begin-->一、招标条件:
盐城国信招标代理有限公司受滨海县卫生健康委员会委托采购的滨海县卫生健康委员会区域医疗收费电子票据平台建设项目已经批准,所需资金已落实。项目已具备招标条件,现公开发布公告,欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。
二、招标内容及要求:
1.招标内容:区域医疗收费电子票据平台建设。(具体技术参数等内容详见招标文件第二部分)。
2.供货期限(含安装调试工期):合同签订后20日历天内供货、安装调试完毕并交付采购人正常运行使用。
3.项目地点:采购人指定地点。
4.招标范围:所需货物【含全套设备(包括主设备、配套设备、附件等)、备品备件、技术资料等】和软件的设计、开发、优化、采购、供应、运输、安装、调试(含试运行)、验收、质保期内维保、售后服务等相关伴随服务。
5.质量标准:货物质量等级为“合格”,并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及省财政厅最新颁布的相应的最新标准;项目确保按规范和标准验收,且达省财政厅验收的相关标准及国家合格标准。
6.预算金额:本项目总预算金额为人民币110万元。
三、投标人须具备的资格条件:
1、在中华人民共和国境内注册,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2、投标人必须是独立法人,具有有效的营业执照、税务登记证(或多证合一营业执照)。
3、投标人具有经营范围及售后服务能力。
4、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
5、本项目拒绝联合体投标。中标后不允许违法分包、转包。
四、投标保证金:
1.本项目投标保证金为人民币20000元,投标保证金必须使用投标人基本帐户,方式:转账或电汇。收款账户为:滨海县公共资源交易中心,开户行:建行滨海城中支行,账号:32001737238052503280,投标保证金的付款单位名称须与投标单位名称一致且须在投标文件递交截止时间前到达上述收款账户。投标人须将投标保证金交款凭据(指银行转帐进账单或电汇凭证)复印件、投标人银行基本账户开户许可证(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)复印件放进投标文件中递交(详见招标文件第四部分)。
投标人的投标保证金不符合上述要求的,其投标无效。
注:滨海县公共资源交易中心财务科位于滨海县港城路广电网络信息技术大楼16楼1612室,咨询电话0515-84198010。
招标结束后,招标人可组织有关部门对中标人进行实地考察,一经发现中标人有虚假行为的,将取消中标资格,不予退还投标保证金或履约保证金,作为不良行为清退出滨海县招标市场,打入黑名单。
五、获取招标文件须知:
招标文件的领取
1.时间:2020年11月12日8时30分-2020年11月18日18时00分00秒(节假日除外)。
2.投标人代表或授权委托人凭【单位介绍信或授权委托书(须加盖单位公章,注明所投项目名称、投标人代表或授权委托人姓名、手机号码、电子邮箱)、营业执照、投标人代表(或授权委托人)身份证】原件的电子扫描或截图件,发送至至代理公司电子邮箱YCGXZBDL@163.com中。
3.上述材料递交成功后,招标文件将以电子版形式向投标人代表或授权委托人的上述预留电子邮箱发出,届时请投标人代表或授权委托人及时查收并回复确认收到或点击回执。获取电子版招标文件时如有问题须及时与代理公司联系(联系人:王洪林、手机号码:15358259950)。因投标人代表或授权委托人未及时查看预留电子邮箱或预留电子邮箱错误或信息缺失等投标人自身原因导致的后果由投标人自行承担。
六、投标文件递交截止时间及开标时间、投标文件递交地点及开标地点(疫情期间,请走北门乘坐电梯)
1.本项目的投标文件递交截止时间及开标时间:2020年12月2日15时00分00秒。
2.本项目的投标文件递交地点及开标地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼主楼18楼西首1808开标三室。
七、资格审查及评标办法:本次招标采用资格后审及综合评分法

评分因素	评分标准	满分分值
投标报价	1、评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2、评标基准价=评标总价中的最低总价。 3、当投标人的评标总价等于评标基准价的得30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：评标总价得分=（评标基准价/评标总价）×30分（计算结果保留2位小数，第三位四舍五入）。	30分
技术参数	根据投标人提供的投标文件，对招标文件第二部分所要求的项目需求的响应和满足程度进行评分，完全满足招标文件要求的得10分，加★项如有负偏离每项扣2分，非打★项如有负偏离每项扣1分，扣完为止。其中标“▲”项为核心参数，不允许负偏离，否则不作中标候选人推荐。 （备注：各投标人需针对项目需求的要求在投标文件《技术参数偏离表》中逐条列出响应及偏差情况并予以说明）	10分
业绩	1、投标人提供自2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来类似项目业绩（合同书需体现数据库迁移或虚拟机实施案例，否则不予认可），每提供一个项目得2分，最高得4分。 （投标时须提供中标通知书和合同原件，投标文件中须提供复印件并加盖投标单位公章，未提供不得分）。 2、投标人提供自2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有非税电子票据信息化项目服务经验。每提供一个项目得2分，最高得6分。 （投标时须提供合项目合同复印件或加盖单位公章的相关证明材料，未提供不得分）	10分
综合实力	1、投标人所投产品具有非税电子票据管理系统著作权证书（提供证书文件复印件并加盖原厂公章），得2分，未提供不得分。 2、所投标的SSL VPN安全网关服务器、签名验签服务器的基础平台，提供原厂授权及三年免费上门服务承诺函得2分，最高得4分，未提供不得分。 3、投标人所投卫健委区域医疗电子票据平台系统已成功对接省级财政票据管理平台，且按照苏财综【2019】45号文成功开具出了最新版的医疗收费电子票据，每提供一份卫健委区域案例得4分，最高得16分。注：提供客户使用投标人卫健委区域医疗电子票据平台的证明材料（材料中需说明开具的是苏财综【2019】45号文所要求的最新版的医疗收费电子票据）投标时提供复印件加盖投标单位公章，未提供不得分。 4、投标人所投服务器及万兆光纤交换机产品提供原厂授权及三年7*24*4免费上门服务承诺函，得2分，未提供不得分。 5、投标人所投高速热敏凭条打印机产品提供原厂授权及三年免费上门服务承诺函，得2分，未提供不得分。	26分
人员配备	1、投标人具有PMP项目经理认证的资质人员的得2分，最高得2分，未提供不得分。 【投标时需提供PMP认证工程师资质证书或可在PMI官网上查询到的电子证书和投标单位（含分公司）为其缴纳的社保证明原件，投标文件中须提供复印件并加盖投标单位公章，未提供不得分】。 2、投标人具有厂商认证SDN云计算工程师资质人员的，有一个资质证书复印件得2分，最高得2分，未提供不得分。 【投标时需提供证书和投标单位（含分公司）为其缴纳的社保证明原件，投标文件中须提供复印件并加盖投标单位公章，未提供不得分】。 3、投标人具有ORACLE认证工程师资质人员的，有一个资质证书复印件得2分，最高得2分，未提供不得分。 【投标时需提供证书和投标单位（含分公司）为其缴纳的社保证明原件，投标文件中须提供复印件并加盖投标单位公章，未提供不得分】。	6分
系统功能设计方案	投标人详细阐述医疗电子票据与省电子票据平台数据交互的方案。根据方案的业务理解程度比较，由评委在1-2分内评定；数据交互的安全，及时便捷等方面进行比较，由评委在1-2分内评定；根据产品质量、市场反映、稳定性及故障率等情况，由评委在1-2分内评定。	6分
售后服务方案	投标人售后服务方案全面合理，服务流程及内容具体，由响应时间迅速，服务人员齐备比较，由评委在1-2分内评定。	2分
现场功能演示	由投标人自带演示系统，对本项目主要功能进行现场演示。演示功能需满足以下所列内容。如果不参加现场演示，该项为零分。演示内容： 1、演示手工开票（开具江苏省财政厅规定的2020年新版式的医疗电子票据）：支持手工开具住院或门诊票据，用于特殊情况下的特殊业务处理，操作员录入缴款人信息、收费项目、票据种类信息后一键开票，并能够下载查看到开具的票据；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。 2、演示手工冲红（冲红江苏省财政厅规定的2020年新版式的医疗电子票据）：操作员根据票据号等信息查询到待作废票据后，点击冲红，即可开具红冲票并将原票据作废，并能够下载查看到开具的红冲票据；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分，。 3、演示非税票据：支持单位非税电子票据的开票功能，开具成功并能并能下载查看到开具的票据；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分.  4、演示往来票据：支持单位往来电子票据的开票功能，开具成功并能并能下载查看到开具的票据；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。 5、演示票据查询：支持对所有票据的查询，支持常用查询条件，例如：票据类型、票据状态、开始票号、结束票号等条件组合查询；还需支持全要素模糊查询，输入关键字后进行全局检索，点击“查询”即可查看票据类型、票据号码、流水号、开票日期、收款人信息、缴款人信息、金额等详细信息；功能满足要求得1分。 6、演示票据查验：系统提供电子票据的二维码扫描功能、能够解析票据为格式化数据、能够实现单位内外部的防重提醒；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。 7、演示链路追踪：支持根据开票流水号、票据代码等信息快速定位追踪，查看分析开票全链路（包括HIS与票据管理系统间、票据管理系统与安全网关间、安全网关与财政电子票据平台间）发起的发起方IP、调用方法、收发报文、响应时间、响应结果等技术参数信息；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。 8、演示统计分析：提供电子票据的统计、监管、分析等查询功能；支持按开票单位、票据种类进行开票数、开票成功数、冲红数的统计；支持每笔开票状态的成功失败查询；支持开票项目的明细汇总统计；功能满足要求得1分，否则不得分。 9、演示住院预交金电子凭证：实现院内流通的住院预交金的电子凭证（带签章）管理，包含开具、红冲、撤销、查询、下载、打印等功能；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。 10、自动重试模块：给his提供可集成的自动重试模块，当由于网络或系统原因开具失败时，转入重试模块的重试队列，由重试模块自动重试，过程中可以查看重试队列的情况；根据系统功能演示的实用性和易用性得分，得1分。	10分

备注:(1)评分标准中设区间得分项的,其得分均包括区间两端值,以0.1分为一个计分单元。投标人的总得分为所有评委评审该单位总得分的平均值。
八、付款方式:中标人按招标人要求将货物送到指定地点并完成安装调试,经招标人验收全部合格后支付至合同款总额的70%,验收合格满一年后支付至合同款总额的90%;验收合格满二年后支付至合同款总额的95%,余款在三年后无质量、服务问题一次性付清。(均无息,结算时,投标人须提供税务发票)。
九、本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。
十、投标申请人对本公告有疑问或异议的,应以书面方式向招标人或招标代理机构提出,联系人及电话:
招标人:滨海县卫生健康委员会
联系人:张凯       联系电话:13985208188
代理机构:盐城国信招标代理有限公司
联系人:王洪林        联系电话:15358259950 
电子邮箱:
十一、公告发布的媒介
本次招标公告同时在盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)上发布。
滨海县卫生健康委员会
2020年11月11日
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