一、采购单位名称：于田县维吾尔医医院

二、采购项目名称：于田县维吾尔医医院一卡通系统软件改造采购项目

三、采购项目概况：根据上级单位的相关文件精神要实现全面的就医一卡通功能，就要对医院信息化系统的如下部分进行改造和补充：门（急）诊医生工作站分系统，门（急）诊护士工作站分系统，住院医生工作站分系统，医技科室管理与诊断报告分系统，医疗数据全面标准化与区域平台连接，维吾尔医就医人员国语学习和考核平台，病案管理分系统，维吾尔医电子病历分系统（智能化全功能双语电子病历系统），物资管理分系统, 健康体检管理分系统，医院感染管理分系统，名老中医经验传承分系统，设备管理分系统，档案管理分系统，医保审查和分析分系统

四、采购预算：85.5万元

五、采用单一来源采购的原因：

一、根据社保局《关于做好2018年度和田地区社保保障卡发行工作的通知》和地人社发（2018）26号文件精神所有二级及以上医院需要改造医院管理系统，在院内所有医疗工作岗位上实现社保就医一卡通功能。我们医院要实现一卡通功能需要升级改造所有相关基础系统，还要补充医生临床信息化系统、门诊医生和护士工作站、医技科室系统和其他相关系统，医生临床信息化系统需要符合国卫办医发[2018]20号文件和国卫办医函[2018]1079号文件和通知精神，要求推进电子病历为核心信息化系统建设，还要求二级医院要达到评级3级以上。自治区卫计委已经多次要求尽快实现医疗数据的全面标准化与区域平台连接，要与区域平台连接还需要让所有医院信息管理系统的数据和管理规则符合平台要求的国家和国际标准。这些工作需要在不丢失原有数据的基础上升级改造和补充相关的软件系统。

二、本项目中的很部分是通过改造或升级原有系统才可以完成的，还有一部分是比较独立的但是需要与原有系统对接实现无缝连接才能实现完整一体的符合上级单位相关要求的医院信息管理系统。该公司是我们医院现有医院管理系统的提供商而且是国内第一家开发维吾尔医医院信息管理系统的软件开发单位。原有系统自2010年在本医院正式上线运行以来，运行情况良好，提高了工作效率、速度和正确性。本项目中的那些在原系统基础商进行改造开发的部分只能由该公司来完成，这样可以实现原有业务功能的拓展以及数据的兼容，还可以满足新要求，避免了数据丢失和重复投资。否则需要更换原有全部系统。

三、本项目中的医疗数据全面标准化与区域平台连接、医保审查和分析分系统等部分是在医院原有的医院信息管理系统基础上升级补充的只有原系统开发商或拥有原系统源代码和授权的开发商才能承担。而本项目中的与临床业务信息化相关的病案管理分系统，维吾尔医电子病历分系统（智能化全功能双语电子病历系统），门（急）诊医生工作站分系统、门（急）诊护士工作站分系统、住院医生工作站分系统、医技科室管理与诊断报告分系统、健康体检管理分系统等部分是比较独立的但是需要与原系统对接要。 这样才能满足国卫办医发[2018]20号文件和国卫办医函 [2018] 1079文件要求的医院医疗卫生数据的全面融合和无缝连接要求。

四、本项目中的物资管理分系统, 医院感染管理分系统，设备管理分系统，档案管理分系统可以单独购买，不过该公司也有相关软件产品，而且与原有系统的部门管理、字典管理、用户管理等部分是统一管理的，这样能实现医院各信息管理系统的一体化管理，整体化分析和统计。

五、本项目中的维吾尔医就医人员国语学习和考核平台在国内至今只有该公司有开发还没有第二家，而且这个系统也是挂在业务系统上的，在进入医院管理系统是要求及时完成医院分配给每个人员的国语学习任务，这样更易于管理国语学习工作和考核工作。而名老中医经验传承分系统需要支持我们维吾尔医医院的特点、要能够实现原有维吾尔医经验传承数据的国语转换，需要支持双语处理。具备这些功能的名老中医经验传承分系统至今也只有该公司有提供。

六、因为该公司提供的升级开发服务和产品符合我们医院的实际需求，符合上级管理部门下发的相关文件精神。可以实现全系统的平滑升级，业务数据无丢失。保证原有系统和新系统的顺利运行。为确保项目稳定，控制项目风险，故依据中华人民共和国政府采购法第三十一条第（一）款的规定，申请通过单一来源采购。

七、拟定供应商：新疆卡美力信息技术有限公司

地址：乌鲁木齐市钱塘江路333号阳光100 B座2007室

八、专业人员论证意见：

（一）要实现一卡通功能需要升级改造所有相关基础系统，技术上不需要改动原有系统和业务数据，在原有系统基础上增加一卡通相关的数据管理功能和接口就可以完美实现，只需补充还没有建设的那些基础系统就可以，这样原有数据不会丢失，可以节省资金和时间，操作方法也不会改变，只是增加一些新功能和系统相关的操作方法。所以我们从技术层面看应该保留原有系统的基础上增加新功能和新系统，这样可以保护已经投入的国家资源和已经完成的工作成果，是比较科学的升级改造方案。

（二）本项目大部分系统是对原系统的升级改造或补充升级，要求与已有软件实现无缝连接。出了门诊、住院医生工作站，病案管理和电子病历系统也是需要完全融合的原有的医院管理系统，这样才能保证全院信息系统的整体化管理，而且该公司是第一家开发维吾尔医医院专用信息管理系统的软件开发公司，区内起步较早的专业软件开发商，智能化全功能双语电子病历系统也能够达到了国卫办要求的3级以上评级，多独特的双语智能书写功能能够满足当前维吾尔医医院统一使用国家通用语言文字的工作要求。

（三）医疗数据全面标准化与区域平台连接需要标准化原有系统中的几乎所有的医疗数据，根据自治区卫计委要求要实现108类4346项数据的对接，数据标准化和平台对接需要对原有系统进行代码级的修改，使系统符合区域平台相关规范和标准，原则上在不换原有系统的情况下只有原系统开发商才能胜任这份工作，技术上第三方是不适合承建的。

（四）该项目绝大部分是在前期已经完成的原系统开发商或与原系统对接的前提下改造升级的项目，具有较强的连续性，为确保新系统与原有系统的完全对接，建议由原系统建设单位继续承建。

九、专业人员姓名：

阿力木江·买吐送 工作单位及职务：和田地区行署电子政务办

阿布利米提·阿吾提 工作单位及职称：和田地区教育学院

买提卡斯木·买提托合提 工作单位及职务：于田县维吾尔医医院院长

十、 其它事项：

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日起5个工作日内，以书面形式向于田县采购办提出意见。

采购单位：于田县维吾尔医医院 地址：于田县健康路1号

十一、联系人： 木塔力甫·艾山 联系电话：15999049029

十二、监督单位：于田县采购办 地址：于田县文化北路6号

十三、联系人：成江 单晓宝 联系电话0903-6811110

十四、采购机构：于田县公共资源交易中心

十五、地址： 于田县县政府院内老楼一楼

联系人：张梦杰 联系电话：0903-6811860

于田县公共资源交易中心

2019年3月13日