项目名称
深圳市2021年度地面坍塌防治知识宣传 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
1000000 
项目背景
2013年8月30日，市政府办公厅颁布了《深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案》（深府办函〔2013〕109号），要求加大力度开展地面坍塌防治知识宣传培训工作。2016年4月29日，国家安全监管总局联合中共中央宣传部等部门出台《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，文件指出应高度重视社会安全生产宣传教育工作，认真做好安全宣传教育工作，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。为落实国家、省、市在安全生产方面相关文件精神，向市民群众普及地面坍塌防治知识与政策，提高市民识灾避险、自救互救能力，并呼吁广大市民积极参与地面坍塌群测群防工作，应切实开展地面坍塌防治宣传活动。
 
 
投标人资质要求
1、供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照或者法人证书扫描件）；
2、具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn ）；
3、供应商近三年内（时间从招标公告发布之日起算，供应商成立不足三年的从成立之日起算，下同）无行贿犯罪记录（（根据深府购〔2014〕16号，由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
4、深圳市市外的企业须提供其在“国家企业信用信息公示系统”的《企业信用信息公示报告》完整打印件并加盖投标人公章，深圳市市内的企业不用提供；
5、处于被禁止参加深圳市政府采购活动行政处罚期间的投标人，不得参与本项目投标；
6、近三年内，存在合同履约纠纷、重大安全及质量问题、重大违法记录之一的，不得参与本项目投标（需提供承诺书）；
7、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	.	见需求内容	1.0	项		1000000.0

具体技术要求
1. 项目所依据及参考的标准
1.1 《深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案》（深府办函〔2013〕109号）；
1.2 《深圳市地面坍塌事故应急预案（2019修订版）》；
1.3 《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》（安监总宣教〔2016〕42号）；
1.4 《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕l283号）；
1.5 《深圳市加强地面坍塌事故防范治理工作方案》（）深规划资源〔2020〕160号）；
 
2. 项目人员安排
2.1 投标方拟投入本项目的团队成员不少于6人（不包含项目负责人）。
2.2 投标方需详细列表明确参与本项目人员的姓名、入职时间、学历、职称、项目分工、备注（其它）信息。
2.3 项目负责人在项目执行过程中不得更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。
 
3.项目工作内容
3.1 现场宣传：在社区、公园、广场等人口密集区举办现场宣传活动。
3.2 广电宣传：制作并在深圳广播电台播出地面坍塌防治知识宣传音频；在地铁或公交的移动媒体播放采购人指定的地面坍塌防治知识宣传视频。
3.3 线上宣传：在微信等渠道推出地面坍塌防治知识H5小游戏（有奖电子问卷）。
3.4 平面广告：在人流密集区的公交站台投放地面坍塌防治知识宣传灯箱广告。
3.5. 撰写反映地面坍塌防治工作与宣传活动新闻稿，在市规划和自然资源局微信公众号、市级新闻媒体发表。
3.6 编印并派发地面坍塌防治宣传简报、年报及半年、全年工作总结。
3.7 策划设计：包括但不限于活动策划及方案制定，简报、年报、平面广告、海报及调查问卷设计，宣传产品设计制作等。
3.8 不少于5次派出人员随采购方外出检查工作、前往现场查看灾险情等，随行做好文字及影像素材记录。
3.9 维护深圳市地面坍塌防治公众号，根据采购人要求编辑发布信息。
 
 
成果要求
4.1  制作宣传产品
4.1.1 设计制作地面坍塌防治知识系列宣传海报200套（每套不少于2张海报），海报尺寸不小于600mm×800mm、彩色喷绘、不粘胶制作；
4.1.2 设计制作地面坍塌防治知识宣传展板6个，并制作相应尺寸不锈钢展板架，展板尺寸不小于1000mm×1500mm，防水纸质，彩色喷绘，不锈钢材料；
4.1.3 设计制作地面坍塌防治知识宣传折页3000份，尺寸不小于210mm×285mm，内页不少于8P，彩色印刷。
4.1.4 设计制作印有地面坍塌防治知识字样的日常生活用品2款，数量每款不少于1500份；活动奖品不少于200份。
4.1.5 设计制作时长10 ~ 15秒的地面坍塌防治宣传音频材料1个，由专业播音员录制。
4.1.6 简报内容、质量需经采购方认可，全年合计12期，每期印刷120本，内页不少于24P；年报内页不少于60P，100g书纸。简报及年报尺寸不小于210mm×285mm，数量不得少于130本。
 
4.2  现场宣传
4.2.1 现场宣传活动不少于5场，活动举办场地须经采购方确认。
4.2.2 宣传活动形式包括但不限于：展板展示、播放宣传片、VR体验、讲解答疑、发放宣传资料、有奖问卷等形式。活动还应根据场地实际情况相应调整创新活动形式，采用如定向越野、骑行、寻宝答题、趣味游戏等方式。
4.2.3 现场宣传活动要求：①每场活动时间不得低于3小时；②根据场地配备50寸及以上显示设备、音响等器材播放音频、视频材料；③有帐篷、桌椅、饮用水等活动物料。
4.2.4 每场活动安排专人照相、摄像，并制作光盘交采购人备案。
4.2.5 每场活动结束后24小时内完成活动简讯撰写并通过采购人审核。
 
4.3 媒体宣传
4.3.1 汛期（4—9月）早或晚交通高峰时段（7:30—9:00或18:00—19:30），在深圳广播电影电视集团新闻频率（FM89.8）8:00、音乐频率（FM97.1）、交通频率（FM106.2）、广东广播电视台南粤之声（FM105.7）中选取两个频率，播出地面坍塌防治知识宣传音频，分别不少于50次，合计播出100次。
4.3.2 汛期（4—9月）早晚交通高峰时段（7:30—9:00，18:00—19:30），在地铁或公交移动媒体播放采购人指定的地面坍塌防治知识宣传视频，单片时长10 ~ 15秒，播出不少于50次。
4.3.3 汛期（4—9月）在人流密集区的公交站台投放地面坍塌防治知识宣传灯箱广告，选择不少于20个公交站台的灯箱广告，每个站台1个标准广告位（3090mm*1520mm），所选站台需经采购人确认；其中A类收费广告位不少于5个，投放周期不少于4周。
4.4.4 在微信等渠道分2期推出地面坍塌防治知识H5小游戏（有奖电子问卷），每期点击量不少于5万次。
4.4.5  撰写反映地面坍塌防治工作与宣传活动的新闻稿，在市局微信公众号、市级新闻媒体（线上线下均可），分别发表不少于3篇；同一新闻稿在不同媒体发表，分别计入宣传次数。
4.4.6 编印并派发工作简报，主要内容包括不限于地面坍塌防治知识、市区地面坍塌防治工作动态、市内外地面坍塌舆情等；编印并派发宣传年报，主要内容包括但不限于近年全市地面坍塌工作成果。
 
 
商务需求
1、项目服务期限：
项目服务期限自合同签订之日起12个月之内完成。
2、项目进度安排：
中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。每月按时推进宣传活动并及时做好小结。
第1—4个月：收集资料，提交宣传方案、宣传资料及产品的设计制作，完成音频制作，确定音频、视频、平面广告投放排期；
第5—10个月：完成现场宣传、媒体宣传等全部宣传内容；
第11—12个月:完成项目，经采购方成果验收后结题结算。
3、付款方式：
分三期付款：合同签订后十五个工作日内，完成宣传方案并经采购方审核，根据中标方申请，支付合同总价的30％款项；项目完成音频、视频及平面广告投放后，根据中标方申请，支付合同总价50%款项；中标方完成合同约定的全部工作内容并提交最终成果，经采购方业务会议审议通过后，根据实际完成的工作数量及质量，据实结算尾款，超时超量不再增加费用。
 
4、投标报价要求
4.1投标方报价应包括服务成本（包括但不限于调研、成果资料印刷、专家评审等产生的费用）、法定税费和企业利润。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。
4.2投标方应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
4.3投标方的投标报价不得超过财政预算限额，投标报价超出预算限额的将作废标处理。
4.4投标方不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标方在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
4.5为保证项目质量，防止恶意低价，投标方提供投标报价诚信承诺函。对恶意报价的，将按照财政部87号令第六十条进行处理。报价低于预算价80%的，应额外补充提供充足详实证明材料，证明所报价格不低于其企业成本。投标方不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
4.6本项目采用综合评标法。
5、验收要求：
中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。验收方式为采购方业务会议审议通过。
6、售后技术服务要求：
项目结题后1年内，中标方有义务向采购方就成果的使用和解读提供咨询服务。
项目服务期及售后服务期内，如中标方不能兑现服务承诺及违约承诺，采购方将根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）追究中标方违约责任。
 
7、其它要求和须知：
7.1投标方应确保投标文件中的人员信息及所提交资料的真实、有效。
7.2投标方必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第三方提供本项目的相关信息或数据。
7.3项目未按时按质按量完成的，采购方将扣除相应费用，并将相关信息纳入全国信用信息共享平，对违约行为进行联合惩戒。
 
 
评标信息

序号	评分项				权重
一	价格				20
					备注：报价低于招标预算价80%的，应额外提供证明材料，证明所报价格不低于其企业成本。
二	技术				30
	行号	内容		权重	评分准则
	1	实施方案		9	评分内容：根据投标文件中工作内容、工作方法、技术路线、预期成果等内容进行横向比较，重点考察宣传实施方案、宣传音频、海报设计思路、活动策划方案是否清晰、全面、合理，是否创新宣传活动形式，宣传方式工作方法、工作手段是否可行。   根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，优秀：9分 / 良好：6分 / 中等：3分 / 较差：1分/不提供有关资料的，不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		8	评分内容：对深圳市地面坍塌防治知识宣传的重点、难点分析是否到位，对地面坍塌防治知识宣传的工作内容、工作目标的理解以及对项目关键问题的把握是否准确，根据以往工作经验及应对措施是否提出了相应的合理化建议。   根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，优秀：8分 / 良好：5分 / 中等：3分 / 较差：1分/不提供有关资料的，不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保等）保障措施及方案		9	评分内容：对项目进度安排、安全作业、环境保护保障措施及其它可以保障良好宣传质量和效果所拟采取的措施方案进行评审。   对所有投标人进行横向比较评价，分档评分。优秀：9分 / 良好：6分 / 中等：3分 / 较差：1分/不提供有关资料的，不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		2	评审内容： 投标人是否在项目完成后1年内就本项目提供必要的方案解释和接受咨询等服务，以及服务承诺的具体内容和保障措施，要求提供服务承诺书作为得分依据（格式自拟）。 能提供服务承诺书的，得2分；未提供服务承诺书或服务承诺书内容不满足要求的，不得分。
	5	违约承诺		2	评审内容： 投标人在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面违反约定的承诺，要求提供违约承诺书（格式自定）作为得分依据。 能提供违约承诺书的，得2分；未提供违约承诺书或违约承诺书内容不满足要求不得分。
三	综合实力				38
	行号	内容		权重	评分准则
	1	投标人同类项目业绩情况		6	评分内容：近3年内，投标人完成政府部门宣传项目的，本项得分不超过6分。 1.每完成1个省级政府部门委托的宣传项目得1分； 2.每完成1个市级政府部门委托的宣传项目得0.5分，此子项最高得4分。 3.每完成一个区级政府部门委托的年报编写项目得0.5分，此子项最高得2分。 评分依据： 1. 提供合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目验收报告、合同付款信息或合同甲方出具的证明文件等。 2. 同一项目不得重复计算得分。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人获奖情况		5	评分内容：对投标人获奖情况进行评审，获奖文件包括：新闻宣传类、广告设计类获奖证书，颁发单位为政府或行业主管部门，本项累计得分不超过5分。 1.获得省级及以上政府或行业主管部门颁发的奖项，每有1项得1分； 2.获得市级政府或行业主管部门颁发的奖项，每有1项得0.5分。   评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）		6	评分内容：对项目负责人相关能力进行审查，本项累计得分不超过6分。 1.项目负责人具有硕士研究生或以上学历，且在投标方工作2年以上，满足此项得1分，否则此子项不得分； 2.项目负责人负责过市级政府部门宣传类项目的，每有1项得1分；负责过区级政府部门宣传类项目的，每有1项，得0.5分；此子项最高得5分。   评分依据： 1.要求提供通过投标人为项目负责人缴纳的至少近2年社保证明或自有员工承诺函（加盖公章）、学历学位证书等相关资格证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.项目经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）		12	评分内容：团队成员人数要求至少6人，本项累计得分不超过12分。 1.团队成员中每有1人最高学历为硕士研究生及以上的，得1分，此子项最高得2分； 2.团队成员中每有1人最高学历为本科学历的，得0.5分，此子项最高得2分； 3.团队成员中每有1人专业为中文、新闻、传媒、美术、广告的，得0.5分，此子项最高得3分； 4.团队成员中每有1人参加过市级政府部门宣传类项目的，每有1项得0.5分，此子项最高得3分； 5.参加过区级政府部门宣传类项目的，每有1项得0.25分，此子项最高得2分。   评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员近6个月社保证明或自有员工承诺函（加盖公章）、学历学位证等相关证书作为得分依据。社保时限要求不满足的视为无效成员。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 2.未达到人数要求的，本项不得分。 3.同一人同时满足上述多条评分子项时，可分别计算得分。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		4	评分内容：投标人投标人具有国家版权局颁发的新闻宣传、广告设计、文化创意领域的自主知识产权产品或专利的，每有1项得1分，本项累计最多得4分。   评分依据： 1.提供有效的证书等证明材料并加盖投标人公章，证书已到期（到期时间为2020年1月1日至2020年10月30日），视同在有效期范围内。要求提供扫描件，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况		3	评分内容：对项目拟投入使用的车辆、场地、设备工具等情况进行审查。本项累计得分不超过3分。 1）车辆：每辆得0.5分，本子项累计得分不超过1分。 2）照相及摄像机设备：每套得0.5分，本子项累计得分不超过1分。 3）50寸及以上显示设备：每套得0.5分，本子项累计得分不超过1分。   评分依据： 1.投入的车辆及其它设备属自有产权的，需提供发票等证明资料；属租赁的，提供有效租赁合同（合同期需超过本项目服务期限）；上述资料提供扫描件，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	环保执行情况		1	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	8	服务网点		1	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册分公司等机构的得1分（分公司等机构须提供分公司营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）；否则不得分。
四	疫情防控				5
	序号		评分因素	权重	评分准则
	1		疫情防控重点保障企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。
	2		稳岗企业	2	未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。 投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
五	诚信情况				7
	序号		评分因素	权重	评分准则
	1		市财政局诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2		市政府采购 中心履约 评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 
 
其他
 
 
附件