一横线南复线—西延伸段方案设计答疑补遗文件

中标

方案设计联合设计涉铁道路方案研究

金额

项目地址

重庆市

发布时间

2024/11/12

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司重庆两江新区鱼复工业园建设投资有限公司

招标联系人-

招标代理机构重庆欣宏达项目管理有限公司

代理联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

一横线南复线—西延伸段方案设计答疑通知

各潜在投标人：

现对一横线南复线—西延伸段方案设计答疑如下：

质疑1：限价这么低

答复：本次仅为方案研究，限价不作调整。

质疑2：请明确是否有业主代表参与评标？

答复：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我司将依法组建评标委员会。

质疑3：5.3项目负责人业绩要求中：③在1个包含类似设计工作的工程勘察设计业绩中担任设计负责人；④在1个包含类似设计工作的工程全过程咨询业绩中担任设计负责人。在此类项目中，一般设计负责人就是项目负责人。请问：工程勘察设计业绩中担任项目负责人是否符合条件要求？工程全过程咨询业绩中担任项目负责人是否符合业绩要求？

答复：不满足。项目负责人要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条“投标人资质条件、能力和信誉”中第5小条“项目负责人的资格要求”。

质疑4：招标文件中对项目负责人业绩要求里，包含类似设计工作的工程勘察设计业绩中担任设计负责人，请问勘察设计业绩里没有设计负责人，担任项目负责人是否满足?

答复：同质疑3回复。

质疑5：关于纸质投标保函

提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三:

按重庆市金融管理局以及各区财政局的相关要求，“重庆宏耀融资担保有限公司（注册地南川区）、重庆双业融资担保有限公司（注册地永川区）、重庆涪商融资担保有限公司（注册地涪陵区）”三家融资担保公司作为重庆市区级政策性融资担保公司，不能开展区级以外的担保业务，只能服务本区内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担保开展区级以外的担保业务是违规的，作为注册地区外的企业申请这三家融资担保有限公司出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答复：1.不符合。出具保函的融资担保公司其信用资质、履约能力、担保能力应满足招标文件要求。纸质投标保函应严格响应招标文件提出的保函开立要求。

2.请按招标文件要求执行。

3.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

质疑6：请明确，是否有业主代表参与评标，如有请明确参与人数，谢谢

答复：同质疑2回复。

质疑7：请明确，是否有业主代表参与评标，如有请明确参与人数，谢谢

答复：同质疑2回复。

质疑8：招标文件无项目区位，地形图等相关资料，请补充。

答复：本次提供项目起点、终点位置，详见附件。中间线形由投标单位自行考虑，起、终点位置根据方案可做调整。因线形未定，无地形资料。

质疑9：招标文件3.7.5中对技术部分设计方案没有页数限制，建议参照重庆其他项目将页数限制为200页。

答复：技术部分不限制页数。

质疑10：招标文件3.7.5中对技术部分设计方案没有页数限制，建议参照重庆其他项目将页数限制为200页。

答复：同质疑9回复。

质疑11：业绩规模要求为道路工程（含桥梁工程或隧道工程），工程费估算金额： 15.9亿元及以上；请问路网项目（道路工程）满足工程费15.9亿要求，其中含含一跨20m桥梁工程是否满足要求

答复：投标人提供的业绩需满足招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条“投标人资质条件、能力和信誉”中第3小条“业绩要求”规定。

质疑12：业绩规模要求为道路工程（含桥梁工程或隧道工程），工程费估算金额： 15.9亿元及以上；请问含桥梁工程或隧道工程，有无具体规模要求，即道路工程中含一跨20m桥梁工程是否满足要求

答复：同质疑12回复。

质疑13：1、招标文件中未明确设计起点在金渝大道、终点在桐桂大道上的位置，是否可根据设计方案具体调整？

2、本项目设计范围是否包含通信工程、燃气工程、10kV以上电压等级（如110kV、220kV等）的电力工程等的设计？

3、《技术部分》的文字部分及图纸部分、效果图的装订顺序是否自拟？

4、《技术部分》中如有单独的效果图，效果图是否可以带图框？图纸部分是否可以带图框？是否提供统一的图纸图框格式？图纸的图幅是否可以加宽（高）？技术建议书的文字部分是否明确不加图框？

5、因本项目线路长、条件复杂，图纸部分是否可以在A4或A3图幅基础上加长，以更好地反映工程方案设计？

6、《技术部分》中文字部分采用的公式、钢筋符号和罗马字等特殊文字符号、插图、效果图中的“字体及字号”是否不限，整体美观即可？因为插图很多为规划图等图片，无法调整字体及字号？

7、对于技术部分中出现的插图、表格是否有统一格式进行图表编号，编号格式是否有统一规定，编号是否需要全篇连续？

8、技术部分是否不得编制页眉、页脚，不得编制页码？

答复：1.项目起点、终点位置见质疑8回复，中间线形由投标单位自行考虑，起、终点位置根据方案可做调整。

2.本次设计不包含。但若项目涉及通信工程、燃气工程、电力工程等的迁改，需研究可行的迁改方案。

3.技术部分按招标文件第六章投标文件格式三、技术部分（一）设计方案中的顺序执行。

4.技术部分要求按招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5条执行。

5.同本条质疑第4问回复。

6.同本条质疑第4问回复。

7.同本条质疑第4问回复。

8.同本条质疑第4问回复。

质疑14：分公司人员社保能否满足招标文件中的人员要求？

答复：若投标人分公司不具有独立法人资格，则以上人员的养老保险满足招标文件要求。

质疑15：关于纸质投标保函

提问一：

如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三:

答复：同质疑5回复。

质疑16：若联合体牵头方同时满足市政行业资质和铁路行业资质，成员方满足市政行业资质，成员方分工职责为完成部分专业的道路设计，能否满足招标文件要求的资质和联合体要求？

答复：不满足。

质疑17：若联合体牵头方同时满足市政行业资质和铁路行业资质，成员方满足市政行业资质，成员方分工职责为完成部分专业的道路设计，能否满足招标文件要求的资质和联合体要求？

答复：同质疑16回复。

质疑18：这么大的一个涉铁道路方案研究，并未对涉铁业绩和人员进行要求，单独就按市政道路来招，招些做都做不来的有啥用？完全是浪费公共资源，到时候又是扯不完的皮。建议增加涉铁工程的业绩和人员要求。

答复：本条不作调整，请按招标文件要求提供相应业绩和人员。

质疑19：根据《中国铁路成都局集团有限公司涉铁工程管理办法》（成铁办【2024】248号）文中相关规定：地方涉铁工程建设应选择具有相应资质以及铁路营业线设计、咨询、施工、监理或工程总承包经验和业绩的单位。本招标文件中只对设计单位的资质进行约定，而未对业绩和人员进行要求，极有可能出现实际中标人不具备承担本项目方案设计的能力，不能满足成都局涉铁管理办法的要求，方案设计文件无法报送，望招标人谨慎考虑此项内容，避免出现不良影响。同时，本项目涉铁工程恰恰是项目方案成败的核心问题，建议招标人能结合项目实际情况，酌情增加企业业绩中的涉铁业绩及与之匹配的项目组人员约定。

答复：本条不作调整，请按招标文件要求提供相应业绩和人员。

质疑20：请招标文件中明确联合体非牵头人的相关资质要求？若联合体两家均满足资质要求，请问如何约定谁为市政设计单位，是以提供的市政设计依据还是以提供的市政设计资质？若联合体两家均不满足资质要求，如一家有市政设计资质，另一家有铁路设计资质，两家联合能否满足招标文件资质要求？

答复：联合体投标的要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.2条“是否接受联合体投标”。

质疑21：联合设计的业绩是否满足要求？

同一项目初设和施工图分别签的合同，提供两个合同以及初设批复是否满足要求

答复：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致；投标人提供的业绩需满足招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条“投标人资质条件、能力和信誉”中第3.2及3.3款要求。

质疑22：项目技术部分评分要求那么多内容，请建设单位提供相应的规划图、地形图、设计范围等CAD图基础资料。以便全国优秀的勘察设计企业参与竞争。

答复：因线形未定，现阶段无规划、地形图、设计范围等CAD图基础资料。

质疑23：本项目招标要求业绩须提供设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料，请问项目初步设计批复文件、施工图设计审查合格书是否满足要求，是否必须提供施工图审查合格书证明材料才能满足招标业绩要求

答复：业绩证明材料要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条“投标人资质条件、能力和信誉”中第3.3款。

质疑24：投标人的不具有独立法人的分公司人员是否满足本项目人员要求？

答复：本项目要求的人员需满足招标文件中对应的人员要求。

质疑25：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆宏耀融资担保有限公司>、<重庆交通融资担保有限公司>、<重庆双业融资担保有限公司><重庆涪商融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。