铜梁城市排水管网综合整治工程二期（排水管网新建及修复）监理答疑补遗文件（一）

 

各潜在投标人：

现对“铜梁城市排水管网综合整治工程二期（排水管网新建及修复）监理”答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司等公司存在以上情况，如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

答复：公司存在限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结四种问题，这通常意味着公司的经营状况存在问题，财务状况可能不稳定，且可能面临法律诉讼和执行难题。本项目招标文件中要求纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。不满足上述要求的纸质投标保函视为无效。

问题二：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复：公司存在限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结四种问题，这通常意味着公司的经营状况存在问题，财务状况可能不稳定，且可能面临法律诉讼和执行难题。本项目招标文件中要求纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。不满足上述要求的纸质投标保函视为无效。

问题三：经查;“重庆市交通融资担保有限公司”股权目前处于出质状态且该公司曾因未按规定提交年度报告信息而被列入企业经营异常名录，该公司有被人民法院列为执行人高风险企业。请问我司开具重庆市交通融资担保有限公司的纸质投标保函是否满足招标文件要求？会不会废标？

答复：公司被列为执行人高风险企业后，其法人和公司的基本能力履行会受到多方面的限制和影响，包括法律责任、社会信誉以及合作机会等方面。本项目招标文件中要求纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。不满足上述要求的纸质投标保函视为无效。

问题四：财务要求提供2021年、2022年、2023年的年度财务报表，若我公司为2022年之后成立的公司，是否可以提供成立至今（不包括本年度）的财务审计报告或银行开具的资信证明材料？

答复：若投标人成立不足三年，无法提供2021年、2022年、2023年的年度财务审计报告及财务报表，则不满足本项目招标文件要求。

问题五：招标人为重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会，都搞最低价中标吗？

答复：本项目招标文件严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）编制，评标办法采用的标准文件中经评审的最低投标价法。

二、补遗部分：

因招标文件中投标文件格式与重庆市电子招投标系统中投标文件组成不一致，现已对重庆市电子招投标系统中投标文件组成设置作出修改，投标文件格式以本项目招标文件为准。

 

注：请各潜在投标人在重庆市公共资源交易网（铜梁区）（https://www.cqggzy.com/tongliangweb/）上自行下载本项目答疑及补遗文件，招标人不再另行通知。无论投标人是否下载、查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关内容。招标文件与本答疑文件针对同一条款内容描述不一致时，以本答疑及补遗文件为准。

 

 

招标人：重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

                                                                                          招标代理机构：重庆景远项目管理有限公司

                               

2024年9月10日

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