国家石油天然气管网集团有限公司2023-2024年审计中介机构选聘框架协议招标项目-招标公告
(招标编号：GKZB20230117000672)
一、  招标条件
本招标项目国家石油天然气管网集团有限公司2023-2024年审计中介机构选聘框架协议招标项目（招标项目编号：GKZB20230117000672），已按要求履行了相关报批及备案等手续,资金来源为企业自筹，出资比例为100%，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、  项目概况和招标范围
2.1项目概况：
为借助中介机构发挥其专业优势，提高审计工作质量和效果，结合公司审计业务实际需求，拟为国家管网集团公司选聘审计中介机构，服务于工程类审计项目、管理类审计项目及管理咨询业务等，主要服务对象是集团公司总部。
2.2计划服务期/服务期限：本项目框架招标服务期限自框架协议生效之日起2年。
2.3服务地点：全国（招标人指定地点）
2.4招标范围：本项目共划分 2 个标包。
标包1：管理类审计
（1）审计项目咨询服务。包括但不限于经济责任审计、内控与风险管理审计、管理效益审计、财务收支审计、科研项目审计、工程竣工财务决算审计、数字化项目审计、违规追责事项调查等项目的实施，以及其他涉及审计管理咨询业务等，提交实施方案、审计底稿、审计报告、管理建议书、调查报告、审计案例、审计方法技术标准化等成果类文件。
（2）现场督导和专家指导。派出符合立项单位要求的专业技术人员对审计项目进行现场督导，承担项目审理、专家纠偏、现场监理职责。负责审理实施方案、审计底稿、审计报告、审计方法技术标准化等审计成果文件；按照实施方案要求，指导审计组开展审前及现场调查，提出督导建议，及时纠偏审计组工作方向，并定期向立项单位通报审计进展情况等。
标包2：工程类审计
（1）审计项目咨询服务。包括但不限于工程竣工决算审计、在建跟踪审计、结算审计、专项审计（如检维修、环焊缝风险排查、安全生产管理、水工保护排查、管道技术服务管理情况）、数字化项目审计、违规追责事项调查等审计项目的实施，以及其他涉及审计管理咨询业务等，提交实施方案、审计底稿、审计报告、管理建议书、调查报告、审计案例、审计方法技术标准化等审计成果类文件。
（2）现场督导和专家指导。派出符合立项单位要求的专业技术人员对审计项目进行现场督导，承担项目审理、专家纠偏、现场监理职责。负责审理实施方案、审计底稿、审计报告、审计方法技术标准化等审计成果文件；按照实施方案要求，指导审计组开展审前及现场调查，提出督导建议，及时纠偏审计组工作方向，并定期向立项单位通报审计进展情况等。
2.5其他要求：
（1）本次招标标包1最多选出6家机构，标包2最多选出8家机构。设定有效投标单位数量为n，标包1当n小于等于6时，中标入围单位为n，当n小于3时重新招标；标包2当n小于等于8时，中标入围单位为n，当n小于3时重新招标；
（2）本次招标排名及所签订框架协议不构成对入围服务商的工作量的确定承诺，招标人有权根据框架协议期内中标人的工作质量，综合评判、择优选择项目实施单位。
（3）对于数字化项目审计，根据项目审计侧重和特点，招标人可按需选择标包1或标包2中标人实施。
（4）投标人可以同时投一个包或两个包且可以兼中。
三、  投标人资格要求
本次招标不接受联合体投标。
标包1：管理类审计
3.1中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力，具有有效营业执照的法人或非法人组织，具有省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业许可（提供行业资质证书，包括营业执照复印件、注册证复印件、年检记录复印件等）或具备管理咨询类资质的机构（提供营业执照复印件、资质证书复印件等）。
3.2财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。有能力承担项目实施过程中可能面临的风险，须提供近三年（2019年-2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表（包括现金流量表、资产负债表、利润表）。公司注册成立不足三年的，提供财务状况表从公司注册成立之日起，新成立不足一年的企业可提供验资报告。
3.3信誉要求：信誉良好，未被“信用中国”网站（即中国执行信息公开网）（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中未列入严重违法失信企业名单。
3.4近三年来（2020年1月1日至投标截止日），截至投标文件递交截止时间期间，至少承担过1项内部审计项目（经济责任审计、管理类专项审计等，不包括财务报表、并购重组、审慎调查审计、公司年报）（提供合同复印件，包括合同首页、内容页、盖章页、签订时间，需体现服务内容（如果合同无法体现具体服务内容，可另行提供其他合同履行的相关证明文件）,并加盖公章）。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
标包2：工程类审计
3.6中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力，具有有效营业执照的法人或非法人组织，专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于10人。
3.7财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。有能力承担项目实施过程中可能面临的风险（须提供近三年（2019年-2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表（包括现金流量表、资产负债表、利润表）。公司注册成立不足三年的，提供财务状况表从公司注册成立之日起，新成立不足一年的企业可提供验资报告。
3.8信誉要求：信誉良好，未被“信用中国”网站（即中国执行信息公开网）（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中未列入严重违法失信企业名单。
3.9近三年（2020年1月1日至投标截止日）来，至少承担过1项工程类相关审计项目咨询服务业绩（包括竣工决算审计、在建跟踪审计、工程结算审计等），且服务的工程批复概算金额大于3亿元。（提供合同复印件，包括合同首页、内容页、盖章页、签订时间，需体现服务内容及工程批复金额（如果合同无法体现服务内容或工程批复金额，可另行提供其他能体现服务内容或审计项目金额的相关证明文件），并加盖公章）
3.10单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
四、  招标文件的获取
获取时间：2023年1月18日17时00分～2022年2月2日17时00分
获取方法：
4.1在国家管网集团电子招标平台（http://iscm.pipechina.com.cn:8090/home/）上购买招标文件。
4.2潜在投标人需注册并登录“国家管网集团电子招标平台”购买并下载招标文件，招标文件售价600元/包，售后不退。支付招标文件费用请采取电汇方式：以转账方式支付文件费用，并在支付阶段，将“转账凭证”上传至“附件”处（转账凭证应备注说明“TC2306013+标书费”）。账户名称：中招国际招标有限公司，开户银行（人民币）：中国工商银行北京海淀支行营业部（人民币），账号（人民币）：0200049619200362296
4.3本项目招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。经确认电汇款到达指定账号后，工作人员在网上解锁，潜在投标人可在网上下载招标文件电子版（如潜在投标人需要，购买招标文件成功后可提供纸质招标文件）。如未按上述要求获取招标文件，招标人/招标代理机构将不接收该潜在投标人所递交的投标文件。
4.4本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA才能完成投标工作，因此要求所有参与本次招标项目的投标人必须办理CA，CA办理问题请致电北京CA客服。
五、  投标文件的递交
递交截止时间：2023年2月16日9:30时
递交方法：网上“国家管网集团电子招标平台（http://iscm.pipechina.com.cn:8090/home/）”上传加密电子投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议提前完成电子版投标文件的提交）。同时现场递交纸质投标文件（接受邮寄和现场递交两种方式）。纸质投标文件如采用邮寄方式，递交以签收时间为准（邮寄地址：北京海淀区学院南路62号中关村资本大厦906C,张霓，电话010-61954049）；如采用现场递交方式，地点：中招国际招标有限公司会议室（详见北京海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层电子屏）。逾期送达或上传或不按照招标文件要求密封的投标文件恕不接受。
六、  开标时间及地点
开标时间：2022年2月16日9:30时
开标地点及方式：中招国际招标有限公司会议室（详见北京海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层电子屏），现场及网上“国家管网集团电子招标平台（http://iscm.pipechina.com.cn:8090/home/）”开标大厅开标。投标人应准时进入网上开标大厅，并在开标时间后30分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后20分钟内确认开标结果。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
七、  招标公告发布媒体公告
本公告在中国招标投标公共服务平台上（http://www.cebpubservice.com/）和国家管网集团电子招标平台（http://iscm.pipechina.com.cn:8090/home/）发布。
八、  监督部门
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九、  联系方式
招 标 人：国家石油天然气管网集团有限公司
地址：北京市朝阳区东土城路5号
联系人：张媛
电话：010-87981598
电子邮箱：zhangyuan@pipechina.com.cn
招标代理机构：中招国际招标有限公司
联系人：张霓、潘小丽
地址：北京海淀区学院南路62号中关村资本大厦906C室
电话：010-61954049、62108042
邮箱：panxiaoli@cntcitc.com.cn
 
 
招标人或招标代理机构项目负责人：                 （签字）
招标人或招标代理机构：                         （盖章）