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110kV枣响线（温泉新城地块）智慧用能项目

（基础）专业分包





招标文件

编号：JMGD-HZ202205






招 标 人（盖章）：湖北荆能输变电工程有限公司
招 标 代 理 机 构：荆门市华正招标咨询有限公司
日 期： 2022年 3 月




目 录


第一章 招标公告
第二章 投标人须知及前附表
第三章 采购内容及要求
第四章 合同条款
第五章 评标定标办法
第六章 投标文件部分格式













110kV枣响线（温泉新城地块）智慧用能项目（基础）专业分包

编号：JMGD-HZ202205
一、招标条件
荆门市华正招标咨询有限公司受湖北荆能输变电工程有限公司的委托，对110kV枣响线（温泉新城地块）智慧用能项目（基础）专业分包进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。
二、项目概况与采购范围
1、建设地点：荆门
2、工期：2022年4月1日至2022年6月15日
3、控制价：87.98万元
4、采购范围及内容：
新建杆塔4基混凝土基础施工、保护帽浇制及护坡挡土墙排洪沟的修筑所需砂、石、水泥、模板的采购运输，基坑土方开挖，模板制作安装，混凝土浇筑、养护、杆塔接地极的埋设，浇筑完的成品基础保护。新建5×（φ200*12）排管125m、9×（φ200*12）排管70米、6m*2m*1.9m直线井1座、9.58m*2m*1.9m转弯井2座、7m*2m*1.9m三通井1座、10m*10m终端杆围栏2座。修建机械化临时施工便道暂估为200m*3m（长*宽）。
三、投标人资格要求
3.1基本要求
（1）必须入围湖北省电力有限公司的合格供应商名录；
（2）投标人投入项目施工的人员资质（人员持证上岗）、施工机械、工器具等必须满足项目实际需要。人员数量及素质应能满足施工安全、质量和进度的要求，且能保持施工人员的相对稳定；
（3）进入现场作业一般人员、特种作业人员及证件必须录入安管系统，经安全准入考试合格，并提供考试合格截图；
（4）投标人必须建立健全安全、质量管理体系，近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全质量事故；近一年内未发生五级及以上安全、质量事故（件），未发生恶意拖欠工人工资事件；
（5）投标人财务状况良好，提供上年度经会计师事务所审计认定的审计报告或企业财务报表；
（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（7）投标人及法人无行贿犯罪记录，以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）查询结果显示内容为准（提供查询页面打印或截图）；
（8）投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（提供查询页面打印或截图）。
3.2专业分包项目投标人还须满足以下要求：
（1）投标人需持有有效的营业执照、安全生产许可证，必须具备地基基础工程专业承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；
（2）项目经理具有二级及以上机电专业注册建造师证及相应的输变电工程管理经验。
四、招标文件的获取
1、获取时间：2022年3月7日至2022年3月12日23：59时，登录国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下同）免费下载电子招标文件,并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。
2、获取方式：请各投标人务必在规定时间内在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）凭企业CA证书电子钥匙登录后，点击“获取招标文件”按钮，免费下载电子招标文件。潜在投标人点击获取之后，获取操作完成时间视为投标人报名时间。
3、离线投标工具下载方式：请各投标人在国家电网新一代电子商务平台首页“参与投标→投标工具安装”目录下下载“供应商投标工具”。操作手册下载方式：请各投标人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标→操作手册”目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。离线投标工具操作问题联系电话：010-63411000。
五、投标文件的递交
1、纸质投标文件递交（提交）时间：2022年3月28日9:00-12:00(北京时间）；投标文件递交（提交）截止时间：2022年2月28日12:00(北京时间）。地址为荆门市象山大道142号东方广场B座九楼；如需邮寄，邮寄时间同投标文件递交（提交）截止时间。邮寄地址同上。邮件封装外显著位置注明投标人全称、批次名称。
2、投标文件的递交（提交）
（1）因国家电网新一代电子商务平台（ECP2.0）离线投标工具版本升级，请各投标人登陆国家电网新一代电子商务平台（ https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）在下载专区-自行下载供应商投标工具。在制作、上传报价文件等投标文件时在相应位置加盖电子签章。如投标单位的电子钥匙无电子签章功能请及时联系电子钥匙办理单位进行电子钥匙升级。本次招标不接受无电子签章的投标文件。投标人的最小投标单位为子包，投标人必须对子包内所有条目进行逐一响应，不能缺项、漏项、多项；如有，将作否决投标处理。
（2）提交至国家电网新一代电子商务平台的投标文件，包括报价文件、商务文件和技术文件，必须在投标文件提交截止时间前成功上传至国家电网新一代电子商务平台，逾期提交的的投标文件，系统将不再接收；不按照招标文件要求密封的纸质投标文件和未按规定加密的电子投标文件及其修改文件，招标人及国网新一代电子商务平台将予以拒收。
六、开标
1、开标截止时间:2022年3月29日上午9:00（北京时间）。
2、开标地点：荆门市华正招标咨询有限公司(荆门市象山大道142号东方广场B座九楼)，
3、开标注意事项：各投标人的法定授权委托人应当在开标时间前,登录国家电网公司新一代电子商务平台,在线准时参加开标活动等。投标人可在开标后24小时内登录国家电网新一代电子商务平台查看及确认开标结果。投标人如对开标过程和公示信息有异议，可通过代理机构公布的电话进行反映。代理机构将在开标后4个小时内接收开标异议，电话：0724-2332789。
七、 发布公告的媒介
本次招标公告在“国家电网新一代电子商务平台”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）发布。
八、联系方式
招标人：湖北荆能输变电工程有限公司
招标代理机构：荆门市华正招标咨询有限公司
联系人：庹小静
电话：0724-2332789


投标须知前附表

项号	条款名称	编列内容
1	招 标 人	湖北荆能输变电工程有限公司
2	招 标 代 理 机 构	见招标公告
3	项 目 名 称	见招标公告
4	建 设 地 点	见招标公告
5	资 金 来 源	自筹
6	资金落实情况	已落实
7	招 标 范 围	见招标公告
8	计 划 工 期	见招标公告
9	质 量 要 求	1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，落实工程设计技术原则，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。 2.具体要求见合同协议书。
10	投标人资格条件	见招标公告
11	是否 接 受 联 合 体 投 标	不接受
12	踏 勘 现 场	不组织
13	投 标 预 备 会	不召开
14	偏 离	不允许
15	构成招标文件的其他材料	工程量清单及要求
16	招标文件澄清截止时间、形式	招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前在国家电网公司电子商务平台电工交易专区以电子形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且对投标可能产生实质性影响的，招标人应相应延长投标截止时间。
17	招标文件修改发出的形式	招标代理机构将可编辑电子版修改内容上传至招标人国家电网公司电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#）相应位置。招标代理机构不再向投标人线下发送的修改文件，包括传真、邮件等。
18	招标文件疑议	对招标文件有疑议的，应当在投标截止时间10日前提出，并填写《招标文件疑议单》。招标人应当自收到疑议之日起3日内作出答复。 潜在投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部资料。如潜在投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。
19	构成投标文件的其他资料	/
20	报价方式、最高投标限价	1、采用投标总报价及竞争下浮率报价：在各包最高限价的基础上下浮后的投标总报价即为合同价格，下浮率不得低于1.6%（保留一位小数）。合同价格签署后，最终按合同约定条款办结算（合同另有规定除外）。 2、最高投标限价见招标公告。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定了分项工程最高限价的，投标人在制作报价文件时应按投标文件格式要求填写每一分项工程的报价，投标人的每一分项工程投标价格不得超过该分项工程最高限价。
21	投标有效期	投标截止时间后 60 日（日历天）
22	投标保证金	/
23	资格审查资料的特殊要求	不接受《国家电网公司集中规模招标采购非物资供应商资质能力核实证明》
24	投标文件签字或盖章要求	（1）投标文件（含投标函、投标函附录）及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位公章。 （2）由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。 （3）法定代表人授权委托书需盖单位公章、由法定代表人签字、委托代理人签字、附法定代表人身份证明。 （4）如在投标文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。
25	投标文件份数及其他要求	正本壹份，副本壹份，电子文件（u盘）一份、汇编资料壹份(报价表)。 其他要求： 1、副本可采用正本的复印件。2、电子版载体为U盘或光盘。3、每套电子版均应包含可编辑版和不可编辑版2个版本，其中可编辑版为Word或Excel格式不可编辑版为Pdf格式。
26	投标文件上传要求	按照电工交易专区首页上供应商操作手册步骤上传投标文件。
27	投标文件封装要求	投标文件的正本和副本封装为一包、电子文件（u盘）一包、汇编资料（报价表）封装为一包，共三包，加贴封条；并注明项目名称、招标编号、招标人名称、投标单位名称，密封处应加盖投标人的公章及法定代表人或委托代理人私章或签字，同时写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。
28	投标截止时间及地点	见招标公告
29	是否退还投标文件	投标截止后，不予退还投标文件
30	开标时间和地点及开标记录确认	开标时间：见招标公告 开标地点：见招标公告 开标记录确认 1.投标人可在招标文件规定的投标截止时间前任意时间，在任何具备互联网环境的区域登陆国家电网公司电子商务平台电工交易专区并插入CA钥匙，验证开标信息是否准时解密，以及是否发生提前解密的情形，监督国家电网公司电子商务平台电工交易专区的解密进程。 2.开标现场公示结束后，各投标人应于开标当日在国家电网公司电子商务平台电工交易专区完成开标结果确认，逾期未在国家电网公司电子商务平台电工交易专区完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。
31	评标委员会的组建	评标委员会构成:由招标人和招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。 评标专家的确定方式：随机抽取
32	评标委员会推荐中标候选人的人数	推荐的中标候选人数：不多于3家。
33	是否授权评标委员会确定中标	招标人不授权评标委员会直接确定中标人。
34	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：“国家电网公司电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#） 公示期限：不少于3日
35	履约担保	/
36	需要补充的其他内容	1、中标服务费由中标人参照发改价格【2011】534号文、发改办价格【2003】857号文、计价格【2002】1980号文规定的收费标准向代理机构支付。 2、如果负责投标、谈判、签约、执行等具体工作的投标人代表为投标人法定代表人本人，则仅需提供法定代表人身份证明；否则，应提供附有法定代表人身份证明的授权委托书。

1.1 本招标项目说明详见招标公告；
1.2 按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章、规定，本项目已符合招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.1 本招标项目的采购内容详见招标公告。
2.2 本招标项目的服务期要求详见招标公告。
3.l 本招标项目资金来源详见投标须知前附表。
4.1 本招标项目不集中踏勘现场。
4.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
5.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
5.2 投标报价说明
5.2.1采用投标总报价及竞争下浮率报价：在各包最高限价的基础上下浮后的投标总报价即为合同价格，下浮率不得低于1.6%（保留一位小数）。合同价格签署后，最终按合同约定条款办结算（合同另有规定除外）。
5.2.2最高投标限价见招标公告。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定了分项工程最高限价的，投标人在制作报价文件时应按投标文件格式要求填写每一分项工程的报价，投标人的每一分项工程投标价格不得超过该分项工程最高限价。
6.1 招标文件为下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知前附表
第三章 采购内容及要求
第四章 合同条款
第五章 评标定标办法
第六章 投标文件部分格式
6.2 除6.1内容外，招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式或电子邮件发布给各投标人。发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件五日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项。格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表18项规定的时间前向招标代理机构提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
8.2 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以都将以书面形式或电子邮件公布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，必要时，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
9.1 投标文件和与投标有关的所有文件的语言文字均使用中文。
9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10.1投标文件包括但不限于下列内容：
10.1.1 法定代表人身份证明书
10.1.2 法定代表人授权委托书
10.1.3 投标函
10.1.4 报价表
10.1.5 资格审查资料
10.2 技术文件
10.3其他材料（投标人认为需要提供的其它材料）。
投标人提交的投标文件应当使用招标文件提供投标文件全部格式(未提供格式可以自行拟定)。
投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
13.1 本招标项目不提交投标担保。
14.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
14.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本有不一致之处，以正本为准。
14.3 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
无
16.1 投标文件的装订要求：
投标文件采用胶装，商务部分为一册、技术部分为一册。
16.2 投标人必须将投标文件密封提交，其中：投标文件的所有正本和副本封装为一包、电子文件（u盘）封装为一包、汇编资料（报价表）封装为一包，共三包，加贴封条，并注明项目名称、项目编号、招标人名称、投标单位名称，密封处应加盖投标人的公章及法定代表人或委托代理人私章或签字。
16.3 在所有投标文件的密封袋上均应注明下列识别标志：
（1）招标人名称：
（2）项目名称及项目编号：
（3）年 月 日 时分开标，此时间以前不得开封。
16.4 如果投标文件没有按本投标须知第16.1款、第16.2款和第16.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
18.1 投标文件的截止时间见本须知前附表所规定。
18.2 招标人可按本须知规定时间以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
18.3 到投标截止时间止，各标段递交投标文件的单位少于相应标段招标数量要求的，招标人将依法对该标段重新组织招标。
招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回己提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知中有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补允、修改投标文件。
21.1 招标人按本须知前附表规定的时间和地点公开开标。
21.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；
21.3 开标程序
21.3.1 开标由招标人或招标代理机构主持；
21.3.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
21.3.3 经确认无误后，由各投标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
21.3.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
21.3.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。唱标结束后，投标人法人代表或其委托代理人应进行签字确认。
投标文件有下列情形之一的视为为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理，不再进行详细评审。
22.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；
22.2 投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级的；
22.3 投标文件服务期不符合招标文件规定的期限的；
22.4 招标文件中设立了招标控制价，而投标价格超出招标控制价范围的；
22.5 报价明显低于其他投标报价或招标控制价的（即向下的浮动系数报价明显高于其他浮动系数投标报价或控制价的），且投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定以低于成本报价竞标的；
22.6 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价的，按招标文件规定提交备选方案的除外；
22.7 投标文件关键字迹模糊、无法辨认的；
22.8 投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；
22.9 发现以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的。
23.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
23.2 本工程评标委员会由7人组成, 专家评委由招标人在省管产业单位专家库中随机抽取。
23.3 开标结束后，采用资格后审的，先进行资格审查，资格审查合格的投标人方可进入评标阶段。评标采用保密方式进行。
24.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。
24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
24.3 中标候选人确定后，招标人不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标单位不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
为有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
原则上不对计算性错误进行修正，因计算错误被评标委员会确定为废标的后果由投标人自己承担责任。
27.1 评标委员会将按照评标办法首先进行投标文件有效性详细评审，仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标文件进行评估和比较打分。
27.2 评标方法和标准
本次招标的评标方法和标准按第五章执行。
27.3 评标委员会对投标文件进行评审和比较后，向招标人提出书面评标报告，并按得分由高到低顺序和相应标段招标单位数量依次推荐中标候选人。招标人按本次招标评标方法和标准依法确定中标候选人。
本招标项目的合同将授予按本须知第27.3款所确定的中标单位。
29.1 在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标单位发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标单位接受合同全部条件并签订合同后，中标通知书成为合同的组成部分。
30.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立协议。中标单位无正当理由拒签协议的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应对超过部分予以赔偿。
30.2 签订协议后，具体工程项目按招标人需求而定。
30.3 中标单位应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
31.1 本招标项目不需要提供履约担保。

1、本工程采购内容：参见招标公告。
2、投标人承诺中标后工程施工过程和工艺按国家电网公司标准执行。
3、投标人承诺中标后施工中出现质量问题及事件，不满足国家电网公司企业标准的，由此造成的费用全部由中标单位承担。
4、投标人承诺中标后在施工现场安全文明措施必须按国家电网公司标准执行。
5、投标人承诺中标后所提供的关键岗位人员不得在施工过程中任意调整变更。
6、投标人承诺中标后在现场所有的施工内容必须经招标人确认后实施，未经确认的一律不纳入工程结算。
7、承诺在工程完工后10日内报送工程结算。

双方协商而定。

评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法按照规定的程序和标准对所有投标人的投标进行评审；评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序和对应采购单位数量依次推荐中标候选人。

本办法属于综合评估法，总分100分。
本办法是本招标文件的组成部分。
本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标：
1．公平、公正、科学和择优；
2．依法评标、严格保密；
3．反对不正当竞争；
4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。
评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。本工程评标委员会由7人组成,专家评委由招标人在省管产业单位专家库中随机抽取。
评标委员会首先应推选评标委员会组长，招标人也可以直接指定评标委员会组长。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
初步评审（符合性评审）是指评标委员会审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，作废标处理，不再进入下一阶段评审。
投标文件有下列情形之一的视为初步评审（符合性评审）不合格：
1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；
2、投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级的；
3、投标文件服务期不符合招标文件规定的期限的；
4、招标文件中设立了招标控制价，而投标价格超出招标控制价范围的；
5、报价明显低于其他投标报价或招标控制价的，且投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定以低于成本报价竞标的；
6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价的，按招标文件规定提交备选方案的除外；
7、投标文件关键字迹模糊、无法辨认的；
8、投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；
9、发现以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的。
















分值权重构成：技术部分：50%，商务部分：20%，报价部分：30%
（由技术评审得分、商务评审得分和价格评审得分三部分构成，三部分权重分别见对应编列内容，满分100分）

技术评分细则

主要 指标	评分标准		满分
技术部分 （100分）	主要工程项目的施工技术、工艺及实施的重难点、解决方案	主要工程项目的施工技术、工艺及实施的重难点、解决方案编制详细、科学合理、针对性强，得10分；内容基本涵盖，基本满足工程实际，得6分；内容欠合理，与工程特点存在差异，得4分；未提供不得分。	20
	施工进度计划和各阶段进度及保证措施	制定的进度计划针对强、科学合理、可实施性强，充分考虑交通干扰、季节等因素对工期的影响，保证措施全面、可行，得10分；有措施但考虑不够全面，得6分；措施欠合理，与工程特点存在差异，得4分；未提供不得分。	20
	质量管理体系 及保证措施	工程质量管理体系及保证措施方案全面、合理，完全满足工程质量要求，得10分；基本贴合工程实际，得6分；措施欠合理，与工程特点存在差异，得4分；未提供不得分。	20
	安全生产管理体系及保证措施	安全生产管理体系及保证措施全面、合理，完全满足现场安全管理特点及要求，得10分；基本贴合工程实际，得6分；措施欠合理，与工程特点存在差异，得4分；未提供不得分。	20
	文明施工管理体系及保证措施	文明施工管理体系及保证措施符合现场环境要求，全面、合理，完全满足现场文明施工管理，得10分；基本贴合工程实际，得6分；措施欠合理，与工程特点存在差异，得4分；未提供不得分。	20
	合计		100

商务评分细则

主要 指标	评分标准		满分
商务部分 (100分)	企业概况	1、投标人综合实力0-8分 2、投标人为核心分包商的加2分。供应须提供核心分包商证明材料，无材料不得分。	10
	类似工程业绩和实施经验	近3年完成类似工程的业绩，每项同行业绩得5分，每多一项加5分；附中标通知书或合同，最多得40分。	40
	管理体系认证	质量、环境、健康体系认证每项5分，最多得15分。	15
	项目经理及组织机构配备	根据项目经理及组织机构配备人员资历，经验、能力综合打分0-20分。	20
	财务状况	提供上年度经审计的财务报表及审计报告，并且财务状况良好，利润大于0，得5分。	5
	承诺	投标承诺0-10分	10
	合计		100

报价评分细则

主要 指标	评分标准		满分
报价部分 （100分）	报价得分	评标价q：评标价为满足招标文件要求的合格投标单位的投标报价； 评标基准价Q：各合格投标单位评标价的算术平均值为评标基准价Q。 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价低于评标价的，每低于1%扣1分，最多扣100分； 该项记分公式为：K=100-[（Q-q）/Q]×100×1 （q＜Q） 投标报价高于评标价的，每高于1%扣1.5分，最多扣100分。 该项记分公式为：K=100+[（Q-q）/Q]×100×1.5 （q≥Q） 以上式中：q—投标报价，Q—评标价。	100
	合计		100

评标委员会成员按照招标文件的要求分别给投标人的商务部分、综合部分、技术部分打分并加权汇总，投标人的得分为各评委所评定分数汇总后的算术平均值。各项统计结果和评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。
评标委员会在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则：
1、评标委员会完成评标后，评委小组向采购人提出书面评标结果报告，按照合格投标单位综合得分由高到低的排序，和相应标段招标单位数量依次推荐中标候选人。
2、如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格也一样，则技术部分得分较高者排序优先。
3、当评标委员会根据本办法的规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标少于相应标段招标数量要求时，则建议招标人对该标段重新招标。
本招标工程定标原则为能够最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准的投标所对应的投标人为中标供应商。
按照本办法的定标原则，招标人确定中标供应商的方法如下：
1、评标委员会完成评标后，评委小组向采购人提出书面评标结果，按照合格投标单位综合得分由高到低的排序，和项目招标单位数量依次推荐中标单位。招标人按本次招标评标方法和标准依法确定中标单位。
2、如果相应包段中的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择依次排名紧后的中标候选人为中标人。
本办法由招标人负责解释。

（正/副本）









（项目名称）








投 标 文 件

（商务/技术）





项目编号：
包号：
包名称：









投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）




年 月 日




单位名称：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 (投标人单位名称) 的法定代表人。
特此证明。
【附身份证复印件】



投标人：(盖章)
日 期： 年 月 日











本授权委托书声明：我（姓名）系 （投标人全称）的法定代表人，现授权 （姓名）为我的代理人，该代理人在参加 （招标人全称）的 （项目名称） 的 （包号） 投标活动中，签署的投标文件、与招标人签订的合同协议书以及在开标、评标、定标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。
附法定代表人和代理人身份证复印件：



代理人：性别：年龄：身份证号码：
投标人（盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
代理人（签字）：
日期： 年 月 日



致：（招标代理机构 名称）
根据贵方为 （项目名称、编号） 项目的投标邀请，签字代表（被授 权委托人全名、
职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称） 提交下述文件正本份和副本份。
据此函，签字代表宣布声明如下：
1、所附投标报价表中规定的应提供服务投标报价详见投标函附录报价（开标一览表）。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和
有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、本投标有效期为自开标日起六十（60）个日历天。
5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一
定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
6、与本投标有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系：

投标人： (盖章)
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
邮政编码：电话： 传真：
开户银行名称：
开户银行帐号：
开户银行地址：
开户银行电话：
日 期： 年 月 日








开标一览表（报价表）

项目名称：
项目编号：
包号：
包名称：

标包号	投标报价（万元）	投标报价（下浮率%）	备注

备注：
采用投标总报价及竞争下浮率报价：
在各包最高限价的基础上下浮后的投标总报价即为合同价格，
下浮率不得低于1.6%（保留一位小数）。


投标人全称（盖章）：

法定代表人或其授权代表人（签字）：

日期： 年 月 日







（招标人或招标代理机构）：
我单位在参加项目的投标活动中，郑重承诺如下：
1、我方在本次投标活动中申报的所有资料都是真实、有效的，如发现提供虚假
资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责。
2、在本次投标活动中我方绝无资质挂靠、串标、围标、买标或卖标情形，我方单位
和代表也不存在商业贿赂的问题，若经贵方查出，立即取消我方投标、中标资格，并承担
相应的法律责任。
3、我方在以往的投标活动中，无重大违法、违规的不良记录；或虽有不良记录，但
已超过处理期限。
4、我方未被县级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期
内的。
5、我方一旦中标，保证按规定及时与建设单位签订合同，不签订“阴阳”合同；保证
承诺的服务质量，愿承诺违约责任；保证在项目实施过程中严格按照基本建设程序和强制
性规范进行施工，决不违法、违规。
以上承诺，自愿随时接受建设单位、评标委员会、行政主管部门和社会各界的检查和
监督，若我单位在投标和项目实施过程中违背上述任何一项承诺，愿意接受没收投标保证
金或履约保证金的处罚，无条件撤出现场并承担相应的经济责任和法律责任。



投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）
日期： 年 月 日

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电 话
	传 真			网 址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称		电话
技术负责人	姓名		技术职称		电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	工程经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技 工
经营范围	法定代表人：（签名盖章） 单 位：（盖章）
备注	附：营业执照、税务登记证、开户许可证、企业资质证书、安全生产许可证等（复印件）

序号	工程名称	建设地点	项目法人	建设规模	开工日期	竣工日期	概要说明

注：近3年内承担过类似工程业绩，附中标通知书或合同协议书复印件。


























































工程名称：

姓 名		性 别		年 龄
职 务		职 称		学 历
担任项目经理年限			资格证书编号 及级别
在建和已完工程项目情况
建设单位及 项目名称		建设规模	开、竣工 日 期	在建或 已完工程	工 程 质 量
近年获得的表彰及奖励

投标人（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：






（核心分包商）

（提供网页截图并加盖公章）



1、投标人承诺中标后“工程施工过程和工艺按国家电网公司标准执行”。
2、投标人承诺中标后“施工中出现质量问题及事件，不满足国家电网公司企业标准的，
由此造成的费用全部由中标单位承担”。
3、投标人承诺中标后“在施工现场安全文明措施必须按国家电网公司标准执行”。
（专业分包投标人需提供）
4、投标人承诺中标后“所提供的关键岗位人员不得在施工过程中任意调整变更”。
（专业分包投标人需提供）
5、投标人承诺中标后“在现场所有的施工内容必须经招标人确认后实施，未经确认的
一律不纳入工程结算”。
6、投标人承诺中标后“在工程完工后10日内报送工程结算”。
7、其它承诺。



























项目名称：
项目编号：

岗位	姓名	证书	从业年限	类似工作 经验	其他

项目名称：（项目名称）
项目编号：























注：1、辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、社保证明等有关复印
证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标
人自行设计。







三、技术部分
14、技术文件

（1）专业分包工程技术文件
①质量、安全、进度、物资等管理制度
②投入人员、资源配置的能力
③投入的施工机械、设备配置的能力
④施工方法和施工工艺的熟悉度及创新
⑤安全文明设施配置
⑥建议与意见
（2）投标人认为有必要说明的其他内容


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