昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）关于社区矫正购买非执法类服务岗位项目的成交公告

中标

金额

64万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/07/26

公告摘要

项目编号kshx2022-f-t-001a

预算金额64万元

招标公司昆山经济技术开发区社会事业管理局

招标联系人高洁

招标代理机构江苏宏新工程管理咨询有限公司

代理联系人马慧芸0512-57307781

中标公司昆山市邦和司法社会工作事务所64万元

中标联系人-

公告正文

昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）关于社区矫正购买非执法类服务岗位项目的成交公告

受昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）的委托，江苏宏新工程管理咨询有限公司对其所需采购的社区矫正购买非执法类服务岗位进行国内竞争性谈判。按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的成交结果公布如下

一、项目编号：KSHX2022-F-T-001A

二、招标项目简要说明：社区矫正购买非执法类服务岗位

三、招标公告媒体及日期：

2022年07月14日开始在苏州政府采购网发布公告。

四、采购项目用途、数量、简要技术要求及合同履行日期等：详见招标文件

五、评标信息：

1、开标时间：2022年07月25日14：30时（北京时间）

2、开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心

3、评标委员会名单：徐忠恒、黄俭、高洁

六、成交信息：

1、成交单位：昆山市邦和司法社会工作事务所

2、成交单位地址：江苏省昆山市环城北路10号金昆大厦B栋6楼

3、成交金额：陆拾肆万元整（￥：640000.00元）

主要中标标的内容：

名称	总价（元）	技术要求
社区矫正购买非执法类服务岗位	640000.00	详见招标文件

中标服务费：以差额累计法收费（按预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%；500-1000万元，收取0.8%；1000-5000万元，收取0.5%；5000-10000万元，收取0.25%），本项目中标服务费：玖仟柒佰伍拾元整（￥：9750.00元）

七、本次招标联系事项：

1、采购代理机构：江苏宏新工程管理咨询有限公司

地址：昆山市祖冲之南路1666号启迪科技园11号楼4层

联系人：马慧芸联系电话：0512-57307781

2、采购人：昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）

联系人：高洁联系电话：0512-55216837

注：中标公告期限1个工作日，各投标人对本次评标结果如有异议，请自本公告发出之日起七个工作日内以书面形式向江苏宏新工程管理咨询有限公司提出，七个工作日以外的质疑请求不再受理。

谢谢本次积极参加投标的供应商！

附件

KSHX2022-F-T-001A招标文件.docKSHX2022-F-T-001A招标文件.doc

采购单位：昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）采购项目：社区矫正购买非执法类服务岗位项目编号：KSHX2022-F-T-001A竞争性谈判采购文件昆山市政府采购

第一章、竞争性谈判邀请函3目录二○二二年七月江苏宏新工程管理咨询有限公司

HONGXIN

附件1：供应商情况表23第六章、附件22第五章、合同主要内容17第四章、评审方法15第三章、竞争性谈判程序12第二章、响应须知7

附件7：谈判响应报价明细表30附件6：开标一览表29附件5：法定代表人授权委托书:28附件4：中小企业声明函26附件3：投标（响应）承诺函25附件2：响应函24

______________________：第一章、竞争性谈判邀请函附件11：远程参与开标会议诚信承诺书34附件10：类似业绩证明材料33附件9：项目人员配置表32附件8：偏离表（技术、商务）31

4.1、投标人满足<<中华人民共和国政府采购法>>第二十二条规定（提供承诺函，格式自拟）四、投标人资质要求：三、服务期:九个月（2022年9月1日至2023年5月31日止）（具体服务时间根据甲方要求）二、采购内容：社区矫正购买非执法类服务岗位一、项目编号：KSHX2022-F-T-001A号受昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）的委托，江苏宏新工程管理咨询有限公司对其所需的社区矫正购买非执法类服务岗位在国内组织竞争性谈判采购。欢迎符合条件的投标单位参与投标。

（4）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（3）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（2）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的相关规定，本项目专门面向中小企业采购，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。4.3、其他条件：4.2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:无

2、供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商登陆供应商投标工具客户端自行下载采购文件，可打印、保留“获取招标文件登记回执”。1、获取招标文件时间：即日起-2022年07月19日17：00（北京时间）前五、谈判文件获取信息注:1、投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证采购单位免除且承担由于投标单位在其本国使用该项目所需的材料和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等，以及采购单位为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。（6）是否接受联合体投标：不接受。（5）是否接受进口产品：不接受。

3.远程CA预解密时间：2022年07月25日14:30至14:40（北京时间）；2.远程签到起止时间：2022年07月25日14:00至14:30（北京时间）；1.提交响应文件截止时间：2022年07月25日14:30（北京时间）；六、响应文件接收信息：注：各投标单位必须在苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心下载专区下载安装供应商投标工具客户端后进行下载招标文件和电子投标。（具体操作流程请详见苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心下载专区（供应商投标工具客户端操作手册）及办事指南等进行查看）3、未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

2、开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）1、远程开标时间：2022年07月25日14：30（北京时间）七、开标有关信息5、质疑形式。依法获取采购文件的供应商如对招标提出质疑的，应在各阶段一次性提出并按《政府采购质疑和投诉办法》规定以书面形式递交给招标代理机构，递交人（携带身份证件）如非投标人法人/企业负责人的须同时提供授权委托书及社保证明。4、各投标人必须网上电子投标，否则视为无效投标，网上投标事项请登录苏州公共资源交易信息平台/昆山分中心/下载中心下载专区（供应商投标工具客户端操作手册）及办事指南等进行查看。网上投标技术疑问咨询电话：0512-50355903（咨询时间09:00-17:00北京时间）。投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标。（相关技术问题咨询：0512-50355903）（投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标）

4.远程开标支持计算机端及手机端，供应商可根据“苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心”对应的操作手册进行操作。3.供应商通过“供应商投标工具客户端”进行网上报名、下载谈判文件、网上递交响应文件及完成远程开标。2.供应商须通过苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心自行下载安装“供应商投标工具客户端”。1.本项目采用网上报名、网上提交响应文件及网上远程开标方式，未使用上述方式将导致无法报名或响应失败。八、报名响应及远程开标3、中标服务费：以差额累计法收费（按项目预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%；500-1000万元，收取0.8%；1000-5000万元，收取0.5%；5000-10000万元，收取0.25%；不足3000元按3000元收取。）

6.1本项目以电子响应文件的内容为准，不再收取纸质响应文件及相关原件等纸质材料，电子响应文件上传成功与否，以收到系统自动发回的PDF格式的回执为准。6.注意事项5.3CA咨询：0512-57379257。5.2供应商QQ群：115194657，投标相关流程请参考群文件中《昆山市政府采购供应商投标快速指引》文件；5.1联系电话：0512-50355903；5.技术咨询（工作日09:00-17:00）

1、采购人：昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）十一、联系事项十、履约保证金：无。1、本项目采购预算：人民币陆拾伍万元整（RMB：650000.00元）九、项目预算6.2远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册），且必须配备麦克风和摄像头（采购过程可能需要视频和语音交流）。项目开标前，供应商应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，供应商因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。

十三、本采购信息公告媒体：江苏政府采购网、苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台，与本次采购有关公告亦是刊登在此媒体，敬请各供应商注意。公告期为公告发布之日起三个工作日。十二、为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的规定执行。联系电话：0512-57307781联系人：马慧芸地址：昆山市祖冲之南路1666号启迪科技园11号楼4层2、招标代理机构名称：江苏宏新工程管理咨询有限公司联系人：高洁联系电话：0512-55216837

十九、为认真贯彻国家、省、苏州市及我市关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的要十八、昆山市政府采购管理部门监督电话：0512-57310854十七、远程开标CA预解密时间为开标开始后10分钟内，各投标响应单位参与远程开标时需要随身携带CA证书及CA密码，输入CA密码的时间不超过远程开标CA预解密10分钟限制时间且CA密码输入次数不超过十次（以CA内置的错误计数为准），否则视为无效响应。十六、各谈判响应单位谈判响应文件中的内容需和谈判采购文件相关指标及评审内容对应绑定，无绑定的，评标小组有权视为不合格。十五、本项目为远程开标，选择参与该项目的谈判响应单位需签署《远程参与开标会议诚信承诺书》，并附在该项目的谈判响应文件中。十四、本项目采用远程开标模式，以电子响应文件为准，不接受纸质投标。谈判响应单位需在开标时间前半小时进行供应商远程电子签到，并按系统提示完成相关流程。

受昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区社会事业管理局）委托，江苏宏新工程管理咨询有限公司对其所需的社区矫正购买非执法类服务岗位进行竞争性谈判采购。第二章、响应须知2022年07月14日江苏宏新工程管理咨询有限公司备注：请贵单位领取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。求，进一步做好公共资源交易领域疫情防控工作，请严格按照苏州市公共资源交易中心昆山分中心网站发布的最新版本的《新冠肺炎疫情防控期间昆山市公共资源交易中心开评标活动现场管理细则》。

参与社区矫正购买非执法类服务岗位的人员应具备以下条件：注：投标人需提供2019年1月1日以来承担的司法行政类类似业绩；（以合同签订日期为准，需提供合同扫描件）不提供做无效标处理。三、采购内容：（谈判文件中所涉的服务标准仅供参考，但所投服务标准不得低于招标要求；）各投标单位应详细阅读本招标文件及方案、清单类相关附件，各文件内所涉及的重要内容及证明文件投标单位均应无偏离响应或正偏离，否则视为无效标处理。二、采购项目：社区矫正购买非执法类服务岗位一、项目编号：KSHX2022-F-T-001A号

序号	岗位	人数	备注
1	社区矫正购买非执法类服务岗位的人员	10	因项目特殊性，人员占比80%（含）以上需为男性。（符合要求的岗位人员到岗时间需为合同签订后3个工作日内到达工作岗位）

昆山经济技术开发区社会事业管理局向社区矫正购买非执法类服务岗位项目事宜，具体如下：根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》（司法通【2012】12号）和昆山市委办市府办昆办发【2014】58号关于转发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》等文件精神；3.1服务内容与要求：关于社区矫正购买非执法类服务岗位项目3.购买对象消极怠工、业务能力不强、给司法办带来不利影响的，司法办将作辞退处理。2.原则上要求昆山市户籍（非昆山户籍要求熟练使用昆山话），性别80%（含）以上为男性，年龄22-40周岁，大专及以上学历，电脑操作熟练，身体健康，能吃苦耐劳，具有良好的道德情操和心理素质，纪律观念强，从事社区矫正工作经验（工作队伍中具有两年以上是社区矫正工作经验者需占60%以上）。1.拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，具有良好的政治素质、职业道德和敬业奉献精神，无违法违纪等不良记录。

3.4.3日常走访工作：对普管对象每月走访一次，对严管对象每月走访两次，对挂牌对象每月走访四次。普管、严管、挂牌每月一次监督人反馈。3.4.2教育学习、公益活动：每月需分批组织线下课堂教育学习和组织公益活动（线下课堂教育学习和公益活动每月各4批次），课堂教育学习内容包括国家形势政策教育、法律法规常识教育、心理健康教育、社会公德教育。3.4.1入矫工作：办理入矫报道手续，入矫谈话，告知社区矫正相关规定，进行入矫教育。开通手机定位监管，制定矫正方案，签订责任书，制作档案。3.4甲方向社区矫正服务岗位项目，主要内容如下：3.3成交单位给本项目工作人员缴纳基本工资+五险一金+意外险+福利补助（待遇参照昆山开发区社会化用工待遇标准（派出所网格员），意外险不低于30万元。3.2购买服务对象及人数根据甲方要求，以采购的方式，成交单位协助司法办对社区矫正对象的管理、教育和帮扶。

3.4.9矫正方案：每三个月制定一次矫正方案，解矫前一个月制定一次矫正方案。3.4.8月度考核：每月对全体矫正对象考核并制作月度考核表。3.4.7电话汇报：普管、严管对象每周一次电话汇报，挂牌对象每周两次电话汇报。3.4.6谈话教育：每季度开展谈话一次。根据工作情况开展管理等级变更、请假、训诫、警告的教育谈话。3.4.5情况汇报：普管对象每月一次，严管对象每月两次，挂牌对象每月四次，书写并上交相关书面材料。3.4.4当面汇报工作：普管对象每月汇报一次，严管对象每月汇报两次（每半月汇报一次），挂牌对象每月汇报四次（每周汇报一次）。

3.4.15档案材料移交：每周需移交审批材料与档案材料。3.4.14解矫工作：解矫前教育，撤销手机定位监管，办理解矫手续。3.4.13办理矫正对象扩大范围、请假、训诫、警告手续。3.4.12办理审前调查与执行地变更：根据市司法局指派进行办理。3.4.11档案整理：每月需将矫正对象各类材料归档。3.4.10日常监管：每日蓝信定位上报，随机电话抽查、定位抽查、行动轨迹分析。

（一）响应文件计量单位和使用文字四、响应文件说明4.3建立健全监督管理制度，加强对购买社区矫正工作的监督，对违法违规行为，按规定予以处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。4.2根据工作需要，工作人员均需签订《保密责任书》，购买人身意外险；4.1成交单位负责服务人员的管理教育和再培训，并配合对服务人员进行日常管理、考核。4.管理责任

自开标日起三个月内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。（三）响应文件的有效期响应文件按谈判文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应加盖电子签章或使用加盖公章及签字的彩色扫描件，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。（二）响应文件编制说明2.响应文件应使用中文编制，响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商不利后果的，采购代理机构概不负责。1.响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

5.一项谈判内容只允许一个报价，采购代理人不接受任何有选择性的谈判报价。4.响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。3.供应商应对谈判文件内所要采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，将被认定其未实质性响应谈判文件。如果谈判文件要求分标段响应的，则供应商可以根据自身经营许可范围，选择响应其中部分或者全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。2.供应商应按《报价分析表》中的谈判项目计算单价和总价。《报价分析表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。1.供应商对本项目的报价应包括全部服务过程中所需要的人工、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。。（四）响应报价

1.3投标（响应）承诺函（格式见附件）；1.2响应函（格式见附件）；1.1供应商情况表（格式见附件）；1.响应文件一（资格证明）：（五）响应文件的组6.对于谈判小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款的项目，不再组织进行第二次报价，以供应商响应文件中的报价为最后报价。

1.9供应商必须提交“1.1-1.7”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。1.8法定代表人授权委托书、双方身份证（如有授权，必须提供，格式见附件）；1.7中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或监狱企业证明文件；1.6远程参与开标会议诚信承诺书（格式见附件）；1.5第一章竞争性谈判邀请函中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件；1.4第一章竞争性谈判邀请函中投标人满足<<中华人民共和国政府采购法>>第二十二条规定（提供承诺函，格式自拟）；

3.1偏离表（格式见附件）；3.响应文件三（技术部分）：2.3供应商必须提交“2.1-2.2”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。2.2报价分析表（格式见附件）；2.1开标一览表（格式见附件）；2.响应文件二（报价部分）

4.响应文件由“响应文件一、响应文件二、响应文件三”中规定的内容共同组成，其中，必须提交的资料不可缺少，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。3.6供应商必须提交“3.1~3.3”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。3.5招标代理机构在谈判书中要求的证书、证明、文件等资料；3.4详细的服务方案（格式自拟）；3.3类似业绩证明材料（格式见附件）；3.2项目人员配置表（格式见附件）；

四、响应文件的提交、撤回和修改4.供应商应在提交响应文件截止时间前关注原采购信息发布媒体上有无本项目的补充公告。3.采购代理机构对谈判文件的澄清或者修改，将按规定在提交响应文件截止时间前以补充公告形式在法定的政府采购信息发布媒体上发布。2.在提交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。1.供应商在获取谈判文件后，若有疑问，应于提交响应文件截止时间前，在项目交易系统上向采购代理机构提出询问，采购代理机构将按规定在项目交易系统上予以答复。三、谈判文件的澄清和修改

采购人、采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在应知自己权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应按照质疑函范本进行规范质疑（在苏州市公共资源交易平台昆山分中心下载中心“【政府采购】质疑函范本”）五、质疑2.在提交响应文件的截止时间前，供应商可以撤回或者修改响应文件。1.响应文件应当在提交响应文件的截止时间前通过供应商投标工具客户端进行提交；

2.5必要的法律依据；2.4具体的事实依据及相关证据材料；2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2.2质疑项目名称、编号；2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料。

第三章、竞争性谈判程序3.供应商不得虚假质疑或者恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑的，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。2.8供应商可以委托代理人进行质疑，其授权书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。2.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明、已报名的证明材料等。2.6提出质疑的日期；

5.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。4.开标完成后，进入评审环节，谈判小组按照谈判文件的要求独立对供应商进行资格性和符合性审查，确定合格供应商。3.本项目开标开始后10分钟内，供应商须自行进行远程解密响应文件，因自身原因导致解密失败的，由供应商自行承担相关责任。2.参加谈判的供应商法定代表人或授权代理人须在项目开标前半小时进入远程开标会议室进行网上签到，做好相关准备工作。1.采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判活动。一、谈判流程：

3.谈判小组的评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由谈判小组负责，并独立履行法律、法规规定的职责。2.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。1.谈判小组为三人或三人以上单数。采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需求的，采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员，再随机抽取使用。（一）谈判小组二、项目评审6.谈判小组根据谈判成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

5.项目开标后，直到宣布成交结果为止，凡属于评审、澄清、评价和比较响应等相关的信息都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。4.采购代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。3.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的有效组成部分。2.如评审需要，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判文件如有实质性变动的，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。1.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行比较和评价。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应当告知有关供应商。（二）评审过程

4.按照谈判文件规定的评审办法确定成交供应商。3.采购过程中未出现违法、违规行为；2.合格供应商的报价均未超过采购预算；1.满足谈判文件实质性要求的合格供应商不少于三家；（一）项目成交需同时满足以下条件：三、项目成交

2.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照谈判文件及响应文件确定的事项签订政府采购合同。1.采购代理机构按照法定流程发布成交公告，及时向成交供应商发送成交通知书。（三）成交通知书及合同采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。（二）重新评审

（3）谈判小组认定的其他情形；（2）未实质性响应谈判文件要求的；（1）违反政府采购相关规定的；1.出现下列情形之一的，将被认定为响应无效或无效文件：四、响应无效成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；1.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：五、项目终止2.被认定为响应无效或无效文件的，采购代理机构应当将理由告知相关供应商。

2、谈判小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的谈判供应商的谈判响应文件按合格性评审办法进行评审和评价。1、本次采购评审采用最低评标价法，即在符合采购采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商（按从低到高的顺序）。对于谈判小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款的项目，不再组织进行第二次报价，以供应商响应文件中的报价为最后报价。一、成交规则第四章、评审方法2.项目终止后，采购代理机构应当将项目终止的理由告知所有供应商。（4）谈判采购过程中，如遇到交易中心出现断电、断网或其他不可预见原因导致采购活动无法正常进行的。

三、评审内容：根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于响应文件三中提交。二、绿色采购5、谈判小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。4、评委小组人数在3人以上（含3人）单数。如在某一条款评审内容中，出现评委意见不一致的，则按少数服从多数的原则，确定该一项条款是否合格。评审内容中有内容评委一致认为不合格的，则该谈判响应文件将被视为不合格，且不具备中标资格。在评审合格的响应文件中以提出最低报价的谈判供应商作为成交候选供应商或成交供应商。如果两个或两个以上谈判供应商的最终谈判报价相同且均最低的，则由采购方以抽签方式在提出最低报价的供应商中确定成交候选人。3、评委对谈判供应商的谈判响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性审查，经评委评审，如以下评审内容条款均满足谈判文件要求的，则认为该供应商谈判文件评审合格。如某一项条款内容不合格的，评委需要在备注栏中注明不合格原因。

序号	评审内容	是否合格（填“是”或“否”）	不合格原因
1	合格谈判供应商的资格条件
2	本次采购的产品（服务）数量、技术参数等采购需求的符合性
3	服务期、付款方式等其他综合内容承诺
4	其他（除供应商资格条件及采购技术内容以外的其他涉及实质性响应谈判文件的条款内容

电话：地址：甲方：第五章、合同主要内容1.响应文件中的内容需和谈判文件相关指标对应绑定，否则将被认定为未实质性响应谈判文件要求。备注：

一、下列文件为本合同不可分割部分：根据招标编号号招标文件及中标单位的投标文件和成交通知书，甲乙双方就此次中标的项目事宜，签订本合同书。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》（司法通【2012】12号）和昆山市委办市府办昆办发【2014】58号关于转发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》等文件精神，就甲方向乙方购买非行政执法类社会公共服务项目事宜，经双方友好协商，达成如下协议：电话：地址：乙方：

乙方负责提供甲方所需的服务。二、合同内容：④乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。③乙方中标的投标文件；②招标文件；①中标通知书；

（一）入矫工作：办理入矫报道手续，入矫谈话，告知社区矫正相关规定，进行入矫教育。开通手机定位监管，制定矫正方案，签订责任书，制作档案。第二条甲方向乙方购买社区矫正业务工作中的非执法项目，主要包括：根据甲方要求，以政府采购的方式，向乙方购买服务岗位10名，乙方协助司法办对甲方辖区社区服刑人员的管理、教育和帮扶。第一条购买服务对象及人数在协议有效期内一方不得擅自变更或终止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或终止此项的一方要负违约责任。服务期限：九个月（2022年9月1日至2023年5月31日止）（具体服务时间根据甲方要求）

（七）电话汇报：普管、严管对象每周一次电话汇报，挂牌对象每周两次电话汇报。（六）谈话教育：每季度开展谈话一次。根据工作情况开展管理等级变更、请假、训诫、警告的教育谈话。（五）情况汇报：普管对象每月一次，严管对象每月两次，挂牌对象每月四次，书写并上交相关书面材料。（四）当面汇报工作：普管对象每月汇报一次，严管对象每月汇报两次（每半月汇报一次），挂牌对象每月汇报四次（每周汇报一次）。（三）日常走访工作：对普管对象每月走访一次，对严管对象每月走访两次，对挂牌对象每月走访四次。普管、严管、挂牌每月一次监督人反馈。（二）教育学习、公益活动：每月需分批组织线下课堂教育学习和组织公益活动（线下课堂教育学习和公益活动每月各4批次），课堂教育学习内容包括国家形势政策教育、法律法规常识教育、心理健康教育、社会公德教育。

（十三）办理矫正对象扩大范围、请假、训诫、警告手续。（十二）办理审前调查与执行地变更：根据市司法局指派进行办理。（十一）档案整理：每月需将矫正对象各类材料归档。（十）日常监管：每日蓝信定位上报，随机电话抽查、定位抽查、行动轨迹分析。（九）矫正方案：每三个月制定一次矫正方案，解矫前一个月制定一次矫正方案。（八）月度考核：每月对全体矫正对象考核并制作月度考核表。

1.能独立承担民事责任的本市级的社会组织。（一）乙方应具备以下条件：第三条乙方的资格条件（十六）社区矫正业务工作中其它非行政执法类项目。（十五）档案材料移交：每周需移交审批材料与档案材料。（十四）解矫工作：解矫前教育，撤销手机定位监管，办理解矫手续。

1.拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，具有良好的政治素质、（二）参与购买社区矫正服务的人员应具备以下条件：5.法律、法规规定的其他条件。4.无重大违法违纪行为，年检或年度考核合格，社会信誉良好。3.在民政部门登记注册的司法类社会公益组织，具备提供开展社区矫正工作所需的人才。2.财务管理、内部管理和监督制度完善，依法缴纳税收和社会保障资金的记录。

2.成交单位给本项目工作人员缴纳基本工资+五险一金+意外险+福利补助（待遇参照昆山开发区社会化用工待遇标准（派出所网格员），意外险不低于30万元。1.成交单位负责服务人员的管理教育和再培训，并配合对服务人员进行日常管理、考核。第四条管理责任3.购买对象消极怠工、业务能力不强、给司法办带来不利影响的，司法办将作辞退处理。2.原则上要求昆山市户籍（非昆山户籍要求熟练使用昆山话），性别80%以上为男性，年龄22-40周岁，大专及以上学历，电脑操作熟练，身体健康，能吃苦耐劳，具有良好的道德情操和心理素质，纪律观念强，从事社区矫正工作经验（工作队伍中具有两年以上是社区矫正工作经验者需占60%以上）。职业道德和敬业奉献精神，无违法违纪等不良记录。

3、付款方式：2、以上费用包括全部服务过程中所需要的人工、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。1、成交合同价：合同总金额人民币（￥）。三、价格与支付：4.建立健全监督管理制度，加强对购买社区矫正工作的监督，对违法违规行为，按规定予以处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.根据工作需要，工作人员均需签订《保密责任书》，购买人身意外险；

2、不可抗力：1、合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。五、违约责任：四、履约保证金：/2、合约经甲方评审，符合要求，甲方于2022年12月31日前支付服务金额的50%。1、合约签约生效后，甲方一个月内支付给乙方合同总价的50%；

2、甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。1、指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方沟通，交流情况，互通信息。（一）、甲方责任：六、甲、乙双方的责任2.2合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。2.1因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4、严格执行国家有关规定，严格遵守各项安全制度和操作规程，加强对员工的安全教育。3、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损坏、被盗等安全事故对甲方造成一定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。具体办法于合同签订后经甲乙双方协商后确定。2、乙方应及时调整不适应工作需求的秩序管理人员及其员工。如甲方认为该员工不能胜任本职工作的，必须调整。1、乙方在提供服务工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生安全事故由乙方承担责任，与甲方无关。（二）、乙方责任：3、为乙方有效开展工作提供其他必要的便利。

3、本项目不允许分包。2、乙方应做好职工的安全生产教育，并配备一定的劳动保护必需品以供员工使用。1、乙方除应为相关人员提供必要的劳动保护条件外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险。一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）。七、其他：6、乙方必须为其工作人员按苏州市劳动部门的相关规定缴纳相关费用。5、乙方在投标文件中提出的其他服务承诺。

1.1.1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；1.1有下列情形之一，合同一方可以解除合同：1、合同的解除八、合同的解除、转让和分包：5、建立健全监督管理制度，加强对购买社区矫正工作的监督，对违法违规行为，按规定予以处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。4、乙方负责服务人员的管理教育和再培训，并配合对服务人员进行日常管理、考核。

九、合同的生效：合同的部分和全部都不得转让。2、合同的转让1.1.4有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。1.1.3符合招标需求的岗位人员未在合同签订之日起3个工作日内到岗，甲方有权解除合同并要求乙方进行相应赔偿。1.1.2因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

2．本合同系指本文件及其附件中的所有部分；其中招标文件、中标的投标文件、中标单位在招标过程中的澄清、承诺等为本合同不可缺少的必要组成部分。1．双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。十一、特别条款甲乙双方因合同发生争议，签约双方应友好协商解决。协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。十、争议解决：甲、乙双方代表在合同上签字盖章（公章或合同章）后生效。

签约日期：年月日签约日期：年月日法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：乙方：1.本合同未尽事宜，签约双方应友好协商解决。协商不成，任何一方均可向甲方所在人民法院提起诉讼。十二、其他3．本合同一式肆份，甲乙双方、招标代理人和备案机构各执壹份，各份具有同等法律效力。

附件1：供应商情况表说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。投标文档结构表第六章、附件备案机构：

标书名称	文档名称	标题名称
标书结构	附件1：供应商情况表	附件1：供应商情况表
标书结构	附件2：响应函	附件2：响应函
标书结构	附件3：投标（响应）承诺函	附件3：投标（响应）承诺函
标书结构	附件4：中小企业声明函	附件4：中小企业声明函
标书结构	附件5：残疾人福利性单位声明函	附件5：残疾人福利性单位声明函
标书结构	附件6：法定代表人授权委托书:	附件6：法定代表人授权委托书:
标书结构	附件7：开标一览表	附件7：开标一览表
标书结构	附件8：谈判响应报价明细表	附件8：谈判响应报价明细表
标书结构	附件9：偏离表（技术、商务）	附件9：偏离表（技术、商务）
标书结构	附件10：项目人员配置表	附件10：项目人员配置表
标书结构	附件11：类似业绩证明材料	附件11：类似业绩证明材料
标书结构	附件12：远程参与开标会议诚信承诺书	附件12：远程参与开标会议诚信承诺书

江苏宏新工程管理咨询有限公司：响应函附件2：响应函单位名称（加盖公章）：供应商情况表

1	法定代表人			公司成立日期
2	总部地址
3	本地办事处地址
4	电话		联系人
5	传真		电子邮箱		（必填，涉及澄清、解释等的书面形式沟通）
6	单位从业人员数量	人	单位2021年总营业收入			万元
7	主营范围1、_____________________________________2、 ____________________________________3、____________________________________
8	最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分
9	最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
10	其他需要说明的情况

5.我方最后报价含完成本项目所发生的全部费用。4.我方将按规定准时参加采购活动，积极响应采购人及代理机构的指令和操作要求，并保持通讯顺畅，采购活动中如需进行交流和沟通，因我方原因导致10分钟内无法与采购活动现场建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止谈判资格在内的任何处理结果。3.我方参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录；2.我方同意提供与谈判有关的一切数据或资料，并保证所提供的响应文件及相关资料均真实有效，若有虚假，我方承担一切责任；1.我方已详细审查并确认全部谈判文件（包括修改文件）以及全部参考资料和有关附件；我们收到贵公司KSHX2022-F-T-001A号谈判文件，经仔细阅读和研究，我们同意谈判文件的各条款要求并决定参加谈判：

所有有关响应文件的函电，请按下列地址联系：10.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在服务过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。9.我方愿意按谈判文件的规定交纳履约保证金。8.我方承诺该项谈判响应在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7.我方同意按谈判文件中的规定，响应文件的有效期限为开标后三个月。6.我方同意按采购人确定的评审办法由评审专家进行评审。

附件3：投标（响应）承诺函日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）供应商：（加盖公章）联系人：联系电话：传真：单位：地址：邮政编码：

2.中标（成交）后不依法与采购人签订合同；1.在采购文件规定的投标（响应）有效期内实质上修改或撤回投标（响应）；一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向贵方支付本采购文件公布的预算价的2%作为违约赔偿金。我单位自愿参加___________________（项目名称及项目编号）的投标（响应），并做出如下承诺：致：___________________________（采购人名称）投标（响应）承诺函

法定代表人：（签字或盖章）供应商：（加盖公章）二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。5.其他违法违规情形。4.恶意串通；3.在投标（响应）文件中提供虚假材料；

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司上一年度的营业收入为元，资产总额为元，本公司共有从业人员名，属于行业，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函附件4：中小企业声明函日期：年月日

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件5：残疾人福利性单位声明函日期：年月日供应商：（加盖公章）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

江苏宏新工程管理咨询有限公司：法定代表人授权委托书附件6：法定代表人授权委托书:日期：年月日供应商：（加盖公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

代理人签字：法定代表人签字：身份证号码：联系电话：代理人：职务：本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（公司名称）的法定代表人，现授权委托（代理人姓名）代表我公司参加贵公司组织实施的项目编号为号的采购活动。代理人在开标、谈判、签约等过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

注：开标一览表附件7：开标一览表日期：年月日供应商：（加盖公章）

项目名称	服务期	总报价

投标人：（盖章）项目投标报价表附件8：谈判响应报价明细表1、本表中的报价为综合报价，包括全部服务过程中所需要的人工、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

序号	岗位	人数	单价（元）	合价（元）	备注
1	社区矫正购买非执法类服务岗位人员	10
合计（元）

偏离表（技术、商务）附件9：偏离表（技术、商务）注：本项目为“交钥匙”工程，上述报价包含一切由供方承担的费用。包括全部服务过程中所需要的人工、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

项目	谈判要求	响应内容	偏离说明

供应商：（加盖公章）项目人员配置表附件10：项目人员配置表日期：年月日供应商：（加盖公章）

序号	姓名	身份证号码	拟在本项目中担任的职务（岗位）	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
.....

供应商：（加盖公章）注：供应商应提供双方签订的合同扫描件。类似业绩证明材料附件11：类似业绩证明材料日期：年月日

序号	项目名称	合同金额	合同内容	备注
1
2
3
4
5

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件,严禁其他企业或个人以我公司的名义投标（响应）。我方郑重承诺:遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。致:（采购人）远程参与开标会议诚信承诺书附件12：远程参与开标会议诚信承诺书日期：年月日

七、不向采购人或评审专家或相关人员行贿，以牟取中标。六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标（响应）或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。五、遵守指令、不擅离职守。开标评审过程中,我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标（响应）资格在内的任何处理结果。四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标（响应）和不正当竞争行为。二、严格遵守法律、法规和采购文件规定的投标（响应）程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标（响应）和中标（成交）资格。

日期：年月日授权委托人（签名）:法定代表人（签名）:承诺单位（盖章）:九、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标（响应）资格、将不良行为记录记入档案、没收投标（响应）保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问。

（全文完）初审评审指标

指标	评审是否合格（填“是”或“否”）	不合格原因
合格谈判供应商的资格条件
本次采购的产品（服务）数量、技术参数等采购需求的符合性
服务期、付款方式等其他综合内容承诺
其他（除供应商资格条件及采购技术内容以外的其他涉及实质性响应谈判文件的条款内容