路类别、级别、养护等级等建立经常性巡查制，填写《城镇道路巡查表》、《城市桥梁桥面系日常巡检周报表》，巡查记录应定期整理归档。中标人应及时发现道路、桥梁桥面系缺陷及设施破损等问题，根据采购单位的《仙居县市政道路维修工程任务单》进行维修改造等。2.2.1组成每日巡查小组，管养区域内主次干道、商业大街及党政机关周边等管理路段的巡查人员每天必须巡查1次;其他道路两天巡查1次。遇大、暴雨十分钟后，巡查人员应根据甲方指定及时到养护路段巡查，并按规定报告巡查情况。夜间应安排人员值班巡查，紧急情况接到通知后30分钟内到场处理。遇到雨季汛期、台风天气、突发气象灾害等或采购人有重大活动，要求增加巡查时间或者次数的，投标人须给予配合。同时，保证每季度开展一次集中缺陷徒步排查。2.2市政道路及设施日常巡查要求2.1项目范围：仙居县城区范围内道路、桥梁、排水管网等市政设施（东至大卫世纪城，南至高速公路，西至爱情海小区，北至G351道路）。后期采购方可根据实际养护情况进行调整。

中标人要有环保意识，进场施工前必须到环保等有关部门办理好相关手续，注意施工噪音、灰尘、污水等污染对周围环境的影响，并尽量将影响降低到最低，合法合理的协调处理好这些事情，并且对此全部负责。2.4环境保护2.3.4道路的日常养护管理，按照中华人民共和国行业标准《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006的相关条款执行；桥梁的日常养护管理，按照中华人民共和国行业标准《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2003和《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《CJJ68—2007城镇排水管渠与泵站维护技术规程》的相关条款执行；雨水井盖日常养护管理按照相关规定执行。2.3.3中标人应组建应急抢险队伍、建立应急预案处理机制，落实相应的人、机、物储备。2.3.2中标人应按时完成采购单位交办的维修任务单，以及其它突击性任务和指令性任务并加强法定节假日的正常养护维修工作。2.3.1中标人应编制年度养护计划，并在每月25日前上报下月养护计划，每月5日前上报上月维修完成统计月报。

①道路维修，根据采购单位维修任务单中要求进行维修。平整度、抗压强度、抗折强度达到相关要求。面层四角平整，与原路面接坡顺滑，表面不得有浮浆、脱皮、积水等现象，需要进行基层处理的隐蔽工程，需经采购单位（监理）同意签证后，再进行下一道工序。工程质量要求：（2）工程质量等级、安全目标中标人应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准及安全生产标准等法律、法规进行施工，采购单位对本工程质量与安全文明的要求：1.质量合格；2.无安全事故。（1）质量、安全标准2.5质量、安全与验收

2.6.4维修作业人员需穿有印制“市政维护”标识字样统一式样的制服，管理人员需佩戴有身份证明的证件，并根据实际情况需要，穿戴反光服、高温鞋、安全帽等安全防护用品。由于未遵守本招标文件规定，不服从采购人管理造成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不合格发生任何事故的，所产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究中标人的违约责任。2.6.3维护人员须严格按照本招标文件要求、相关规范和交通安全法的规定进行维护工作，中标人须对其维护人员的工作负责。2.6.2中标人在项目实施过程中，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，并制定相应的安全管理制度；严格执行有关的安全生产规程和行业有关安全生产规定、制度，做到安全生产。2.6.1巡查及养护人员均应严格按照相关技术规范进行施工，做到安全施工且不影响交通。2.6安全生产②使用周期要求：质保期一年。

2.7.4不服从采购人管理造成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不合格发生任何事故的，所产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究中标人的违约责任。2.7.3管养期间养护区域遭遇洪涝、台风等极端恶劣天气，需要中标人加班配合工作的，中标人需无条件给予配合。2.7.2中标人在养护期间内自觉接受采购人、群众及有关部门监督。突击性任务、重大活动组织和迎检活动须无条件配合。2.7.1作业现场做到文明施工，统一用塑钢制作的围挡（高度1.0M）进行围挡作业，对小面积（1M²以下）维修可用安全锥、彩色旗等安全防护标志，围挡、安全锥均需印制“市政维护”标识字样，并设有市政道路维修施工告示牌，严禁用土头做防护，做到工完料尽场地清。2.7其他要求2.6.5维护人员须严格遵守相关的法律法规，若在维护期内发生违法犯罪行为的，或因维护人员的行为给采购人造成负面影响，一切后果均由中标人承担，采购人均有权解除合同并追究中标人的违约责任。

2.7.8中标供应商必须开通24小时抢修电话。接到抢修电话后，要求1小时内到达现场并做好防护措施。有特殊情况需报采购单位书面同意后方可延长时间。中标供应商不按此要求养护，每发现一次处罚2000元。2.7.7中标人需购买市政设施公众责任保险，每年累计赔偿额不少于300万元，每次事故责任限额不少于100万元，单人单次赔偿额不少于100万元，在合同签订后15个工作日内未购买的，采购人有权解除合同。2.7.6采购人现有的一辆疏通管道车，须由中标单位租赁，租金按20000元/年，使用过程中的年审维修、安全问题、油费及维修费由使用方负责，保险费用由采购方代缴，相关费用在养护费用中扣除。2.7.5.2仙居县以外的投标人若中标，如在仙居县未有经营场所，必须在收到中标通知后15个日历天内在仙居县设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的办公经营场所。超过15日的，每延期1日中标人应支付1000元违约金，延期时间超过1个月的，采购人有权单方解除合同，没收中标人履约保证金。2.7.5.1为保证服务的质量及便捷性，投标人在仙居县城区须具有固定的办公场所，其中：办公、仓储场所面积不少于150平米，并有合适的场地能够放置车辆、设备及工具。应提供场地有效证明、以及具体位置及联系方式，采购人保留实地考察的权力。2.7.5办公场所的要求：

3.1.4为保证项目顺利进行，在服务期内，项目经理、专职技术员、专职安全员须每周五至采购人处签到，汇报本周工作情况及下周工作安排。若采购人临时要求召开项目会议的，项目负责人应响应出席。若项目经理未能每周签到或出席会议的，须报经采购人同意，方可由项目团队其他成员代为签到或出席。未经采购人同意擅自缺席的，采购人有权要求中标人支付每次2000元人民币的违约金，超过5次以上无故擅自缺席的，采购人有权单方解除合同，没收履约保证金，并要求其承担相应的违约责任。3.1.3项目负责人：为保障项目的高质量实施，供应商须安排具有类似项目成功实施经验的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。3.1.2投标文件中须列出拟投入本项目的项目班子组成，并详细说明每个人的职责及工作任务，要求项目成员结构合理、分工明确，一人一岗，不得兼职串岗，并保证项目团队成员具有相应资格或职称证书，持证上岗。道路及公共设施养护作业人员，需承诺为固定班组，人员需备案。投标人须保证项目团队且具有强大的技术实力、充足的人力资源，在后续的服务过程中，能及时提供专业及时的技术支持。投标人应同时提出为完成配合供应商工作，采购人需要建立的组织机构。实施团队成员必须在收到中标通知书后7个日历天内全部到位，并同时确保进入正常巡查及养护作业状态。3.1.1项目团队：投标人拟投入本项目的项目团队人员（除专业桥梁维修专业技术人员可接受外聘），其他团队成员必须为投标人的正式在职工作人员，不得由其他社会人员挂靠。本项目须配备项目负责人1名（市政工程专业二级及以上建造师注册证）、专职技术员1名、专职安全员1名（须具备安全员C证证书）、资料员1名，日常巡查小组人员不少于2名（高中以上文化），道路及市政设施养护作业人员不少于10人。投标人须提供社保等相关机构出具的，截至投标截止时间近三个月内投标人为项目团队成员缴交社保的证明材料。3.1项目团队成员配备要求3、项目团队成员及设备配备要求：

投标人还需自行配备项目实施所需要的其他专用设备及工具，采购人不再另外提供相关设备及工具。至少需配备巡查车辆不少于2辆。另须储备警示牌不少于30套、塑钢围挡不少于400米、防护铁板不少于100㎡（厚度不少于2cm）、柴油发电机不少于4台、排水泵不少于4台（总排水能力不少于100m³/h）、其他各类警示安全防护设施等，警示标志、塑钢围挡等设施均需印有“市政养护”字样。（需在投标时提供设备清单，在合同签订后7个工作日内各类设备需到位并提供相应的购置发票复印件，如15个工作日内仍有设备不到位或未提供相应购置发票复印件的，采购方有权解除合同）。养护单位开工前需要办理建筑工程一切险（包括建设工程施工人员人身意外伤害险）、第三者责任险。3.2项目实施设备配备要求3.1.9采购人有迎检任务或临时突击任务时，需中标人养护人员加班的，中标人应满足采购人的要求，其养护人员的上、下班时间由中标人主管安排调整。中标人因此而增加的养护人员的加班费等费用需包含在本项目服务费用中，采购人不再另行支付人员费用。3.1.8若中标人与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由中标人自行承担，给造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究中标人的违约责任。投标人应对本标段所配备的作业人员每人购买1份人身意外险（保额不低于60万元/年），此部分费用包含在日常巡查及管理费用内。3.1.7所有维护人员须保持24小时手机畅通，以便有抢修任务时可及时调配人员。3.1.5中标人必须保证在项目实施过程中，实施团队的人员与项目投标时递交的项目实施团队保持一致。中标人因故需要进行人员变更的，替换人员必须与被换人员具备同等资历（包含职称或资质等），并经得采购人同意后，方可更换。中标人随意更换项目组成员或者经采购人认定项目组实际成员和投标书中约定的有较大差异，则采购人有权认定中标人违约，并追究其违约责任。

工程结算价＝工程总造价×结算率×月度考核系数，工程结算价不超过900万元。5、费用结算4.3对于隐蔽工程，待工程具备覆盖、掩盖条件，应及时通知采购方监管人员参与验收，经采购方监管人员同意后方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，中标人在限定时间内返工后重新验收。如中标人未经采购人同意即私自隐蔽或继续施工的，采购人有权责令其重新检查，无论质量是否合格，由此增加的费用由中标人承担，且采购人有权扣除该隐蔽项目造价款的50%作为违约金。若检查不合格，则需进行返工，以确保工程质量，由此引起的一切损失由中标人承担。4.2中标人应按照《城镇道路养护技术规范》等规范要求施工，随时接受采购人的检查，为检查提供便利条件。如施工与规范要求不相符处，须按采购人要求返工修改，并承担因自身原因导致返工、修改的费用。4.1采购人将对养护过程中的日常巡查、施工现场管理、安全文明施工、质量控制、工程量验收等实行全面监督检查，并作为考核依据核拨计量款。4、验收条件

（6）本工程所涉及到的所有检测费用，各投标人在投标报价中综合考虑，工程结算时不另行计取。（5）巡查费用按5万元/年包干，每个月结清一次，结算时不下浮。费用包含人工费、保险费、机械费、交通费、企业管理费、利润、税金及不可预见费用等一切费用。（4）计日工综合单价[工数经发包人签证，综合结算单价（含税金、规费等其他费用）]技术工按260元/工日，普工按180元/工日计取，计日工部分工程结算时不作下浮，政策发生变化时，人工费不予调整。点工部分工程量应当天申报，业主签证为准（逾期不予承认）。（3）养护维修费部分单项施工方案，在施工前须报由业主同意后方可施工，该施工方案作为结算依据。养护维修费部分应在施工过程和施工完成后办理各类工程签证，依据工程签证办理工程结算。（2）养护维修费部分工程结算依据：《浙江省市政工程预算定额》（2018版）、《浙江省建设工程施工费用定额》（2018版）、《浙江省市政养护工程预算定额》（2003版）等工程所在地现行的有关工程造价方面规定；材料、机械价格按施工当月台州信息价(正刊仙居价)，如正刊无信息价，则按台州信息价副刊信息价的80%，无信息价的按当地市场价，市场价须报由业主同意。企业管理费、税金、规费等费率按相关规定计取。如存在定额无法套取的项目，由双方协商确定。（1）本项目报价应包括项目的材料费、人工费、安全文明措施费（意外伤害保险费、农民工工伤保险等）、机械费、设备使用费、相应的施工措施费、检验试验费、水电费、项目报批手续费、售后服务费、企业管理费、规费、税费、利润、风险等一切费用。

①采购人向中标人按月支付实际完成工程价款；（11）付款方式（10）市场价格波动引起的调整不作调整。（9）设备进出场费由采购单位按市场价签证结算。（8）须达到安全文明施工要求，若达不到要求，由甲方强行购买安全文明施工相关物品，费用由施工方承担。（7）养护维修是指市政设施区域内城市道路、桥梁、排水、隧道、绿化路灯等市政设施小修保养工程。小修保养工程是指为保持是指设施的完整，所进行的的预防性保养和轻微损坏部分的修补。大中修工程套用《浙江省市政工程预算定额》的相应子目。

为进一步规范城市道路日常养护管理，切实提高城市道路养护质量，确保城市道路的完好和正常运行，提升城市服务功能和整体品位，结合我县实际情况，特制定市政道路养护考核办法。考核办法服务期限为2年，合同一年一签，合同期内若采购人对中标人考核合格，则直接签订下一年服务合同；若采购人对中标人考核不合格或存在合同中约定的违约行为的，采购人有权单方面解除合同。6、合同履约期限③中标人须提供符合采购人要求的增值税发票和结算手续。②每月15号为结算日，中标人凭采购人确认后的工程量，办理结算，结算经第三方咨询机构审定后，采购人在次月5号前付清结算款。

（4）派遣任务考核：未按时完成各类派遣任务或人员数量不能满足要求的，每次扣款10000元。（3）市城管委考核中排名倒数后三名（含并列）的扣款10000元。（2）在县级及以上组织的突击性任务或迎检活动中，因管理养护不到位造成迎检不合格的扣除当月管理养护费用10000；连续2次迎检工作因养护不到位造成不合格的，采购人有权单方解除合同，没收其履约保证金，并要求中标人承担相应的违约责任。（1）日常检查：承包单位必须按时提供月工作总结，处于养护周期路段还应提供周养护计划，没有达到要求一次扣200元；养护人员须按照文件要求配备到位，发现缺员，一人扣150元；工人未穿着反光衣、安全头盔等设备，一人扣300元；巡查车缺勤，一次扣1000元；路段养护期间，未能按要求提供相应设备、材料的每次扣500元。二、直接扣除养护经费条款一、考核小组。市政园林中心成立日常管护考核小组，每月以日常巡查、维护及时情况、设施完好情况、安全与文明施工情况、考勤情况及加分项结合的方法得出月度考核分数，考核的结果将作为对承包公司管养质量评价、承包经费以及其他奖惩的依据。考核组应填写《道路养护作业考核情况明细表》（一式两份），经双方签字后各持一份。

三、采购人有权根据实际实施情况，对考核办法进行修改，中标人须无条件接受。（9）中标人未依照投标承诺落实到位，且在规定期限内（整改期限由采购人视情况确定）未完成整改的，每次扣款20000元，情节严重的，采购人有权单方解除合同。（8）因中标人原因，未按照采购人要求，定期完成养护及维护任务的，每延误一日历天扣除人民币1000元整，延误超过30日历天的，采购人有权单方解除合同，没收其履约保证金，并要求中标人承担相应的违约责任。（7）存在与雇员的劳动纠纷，且证明是中标人违反相关规定的，每次扣2000元。（6）在日常管理中，凡在管理养护范围内，因巡查不力，没有及时向采购人反馈管养范围内道路及公共设施损坏情况，导致群众投诉每次扣1000元、新闻曝光每次扣2000元，私自开挖未发现上报的每次扣2000元，被上级部门或领导通报批评的每次扣5000元。因维护未符合要求而影响道路交通安全和畅通问题，经核实，每次扣5000元。（5）台账资料及数据报送：报送的台账、数据资料不及时，每次扣款2000元，拒不整改或整改后台账仍不符合要求的，每次扣款5000元。

第三部分投标人须知3.月度考核分数在69分及以下的为不合格，甲方有权提前终止合同。2.月度养护费结算价=经审定后的工程造价*投标百分率*月度考核系数。四、日常考核细则（满分100分）

履约保函、预付款保函相关说明为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：政采贷相关说明前附表

2、“采购人”系指仙居县综合行政执法局。1、电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。（二）定义本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则

8、“▲”系指实质性要求条款。7、“书面形式”包括信函、传真等。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。4、投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。3、“采购代理机构”指采购人委托招标的浙江耀信工程咨询有限公司。

▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。（四）特别说明3、本项目中标服务费为20000元，由中标单位承担。2、中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（三）投标费用

7、本项目不允许转包、不可以分包。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）质疑与投诉④使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。③信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。②截止时间：开标后评标前。①查询渠道：中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）。▲8、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

二、招标文件5、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。4、质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。3、采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构将不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。

三、投标文件3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布更正或澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。（二）招标文件的澄清或修改（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容组成。

（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加投标的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件；如自然人参加投标的，则提供自然人身份证复印件；（2）授权委托书(格式见附件)（若法定代表人亲自办理投标事宜的或自然人参加投标的，则无须提供）；（1）投标声明书（格式见附件）；▲1、资格证明文件的组成：投标文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：①如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代；②投标文件中所有证书证件等证明材料复印件应加盖单位公章，否则可能影响评分。】（一）投标文件的组成

▲注：开标前采购机构不安排资格预审，投标人的资格审查材料由采购人和采购机构负责审查，若投标人不按要求提供资格审查材料，其投标文件作无效标处理。（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（见附件）；其中，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与投标的，除承诺函外还需提供总公司（总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或提供房产权证或其他有效财产证明材料；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见附件）；（4）依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（格式见附件）；

▲（5）项目管理班子配备情况表（见附件）；（4）项目负责人简历表▲（3）商务响应表（见附件）；（2）类似项目业绩一览表（见附件）；（1）投标人情况介绍（格式自拟）；2、商务与技术文件的组成：

（2）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（1）开标一览表(见附件）；3、报价文件的组成：（8）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术标评分的各类证明材料）。（7）投标人根据评分办法编制的各项内容；▲（6）拟投入设备一览表（见附件）；

（三）投标文件的制作、份数及递交要求▲4、项目最高限价：最高限价为结算率89%。如投标人的投标报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。▲3、投标文件只允许有一个报价（包含其它一切所要涉及到的费用），投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，《开标一览表》的投标报价大写金额应与《投标报价明细表》的投标报价相等，明细出现“0”元，视同赠送。2、相关报价单需打印或用不退色的墨水填写。如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。▲1、投标报价是包括项目的材料费、人工费、安全文明措施费（意外伤害保险费、农民工工伤保险等）、机械费、设备使用费、相应的施工措施费、检验试验费、水电费、项目报批手续费、售后服务费、企业管理费、规费、税费、利润、风险等一切费用及不可预见费等全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（二）投标报价

（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章的地方，必须采用CA签章进行盖章，法定代表人或全权代表的盖章或签字必须采用CA电子签章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖CA电子公章且必须在有效期内的。备份投标文件应与政采云平台上传的电子加密投标文件一致。电子投标文件部分：投标人应根据“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求和浙江政府采购云平台要求制作投标文件，不按采购文件要求和浙江政府采购云平台要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。1、投标文件的制作要求

（2）备份投标文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母）。供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至1032780068@qq.com。（1）电子加密投标文件一份：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传）。2、投标文件的份数要求（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（1）投标文件导入和加密3、投标文件的递交要求投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（4）投标文件的效力（3）中标单位应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件各一正四副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份投标文件的解密密码在解密规定的时间（发出解密通知后60分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由供应商人自行承担。

（3）不予接收的投标文件情形②投标文件提交地点：见投标人须知“前附表”。①投标文件提交截止时间：见投标人须知“前附表”；（2）投标文件的提交②投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体流程详见【浙江省】供应商-政府采购项目电子交易操作指南网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na①投标供应商应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置；

（1）在投标截止时间前，投标供应商可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的投标文件并重新上传提交；补充、修改后重新提交的投标文件应按投标文件的规定编制、加密、导入和提交。4、投标文件的补充、修改和撤回。（5）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）供应商所提交的投标文件不予退还。②未生成加密的投标文件；①投标截止时间前未完成传输的投标文件；

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件和承诺的内容。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（四）投标文件的有效期（2）在投标文件递交截止时间后,投标供应商不得修改或撤回已提交的投标文件。

（一）开标事项本项目开标实行全流程电子化，采取不见面钉钉直播开标，各投标人代表可自行下载“钉钉”软件观看。（钉钉直播群号为：6400013147，投标人只能于开标当天08:00以后搜索群号，并申请进群。）本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。开标无。（五）投标保证金

2、对提交了电子备份投标文件的投标单位，代理机构工作人员应做好签收记录并通过发送网络形式及时告知供应商。1、开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。（二）开标程序3、本次开标采用先评审资格证明文件和商务与技术文件，后评审报价文件的方式进行。2、评标委员会成员不得参加开标活动。1、采购代理机构在“招标公告”规定的时间和地点进行开标。投标人的投标人代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。

8、开启各投标人报价文件，宣读《开标一览表》中的投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。7、商务与技术文件评审完成后，主持人宣告商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。6、采购人或采购机构依法对资格证明文件进行审查，评标委员会对商务与技术文件进行评审。5、投标文件解密结束，宣布投标文件正常解密和解密失败的投标供应商名单，组织各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》。各供应商代表应提前打印《政府采购活动现场确认声明书》（见附件），签署完毕后上传至钉钉直播群。4、向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件中前附表规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。3、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

（二）评标程序本项目评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建。（一）组建评标委员会五、评标10、开标会议结束。9、评标结束后，主持人公布投标报价得分、综合得分以及中标候选人排序名单。

（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当通过政府采购云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。3、比较与评价评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标。2、符合性审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标。1、资格审查

5、评价（2）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。4、得分确认及评审报告编写（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，比较与评价。

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（四）错误修正（2）投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。（1）评审中需要供应商对投标响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”）进行询标。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正。（三）澄清问题的形式采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。

（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当通过电子交易平台交换数据电文，并加盖电子签章或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

5、投标报价超过招标文件中规定的预算金额/限价；4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，投标响应文件中的报价货物跟商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的；（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；9、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：8、投标文件提供虚假材料的；7、电子加密投标文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；6、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；

1、出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理11、不符合法律、法规以及招标文件中规定的无效标条款或其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（八）评标原则和评标办法4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。3、因重大变故，采购任务取消的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；

2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。六、定标2、评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（九）评标过程的监控

1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（一）签订合同七、合同签订及公告5、中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。4、各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自结果公告期限届满之日（结果公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。

7、如中标供应商为非浙江省政府采购正式注册入库供应商的，供应商必须根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》【浙财采监字〔2009〕28号】规定，在浙江政府采购网上进行正式注册入库，否则因此造成的后果由该供应商承担。6、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。如合同签订方（采购人或中标供应商）认为合同内容涉及国家秘密、商业秘密的，请在采购人将合同送采购代理机构鉴证的同时附书面说明告知，否则相关责任由合同签订方自行承担。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,属于违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第72条，按政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.产品质量验收或测试不合格的。2.按合同约定办理履约保证金退还手续；1.合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，接受供应商以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交。▲（三）履约保证金采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（二）合同公告及备案

评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，并以此类推（如有效供应商超过三家，原则上推荐三家）。二、确定中标候选人本评标办法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标办法。一、评标办法本评标办法遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本次招标实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。第四部分评标办法及评分标准

（2）投标人资格条件审查。（1）授权委托书的合法性；▲1、资格证明文件资格审查（如发现有不符合下列条款的，投标文件将作无效标处理）（一）资格证明文件、商务资信技术标、报价标评审本项目总分100分(其中商务资信技术标为80分，报价标为20分)。各投标人的综合得分为其商务资信技术标得分与报价标得分之和，即综合得分=商务资信技术标得分（商务资信分+技术分）+报价标得分。所有评分均保留两位小数(四舍五入）。三、评标细则

（1）报价标内容是否提供完整，签署、盖章是否齐全；▲3、报价标的符合性评审（如发现有不符合下列条款的，投标文件将作无效标处理）（3）招标文件其他实质性要求或规定。（2）投标文件中技术与服务满足招标文件采购需求的实质性要求；（1）“商务资信技术标”按招标文件要求编制，字迹清晰可辩，文件签署、盖章齐全；▲2、商务资信技术标符合性审查（如发现有不符合下列条款的，投标文件将作无效标处理）

（四）各投标人报价标得分由评标委员会按各投标人的投标报价统一计算商务资信技术标得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（三）各投标人商务资信技术标得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：（二）商务资信技术标中的资信商务分由评标委员会讨论后统一打分；技术分由评标委员会经充分审核、讨论后，在规定的分值内单独评定打分。（3）招标文件其他实质性要求或规定。（2）报价文件是否按规定的格式填写完整；

3、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。属于小型和微型企业的，投标文件中供应商必须提供的《中小企业声明函》和《产品适用政府采购政策情况表》，评标委员会据此进行核查；政府采购政策及优惠：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。报价标评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。投标报价最低的投标人，其报价标得满分。其他投标人的报价标得分按下列公式计算：

合同编号：第五章合同条款及格式（六）商务资信技术标评审内容及标准注：评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位（以政采云系统计算为准）。具体优惠：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

签订日期：年月日签订地点：乙方：甲方：仙居县综合行政执法局项目名称：2022年仙居县城区市政道路维修养护项目合同书

一、养护范围及内容：根据对项目依法进行公开招投标的结果，依照《中华人民共和国民法典》及双方招标文件、招标补充文件、投标文件，为了明确双方责任，经双方协商一致，签订本合同。供应商:（以下简称乙方）采购人：（以下简称甲方）（参照文本）合同主要条款

服务期限为2年，合同一年一签，合同期内若甲方对中乙方考核合格，则直接签订下一年服务合同；若甲方对乙方考核不合格或存在合同中约定的违约行为的，甲方有权单方面解除合同。合同期为年，自年月日至年月日止。三、养护期限：市政道路巡查管理养护费实行投标优惠率报价，投标结算率%，价格万元，养护维修费用价格=实际完成的工程结算价×投标结算率，维修的工程结算价以经相关部门审计后的结算造价为准。注：甲方保留实际维修工程量的权利。二、合同价：本项目服务内容为负责仙居县综合行政执法局管理范围内市政道路设施的日常巡查及维修养护。内容包括：管养区域内道路、桥梁、管网、标志标线及其附属设施的巡查养护及应急保障（如防汛、抗台、抗雪）等。

人员组成姓名技术职称联系电话人员组成姓名技术职称联系电话该项目养护人员组成：项目管理班子配备名单需到甲方备案。其中项目负责人未经甲方允许，不得擅自变更。养护过程中专业操作人员及有特殊要求的岗位，应持证上岗。四、人员组成

2、负责与相关部门的协调工作。1、及时对养护计划、措施、养护质量与安全进行监督管理。六、甲方职责五、机械设备

1.1.2管养区域内道路、桥梁、管网及其附属设施的维修养护、标志标线的恢复及检查井的维修、改造等，保持道路功能和设施处于完好状态。1.1.1市政道路及设施日常巡查，包括管养区域内道路、桥梁、管网、检查井等市政设施的日常巡查，发现市政道路及设施损坏情况及时向甲方报告，并作好登记工作；1.1本项目为仙居县城区市政道路及设施日常巡查及管理养护。招标内容包括：1、项目概况七、养护管理、施工质量要求及乙方职责3、按合同规定按时支付乙方养护经费。

2.2市政道路及设施日常巡查要求2.1项目范围：仙居县城区范围内道路、桥梁、排水管网等市政设施（东至大卫世纪城，南至高速公路，西至爱情海小区，北至G351道路）。后期甲方可根据实际养护情况进行调整。2、项目范围和要求1.2为提升市政道路及设施日常巡查及管理养护水平，要求乙方必须根据项目要求配备专用车辆、养护设备及工具，配备符合项目要求的项目管理及实施队伍，在仙居县城区有固定的办公场所，以保证项目顺利进行。1.1.4甲方安排的其它应急抢险任务等。1.1.3台风、汛期防洪，冬季冰雪灾害及各种恶劣天气下的应急抢险（含人、材料或机械设备、物储备）工作，随时准备10个以上应急人员。因抢险实际须增加应急人员的情况下，乙方需在1小时内完成响应。

2.3.2乙方应按时完成甲方交办的维修任务单，以及其它突击性任务和指令性任务并加强法定节假日的正常养护维修工作。2.3.1乙方应编制年度养护计划，并在每月25日前上报下月养护计划，每月5日前上报上月维修完成统计月报。2.3市政道路及设施日常养护要求2.2.3乙方应按养护规范进行巡查，在巡视中应及时排查道路、桥梁设施存在的安全问题，发现后在第一时间做好安全警示，设置围栏，并及时检修，消除隐患。如果因乙方巡查不到位、维修不及时或者未树立警示牌等发生道路安全事故的，乙方负全部责任。同时还要求能及时发现挖掘市政道路的行为，并反馈给维护管理监察人员。2.2.2乙方应按道路类别、级别、养护等级等建立经常性巡查制，填写《城镇道路巡查表》、《城市桥梁桥面系日常巡检周报表》，巡查记录应定期整理归档。乙方应及时发现道路、桥梁桥面系缺陷及设施破损等问题，根据甲方的《仙居县市政道路维修工程任务单》进行维修改造等。2.2.1组成每日巡查小组，管养区域内主次干道、商业大街及党政机关周边等管理路段的巡查人员每天必须巡查1次;其他道路两天巡查1次。遇大、暴雨十分钟后，巡查人员应根据甲方指定及时到养护路段巡查，并按规定报告巡查情况。夜间应安排人员值班巡查，紧急情况接到通知后30分钟内到场处理。遇到雨季汛期、台风天气、突发气象灾害等或甲方有重大活动，要求增加巡查时间或者次数的，投标人须给予配合。同时，保证每季度开展一次集中缺陷徒步排查。

（1）质量、安全标准2.5质量、安全与验收乙方要有环保意识，进场施工前必须到环保等有关部门办理好相关手续，注意施工噪音、灰尘、污水等污染对周围环境的影响，并尽量将影响降低到最低，合法合理的协调处理好这些事情，并且对此全部负责。2.4环境保护2.3.4道路的日常养护管理，按照中华人民共和国行业标准《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006的相关条款执行；桥梁的日常养护管理，按照中华人民共和国行业标准《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2003和《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《CJJ68—2007城镇排水管渠与泵站维护技术规程》的相关条款执行；雨水井盖日常养护管理按照相关规定执行。2.3.3乙方应组建应急抢险队伍、建立应急预案处理机制，落实相应的人、机、物储备。

2.6安全生产②使用周期要求：质保期一年。①道路维修，根据甲方维修任务单中要求进行维修。平整度、抗压强度、抗折强度达到相关要求。面层四角平整，与原路面接坡顺滑，表面不得有浮浆、脱皮、积水等现象，需要进行基层处理的隐蔽工程，需经甲方（监理）同意签证后，再进行下一道工序。工程质量要求：（2）工程质量等级、安全目标乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准及安全生产标准等法律、法规进行施工，甲方对本工程质量与安全文明的要求：1.质量合格；2.无安全事故。

2.7其他要求2.6.5维护人员须严格遵守相关的法律法规，若在维护期内发生违法犯罪行为的，或因维护人员的行为给甲方造成负面影响，一切后果均由乙方承担，甲方均有权解除合同并追究乙方的违约责任。2.6.4维修作业人员需穿有印制“市政维护”标识字样统一式样的制服，管理人员需佩戴有身份证明的证件，并根据实际情况需要，穿戴反光服、高温鞋、安全帽等安全防护用品。由于未遵守本招标文件规定，不服从甲方管理造成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不合格发生任何事故的，所产生的一切法律责任和经济损失均由乙方承担，造成甲方负面影响的，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。2.6.3维护人员须严格按照本招标文件要求、相关规范和交通安全法的规定进行维护工作，乙方须对其维护人员的工作负责。2.6.2乙方在项目实施过程中，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，并制定相应的安全管理制度；严格执行有关的安全生产规程和行业有关安全生产规定、制度，做到安全生产。2.6.1巡查及养护人员均应严格按照相关技术规范进行施工，做到安全施工且不影响交通。

2.7.5.1为保证服务的质量及便捷性，投标人在仙居县城区须具有固定的办公场所，其中：办公、仓储场所面积不少于150平米，并有合适的场地能够放置车辆、设备及工具。应提供场地有效证明、以及具体位置及联系方式，甲方保留实地考察的权力。2.7.5办公场所的要求：2.7.4不服从甲方管理造成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不合格发生任何事故的，所产生的一切法律责任和经济损失均由乙方承担，造成甲方负面影响的，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。2.7.3管养期间养护区域遭遇洪涝、台风等极端恶劣天气，需要乙方加班配合工作的，乙方需无条件给予配合。2.7.2乙方在养护期间内自觉接受甲方、群众及有关部门监督。突击性任务、重大活动组织和迎检活动须无条件配合。2.7.1作业现场做到文明施工，统一用塑钢制作的围挡（高度1.0M）进行围挡作业，对小面积（1M²以下）维修可用安全锥、彩色旗等安全防护标志，围挡、安全锥均需印制“市政维护”标识字样，并设有市政道路维修施工告示牌，严禁用土头做防护，做到工完料尽场地清。

3.1项目团队成员配备要求3、项目团队成员及设备配备要求：2.7.8乙方必须开通24小时抢修电话。接到抢修电话后，要求1小时内到达现场并做好防护措施。有特殊情况需报甲方书面同意后方可延长时间。乙方不按此要求养护，每发现一次处罚2000元。2.7.7乙方需购买市政设施公众责任保险，每年累计赔偿额不少于300万元，每次事故责任限额不少于100万元，单人单次赔偿额不少于100万元，在合同签订后15个工作日内未购买的，甲方有权解除合同。2.7.6甲方现有的一辆疏通管道车，须由乙方租赁，租金按20000元/年，使用过程中的年审维修、安全问题、油费及维修费由使用方负责，保险费用由甲方代缴，相关费用在养护费用中扣除。2.7.5.2仙居县以外的投标人若中标，如在仙居县未有经营场所，必须在收到中标通知后15个日历天内在仙居县设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的办公经营场所。超过15日的，每延期1日乙方应支付1000元违约金，延期时间超过1个月的，甲方有权单方解除合同，没收乙方履约保证金。

3.1.7所有维护人员须保持24小时手机畅通，以便有抢修任务时可及时调配人员。3.1.5乙方必须保证在项目实施过程中，实施团队的人员与项目投标时递交的项目实施团队保持一致。乙方因故需要进行人员变更的，替换人员必须与被换人员具备同等资历（包含职称或资质等），并经得甲方同意后，方可更换。乙方随意更换项目组成员或者经甲方认定项目组实际成员和投标书中约定的有较大差异，则甲方有权认定乙方违约，并追究其违约责任。3.1.4为保证项目顺利进行，在服务期内，项目经理、专职技术员、专职安全员须每周五甲方处签到，汇报本周工作情况及下周工作安排。若甲方临时要求召开项目会议的，项目负责人应响应出席。若项目经理未能每周签到或出席会议的，须报经甲方同意，方可由项目团队其他成员代为签到或出席。未经甲方同意擅自缺席的，甲方有权要求乙方支付每次2000元人民币的违约金，超过5次以上无故擅自缺席的，甲方有权单方解除合同，没收履约保证金，并要求其承担相应的违约责任。3.1.3项目负责人：为保障项目的高质量实施，乙方须安排具有类似项目成功实施经验的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。3.1.2投标文件中须列出拟投入本项目的项目班子组成，并详细说明每个人的职责及工作任务，要求项目成员结构合理、分工明确，一人一岗，不得兼职串岗，并保证项目团队成员具有相应资格或职称证书，持证上岗。道路及公共设施养护作业人员，需承诺为固定班组，人员需备案。投标人须保证项目团队且具有强大的技术实力、充足的人力资源，在后续的服务过程中，能及时提供专业及时的技术支持。乙方应同时提出为完成配合供应商工作，甲方需要建立的组织机构。实施团队成员必须在收到中标通知书后7个日历天内全部到位，并同时确保进入正常巡查及养护作业状态。3.1.1项目团队：投标人拟投入本项目的项目团队人员（除专业桥梁维修专业技术人员可接受外聘），其他团队成员必须为投标人的正式在职工作人员，不得由其他社会人员挂靠。本项目须配备项目负责人1名（市政工程专业二级及以上建造师注册证）、专职技术员1名、专职安全员1名（须具备安全员C证证书）、资料员1名，日常巡查小组人员不少于2名（高中以上文化），道路及市政设施养护作业人员不少于10人。投标人须提供社保等相关机构出具的，截至投标截止时间近三个月内投标人为项目团队成员缴交社保的证明材料。

4.1甲方将对养护过程中的日常巡查、施工现场管理、安全文明施工、质量控制、工程量验收等实行全面监督检查，并作为考核依据核拨计量款。4、验收条件投标人还需自行配备项目实施所需要的其他专用设备及工具，甲方不再另外提供相关设备及工具。至少需配备巡查车辆不少于2辆。另须储备警示牌不少于30套、塑钢围挡不少于400米、防护铁板不少于100㎡（厚度不少于2cm）、柴油发电机不少于4台、排水泵不少于4台（总排水能力不少于100m³/h）、其他各类警示安全防护设施等，警示标志、塑钢围挡等设施均需印有“市政养护”字样。（均需在投标时提供清单及购置发票复印件，在合同签订后7个工作日内各类设备需到位，如15个工作日内仍有设备不到位，甲方有权解除合同）。养护单位开工前需要办理建筑工程一切险（包括建设工程施工人员人身意外伤害险）、第三者责任险。3.2项目实施设备配备要求3.1.9甲方有迎检任务或临时突击任务时，需乙方养护人员加班的，乙方应满足甲方的要求，其养护人员的上、下班时间由乙方主管安排调整。乙方因此而增加的养护人员的加班费等费用需包含在本项目服务费用中，甲方不再另行支付人员费用。3.1.8若乙方与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由乙方自行承担，给造成甲方负面影响的，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。乙方应对本标段所配备的作业人员每人购买1份人身意外险（保额不低于60万元/年），此部分费用包含在日常巡查及管理费用内。

（2）养护维修费部分工程结算依据：《浙江省市政工程预算定额》（2018版）、《浙江省建设工程施工费用定额》（2018版）、《浙江省市政养护工程预算定额》（2003版）等工程所在地现行的有关工程造价方面规定；材料、机械价格按施工当月台州信息价(正刊仙居价)，如正刊无信息价，则按台州信息价副刊信息价的80%，无信息价的按当地市场价，市场价须报由业主同意。企业管理费、税金、规费等费率按相关规定计取。如存在定额无法套取的项目，由双方协商确定。（1）本项目报价应包括项目的材料费、人工费、安全文明措施费（意外伤害保险费、农民工工伤保险等）、机械费、设备使用费、相应的施工措施费、检验试验费、水电费、项目报批手续费、售后服务费、企业管理费、规费、税费、利润、风险等一切费用。工程结算价＝工程总造价×结算率×月度考核系数，工程结算价不超过900万元。5、费用结算4.3对于隐蔽工程，待工程具备覆盖、掩盖条件，应及时通知甲方监管人员参与验收，经甲方监管人员同意后方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，乙方在限定时间内返工后重新验收。如乙方未经甲方同意即私自隐蔽或继续施工的，甲方有权责令其重新检查，无论质量是否合格，由此增加的费用由乙方承担，且甲方人有权扣除该隐蔽项目造价款的50%作为违约金。若检查不合格，则需进行返工，以确保工程质量，由此引起的一切损失由乙方承担。4.2乙方应按照《城镇道路养护技术规范》等规范要求施工，随时接受甲方的检查，为检查提供便利条件。如施工与规范要求不相符处，须按甲方要求返工修改，并承担因自身原因导致返工、修改的费用。

（8）须达到安全文明施工要求，若达不到要求，由甲方强行购买安全文明施工相关物品，费用由施工方承担。（7）养护维修是指市政设施区域内城市道路、桥梁、排水、隧道、绿化路灯等市政设施小修保养工程。小修保养工程是指为保持是指设施的完整，所进行的的预防性保养和轻微损坏部分的修补。大中修工程套用《浙江省市政工程预算定额》的相应子目。（6）本工程所涉及到的所有检测费用，各投标人在投标报价中综合考虑，工程结算时不另行计取。（5）巡查费用按5万元/年包干，每个月结清一次，结算时不下浮。费用包含人工费、保险费、机械费、交通费、企业管理费、利润、税金及不可预见费用等一切费用。（4）计日工综合单价[工数经发包人签证，综合结算单价（含税金、规费等其他费用）]技术工按260元/工日，普工按180元/工日计取，计日工部分工程结算时不作下浮，政策发生变化时，人工费不予调整。点工部分工程量应当天申报，业主签证为准（逾期不予承认）。（3）养护维修费部分单项施工方案，在施工前须报由业主同意后方可施工，该施工方案作为结算依据。养护维修费部分应在施工过程和施工完成后办理各类工程签证，依据工程签证办理工程结算。

八、合同终止条款（2）合同期满后，尚处于质保期内的养护项目如出现质量问题，乙方须在5日内完成整改，如乙方未能及时完成，甲方可另行委托其他单位进行整改，整改费用由乙方承担。整改费用由甲方按实际发生的工程量及定额单价进行计算后确定。（1）甲方有权监督乙方对工人工资的发放，因乙方在雇佣、工资的支付等方面造成较坏社会影响（如上访、劳动仲裁、斗殴、媒体报道等），甲方有权没收全部履约保证金。必要时可直接向工人支付劳工工资，并有权直接从进度款或结算款中予以扣除。6、其他（10）市场价格波动引起的调整不作调整。（9）设备进出场费由甲方按市场价签证结算。

5）未经发包人允许，擅自将中标项目施工转让(转包)给他人；4）人员不满足甲方最低要求，无法及时完成甲方指派任务。3）连续3个月考核不合格。2）发生严重质量事件。1）发生重大责任事故。有以下情况发生甲方可随时解除合同：

①甲方向乙方按月支付实际完成工程价款；3、付款方式：2、养护管理按照考核办法考核，实行百分制考评，养护管理实际发生的费用按投标时综合单价及实际发生的数量计算。合同后附考核办法1、承包人应按合同要求自行组织实施、完成本项目，不得将本项目转让（转包）给他人。九、合同签订、经费付款办法6）造成重特大交通事故的；或被媒体曝光造成严重影响的。

十一、其它2、在养护期内如检查考评中严重失分者，酌情扣去部份履约保证。1、乙方收到中标通知书后且在合同签订之前向甲方提交万元人民币，作为本项目的履约保证金（形式为银行支票、汇票或银行、保险公司保函、招标文件约定的方式），服务期满且无服务质量问题后10个工作日内无息退还。十、履约保证金③乙方须提供符合甲方要求的增值税发票和结算手续。②每月15号为结算日，乙方凭甲方确认后的工程量，办理结算，结算经第三方咨询机构审定后，甲方在次月5号前付清结算款。

5、本合同一式份，正本份，副本份，由甲、乙双方正副本各执份，公司监察部，合同主管部门副本各执份。4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3、如发生合同以外的增项养护内容，按市场价及综合单价同比例优惠率结算。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经双方法定代表人签字并加盖单位公章，政府采购监管部门鉴证备案后生效。

（1）日常检查：承包单位必须按时提供月工作总结，处于养护周期路段还应提供周养护计划，没有达到要求一次扣200元；养护人员须按照文件要求配备到位，发现缺员，一人扣150元；工人未穿着反光衣、安全头盔等设备，一人扣300元；巡查车缺勤，一次扣1000元；路段养护期间，未能按要求提供相应设备、材料的每次扣500元。二、直接扣除养护经费条款一、考核小组。市政园林中心成立日常管护考核小组，每月以日常巡查、维护及时情况、设施完好情况、安全与文明施工情况、考勤情况及加分项结合的方法得出月度考核分数，考核的结果将作为对承包公司管养质量评价、承包经费以及其他奖惩的依据。考核组应填写《道路养护作业考核情况明细表》（一式两份），经双方签字后各持一份。为进一步规范城市道路日常养护管理，切实提高城市道路养护质量，确保城市道路的完好和正常运行，提升城市服务功能和整体品位，结合我县实际情况，特制定市政道路养护考核办法。考核办法合同附件：

（7）存在与雇员的劳动纠纷，且证明是中标人违反相关规定的，每次扣2000元。（6）在日常管理中，凡在管理养护范围内，因巡查不力，没有及时向采购人反馈管养范围内道路及公共设施损坏情况，导致群众投诉每次扣1000元、新闻曝光每次扣2000元，私自开挖未发现上报的每次扣2000元，被上级部门或领导通报批评的每次扣5000元。因维护未符合要求而影响道路交通安全和畅通问题，经核实，每次扣5000元。（5）台账资料及数据报送：报送的台账、数据资料不及时，每次扣款2000元，拒不整改或整改后台账仍不符合要求的，每次扣款5000元。（4）派遣任务考核：未按时完成各类派遣任务或人员数量不能满足要求的，每次扣款10000元。（3）市城管委考核中排名倒数后三名（含并列）的扣款10000元。（2）在县级及以上组织的突击性任务或迎检活动中，因管理养护不到位造成迎检不合格的扣除当月管理养护费用10000；连续2次迎检工作因养护不到位造成不合格的，采购人有权单方解除合同，没收其履约保证金，并要求中标人承担相应的违约责任。

2.月度养护费结算价=经审定后的工程造价*投标百分率*月度考核系数。四、日常考核细则（满分100分）三、采购人有权根据实际实施情况，对考核办法进行修改，中标人须无条件接受。（9）中标人未依照投标承诺落实到位，且在规定期限内（整改期限由采购人视情况确定）未完成整改的，每次扣款20000元，情节严重的，采购人有权单方解除合同。（8）因中标人原因，未按照采购人要求，定期完成养护及维护任务的，每延误一日历天扣除人民币1000元整，延误超过30日历天的，采购人有权单方解除合同，没收其履约保证金，并要求中标人承担相应的违约责任。

附件一：投标声明书（参照“第三部分投标人须知”有关资格证明文件组成要求编排）目录1、资格证明文件格式投标文件格式3.月度考核分数在69分及以下的为不合格，甲方有权提前终止合同。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件，并真实提供相关材料。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。我（姓名）系上述企业的法定代表人（或营业执照中明确的负责人），我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）的投标。为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：(投标人全称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。仙居县综合行政执法局：

9、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。8、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。7、我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。6、投标文件自开标日起有效期为90天。5、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：电话：________________传真：____________地址：________________邮编：____________与本投标有关的一切往来通讯请寄：

（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的2022年仙居县城区市政道路维修养护项目ZJYX-2022-49的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。仙居县综合行政执法局：授权委托书附件二：注：▲必须按照本声明书要求填报。日期：

投标人（盖单位章）：日期：法定代表人或营业执照中单位负责人（签字或盖章）：全权代表身份证号码：。全权代表姓名：职务：联系电话。全权代表无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

法定代表人（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处（正面）法定代表人（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处（正面）法定代表人（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处（反面）法定代表人（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处（反面）附：法定代表人（或营业执照中单位负责人）身份证复印件

全权代表身份证复印件粘帖处（正面）全权代表身份证复印件粘帖处（正面）全权代表身份证复印件粘帖处（反面）全权代表身份证复印件粘帖处（反面）附：全权代表身份证复印件

如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。我公司已依法缴纳税收及社会保障资金，符合参与政府采购活动的资格条件，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。我方参与的（项目名称）（项目编号）的投标活动，现郑重承诺：仙居县综合行政执法局：依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函附件三：

仙居县综合行政执法局：附件四：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：

附件五：具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。我方参与的（项目名称）（项目编号）的投标活动，现承诺我公司在参加本项目政府采购活动前，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：特此承诺！我方参与的（项目名称）（项目编号）的投标活动，我方郑重承诺，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。仙居县综合行政执法局：

特此声明。我方郑重声明：我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。仙居县综合行政执法局：无重大违法记录声明书附件六：

（参照“第三部分投标人须知”有关商务与技术文件组成要求编排）目录2、商务与技术文件格式日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：

日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：投标人情况介绍（格式自拟）投标人情况介绍附件七：

3、此表可增行。2、投标人承诺提供的上述业绩相关材料真实不假，否则作为投标文件提供虚假材料，按照采购文件相关条款处理，承担一切责任。注：1、表中业绩参照第四部分评分办法及评分标准中要求的业绩提供；类似项目业绩一览表附件八：

商务响应表附件九：日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：

项目负责人简历表附件十：日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：注：此表可延续，如不填写将视为对采购文件要求完全响应。

项目管理班子配备情况表附件十一：日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：

附件十二：日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：2、表后须附相关人员证书、证件以及其他相关证明材料的复印件或扫描件。注：1、此表可延续，人员的配备由投标人根据“第二部分采购需求”及项目实际情况自行配备；

投标人（盖单位章）：3、表后须附相关证明材料的复印件或扫描件。2、表格可以延续。注：1、本表所列为项目所需的设备，请按每种设备分别填写。拟投入设备一览表

附件十三：（参照“第三部分投标人须知”报价文件组成要求编排）目录3、报价文件格式日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：

注：1、本项目报价应包括项目的材料费、人工费、安全文明措施费（意外伤害保险费、农民工工伤保险等）、机械费、设备使用费、相应的施工措施费、检验试验费、水电费、项目报批手续费、售后服务费、企业管理费、规费、税费、利润、风险等一切费用。单位：%项目名称：2022年仙居县城区市政道路维修养护项目项目编号：ZJYX-2022-49开标一览表

中小企业声明函（如有）附件十四：日期：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：投标人（盖单位章）：2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.2022年仙居县城区市政道路维修养护项目，属于建筑业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加仙居县综合行政执法局的2022年仙居县城区市政道路维修养护项目采购活动，提供的货物全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

残疾人福利性单位声明函（如有）3.中型企业、小型企业、微型企业请根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文件标准填写。2.标的物所属建筑业。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－日期∶投标人（盖单位章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加仙居县综合行政执法局单位的2022年仙居县城区市政道路维修养护项目项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加2022年仙居县城区市政道路维修养护项目（编号：ZJYX-2022-49）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江耀信工程咨询有限公司（采购组织机构名称）：政府采购活动现场确认声明书（被授权人）附件十五：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小微企业，享受小微企业政府采购优惠政策。监狱企业（如有）

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

注：1、本表无须在投标文件中提供。年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。

A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人为（单位）负责人参加2022年仙居县城区市政道路维修养护项目（编号：ZJYX-2022-49）政府采购活动，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江耀信工程咨询有限公司（采购组织机构名称）：政府采购活动现场确认声明书（法人）2、各供应商提前打印本表，签署完毕后扫描上传至钉钉群。

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系☑与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

2、各供应商提前打印本表，签署完毕后扫描上传至钉钉群。注：1、本表无须在投标文件中提供。年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。