宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
（招标编号：江精招2023-C-077）
项目所在地区：江苏省扬州市宝应县
一、招标条件
本宝应县城区环卫作业劳务派遣项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资
金:2908.23万元， 招标人为宝应县环境卫生管理处。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 宝应县城区环卫作业劳务派遣
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
三、投标人资格要求
宝应县城区环卫作业劳务派遣项目:
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内
任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材
料）；
3、投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材
料）；
4、上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）；
5、参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）；
7、投标人提供行业主管部门颁发的在有效期限内的《劳务派遣经营许可证》。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-03-29 00:00到2023-04-04 00:00
获取方式：现场发放
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-04-20 14:30
递交方式：书面递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023-04-20 14:30
开标地点：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司开标室，宝应县淮江大道5号（城南工业园区软件大
厦西侧）
七、其他
宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
公开招标公告
江苏精诚群业项目咨询管理有限公司受宝应县环境卫生管理处的委托，就其宝应县城区环卫作业劳
务派遣项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、招标项目名称及编号
项目名称：宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
项目编号：江精招2023-C-077
二、招标项目简要说明
1、采购需求
序号 标段 数量（人） 最高限价
万元/年 主要内容
主次干道道路保洁人员数量 背街小巷道路保人员数量 垃圾清人员（电动车）数量 合计
1 1标段 59人 66人 25人 150人 597.52
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
2 2标段 66人 45人 20人 131人 526.82
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
3 3标段 74人 6人 33人 113人 495.47
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
4 4标段 71人 8人 21人 100人 425.64
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
5 5标段 41人 37人 15人 93人 372.10
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
6 6标段 29人 6人 8人 43人 180.10
万元/年 道路保洁、垃圾清理等
7 7标段 一级公厕保洁
人员数量 二级公厕保洁
人员数量 维修人员数量 疏通、吸粪（含清运）人员数量 公厕保洁、清污等
50人 128人 2人 5人 185人 310.58
万元/年
（1）、1-6标段总价包括派遣人员的工资、意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金。
工资标准要求：主次干道道路保洁人员工资标准为2500元/月，背街小巷道路保洁人员工资标准为
2070元/月，垃圾清运人员（电动车）工资标准为3500元/月，为了保证环卫服务的质量以上人员工资标
准不得降低，中标人须按以上标准进行发放。
其他费用（意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金）测算表详见招标文件。
（2）、7标段总价包括派遣人员的工资、维修 （含人工、耗材等）、疏通、吸粪（含清运）费用、
意外伤害险、风险金、利润管理费、税金。
公厕数量及保洁人数要求：一级公厕保合计50座，每座配备1人，二级公厕合计128座，每座配备1
人。
费用测算表详见招标文件。
：本项目一个单位可参与多个标段的报名与投标，但只能按照标段顺序只可中一个标段。
标段划分示意图如下：
标段 作业范围
1 东至中沟河西，西至大运河东，南至叶挺路（含），北至宝胜路（不含）
2 东至中沟河西，西至大运河东，南至宝射河北，北至叶挺路（不含）
3 东至东阳路（不含），西至大运河东，南至宝楠路（含）及白田南路和淮江大道南延伸段（延伸
至S331）、北至宝射河南
4 东至新淮江公路（不含），西至宝曹河东、邰家河东，南至宝射河北、北至泰山东路（不含）
5 东至宝曹河西、邰家河西，西至大运河东、老运河路（含）与宝胜路交叉口，
南至淮江大道宝射河北，北至八浅大沟南（安宜镇范围区域）
6 东至新淮江公路（不含）、盐汊河西，西至宝曹河东，南至泰山东路（含），北至北园路（含）
7 城区178座公厕
2、本项目服务期: 暂定为二年（从派遣人员配备齐全开始起算服务时间），服务期满后根据甲方需
求可续签合同。
3、岗位工作范围
（1）1-6标段岗位工作范围：主次干道、背街小巷（巷道与主次干道交接点需无缝对接）道路清扫
保洁；城市家居（果壳箱、垃圾桶等收集设施保洁、周边清污及漏撒垃圾的清理）；道路绿化带保洁；
主次干道护栏（隔离栏）的清洗；公交站台保洁(含果壳箱的清理）；牛皮癣(小广告)清除、垃圾收集、
电动车清运等。
（2）7标段岗位工作范围：公共厕所保洁管理、维修、疏通、吸粪（含清运）等。
4、人员工作范围、要求及质量标准
（一）道路保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
①城区主次干道人工清扫保洁、清洗；树穴、路沿石杂草杂物清除，道路绿化带漂浮垃圾捡拾。
②城区背街小巷道路清扫保洁（巷道与主次干道交接点需无缝对接），树穴、路沿石杂草清除、漂
浮垃圾捡拾。
③城区主次干道和背街小巷生活垃圾、大件物品和杂物。
（2）要求
①根据不同等级道路规定的作业时间和班次，做好定时、定人、定路段、定模式的巡回保洁及保
洁。
②符合城市道路清扫保洁质量与评价标准(CJJ/T126-2008)要求。
（3）质量标准
①符合《江苏省城市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/TC01-2015）和《江苏省城市道路环卫机械化
作业质量标准》（DGJ32/TJ 172-2014）。
②《宝应县环境卫生管理处督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细则》等考核
管理办法（考核办法详见招标文件）。
（二）护栏清洗的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
县城区主次干道护栏的清洗保洁，包括道路中心隔离护栏，二道栏。
（2）要求
①道路中心隔离护栏每半月清洗1次。
②道路中心隔离护栏机械清洗，负责护栏清洗车清洗不到部位的清洗。
③作业时必须穿专业外套，尽量在人行道内作业保证安全。
（3）质量标准
交通护栏应清洗到位，要做到无灰尘、无污物、无痰迹，节约用水。
（三）小广告清除的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
①城区主次干道两侧各建构筑物立面上、树干上、路面上、市政设施上的小广告清除作业（含沿路
的市政设施、墙面、道路、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻画）。
②背街小巷巷道（含沿路的市政设施、墙面、道路、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻
画）。
（2）要求
①责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员在责任辖区内
进行定期或不定期的检查。两天巡查保洁1次，早上9时前基本完成第一遍整治清除，9时以后进行巡回检
查，做到即时发现，即时清除。被暗查发现的小广告滞留时间不得超过24小时，被明查中发现的小广告
清理的时间不得超过4小时。
②工作时间段，必须对本身责任路段两侧（含地面）可见物乱涂写、乱盖印、乱张贴上的“三
乱”污染现象及时清理，保持所有建筑物、构筑物基本见本色，对新出现的 “三乱”污染清理不得超过
48小时，确保清除率达100%。
③在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏
的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。
④及时做好小广告清理后地面清扫工作。
（3） 质量标准
①管理与清理工作必须做到有专人管理、有巡查、有落实的“三有”措施，达到无乱张贴、无乱涂
写、无污渍的“三无”标准。
②对表面为光滑板材上的小广告使用药剂全面清洗，不得使用涂料覆盖。
③对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上小广告要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状
统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类
管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢
复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方
形），并有完整的轮廓；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操
作，力求达到整体干净整洁；“协调美观”就是力求使清理覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周
边环境协调和谐，有一定的美观。
④采用涂料进行粉刷覆盖的小广告要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块
开裂等原因造成涂料脱落，小广告重新泛出。
⑤对张贴式的小广告应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹。
（四）道路绿化带保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
对辖区内道路绿化带实行全覆盖的卫生保洁。包括道路隔离绿化带、道路两侧绿化带的保洁（垃圾
捡拾，不含修剪、冲洗）。
（2）要求
实行全日保洁，生活垃圾、掉落的树枝（叶）要及时保洁清理，清理过程中不要破坏绿化带；绿化
带、行道树、绿道标识和配套设施上无乱涂写、乱张贴和悬挂物。
（3）质量标准
道路绿化带保洁的飘挂点状垃圾、袋装垃圾、建筑淤泥堆积等垃圾必须在30分钟内清理完毕，确保
绿化带干净整洁。
（五）果壳箱保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
作业内容包括辖区内所有道路的果壳箱清理、清洗及维护。
（2）要求
①每日早普扫后或晚普扫前集中对果壳箱清掏，垃圾量大的随满随掏。
②果壳箱每日人工擦洗一次，视情况每周用高压水枪进行冲洗、擦洗。
③果壳箱周围地面应无抛撒、存留垃圾；箱体一日至少清洗一次。
（3）质量标准
①果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率应不低于98%。
②果壳箱置放点及周围应整洁，无蝇、无臭。
③道路两侧的果壳箱应保持完好，无污迹、积尘。
④果壳箱内的垃圾应及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。
（六）收集设施保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
城区道路两侧等公共区域的垃圾桶、勾臂箱、收集亭（房）等收集容器和收集设施的清掏、清洗、
维护，旧容器的拆卸及安装。
（2） 要求
①查看收集设施或容器四周是否有抛物，如有给予清除。
②用水冲洗容器底部和桶壁，后清洗容器外部，如有油腻可用洗洁净、刷子擦洗，再用抹布将桶内
外擦干。
③用水对收集设施进行冲洗、清除招贴、用抹布擦干“宣传栏”标牌。
④用水对排水管道进行冲刷，后扫清积水。
⑤将收集设施或容器复位。
⑥查看收集设施或容器是否损坏。
（3）质量标准
①收集设施（容器）须落实专业化的保洁队伍，到岗后要检查垃圾是否入桶、入箱、入容器。在垃
圾收集后，将收集设施或容器洗净、复位，地面垃圾要及时清扫，渗滤污水及时冲洗干净。
②收集设施（容器）收集设施或容器角清、顶部清；容器内外壁及底部无污垢；设施外壁、门无陈
旧粘附物，无乱张贴乱涂画；设施四周无杂物堆放等。
③收集设施或容器清洗后，地面上不得留有积水；容器盖、门应及时关闭。
④收集设施或容器周围2—3米内，臭味等级应≤1级，责任区域内地面无垃圾散落和渗沥水流淌，达
到地面基本见本色的要求。
⑤责任区范围内的生活垃圾应及时收集，收集设施或容器内的垃圾24小时内至少清运1次，确保垃圾
不满溢。
（七）公交站台保洁(含果壳箱的清理）质量标准
站牌、站台立柱不留污痕、水迹、锈迹，清洁时的毛巾印也要擦去。每个站亭每两天巡查保洁一
次。巡查时要保证对小广告、涂鸦等立即清除，顶棚及时清去淤泥、树叶、冰雪。
做好定期清理工作，确保站台周围环境卫生干净整洁。保洁员两天要清洁一次公交站台，包括地上
的卫生以及站台上的小广告、污渍、浮沉物等垃圾，果壳箱清理干净。
（八）垃圾收集、清运（电动车）工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
环卫作业区域包括居民小区、企事业单位、沿街商户、背街小巷、无主生活垃圾及生产生活垃圾
（含庄台杂草、树枝、秸秆等垃圾）的收集、清运至转运站；道路沿途垃圾收集容器清掏所产生生活垃
圾的收集、清运至转运站。（不含工业固废、危废及建筑垃圾）
（2）质量标准
①生活垃圾应密闭化收集运输，防止造成环境污染。
②生活垃圾日产日清，垃圾收集作业应做到“五无”：无积存、无洒漏、无落地、无臭味、无严重
扰民。蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物，特殊时期要定时消毒。
③垃圾收集点周围3米内，应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
④街面袋装垃圾不超过半小时。
（3）作业规范
①生活垃圾清运做到日产日清滚动收集，集中运往垃圾转运站。
②居民小区的生活垃圾应每日清除，集中居住小区宜每天收集，无堆积；企事业单位、背街小巷的
生活垃圾应按时清除，无积压，不腐烂发臭；早、晚普扫时，同时进行沿路商铺生活垃圾收集工作；临
街店铺全天循环收运，及时对街面袋装垃圾收集。
③生活垃圾一旦发现，应及时清除，保障道路两侧无裸露垃圾堆。地面(含天桥、地道)清扫的垃圾
应及时收集和运输，不遗漏。
④配置大件垃圾收集车，保障垃圾收集点位大件垃圾收集。
⑤生活垃圾收集车辆须密闭运输，严禁冒顶超载，杜绝沿街抛散。保持车容车貌整洁，每日运输完
毕后，应及时清洗车辆。
⑥环卫人员在作业时应统一服装，工作期间着装整齐、干净、整洁，挂牌上岗，规范作业。
⑦垃圾收集作业时间根据服务范围内生活垃圾产生情况及制定的垃圾清运次数安排。垃圾收集不得
影响居民出行和日常生活。
（九）公厕保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
①公厕日常保洁。
②公厕配套设施设备的维护、更新与改造。
③公厕保洁必须达到业主制定的公厕保洁质量和要求。
（2）要求
①所有公厕保洁管理时间为早上6:00至夜间10:00，特殊情况另行规定。
②公厕管理作业包括公厕周边卫生、公厕地面、墙壁、天花板、门窗、隔板(隔墙)、卫生洁具及其
他室内设施的清洁、消杀和设备设施维护管理工作以及安全生产工作。
③按照修改后的《宝应县安宜镇背街小巷及公厕市场化保洁评分细则》、《宝应县环境卫生管理处
督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细则》执行。
④按照公厕开放时间实行保洁，随脏随保，做到人走蹲位清。
⑤公厕管理员负责看管公厕内财物及防火防盗等安全防范，公厕提供免费管理房的住宿及水电，非
工作人员不得随意入住。
⑥公厕每日须早擦夜洗，按公厕卫生达标要求进行地面的清扫、卫生洁具的清洁、用具的擦洗等。
⑦公厕的清洁一般应“从左到右，从上到下，从里到外，先湿后干”依次进行，对于单个器具的清
洁，应按先内后外再对各附件进行清洁的顺序进行。
⑧定期对公厕周边卫生进行清扫。
⑨及时清理公厕周边的“牛皮癣”广告。
⑩发现设施、设备被盗或补破坏，水箱、水龙头破损或漏水，及时关闭水源，并向主管部门报告，
及时派专业人员进行维修更新。
⑾公厕管道或化粪池堵塞，应该及时向主管部门报告，及时派专业人员进行维修与疏通，确保公厕
正常使用。
⑿公厕的排污管道、化粪池、截粪池（井）应当封闭并及时疏通、清掏。清掏作业结束后，应盖严
粪口，并及时清洗场地和清掏工具。清掏出的废弃物应按照规定的地点和方式进行排放，不得乱排乱
倒。
（3）质量标准
①公厕保洁质量应达到《城市环境卫生质量标准》（建设部建城［1997］21号）、《城市公共厕所
卫生标准》（GBT 17217-1998）、《江苏省城市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/TC 01-2015）的相应
要求。
②公厕卫生标准参照国家一类公厕标准执行，公厕内卫生保洁质量控制指标应符合《城市环境卫生
质量标准》（建设部建城［1997］21号）的规定（本项目一级及二级所有公厕保洁均按一类公厕执行，
详见以下内容）。
公厕内卫生保洁质量控制指标
项 目 一类公厕
纸片（块） 无
烟蒂（个） 无
粪迹（处） 无
痰迹（处） 无
窗格积灰 无
臭味（级） 0
苍蝇（只） 无
蛛 网 无
公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味。
公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁；公厕外墙
面应整洁。
公厕内外做到地上无垃圾、污泥、浊水、秽物、粪迹、蛛网，地面应光洁，无积水。
蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。
小便槽（斗）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。
公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污物。
公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕四周 3～5m 范围内，应无垃圾、粪
便、污水等污物。
（十）应急作业要求
（1）适用范围
①文明城、卫生城等类似评选保障、重大活动保障、大型检查的环卫作业保障、节假日保障、两季
农忙等环卫作业应急保障。
②重大卫生公共事件（如新冠疫情）保障。
③强台风、暴雨、暴雪等自然灾害期间突发应急事件的环卫作业保障等。
5、管理人员配备要求
1标段不低于3人，2标段不低于3人，3标段不低于3人，4标段不低于3人，5标段不低于3人，6标段不
低于2人，7标段不低于3人（具体数量详见招标文件）。
6、为确保现一线操作熟练工人的稳定过渡，要求中标单位将现有各标段的聘用人员成建制转入到新
单位（除其年龄已超过要求不再聘用外）。
三、投标人应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：
（一）投标人要求：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内
任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材
料）；
3、投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材
料）；
4、上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）；
5、参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）；
7、投标人提供行业主管部门颁发的在有效期限内的《劳务派遣经营许可证》。
（二）拒绝下述投标人参加本次招标活动：
1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下
的招标活动。
2、投标人被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）列为失信被执行人的；（1）实行资格预审
的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格审查申请人的资格审查结果为不
合格；（2）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人；
（3）在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招
标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人
的，中标结果无效。
（三）本项目不举行集中考察或答疑，如投标人需实地考察，请在开标前持法人授权委托书与招标
单位联系，进行实地考察。
（四）本项目不接受联合体投标；
四、报名信息信息
1、报名时间: 2023年3月29日-4月4日上午8:30-11:30，下午2：30-5：30时报名（节假日除外）。
2、报名地址：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司一楼招标一部，宝应县淮江大道5号（城南工业
园区软件大厦西侧）
3、报名时必须同时提供以下材料原件和复印件：
①法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件及复印件；②行业主管部门颁发的在有效期限内的
《劳务派遣经营许可证》原件及复印件；③依法缴纳职工社会保障资金的证明材料原件及复印件(税务、
银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证
明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；④投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证
原件及复印件（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；⑤上一年度的财务报告原件及复印件
（成立不满一年不需提供）；⑥法人授权委托书原件；⑦委托代理人身份证原件及复印件；（以上资料
复印件加盖单位公章）。
以上复印件需加盖投标人公章（需要原件的报名现场提供原件核查），招标文件售价200元/标段，
售后不退。
五、投标保证金：
在投标截止时间前，保证金形式为银行电汇或转账（不接受现金和支票），必须从投标人账户汇
出，其他形式的保证金将被拒绝，投标保证金金额详见招标文件。
账户名：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司宝应部；
开户行：宝应建行开发区支行；
账号：32001747446052501965；
六、评标方式：综合评分法
七、本次招标联系事项
(一)江苏精诚群业项目咨询管理有限公司
联系人： 胡玲
电话：0514-88261798 邮箱：yzjc8223378@126.com
办公地址：宝应县淮江大道5号（城南工业园区软件大厦西侧）
江苏精诚群业项目咨询管理有限公司
2023年3月29日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为。
九、联系方式
招 标 人： 宝应县环境卫生管理处
地 址： 宝应县泰山西路120号
联 系 人： 李永华
电 话： 0514-80901760
电 子 邮 件： yzjc8223378@126.com
招 标 代 理 机 构： 江苏精诚群业项目咨询管理有限公司
地 址： 文昌东路1175号佳源银座6楼
联 系 人： 李国程
电 话： 0514-88261798
电 子 邮 件： yzjc8223378@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
公开招标公告
江苏精诚群业项目咨询管理有限公司受宝应县环境卫生管理处的委托，就其宝应县城区 环卫作业劳务派遣项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、招标项目名称及编号
项目名称：宝应县城区环卫作业劳务派遣项目
项目编号：江精招 2023-C-077
二、招标项目简要说明
1、采购需求

序 号	标段	数量（人）					最高限价 万元/年	主要内容
		主次干道道路保 洁人员数量	背街小巷道路 保人员数量	垃圾清人员（电动车）数量		合计
1	1 标段	59 人	66 人	25 人		150 人	597.52 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
2	2 标段	66 人	45 人	20 人		131 人	526.82 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
3	3 标段	74 人	6 人	33 人		113 人	495.47 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
4	4 标段	71 人	8 人	21 人		100 人	425.64 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
5	5 标段	41 人	37 人	15 人		93 人	372.10 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
6	6 标段	29 人	6 人	8 人		43 人	180.10 万元/年	道路保洁、垃圾 清理等
7	7 标段	一级公厕保洁 人员数量	二级公厕保洁 人员数量	维修人员 数量	疏通、吸粪（含清运）人员数量			公厕保洁、清污 等
		50 人	128 人	2 人	5 人	185 人	310.58 万元/年

（1）、1-6 标段总价包括派遣人员的工资、意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金。
工资标准要求：主次干道道路保洁人员工资标准为 2500 元/月，背街小巷道路保洁人员 工资标准为 2070 元/月，垃圾清运人员（电动车）工资标准为 3500 元/月，为了保证环卫服 务的质量以上人员工资标准不得降低，中标人须按以上标准进行发放。
其他费用（意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金）测算表详见招标文件。
（2）、7 标段总价包括派遣人员的工资、维修 （含人工、耗材等）、疏通、吸粪（含清 运）费用、意外伤害险、风险金、利润管理费、税金。
公厕数量及保洁人数要求：一级公厕保合计 50 座，每座配备 1 人，二级公厕合计 128 座，每座配备 1 人。
费用测算表详见招标文件。
：本项目一个单位可参与多个标段的报名与投标，但只能按照标段顺序只可中 一个标段。
标段划分示意图如下：
八浅大沟 白
田
北
大兴干渠 宝痉县诚区罔
路
北园路
标段5
宝 胜 路
宝 标段6 少
问
曹
淮 河 泰山东路 标段1 环 江
中 大 新
卫 道 淮
沟 外 江
大
运
叶挺路 河
河
标段4
段2
邰
公
家
河 路
宝 射 河
大
运 东
阳 河
路
宝楠路
S331
=m/d$lK

标段	作业范围
1	东至中沟河西，西至大运河东，南至叶挺路（含），北至宝胜路（不含）
2	东至中沟河西，西至大运河东，南至宝射河北，北至叶挺路（不含）
3	东至东阳路（不含），西至大运河东，南至宝楠路（含）及白田南路和淮江大道南 延伸段（延伸至 S331）、北至宝射河南
4	东至新淮江公路（不含），西至宝曹河东、邰家河东，南至宝射河北、北至泰山东 路（不含）
5	东至宝曹河西、邰家河西，西至大运河东、老运河路（含）与宝胜路交叉口， 南至淮江大道宝射河北，北至八浅大沟南（安宜镇范围区域）
6	东至新淮江公路（不含）、盐汊河西，西至宝曹河东，南至泰山东路（含），北至 北园路（含）
7	城区 178 座公厕

2、本项目服务期: 暂定为二年（从派遣人员配备齐全开始起算服务时间），服务期满后 根据甲方需求可续签合同。
3、岗位工作范围
（1）1-6 标段岗位工作范围：主次干道、背街小巷（巷道与主次干道交接点需无缝对 接）道路清扫保洁；城市家居（果壳箱、垃圾桶等收集设施保洁、周边清污及漏撒垃圾的清 理）；道路绿化带保洁；主次干道护栏（隔离栏）的清洗；公交站台保洁(含果壳箱的清理）；牛皮癣(小广告)清除、垃圾收集、电动车清运等。
（2）7 标段岗位工作范围：公共厕所保洁管理、维修、疏通、吸粪（含清运）等。
4、人员工作范围、要求及质量标准
（一）道路保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
①城区主次干道人工清扫保洁、清洗；树穴、路沿石杂草杂物清除，道路绿化带漂浮 垃圾捡拾。
②城区背街小巷道路清扫保洁（巷道与主次干道交接点需无缝对接），树穴、路沿石杂 草清除、漂浮垃圾捡拾。
③城区主次干道和背街小巷生活垃圾、大件物品和杂物。
（2）要求
①根据不同等级道路规定的作业时间和班次，做好定时、定人、定路段、定模式的巡 回保洁及保洁。
②符合城市道路清扫保洁质量与评价标准(CJJ/T126-2008)要求。
（3）质量标准
①符合《江苏省城市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/TC01-2015）和《江苏省城市道 路环卫机械化作业质量标准》（DGJ32/TJ 172-2014）。
②《宝应县环境卫生管理处督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细 则》等考核管理办法（考核办法详见招标文件）。
（二）护栏清洗的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
县城区主次干道护栏的清洗保洁，包括道路中心隔离护栏，二道栏。
（2）要求
①道路中心隔离护栏每半月清洗 1 次。
②道路中心隔离护栏机械清洗，负责护栏清洗车清洗不到部位的清洗。
③作业时必须穿专业外套，尽量在人行道内作业保证安全。
（3）质量标准
交通护栏应清洗到位，要做到无灰尘、无污物、无痰迹，节约用水。
（三）小广告清除的人员工作范围、要求及质量标准 （1）人员工作范围
①城区主次干道两侧各建构筑物立面上、树干上、路面上、市政设施上的小广告清除 作业（含沿路的市政设施、墙面、道路、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻画）。
②背街小巷巷道（含沿路的市政设施、墙面、道路、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻画）。
（2）要求
①责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员在责 任辖区内进行定期或不定期的检查。两天巡查保洁 1 次，早上 9 时前基本完成第一遍整治清 除，9 时以后进行巡回检查，做到即时发现，即时清除。被暗查发现的小广告滞留时间不得 超过 24 小时，被明查中发现的小广告清理的时间不得超过 4 小时。
②工作时间段，必须对本身责任路段两侧（含地面）可见物乱涂写、乱盖印、乱张贴 上的“三乱”污染现象及时清理，保持所有建筑物、构筑物基本见本色，对新出现的 “三乱”污染清理不得超过 48 小时，确保清除率达 100%。
③在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设 施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。
④及时做好小广告清理后地面清扫工作。
（3） 质量标准
①管理与清理工作必须做到有专人管理、有巡查、有落实的“三有”措施，达到无乱 张贴、无乱涂写、无污渍的“三无”标准。
②对表面为光滑板材上的小广告使用药剂全面清洗，不得使用涂料覆盖。
③对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上小广告要使用相近颜色进行复原，按照“色 差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是 根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或 基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的 被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整 洁；“协调美观”就是力求使清理覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调 和谐，有一定的美观。
④采用涂料进行粉刷覆盖的小广告要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，小广告重新泛出。
⑤对张贴式的小广告应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹。
（四）道路绿化带保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
对辖区内道路绿化带实行全覆盖的卫生保洁。包括道路隔离绿化带、道路两侧绿化带 的保洁（垃圾捡拾，不含修剪、冲洗）。
（2）要求
实行全日保洁，生活垃圾、掉落的树枝（叶）要及时保洁清理，清理过程中不要破坏
绿化带；绿化带、行道树、绿道标识和配套设施上无乱涂写、乱张贴和悬挂物。
（3）质量标准
道路绿化带保洁的飘挂点状垃圾、袋装垃圾、建筑淤泥堆积等垃圾必须在 30 分钟内清 理完毕，确保绿化带干净整洁。
（五）果壳箱保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
作业内容包括辖区内所有道路的果壳箱清理、清洗及维护。
（2）要求
①每日早普扫后或晚普扫前集中对果壳箱清掏，垃圾量大的随满随掏。
②果壳箱每日人工擦洗一次，视情况每周用高压水枪进行冲洗、擦洗。
③果壳箱周围地面应无抛撒、存留垃圾；箱体一日至少清洗一次。
（3）质量标准
①果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率应不低于 98%。
②果壳箱置放点及周围应整洁，无蝇、无臭。
③道路两侧的果壳箱应保持完好，无污迹、积尘。
④果壳箱内的垃圾应及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。
（六）收集设施保洁的人员工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
城区道路两侧等公共区域的垃圾桶、勾臂箱、收集亭（房）等收集容器和收集设施的 清掏、清洗、维护，旧容器的拆卸及安装。
（2） 要求
①查看收集设施或容器四周是否有抛物，如有给予清除。
②用水冲洗容器底部和桶壁，后清洗容器外部，如有油腻可用洗洁净、刷子擦洗，再 用抹布将桶内外擦干。
③用水对收集设施进行冲洗、清除招贴、用抹布擦干“宣传栏”标牌。
④用水对排水管道进行冲刷，后扫清积水。
⑤将收集设施或容器复位。
⑥查看收集设施或容器是否损坏。
（3）质量标准
①收集设施（容器）须落实专业化的保洁队伍，到岗后要检查垃圾是否入桶、入箱、入容器。在垃圾收集后，将收集设施或容器洗净、复位，地面垃圾要及时清扫，渗滤污水及 时冲洗干净。
②收集设施（容器）收集设施或容器角清、顶部清；容器内外壁及底部无污垢；设施 外壁、门无陈旧粘附物，无乱张贴乱涂画；设施四周无杂物堆放等。
③收集设施或容器清洗后，地面上不得留有积水；容器盖、门应及时关闭。
④收集设施或容器周围 2—3 米内，臭味等级应≤1 级，责任区域内地面无垃圾散落和
渗沥水流淌，达到地面基本见本色的要求。
⑤责任区范围内的生活垃圾应及时收集，收集设施或容器内的垃圾 24 小时内至少清运 1 次，确保垃圾不满溢。
（七）公交站台保洁(含果壳箱的清理）质量标准
站牌、站台立柱不留污痕、水迹、锈迹，清洁时的毛巾印也要擦去。每个站亭每两天巡 查保洁一次。巡查时要保证对小广告、涂鸦等立即清除，顶棚及时清去淤泥、树叶、冰雪。
做好定期清理工作，确保站台周围环境卫生干净整洁。保洁员两天要清洁一次公交站台，包括地上的卫生以及站台上的小广告、污渍、浮沉物等垃圾，果壳箱清理干净。
（八）垃圾收集、清运（电动车）工作范围、要求及质量标准
（1）人员工作范围
环卫作业区域包括居民小区、企事业单位、沿街商户、背街小巷、无主生活垃圾及生 产生活垃圾（含庄台杂草、树枝、秸秆等垃圾）的收集、清运至转运站；道路沿途垃圾收集 容器清掏所产生生活垃圾的收集、清运至转运站。（不含工业固废、危废及建筑垃圾） （2）质量标准
①生活垃圾应密闭化收集运输，防止造成环境污染。
②生活垃圾日产日清，垃圾收集作业应做到“五无”：无积存、无洒漏、无落地、无臭 味、无严重扰民。蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物，特殊时期要定时 消毒。
③垃圾收集点周围 3 米内，应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
④街面袋装垃圾不超过半小时。
（3）作业规范
①生活垃圾清运做到日产日清滚动收集，集中运往垃圾转运站。
②居民小区的生活垃圾应每日清除，集中居住小区宜每天收集，无堆积；企事业单位、背街小巷的生活垃圾应按时清除，无积压，不腐烂发臭；早、晚普扫时，同时进行沿路商铺 生活垃圾收集工作；临街店铺全天循环收运，及时对街面袋装垃圾收集。
③生活垃圾一旦发现，应及时清除，保障道路两侧无裸露垃圾堆。地面(含天桥、地道) 清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏。
④配置大件垃圾收集车，保障垃圾收集点位大件垃圾收集。
⑤生活垃圾收集车辆须密闭运输，严禁冒顶超载，杜绝沿街抛散。保持车容车貌整洁，每日运输完毕后，应及时清洗车辆。
⑥环卫人员在作业时应统一服装，工作期间着装整齐、干净、整洁，挂牌上岗，规范 作业。
⑦垃圾收集作业时间根据服务范围内生活垃圾产生情况及制定的垃圾清运次数安排。垃圾收集不得影响居民出行和日常生活。
（九）公厕保洁的人员工作范围、要求及质量标准 （1）人员工作范围
①公厕日常保洁。
②公厕配套设施设备的维护、更新与改造。
③公厕保洁必须达到业主制定的公厕保洁质量和要求。
（2）要求
①所有公厕保洁管理时间为早上 6:00 至夜间 10:00，特殊情况另行规定。
②公厕管理作业包括公厕周边卫生、公厕地面、墙壁、天花板、门窗、隔板(隔墙)、卫生洁具及其他室内设施的清洁、消杀和设备设施维护管理工作以及安全生产工作。
③按照修改后的《宝应县安宜镇背街小巷及公厕市场化保洁评分细则》、《宝应县环境 卫生管理处督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细则》执行。
④按照公厕开放时间实行保洁，随脏随保，做到人走蹲位清。
⑤公厕管理员负责看管公厕内财物及防火防盗等安全防范，公厕提供免费管理房的住 宿及水电，非工作人员不得随意入住。
⑥公厕每日须早擦夜洗，按公厕卫生达标要求进行地面的清扫、卫生洁具的清洁、用 具的擦洗等。
⑦公厕的清洁一般应“从左到右，从上到下，从里到外，先湿后干”依次进行，对于单 个器具的清洁，应按先内后外再对各附件进行清洁的顺序进行。
⑧定期对公厕周边卫生进行清扫。
⑨及时清理公厕周边的“牛皮癣”广告。
⑩发现设施、设备被盗或补破坏，水箱、水龙头破损或漏水，及时关闭水源，并向主 管部门报告，及时派专业人员进行维修更新。
⑾公厕管道或化粪池堵塞，应该及时向主管部门报告，及时派专业人员进行维修与疏 通，确保公厕正常使用。
⑿公厕的排污管道、化粪池、截粪池（井）应当封闭并及时疏通、清掏。清掏作业结 束后，应盖严粪口，并及时清洗场地和清掏工具。清掏出的废弃物应按照规定的地点和方式 进行排放，不得乱排乱倒。
（3）质量标准
①公厕保洁质量应达到《城市环境卫生质量标准》（建设部建城［1997］21 号）、《城 市公共厕所卫生标准》（GBT 17217-1998）、《江苏省城市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/TC 01-2015）的相应要求。
②公厕卫生标准参照国家一类公厕标准执行，公厕内卫生保洁质量控制指标应符合《城 市环境卫生质量标准》（建设部建城［1997］21 号）的规定（本项目一级及二级所有公厕保 洁均按一类公厕执行，详见以下内容）。
公厕内卫生保洁质量控制指标

项目	一类公厕
纸片（块）	无
烟蒂（个）	无

粪迹（处）	无
痰迹（处）	无
窗格积灰	无
臭味（级）	0
苍蝇（只）	无
蛛网	无

公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味。
公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁；公厕外墙面应整洁。
公厕内外做到地上无垃圾、污泥、浊水、秽物、粪迹、蛛网，地面应光洁，无积水。蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。
小便槽（斗）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。
公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污 物。
公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕四周 3～5m 范围内，应 无垃圾、粪便、污水等污物。
（十）应急作业要求
（1）适用范围
①文明城、卫生城等类似评选保障、重大活动保障、大型检查的环卫作业保障、节假 日保障、两季农忙等环卫作业应急保障。
②重大卫生公共事件（如新冠疫情）保障。
③强台风、暴雨、暴雪等自然灾害期间突发应急事件的环卫作业保障等。
5、管理人员配备要求
1 标段不低于 3 人，2 标段不低于 3 人，3 标段不低于 3 人，4 标段不低于 3 人，5 标段 不低于 3 人，6 标段不低于 2 人，7 标段不低于 3 人（具体数量详见招标文件）。
6、为确保现一线操作熟练工人的稳定过渡，要求中标单位将现有各标段的聘用人员成 建制转入到新单位（除其年龄已超过要求不再聘用外）。
三、投标人应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：
（一）投标人要求：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具 的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受 缓缴、免缴的提供证明材料）；
3、投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提 供证明材料）；
4、上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）；
5、参加本次招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）；
7、投标人提供行业主管部门颁发的在有效期限内的《劳务派遣经营许可证》。
（二）拒绝下述投标人参加本次招标活动：
1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加 同一合同项下的招标活动。
2、投标人被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）列为失信被执行人的；（1）实 行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格审查申请 人的资格审查结果为不合格；（2）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员 会不得荐该投标人为中标候选人；（3）在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公 示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。
（三）本项目不举行集中考察或答疑，如投标人需实地考察，请在开标前持法人授权委 托书与招标单位联系，进行实地考察。
（四）本项目不接受联合体投标；
四、报名信息信息
1、报名时间: 2023 年 3 月 29 日-4 月 4 日上午 8:30-11:30，下午 2：30-5：30 时报名（节假日除外）。
2、报名地址：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司一楼招标一部，宝应县淮江大道 5 号（城南工业园区软件大厦西侧）
3、报名时必须同时提供以下材料原件和复印件：
①法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件及复印件；②行业主管部门颁发的在有 效期限内的《劳务派遣经营许可证》原件及复印件；③依法缴纳职工社会保障资金的证明材 料原件及复印件(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职 工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；④ 投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证原件及复印件（投标人依法享受缓缴、免缴 的提供证明材料）；⑤上一年度的财务报告原件及复印件（成立不满一年不需提供）；⑥法人 授权委托书原件；⑦委托代理人身份证原件及复印件；（以上资料复印件加盖单位公章）。
以上复印件需加盖投标人公章（需要原件的报名现场提供原件核查），招标文件售价 200 元/标段，售后不退。
五、投标保证金：
在投标截止时间前，保证金形式为银行电汇或转账（不接受现金和支票），必须从投标 人账户汇出，其他形式的保证金将被拒绝，投标保证金金额详见招标文件。
账户名：江苏精诚群业项目咨询管理有限公司宝应部； 开户行：宝应建行开发区支行；
账号：32001747446052501965；
六、评标方式：综合评分法
七、本次招标联系事项
(一)江苏精诚群业项目咨询管理有限公司
联系人： 胡玲
电话：0514-88261798 邮箱：yzjc8223378@126.com
办公地址：宝应县淮江大道 5 号（城南工业园区软件大厦西侧）
江苏精诚群业项目咨询管理有限公司
2023 年 3 月 29 日