中标
关于桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目的中标(成交)结果公告[耀华建设管理有限公司]
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/10
公告摘要
项目编号yhjs-tlzfcg-2023-002
预算金额-
招标公司桐庐投资建设发展集团有限公司
招标联系人林贝贝
招标代理机构耀华建设管理有限公司
代理联系人许洪0571-69902867
中标公司浙商证券股份有限公司（联合体）
中标联系人-
中标公司杭州银行股份有限公司桐庐支行
中标联系人-
中标公司华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行
中标联系人-
公告正文
关于桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目的中标(成交)结果公告[耀华建设管理有限公司]
一、项目编号：YHJS-TLZFCG-2023-002
二、项目名称：桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价(元) | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 具体详见采购文件 | 不限 | 项 | 报价:0.15(%) | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 浙江省桐庐县迎春南路177号 | 91330100799656712K |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
1.货物类主要标的信息：
2.工程类主要标的信息：
3.服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 具体详见采购文件 | 具体详见采购文件 | 具体详见采购文件 | 具体详见采购文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
华增,钟国成,张彧
六、开标情况
标项1标项1
七、资格审查情况
标项1标项1
八、符合性审查情况
标项1标项1
九、技术评分明细表
| 标项 | 供应商名称 | 钟国成 | 张彧 | 华增 | 商务技术得分 | 报价得分 | 总分 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行 | 134.0 | 404.0 | 402.0 | 66.67 | 20.0 | 86.67 |
| 1 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 78.0 | 144.0 | 140.0 | 40.33 | 20.0 | 60.33 |
| 1 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 50.0 | 84.0 | 80.0 | 25.67 | 20.0 | 45.67 |
标项1标项1
十、中标（成交）候选人推荐情况
标项1标项1
十一、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：5000元
2.代理服务收费金额（元）：5000
十二、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十三、其他补充事宜
十四、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桐庐投资建设发展集团有限公司
地 址：桐庐县
项目联系人：林贝贝
项目联系方式：0571-58505855
2.采购代理机构信息
名 称：耀华建设管理有限公司
地 址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20楼
项目联系人：许洪
项目联系方式：0571-69902867
附件信息：
采购人推荐供应商.pdf采购人推荐供应商.pdf
387.7K
专家推荐供应商.pdf专家推荐供应商.pdf
342.1K
竞争性磋商文件（桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目）(国企电子标).doc竞争性磋商文件（桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目）(国企电子标).doc
161K
开标记录表开标记录表
| 项目编号项目编号 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | 项目名称项目名称 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 竞争性磋商 | 竞争性磋商 | 开标时间开标时间 | 2023-02-1009:00:00 | 2023-02-1009:00:00 |
| 开标地点开标地点 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 |
| 序号 | 序号 | 供应商名称 | 供应商名称 | 供应商名称 | 报价(%) |
| 1 | 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 0.15 |
| 2 | 2 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15 |
| 3 | 3 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15 |
1/2
开标记录表开标记录表
| 项目编号项目编号 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | 项目名称项目名称 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 竞争性磋商 | 竞争性磋商 | 开标时间开标时间 | 2023-02-1009:00:00 | 2023-02-1009:00:00 |
| 开标地点开标地点 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 |
| 序号 | 序号 | 供应商名称 | 供应商名称 | 供应商名称 | 报价(%) |
| 1 | 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 0.15 |
| 2 | 2 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15 |
| 3 | 3 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15 |
2/2
| 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 | 资格审查记录表资格审查记录表 |
| 项目项目编号编号 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | 项目名项目名称称 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 |
| 采购采购方式方式 | 竞争性磋商 | 开标时开标时间间 | 2023-02-1009:00:00 |
| 开标开标地点地点 | 政采云在线 | 政采云在线 | 政采云在线 |
| 序号序号 | 供应商供应商 | 资格审资格审查情况查情况 | 情况说明情况说明 |
| 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 符合 | |
| 2 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 符合 | |
| 3 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 符合 |
1/1
| 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 | 符合性评审汇总表符合性评审汇总表 |
| 项目编号项目编号 | YHJS-TLZFCG-2023-002 | 项目名称项目名称 | 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 |
| 采购方式采购方式 | 竞争性磋商 | 开标时间开标时间 | 2023-02-1009:00:00 |
| 符合性审查符合性审查人员人员 | 评审小组 | 开标地点开标地点 | 政采云在线 |
| 序号序号 | 供应商供应商 | 符合性情符合性情况况 | 情况说明情况说明 |
| 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行 | 符合 | |
| 2 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 符合 | |
| 3 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 符合 |
签名：
1/1
技术商务资信评分明细（钟国成）技术商务资信评分明细（钟国成）
项目名称:桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目（YHJS-TLZFCG-2023-002）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 |
| 1.1 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日在浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具规模（联主实际比例）进行打分。承销规模在600亿元以上的得10分（含600亿元），每减少200亿元减2分，低于400亿不得分（如递减额度不足200亿元的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.2 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具（联主实际比例）承销只数打分。承销只数在140只以上的得10分（含140只），在此基础上，每减少50只减2分，低于100只不得分（如递减额度不足50只的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.3 | 商务资信 | 承诺进行余额包销的得10分，如无则0分。 | 0-10 | 10 | 10 | 10 |
| 1.4 | 商务资信 | 根据项目实施进度安排的科学性、可行性和合理性，发行要素、资料制作及报批期限等进行综合打分。 | 0-10 | 9 | 6 | 5 |
| 1.5 | 商务资信 | 项目负责人经验：与监管沟通能力方面，项目负责人为交易商协会非金融企业债务融资工具注册专家的，得5分，没有不得分。 | 0-5 | 4 | 3 | 2 |
| 1.6 | 商务资信 | 项目团队经验：在浙江拥有项目团队并且人员稳定，项目团队实力强大，人员经验丰富者得5分；项目团队实力一般，人员经验一般者得3分；在浙江无稳定项目团队，项目团队实力较弱，人员经验较弱者得1分。 | 0-5 | 4 | 2 | 2 |
| 1.7 | 商务资信 | 截止2022年12月31日，投标人对招标人集团及子公司的融资余额（包括流贷、项目贷、专项债、承销认购债券等资金)，第一名得10分，第二名得8分，第三名得6分，以此类推至0分，无余额的不得分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 8 | 6 |
| 1.8 | 商务资信 | 投标人曾作为承销商参与招标人历次债务融资工具发行，并成功发行，得10分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 10 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-80 | 67 | 39 | 25 |
专家（签名）：
1/3
技术商务资信评分明细（张彧）技术商务资信评分明细（张彧）
项目名称:桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目（YHJS-TLZFCG-2023-002）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 |
| 1.1 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日在浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具规模（联主实际比例）进行打分。承销规模在600亿元以上的得10分（含600亿元），每减少200亿元减2分，低于400亿不得分（如递减额度不足200亿元的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.2 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具（联主实际比例）承销只数打分。承销只数在140只以上的得10分（含140只），在此基础上，每减少50只减2分，低于100只不得分（如递减额度不足50只的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.3 | 商务资信 | 承诺进行余额包销的得10分，如无则0分。 | 0-10 | 10 | 10 | 10 |
| 1.4 | 商务资信 | 根据项目实施进度安排的科学性、可行性和合理性，发行要素、资料制作及报批期限等进行综合打分。 | 0-10 | 9 | 8 | 7 |
| 1.5 | 商务资信 | 项目负责人经验：与监管沟通能力方面，项目负责人为交易商协会非金融企业债务融资工具注册专家的，得5分，没有不得分。 | 0-5 | 4 | 3 | 2 |
| 1.6 | 商务资信 | 项目团队经验：在浙江拥有项目团队并且人员稳定，项目团队实力强大，人员经验丰富者得5分；项目团队实力一般，人员经验一般者得3分；在浙江无稳定项目团队，项目团队实力较弱，人员经验较弱者得1分。 | 0-5 | 4 | 3 | 2 |
| 1.7 | 商务资信 | 截止2022年12月31日，投标人对招标人集团及子公司的融资余额（包括流贷、项目贷、专项债、承销认购债券等资金)，第一名得10分，第二名得8分，第三名得6分，以此类推至0分，无余额的不得分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 8 | 6 |
| 1.8 | 商务资信 | 投标人曾作为承销商参与招标人历次债务融资工具发行，并成功发行，得10分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 10 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-80 | 67 | 42 | 27 |
专家（签名）：
2/3
技术商务资信评分明细（华增）技术商务资信评分明细（华增）
项目名称:桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目（YHJS-TLZFCG-2023-002）
| 序号 | 评分类型 | 评分项目内容 | 分值范围 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 |
| 1.1 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日在浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具规模（联主实际比例）进行打分。承销规模在600亿元以上的得10分（含600亿元），每减少200亿元减2分，低于400亿不得分（如递减额度不足200亿元的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.2 | 商务资信 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具（联主实际比例）承销只数打分。承销只数在140只以上的得10分（含140只），在此基础上，每减少50只减2分，低于100只不得分（如递减额度不足50只的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 | 0-15 | 10 | 0 | 0 |
| 1.3 | 商务资信 | 承诺进行余额包销的得10分，如无则0分。 | 0-10 | 10 | 10 | 10 |
| 1.4 | 商务资信 | 根据项目实施进度安排的科学性、可行性和合理性，发行要素、资料制作及报批期限等进行综合打分。 | 0-10 | 8 | 6 | 5 |
| 1.5 | 商务资信 | 项目负责人经验：与监管沟通能力方面，项目负责人为交易商协会非金融企业债务融资工具注册专家的，得5分，没有不得分。 | 0-5 | 4 | 3 | 2 |
| 1.6 | 商务资信 | 项目团队经验：在浙江拥有项目团队并且人员稳定，项目团队实力强大，人员经验丰富者得5分；项目团队实力一般，人员经验一般者得3分；在浙江无稳定项目团队，项目团队实力较弱，人员经验较弱者得1分。 | 0-5 | 4 | 3 | 2 |
| 1.7 | 商务资信 | 截止2022年12月31日，投标人对招标人集团及子公司的融资余额（包括流贷、项目贷、专项债、承销认购债券等资金)，第一名得10分，第二名得8分，第三名得6分，以此类推至0分，无余额的不得分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 8 | 6 |
| 1.8 | 商务资信 | 投标人曾作为承销商参与招标人历次债务融资工具发行，并成功发行，得10分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） | 0-10 | 10 | 10 | 0 |
| 合计 | 合计 | 合计 | 0-80 | 66 | 40 | 25 |
专家（签名）：
3/3
得分汇总表得分汇总表
项目名称:桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目（YHJS-TLZFCG-2023-002）
| 序号 | 供应商 | 报价(%) | 技术商务资信得分 | 报价分 | 总得分 | 排名 | 是否推荐成交 |
| 1 | 杭州银行股份有限公司桐庐支行、浙商证券股份有限公司（联合体） | 0.15% | 66.67 | 20.0 | 86.67 | 1 | √ |
| 2 | 交通银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15% | 40.33 | 20.0 | 60.33 | 2 | |
| 3 | 华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行 | 0.15% | 25.67 | 20.0 | 45.67 | 3 |
评审专家（签名）:
2023年02月10日
1/1
采购人推荐邀请供应商
桐庐县国有资产管理委员会
桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目，计划
发行20亿定向债务融资工具，发行期限不超过5年。现推荐杭州银行股份有限公司桐庐支
行和浙商证券股份有限公司组成联合体参加投标。
推荐理由如下：
杭州银行股份有限公司成立于1996年9月，总部位于杭州。目前，全行拥有200余家
分支机构，网点覆盖长三角、珠三角、环海湾等发达经济圈。2016年10月27日，首次
公开发行A股在上海证券交易所成功上市，股票代码600926。成立以来，杭州银行始终以
“中国价值领先银行”为愿景，秉承“诚信、创新、效率、尊重、责任”的核心价值观，坚
持服务区域经济、中小企业和城乡居民的市场定位。经过多年的努力，已发展成为一家资产
质量较好、经营业绩优良、综合实力路身全国城市商业银行前列的区域性商业银行。凭借在
金融服务方面的良好表现，在英国《银行家》杂志2020年公布的全球银行1000强排名中，
按一级资本排名列第174位。近年来，获得了“最佳城市商业银行”、“最佳科技金融服务
城商行”、“全国支持中小企业发展十佳商业银行”等荣誉。
浙商证券股份有限公司是中国证监会批准成立的综合性证券公司，为浙江省省属综合性
证券公司，控股股东为浙江省交通投资集团。公司成立于2002年5月9日，2012年9月12
日整体变更为股份公司，总部位于浙江省杭州市，注册资本38.78亿元人民币，于2017年6
月26日在上海证券交易所主板上市（股票代码：601878）。根据2019年7月26日证监会
公布的2019年证券公司分类结果，浙商证券为A类A级券商。经中诚信证券评估有限公司
综合评定，浙商证券2019年主体信用等级喜获AAA，展望稳定。近年来，浙商证券综合实
力显著提升，服务能力不断加强，赢得良好的市场口碑，公司先后获得中国最具成长性证券
经纪商、中国区最佳私募债券承销商、中国区最具成长性投行、中国区最佳保荐承揽团队、
中国区十大创新项目奖、中国区优秀投行、中国最佳成长投行等荣誉。浙商证券以“同创同
享同成长”为核心企业文化，努力打造最具浙商特色的财富增值服务商，致力于最合投融资
需求，管理居民财富，积极服务于实体经济发展。
集团有限
发展
桐庐投资建设发展
有限公司
资
2023年月
X
330
专家推荐供应商
桐庐县国有资产管理委员会、桐庐投资建设发展集团有限公司：
桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务
项目，经桐庐县人民政府国有资产监督管理办公室批准，依据关于修订印发《县
属国有企业货物和服务采购管理工作指引》的通知（桐财国资（2021）34号）
要求，本项目采用书面推荐方式的竞争性碳商采购。现由专家推荐两名供应商，
交通银行股份有限公司杭州桐庐支行和华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行。
推荐理由如下：
1、交通银行股份有限公司杭州桐庐支行
交通银行股份有限公司（以下简称“交通银行”）始建于1908年，是中国
历史最悠久的银行之一，也是近代中国的发钞行之一。1987年4月1日，重新
组建后的交通银行正式对外营业，总行设于上海。2005年6月交通银行在香港
联合交易所挂牌上市，2007年5月在上海证券交易所挂牌上市。
2020年，交通银行已连续12年身《财富》（FORTUNE）世界500强，
营业收入排名第162位；连续4年稳居《银行家》（TheBanker）全球千家大银
行一级资本排名第11位。作为一家历史悠久、战略清晰、治理规范、经营稳健、
服务优质的大型银行集团，交通银行始终紧紧围绕落实国家战略和服务实体经济，
不断强化全面风险管理，持续推进深化改革。
2、华夏银行股份有限公司杭州桐庐支行
华夏银行股份有限公司成立于1992年，公司是全国第五家上市的全国性股
份制商业银行。经过多年的发展，华夏银行已具备广泛的客户基础、多元的业务
结构、良好的企业品牌和较强的市场竞争力，形成了“立足经济发达城市，辐射
全国”的机构体系。华夏银行积极履行社会责任，加强与客户、股东、员工等利
益相关方的沟通与交流，促进企业与社会、环境的可持续发展，塑造良好的社会
形象，致力于成为一家有担当、负责任的金融机构。公司先后多次荣获“小微企
业金融服务先进单位”“最具社会责任金融机构”“最佳绿色金融奖”“光明公
益奖”等多个奖项。
A
推荐专家签字：
2023年月日
桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目
（国企采购）
竞争性磋商文件
（编号:YHJS-TLZFCG-2023-002）
采购单位：桐庐投资建设发展集团有限公司
法定代表人或其委托代理人:林贝贝
采购机构：耀华建设管理有限公司
法定代表人或其委托代理人:许洪
2023年01月
目录
第一章竞争性磋商
第二章磋商项目服务内容及要求
第三章编制和提交采购响应文件须知
磋商须知前附表
一、总则
二、磋商文件
三、磋商响应文件的编制
四、确定供应商的方法
五、合同授予
第四章磋商原则和程序
第五章采购合同（以实际签署的为准）
第六章响应文件格式
第一章竞争性磋商
参考相关法律法规规定，经相关部门批准，受桐庐投资建设发展集团有限公司委托，现就桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目采用竞争性磋商的方式进行采购，采取采购人和专家书面推荐方式选择供应商。
一、项目编号：YHJS-TLZFCG-2023-002
二、采购组织类型：国企采购
三、采购方式：竞争性磋商
四、采购内容：
| 序号 | 项目概况 | 年承销费率最高限价 | 备注 |
| 1 | 本次定向债务融资工具发行规模不超过20亿元(含 20 亿元),期限不超过五年(含 5 年期) | 0.15% | 具体详见采购需求 |
五、合格供应商的资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）本项目接受联合体投标。
特定资格要求：
具有中国银行间交易商协会的A类主承销商资质。如为联合体投标的，其中一方具有中国银行间交易商协会的A类主承销商资质即可。
注：本项目以联合体形式投标，需明确联合体牵头单位，联合体成员。参加联合体的供应商均应当具备《采购法》第二十二条规定的条件，并在应当在开标截止时间前向采购人或其采购代理机构提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。以联合体形式参加采购活动的，联合体评分结果以联合体牵头方得分为准。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
六、磋商截止时间：2023年02月10日09时00分。
七、磋商时间及地点：本次招标将2023年02月10日09时00分在政采云在线开标。
八、在线投标响应（电子投标）说明
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在磋商截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
九、其他事项
1、供应商如不派代表或不准时参加磋商大会的,事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
十、业务咨询：
采购人：桐庐投资建设发展集团有限公司
联系人：林贝贝
联系电话：0571-58505855
采购代理机构名称：耀华建设管理有限公司
联系人：许洪
联系电话：0571-69902867
电子信箱：495186376@qq.com
地址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20层
书面质疑受理联系人：许洪
联系电话：0571-69902867
监管部门：桐庐县财政局（国资办）
联系人：吴中华
监督投诉电话：0571-58507076
地址：桐庐县春江路688号
第二章磋商项目服务内容及要求
一、项目概况
1、债券名称：桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具
2、发行规模：不超过人民币20亿元(含20亿元)。
3、债券期限：不超过5年期(含5年期)。
4、资金用途：募集资金用于符合国家法律法规的用途，包括且不限于偿还公司债务、补充流动资金及项目建设等。
二、服务内容（包括但不限于以下内容）
1、策划招标人发行定向债务融资工具承销的前期准备工作。
2、负责债券申报相关的工作，包括但不限于尽职调查、监管部门报批、发行文件编制、销售发行、簿记建档等工作。
3、负责协助招标人选聘债券发行所需的律师事务所、会计师事务所、评级机构(如需)等中介机构，并组织其开展工作。
4、负责本次债券发行成功后的有关管理事宜，包括但不限于本次债券存续期间的信息披露、债券本息兑付工作、召集债券持有人会议(如需)等。
5、负责提出切实可行的服务方案，包括(资产整合方案；债券申报方案(根据情况确定债券申报品种等)；增信方案；支撑发行的项目方案；申报流程方案及时间承诺；综合成本控制方案；债券销售方案；)等等。
6、其他与本次债券发行相关的工作。
三、其他说明
1、中标人未履行招投标过程中相关承诺违约责任：
(1)因中标人未按承诺服务履行影响定向债务融资工具正常发行的，招标人均有权终止合同，并追究其违约责任。
(2)若中标方违约，招标人有权减少或终止与中标方相关的(原有合作/今后
可能合作)其他业务合作。
其他违约事项及责任在中标后由双方协商确定。
3、中标单位需在2023年4月30日前拿到批文，若未完成，则采购单位有权终止合同，投标单位需考虑此风险。
四、付款方式和条件
本次PPN承销费＝当期定向债务融资工具发行面值总额×承销费率×发行期限（年）；承销费包含律师费、评级费、额外专项审计费以及本次招标过程中的代理费等。承销完成后一次性支付
第三章编制和提交采购响应文件须知
磋商须知前附表
| 序号 | 内容、要求 |
| 1 | 项目名称：桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 |
| 2 | 磋商内容：详见磋商项目服务内容及要求。 |
| 3 | 磋商报价及费用：1.本项目磋商应以费率形式报价；2.不论磋商结果如何，服务供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 |
| 4 | 磋商保证金：无需交纳。 |
| 5 | 询疑截止时间：2023年02月05日17时前。 |
| 6 | 磋商响应文件组成:“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成； |
| 7 | 磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| 8 | 磋商响应文件的签章按照磋商文件要求签章。 |
| 9 | 磋商响应文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| 10 | 投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前一天递交、一份。（邮寄地址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20楼，许洪收） |
| 11 | 投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 12 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 13 | 潜在供应商需在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 |
| 14 | 磋商截止时间：2023年02月10日09时00分通过浙江省政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。 |
| 15 | 磋商时间及地点：本次招标将2023年02月10日09时00分在政采云在线开标 |
| 16 | 磋商办法及标准：按照磋商文件第四章磋商办法及评分标准。 |
| 17 | 本次招标设定上限价，上限价为年承销费率：0.15% |
| 18 | 中标（成交）公告：采购人确定中标人后，在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）上进行1个工作日的中标（成交）公告。 |
| 19 | 中标（成交）通知书：成交结果在中标（成交）公告时，代理机构以书面形式发出《成交通知书》。 |
| 20 | 签订合同：中标（成交）通知书发出后30天内。 |
| 21 | 响应文件有效期：90天。 |
| 22 | 解释：本磋商文件的解释权属于采购单位。 |
| 23 | 本项目参考《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规章及其他规范性文件。 |
一、总则
（一）适用范围
本磋商文件适用于桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“磋商人”系指桐庐投资建设发展集团有限公司。
2、“磋商机构”系指耀华建设管理有限公司。
3、“供应商”系指向磋商机构提交磋商响应文件的供应商。
4、“服务”系指按竞争性磋商文件要求规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5、采用联合体投标的，投标人代表则为联合体牵头人代表。
6、“成交供应商”系指采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定的成交供应商。
7、“有权签字人”系指法定代表人或负责人或其他根据相关文件有权签字人。
8、“▲”系指实质性要求条款。
（三）采购方式
本项目采用竞争性磋商方式进行。
（四）磋商委托
供应商代表须携带有效身份证件、有权签字人证明材料或供应商出具的授权委托书。
（五）磋商费用
不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。
（六）特别说明
1、供应商磋商所派出的磋商项目实施人员可以为其公司的工作人员。
2、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿磋商人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
3、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件。磋商响应文件应对磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4、彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本磋商项目中同一包（组）竞争的服务商。
5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（七）质疑和投诉
1、供应商认为磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向磋商机构提出质疑。供应商对磋商机构的质疑答复不满意或者磋商人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门投诉。
2、供应商认可磋商机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑议；
3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。
二、磋商文件
（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：
1、竞争性磋商
2、磋商项目服务内容及要求
3、供应商须知
4、磋商原则和程序
5、采购合同
6、响应文件格式
7、本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）。
（二）供应商的风险
供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面者作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。
（三）磋商文件的澄清与修改
1、供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在2023年02月05日17时前以书面形式要求磋商人或磋商机构澄清。
2、磋商机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在磋商文件要求提交磋商截止时间5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。
3、磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。
4、磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过磋商机构以法定形式发布，磋商人非通过磋商机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。
三、磋商响应文件的编制
（一）响应文件的组成
响应文件由商务技术文件、报价文件两部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1、资格文件
（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(格式见附件)；
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函(格式见附件)；
（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函(格式见附件)；
（8）提供采购公告中符合投标人特定资格条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。
2、商务技术文件（内容结合评标办法，均不含报价）：
（1）评分对应表；（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）承销能力
（3）方案设计
（4）历史合作
（5）联合体协议（联合体投标时提供，格式自拟）；
（6）投标人认为需要说明的其他文件等。
2.报价文件：
（1）磋商承诺函（格式附后）；
（2）开标一览表（格式附后）；
（3）供应商需要说明的其他文件和说明。
（二）响应文件的语言及计量
1、响应文件以及供应商与磋商机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。
2、计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）报价
1、磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。磋商响应报价超预算金额（最高限价）均作无效标处理。
2、磋商响应报价中应包含与项目相关的一切费用。
3、磋商响应报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。
4、磋商期间发生的费用由供应商自行承担。
5、除非本磋商响应文件或补充通知另有规定，磋商范围包括本须知所述的全部内容，以供应商提交磋商人认可的总报价金额为支付基础。
6、本合同实施过程中，磋商人对由供应商的失误造成的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。
7、除非有特别说明，本项目合同实施过程中的一切风险，均由供应商考虑并承担。
8、磋商响应报价应充分考虑在服务期间劳动力工资等涨价风险，成交后在合同执行中不再更改或调整价格。
▲9、磋商响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。
（四）响应文件的有效期
1、自磋商截止日起90天响应文件应保持有效。
2、在特殊情况下，磋商机构可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）响应文件的签署和份数
电子投标文件部分：
投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：
电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封寄送。
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由有权签字人或委托代理人签章，投标人应写全称。联合体投标的，招标文件要求投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章。
投标人应当在磋商截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。
投标人应当在投标截止时间前半小时将以介质存储的数据电文形式的备份（光盘或U盘）投标文件密封以快递或邮寄的方式寄送给采购代理机构，以收件时间为准，逾期送达和收件将被拒收。
投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：
1、未按规定密封或标记的投标文件；
2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；
3、未成功办理投标人报名手续的；
4、超过投标截止时间送达的。
5、未提供备份投标文件的，且造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。
（七）磋商无效的情形
1.在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；
（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；
（3）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
（4）与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文件；
（5）招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品目的，投标人未提供该清单内产品的；
（6）商务技术文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（7）标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（9）投标人被视为串通投标的；
（10）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效磋商：
（1）未提供或未如实提供磋商货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假磋商的；
（2）明显不符合磋商文件标明的规格型号、质量标准的；或者与磋商文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）磋商技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商方案的；
（4）供应商不提供、少提供样品或经磋商小组认定样品明显不符合响应文件要求的；
（5）与其他参加本次磋商供应商的响应文件（技术及商务文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；
3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，磋商文件将被视为无效磋商：
（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；
（2）磋商报价超出磋商文件规定的上限价的；
（3）磋商报价具有选择性，磋商价格与响应文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。
▲4.符合磋商响应文件明确规定的其他无效磋商条款的。
5.有下列情形之一的，磋商无效且将响应文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：
（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响磋商结果的；
（2）采购活动中存在违法行为的；
（八）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
四、确定供应商的方法
1、成交公告：磋商机构在磋商结束后将磋商结果确认函交磋商人确认，磋商结果经磋商人确认后，将磋商结果在发布磋商公告的网站上进行1个工作日的成交公告。
2、质疑：相关供应商如对磋商结果有异议需提出质疑的，应当在成交公示结束前以书面形式向磋商机构提出。
3、质疑处理：相关供应商提出质疑后，磋商人有权要求成交候选人提供相关证明材料。
4、本项目由磋商人确定成交供应商，磋商人应在收到磋商结果确认函后5个工作日内对磋商结果进行确认。如有供应商对磋商结果提出质疑的，磋商人可在质疑处理完毕后确定成交供应商。
5、磋商结果在成交公告的同时，磋商机构以书面形式发出《成交通知书》。如有供应商在成交公示期间提出质疑的，按照相关法规执行。
五、合同授予
（一）签订合同
成交供应商应在成交通知书发出后30日内与磋商人签订合同。
（二）代理服务费
1、代理费用收取：本次采购的招标代理服务费按5000元收取；
2、以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），供应商在投标报价让利中考虑上述费用。
第四章磋商原则和程序
根据相关法律法规要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。
一、组织开标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
1.开标会由招标方主持，不组织场内集中开标，取消所有现场审核及投标人确认环节；取消所有企业资质、人员证书及业绩证明等原件审核，投标文件以电子投标信息为准。若有询标，将以语音电话的方式进行。投标人通讯不畅通，导致30分钟内无法联系的（或拨打三次未能接通的），视作投标人不予回复或确认，评标委员会作出的决定投标人不能提起质疑。
2.电子招投标开标及评审程序
2.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
2.2.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；
2.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；
2.4在系统上公开报价开标情况；
2.5评标委员会对报价情况进行评审；
2.6在系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
3.评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
4.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：
4.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，招投标中心将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。
二、磋商组织
磋商工作由依法组建的磋商小组负责，磋商小组成员为3人及以上单数，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
三、竞争性磋商原则与方法
1.磋商小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供服务的价格、实施方案、保障服务、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。
2.磋商小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。
3.在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋商资格。
4.在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
5.采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。
四、磋商程序
1.向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。供应商在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如供应商已按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。
2.在评审专家中推选评审小组组长。
3.评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形。
4.磋商小组所有成员均通过电子交易平台集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
5.磋商小组可以根据与供应商磋商情况对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动。
6.作出实质性变动的，磋商小组应当及时均通过电子交易平台通知所有参加磋商的供应商。
7.供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求作出书面响应或重新提交响应文件。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交答复，否则视为供应商放弃响应，并自行承担因此而产生的不利后果。
8.磋商结束后，评审小组应当要求实质上响应采购文件要求的供应商在规定时间内通过电子交易平台提交最后报价。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交最终报价，否则视为退出磋商。
注：供应商需在线进行二次（最终）报价（自采购代理机构发起在线二次报价程序起30分钟内供应商完成报价，供应商未完成二次（最终）报价的系统默认为政采云系统将做无效标处理）。
五、磋商文件的澄清
1.供应商对磋商文件如有疑义的，应在规定的答疑时间内以书面形式告知采购人，以便及时对磋商文件作出澄清。
2.在磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其提交的文件资料进行澄清。如需澄清，将以语音电话的方式进行。投标人通讯不畅通，导致30分钟内无法联系的（或拨打三次未能接通的），视作投标人不予回复或确认，评标委员会作出的决定投标人不能提起质疑。
3.对在澄清中涉及到的商业秘密，磋商小组成员及参加磋商的有关工作人员负有保密责任。
4.磋商小组以书面形式对磋商文件作出的修改或补充，与磋商文件具有同等法律效力。
六、确定供应商办法
本项目由采购人确定成交供应商。
本次评审采用综合评分法，即在质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。
磋商结束后，磋商小组拟制评审报告。
七、评标办法
本项目采用综合评分法，磋商小组将对各供应商的报价、商务技术等方面进行综合评审，对实质上响应磋商文件的供应商，由各评委独立记名打分。经统计，得出各供应商的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术得分优劣顺序排列，并形成磋商意见。
各供应商的综合得分=价格得分+商务技术得分，总分为100分，磋商内容及标准如下：
总则
本次磋商采用综合评分法。合格供应商的总得分为各项目汇总得分，成交候选资格按总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
供应商总得分=价格分+商务技术分
八、评分内容及标准
（一）价格分（20分）
1、价格分采用低价优先法计算，以有效报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（磋商基准价/磋商报价）×20
本项目最高限价为：年承销费率不高于：0.15%
▲2、供应商报价若超过上限价的作无效标处理。
3、报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。
4、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并在评审报告中说明。招标人或代理机构应将上述情况报同级财政部门，对弄虚作假、恶意串通的供应商，应将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加招标活动。
（二）商务技术分（80分）
| 项目 | 评分项目 | 分值 | 评分标准 |
| 承销能力（40分） | 银行间市场非金融企业债务融资工具承销金额 | 15 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日在浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具规模（联主实际比例）进行打分。承销规模在600亿元以上的得10分（含600亿元），每减少200亿元减2分，低于400亿不得分（如递减额度不足200亿元的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 |
| 承销能力（40分） | 银行间市场非金融企业债务融资工具承销数量 | 15 | 对投标人2022年1月1日-2022年12月31日浙江省范围内承销的非金融企业债务融资工具（联主实际比例）承销只数打分。承销只数在140只以上的得10分（含140只），在此基础上，每减少50只减2分，低于100只不得分（如递减额度不足50只的，按插入法计算分值）。注：投标人须在投标文件中提供wind截图证明，否则相应数据不予计分。 |
| 承销能力（40分） | 余额包销承诺 | 10 | 承诺进行余额包销的得10分，如无则0分。 |
| 方案设计（20分） | 方案实施水平 | 10 | 根据项目实施进度安排的科学性、可行性和合理性，发行要素、资料制作及报批期限等进行综合打分。 |
| 方案设计（20分） | 项目团队经验 | 5 | 项目负责人经验：与监管沟通能力方面，项目负责人为交易商协会非金融企业债务融资工具注册专家的，得5分，没有不得分。 |
| 方案设计（20分） | 项目团队经验 | 5 | 项目团队经验：在浙江拥有项目团队并且人员稳定，项目团队实力强大，人员经验丰富者得5分；项目团队实力一般，人员经验一般者得3分；在浙江无稳定项目团队，项目团队实力较弱，人员经验较弱者得1分。 |
| 历史合作（20分） | 信贷支持 | 10 | 截止2022年12月31日，投标人对招标人集团及子公司的融资余额（包括流贷、项目贷、专项债、承销认购债券等资金)，第一名得10分，第二名得8分，第三名得6分，以此类推至0分，无余额的不得分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） |
| 历史合作（20分） | 债券发行 | 10 | 投标人曾作为承销商参与招标人历次债务融资工具发行，并成功发行，得10分。（由投标行提供证明材料，不提供不得分。） |
商务技术分的计算。
商务技术分按照评审委员会成员的独立评分结果汇总数,以算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=（评审委员会所有成员评分合计数）/（评审委员会组成人员数）
第五章采购合同
（具体文本以实际签署的为准）
项目名称：项目编号：
甲方：(招标单位)
乙方：(中标供应商)
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方根据对(项目名称和编号)的公开招标的结果,签署本合同。
一、服务内容
1、策划招标人发行定向债务融资工具承销的前期准备工作。
2、负责债券申报相关的工作，包括但不限于尽职调查、监管部门报批、发行文件编制、销售发行、簿记建档等工作。
3、负责协助招标人选聘债券发行所需的律师事务所、会计师事务所、评级机构(如需)等中介机构，并组织其开展工作。
4、负责本次债券发行成功后的有关管理事宜，包括但不限于本次债券存续期间的信息披露、债券本息兑付工作、召集债券持有人会议(如需)等。
5、负责提出切实可行的服务方案，包括(资产整合方案；债券申报方案(根据情况确定债券申报品种等)；增信方案；支撑发行的项目方案；申报流程方案及时间承诺；综合成本控制方案；债券销售方案；)等等。
6、其他与本次债券发行相关的工作。
二、合同金额
本合同金额为：年承销费率(%)。
三、技术资料
1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、转包或分包
1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
六、服务期
服务期：。
七、合同履行时间、履行方式及履行地点
1、履行时间：
2、履行方式：
3、履行地点：
八、款项支付
本次PPN承销费＝当期定向债务融资工具发行面值总额×承销费率×发行期限（年）；承销费包含律师费、评级费、额外专项审计费以及本次招标过程中的代理费等。承销完成后一次性支付。
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、违约责任
1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十一、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十二、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十三、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
4、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份。
甲方(盖章)：
法定代表人
或受委托人(签字)：
联系方式：
地址：
乙方(盖章)：
法定代表人
或受委托人(签字)：
联系方式：
地址：
签字日期：年月日
第六章响应文件格式
1、商务技术（报价）文件封面格式
正本/副本
×××（供应商名称）
商务技术（报价）文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称（盖章）：
年月日
注：供应商应对商务技术文件、报价文件分别进行编制。
1、资格文件目录
（1）营业执照的复印件或事业单位的《事业单位法人证书》复印件；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(格式见附件)；
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函(格式见附件)；
（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函(格式见附件)；
（8）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。
法定代表人授权委托书
耀华建设管理有限公司：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表签名：职务：
授权代表身份证号码：
法定代表人（签字或盖章）：职务：
投标人（盖章）：
日期：年月日
投标声明书
致：耀华建设管理有限公司：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（编号为YHJS-TLZFCG-2023-002）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
3、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。
4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
5、响应文件自开标日起有效期为90天。
6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；
7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人（盖章）：
日期：年月日
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
耀华建设管理有限公司：（采购机构名称）
我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
投标人（盖章）：
日期：年月日
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
耀华建设管理有限公司：（采购机构名称）
我方参加（项目编号：YHJS-TLZFCG-2023-002）的政府采购活动，依据采购文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目采购文件规定的投标供应商资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。
特此承诺！
投标人（盖章）：
日期：年月日
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函
耀华建设管理有限公司：（采购机构名称）
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。
特此承诺！
投标人（盖章）：
日期：年月日
2.商务技术文件目录
（1）评分对应表；（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）承销能力
（3）方案设计
（4）历史合作
（5）联合体协议（联合体投标时提供，格式自拟）；
（6）投标人认为需要说明的其他文件等。
3.报价文件目录
（1）磋商承诺函（格式附后）；
（2）开标一览表（格式附后）；
（3）供应商需要说明的其他文件和说明。
1、磋商承诺函
致：桐庐投资建设发展集团有限公司
根据本项目磋商文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表供应商（供应商名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：
我方已仔细研究了______________(项目名称)的磋商文件的全部内容，愿意承诺以下内容：
1.我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）
2.我方承诺在磋商有效期内（从开标之日起90天），其响应文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方出现下列行为之一者，采购人有权取消中标入围资格。
1）在磋商有效期内撤回响应文件；
2）在磋商过程中弄虚作假、提供虚假材料的；
3）如果成交不与采购人签订合同的；
4）有其他严重扰乱磋商程序的。
3.我方承诺：
1）收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。
2）在合同约定的期限内完成项目服务内容。
4.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5.__________________________________（供应商认为需要的其他补充说明）。
供应商：（盖章）
日期：
2、开标一览表
投标人名称：
项目名称：
招标编号：
| 项目名称 | 服务期 | 年承销费率（%） |
| 桐庐投资建设发展集团有限公司2023年度定向债务融资工具主承销商服务项目 | 不超过五年（包含五年） |
注:1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由有权签字人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
2.有关本项目实施所需的投标报价是指本项目所涉及的全部费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。
3.不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。
投标人：（盖公章）
日期：年月日
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
联系我们
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