小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目公开招标公告

中标

环卫作业政府购买服务公开招标购买服务美丽乡村环卫环卫应急保障信息安全产品村内道路及乡村连接道路清扫保洁垃圾收集运输公厕管理乡村环卫服务洗扫车洒水车清洗车路面养护车压缩式对接垃圾车乡村综合保洁公路清扫保洁乡村公路人工清扫清理杂草排水沟渠空闲土地的保洁公交站牌果皮箱清掏电动保洁车道路普扫小广告清理果皮箱维护野广告清除果皮壳果皮桶喷雾道路洒水机扫分类垃圾桶的识别动态保洁建构筑物2米以下不得有小广告对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告小广告清除绿化带及花池内无生活垃圾绿化保洁道路两侧绿篱草坪绿地树坑乡村周围环境保洁可回收物收集容器有害垃圾收集容器家庭厨余垃圾居民装修垃圾收集点大件垃圾生活垃圾分类收集和清运乡村生活垃圾分类收集生活垃圾分类收集与清运餐厨垃圾生活垃圾分类收集作业规程居民生活垃圾分类收集作业其他垃圾桶垃圾分类投放站厨余垃圾收集容器可回收物垃圾桶有害垃圾桶厨余垃圾桶生活垃圾分类宣传有害垃圾集中存放点生活垃圾一级清运居民生活垃圾一级分类清运生活垃圾一级分类收运犁田垃圾的收集清运装修垃圾清运环境卫生应急保障智慧化环卫运营平台环卫管理人员作业人员垃圾箱车辆运行路线智慧环卫管理平台车载设备人员设备环卫监管云平台精准调度道路遗撒的应急处置突击清运队路面液态油质机油柴油汽油润滑油冬季除冰除雪清扫车人行便道冲洗应急冲洗垃圾清运车电动三轮保洁车清扫保洁员信息管理员压缩车小型电动收集车扫道车二类乡村道路纸屑塑膜烟蒂痰迹村内道路沟渠保洁环境卫生作业日常巡查洁净度检测冬季道路清雪除冰环卫作业服务公路保洁垃圾收集与运输人工巡回保洁绿地保洁果皮箱的清掏保洁乡村生活垃圾的收集乡村保洁人工清除道路两侧的杂草智能化监控系统人工捡拾保洁机械清扫人工保洁设施保洁环卫设施每天巡回保洁卫生纸餐巾纸垃圾分类投放点乡村装修垃圾物联网云计算大数据卫星定位环卫监管指挥云平台日常业务咨询随时保持应急准备应急保障作业压缩式垃圾车司机随车人员一类乡村道路公路周边垃圾捡拾及清理乡村生活垃圾分类督导垃圾上门分类收运作业质量评价环卫作业市场化服务环卫作业质量防尘口罩工装防暑防冻防暑降温冬季保暖措施犁田垃圾清运云数据平台统计分析集中检查暗访检查第三方评价大检查

金额

项目地址

山西省

发布时间

2022/10/27

公告摘要

项目编号1401052022cgk00243

预算金额1381.58万元

招标公司太原市小店区市容环境卫生服务中心

招标联系人张先生

招标代理机构山西帮豪企业管理咨询有限公司

代理联系人张先生0351-8066697

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目的潜在投标人应在山西政府采购网-政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2022年11月16日 14:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1401052022CGK00243

项目名称：小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目

预算金额（元）：13815823.14

最高限价（元）：一标段：7524165.55元/年二标段：6291657.59元/年。

采购需求：本次采购共分二个标段，投标单位所投项目必须完全响应本招标文件所列示内容。

第一标段刘家堡片区（9个）美丽乡村面积为77.47万㎡，公路面积为24.27万㎡，生活垃圾22.69吨/日，犁田垃圾1082.36吨/年。

（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。

（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。

（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。

（4）冬季道路清雪除冰。

（5）环卫应急保障。

具体报价范围、采购范围及所达到的具体要求，以招标文件商务、技术和服务的相应规定及要求为准。

第二标段本项目美丽乡村北格镇（9个）、小店街办（1个）美丽乡村面积为69.40万㎡，公路面积为12.71万㎡，生活垃圾20.51吨/日，犁田垃圾1082.36吨/年。

（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。

（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。

（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。

（4）冬季道路清雪除冰。

（5）环卫应急保障。

具体报价范围、采购范围及所达到的具体要求，以招标文件商务、技术和服务的相应规定及要求为准。

合同履约期限：项目服务期 1 年，过渡期 1 个月。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标单位须具有公司注册地行政主管部门颁发的“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”。

三、获取招标文件

时间：2022年10月27日至2022年11月03日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西政府采购网-政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

方式：在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年11月16日 14:00（北京时间）

投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)上传经过CA签章的加密电子投标文件。逾期递交或未按要求递交投标文件的，采购人将予以拒收。纸质投标文件请在投标文件提交截止时间前递交至开启地点。

开标时间：2022年11月16日 14:00

开标地点：太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座701室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：太原市小店区市容环境卫生服务中心

地址：人民南路6号

联系方式：0351-7265190

2.采购代理机构信息

名称：山西帮豪企业管理咨询有限公司

地址：山西省太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座7层

联系方式：0351-8066697

3.采购代理机构信息

项目联系人：张先生

电话：0351-8066697

附件信息：

美丽乡村10.27定稿.doc美丽乡村10.27定稿.doc
921.9K

招标代理机构：山西帮豪企业管理咨询有限公司招标人：太原市小店区市容环境卫生服务中心项目编号：1401052022CGK00243公开招标购买服务项目小店区美丽乡村环卫作业政府

第四部分商务、技术要求29第三部分评标标准和评分方法23第二部分投标单位须知及投标单位须知前附表4第一部分招标公告1目录日期：二〇二二年十月

小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目的潜在投标单位应在山西政府采购网-政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2022年11月16日14：00（北京时间）前在线递交投标文件。项目概况第一部分招标公告第七部分相关附件129第六部分投标文件格式65第五部分合同原则55

采购内容：本次采购共分二个标段，投标单位所投项目必须完全响应本招标文件所列示内容。一标段：7524165.55元/年二标段：6291657.59元/年。预算金额：13815823.14元/年项目编号：1401052022CGK00243项目名称：小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目一、项目基本情况

（5）环卫应急保障。（4）冬季道路清雪除冰。（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。第一标段刘家堡片区（9个）美丽乡村面积为77.47万㎡，公路面积为24.27万㎡，生活垃圾22.69吨/日，犁田垃圾1082.36吨/年。

（4）冬季道路清雪除冰。（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。第二标段本项目美丽乡村北格镇（9个）、小店街办（1个）美丽乡村面积为69.40万㎡，公路面积为12.71万㎡，生活垃圾20.51吨/日，犁田垃圾1082.36吨/年。具体报价范围、采购范围及所达到的具体要求，以招标文件商务、技术和服务的相应规定及要求为准。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、参与投标的投标单位应具备的资格审查条件本次招标不接受联合体。服务期限：项目服务期1年，过渡期1个月。具体报价范围、采购范围及所达到的具体要求，以招标文件商务、技术和服务的相应规定及要求为准。（5）环卫应急保障。

方式：只允许在线获取地点：凡有意参加投标的投标单位，请按照以下步骤获取招标文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的投标单位请跳过此步骤；（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购网-政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。时间：2022年10月27日00时00分起至2022年11月03日23时59分止三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：投标单位须具有公司注册地行政主管部门颁发的“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

时间：2022年11月16日14：00分（北京时间）。五、开启地点：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)上传经过CA签章的加密电子投标文件。逾期递交或未按要求递交投标文件的，采购人将予以拒收。纸质投标文件请在投标文件提交截止时间前递交至开启地点。截止时间：2022年11月16日14：00分（北京时间）。四、投标文件提交售价（元）：0

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。无。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座7层701室。

名称：山西帮豪企业管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系电话：0351-7265190地址：太原市小店区人民南路6号采购单位：太原市小店区市容环境卫生服务中心1.采购人信息

4.平台咨询方式电话：0351-8066697项目联系人：张先生3.项目联系方式联系方式：0351-8066697地址：太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座7层701室

1.适用范围一、总则投标单位须知前附表第二部分投标单位须知及投标单位须知前附表电话：400-881-7190

条款号	条款名称	编列内容
1.2	项目概况	招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。服务期限：项目服务期 1 年，过渡期 1 个月。
1.3	采购人	名称：太原市小店区市容环境卫生服务中心地址：太原市小店区人民南路6号联系电话：0351-7265190
1.4	采购代理机构	名称：山西帮豪企业管理咨询有限公司地址：太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座7层701室联系方式：0351-8066697
3.3（7）	具有本招标项目对投标单位所需要的如下特定资质条件	投标单位须具有公司注册地行政主管部门颁发的“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”。
6.5	踏勘现场	是否组织：不组织时间：/地点：/
6.6	标前会	是否组织：不组织时间：/地点：/
8.1	投标文件的递交及份数	1、电子投标文件递交及格式要求：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西政府采购平台电子投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标单位自行承担责任。2、纸质投标文件叁份，U盘（word版）请在递交截止时间前到开启现场递交。在投标截止时间前到开标现场递交。3、投标单位递交投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒绝：（1）未在规定时间内上传电子投标文件或未在规定时间内解密电子投标文件的；（2）投标单位在投标文件解密截止时间前，可以对电子投标文件进行补充、修改或者撤回。投标单位对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。
8.2	投标文件要求内容及编排顺序	（一）商务技术部分（1）商务部分1、投标函（格式）2、法定代表人身份证明书（格式）3、法定代表人授权委托书（格式）4、投标保证金缴费证明（格式）5、同类项目案例及相关证明资料（格式）6、商务条款响应表（格式）7、投标单位认为需要提供的其他材料（2）技术部分1、开标一览表（格式）2、服务方案3、技术规范响应及偏离表（格式）；4、投标单位认为需要提供的其他技术材料。（二）资格审查部分1、投标单位有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。2、提供2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告，如为2022年度成立新公司需提供基本开户银行出具的资信证明。3、投标截止日期前投标单位近半年内任意一个月交纳了税收（增值税或所得税）的凭证（专用收据或银行代收的凭据）(增值税或企业所得税的凭据)（依法免税的供应商需提供相应文件证明其依法免税）。4、投标截止日期前投标单位近半年内任意一个月交纳了社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项）单或银行代收的凭据），或能证明已缴纳社会保险的其他材料。5、投标单位履行合同能力的承诺（格式见第六部分）。6、投标单位无违法记录声明（格式见第六部分）；7、按照“投标单位应具备的特定资质要求”规定提交相关证明文件；8、投标单位认为需要提供的其他资格证明文件；
8.3	装订其他要求	1、投标单位应对所报项目单独制作投标文件；2、投标单位应将商务技术部分和资格审查部分装订为一册；
8.4.1	投标保证金	投标单位须在开标前提交各包相应数额的人民币作为投标保证金：第一标段：人民币壹拾伍万元 150000元第二标段：人民币壹拾万元 100000元2、投标保证金应当以电汇、支票等非现金形式提交。必须在提交投标文件截止时间前到账，投标单位未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。开户单位：山西帮豪企业管理咨询有限公司开户银行：中国民生银行股份有限公司太原小店支行帐号：170371587行号：3051610091603、未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。4、投标单位在提交投标保证金时，务必在汇款单位附加信息及用途栏注明招标编号。
10.1	投标文件有效期	90日历天
12.1	投标文件应按以下方法密封	电子投标文件：投标单位应当使用 CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密投标文件。纸质投标文件：封口处应有投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标单位全称、地址，并注明“开标时启封”字样。纸质投标文件递交地点：太原市小店区高新街9号瑞杰科技B座7层701室
13.1	投标截止时间及地点	时间：详见招标公告地点：登陆中国政府采购网山西分网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）在线提交投标文件
16.2	评标委员会组成方式及人数	评标委员会构成：5人，其中采购人代表 1人，专家 4人评标专家确定方式：政府采购评标专家库随机抽取
17	确定中标单位	授权评标委员会直接确定
22	代理服务费	1、代理服务费参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文件规定的收费标准执行的规定。2、由中标单位支付。
28.6	政府采购相关政策要求	28.1 本项目涉及进口产品的要求：未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。28.2 本项目涉及政府强制采购节能产品的要求：（1）本项目采购标的物中如包含《节能产品政府采购清单》中政府强制采购的节能产品，投标单位必须投报最新一期《节能产品政府采购清单》中的产品。（2）本文件有规定允许采购《节能产品政府采购清单》以外产品的除外。（3）投报产品中如包含政府强制采购的节能产品，需将所有政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购节能产品明细表》（格式）28.3 本项目涉及非政府强制采购节能产品和环境标志产品的要求：（1）报价货物中有最新一期《节能产品政府采购清单》中强制性采购产品以外的其他节能产品或最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品的将给予适当加分。（2）报价货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；报价货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细表。（格式）28.4 本项目涉及正版软件的要求：投标单位需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。28.5 本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。28.6 小、微企业参加本项目报价要求：（1）须按照工信部联《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。对符合规定的小微企业报价给予6%-10%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（格式）。（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体的价格扣除，对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%-2%）的扣除，用扣除后价格参与评审。28.7 残疾人福利性单位参加本项目报价的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受价格折扣，用扣除后的价格参与评审，价格折扣参见本须知28.6（2）的规定执行。（2）投标单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（格式见第七部分）；（4）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：最新一期《节能产品政府采购清单》是指招标公告发布当日及之前前由财政部会同有关部门颁发的《节能产品政府采购清单》。最新一期《环境标志产品政府采购清单》是指招标公告发布当日及之前由财政部会同有关部门颁发的《环境标志产品政府采购清单》。
29	其它要求
	同类项目案例相关要求	年份要求：3年，2019年10月至今；

2.4“投标单位”指符合本招标文件规定并参加投标的投标单位。2.3“潜在投标单位”指符合本招标文件各项规定的合格投标单位。2.2“服务”指除货物以外规定由投标单位承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标单位承担的其他义务。2.1“货物”指投标单位制造或组织符合本招标文件要求的货物。2.定义本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.3投标单位应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.2投标单位必须是已在中国境内依法登记注册的投标单位。3.1具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标单位。3.合格投标单位的条件

3.4投标单位购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。（7）具有本招标项目对投标单位所需要的如下特定资质条件：见投标单位须知前附表。（6）法律、行政法规规定的其他条件；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.招标文件的构成二、招标文件4.1投标单位应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.6投标单位应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为本次招标的服务进行设计、编制技术要求和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.5如投标单位代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。

第五部分合同原则；第四部分商务、技术要求；第三部分评标标准和评分方法；第二部分投标单位须知；第一部分招标公告；5.1招标文件由下列七部分内容组成：

6.2采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.1投标单位澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标单位，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。6.招标文件的澄清和修改5.2投标单位应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标单位没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标单位的风险，将会导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。第七部分相关附件。第六部分投标文件格式；

6.7采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标单位代表签字确认。6.6采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标单位发出通知。具体安排见投标单位须知前附表。6.5采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标单位踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）或采购人是否安排踏勘现场，投标单位均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。具体安排见投标单位须知前附表。6.4采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标单位的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标单位均具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标单位；不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容将在中国政府采购网山西分网上发布更正公告。6.3采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改；

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标单位名称或其它实际情况不符的，投标单位应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标单位公章。必要时评标委员会可以要求投标单位提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签字或盖章相一致的中文翻译文件。7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1投标单位提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标单位与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.投标文件的语言和计量单位三、投标文件

本次招标，投标单位应按本招标文件要求提交资格、商务和技术部分内容和需要投标单位自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。资格审查部分指投标单位提交的证明其有资格参加投标的文件。技术部分指投标单位提交的能够证明投标单位提供的服务符合招标文件规定的文件。商务部分指投标单位提交的中标后有能力履行合同的文件。8.1投标文件分为商务部分、技术部分和资格审查部分。8.投标文件的组成及相关要求

8.4.2采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标单位的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还中标单位的投标保证金。8.4.1投标保证金要求详见投标单位须知前附表。8.4投标保证金其他要求：见投标单位须知前附表。8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录、编排连续的自然数页码，并装订成册（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标单位承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订。电子投标文件按照“政采云”系统要求，逐条上传；在政采云平台投标客户端完成递交（上传）。8.2投标文件要求内容及编排顺序：见投标单位须知前附表。

（4）投标单位对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（3）投标单位要按投标服务项目内容、价格表(统一格式)的内容填写服务单价、总价及其他事项，并由法定代表人或投标单位代表签署。（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了所有工程内容和服务项目等的费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标单位自行承担。8.5投标报价8.4.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（一）投标单位在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）投标单位在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，中标单位不与采购人签订合同的；（四）投标单位与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；（五）本投标文件规定的其他情形。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件。9.2投标单位未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标单位限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标单位在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。9.1投标单位应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.投标内容填写说明（6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。（5）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件，采购人不接受任何投标单位的随包赠送物品。

11.2投标单位在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.投标文件的签署及规定10.1投标文件有效期：见投标单位须知前附表。10.投标文件的有效期9.4投标单位必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

四、投标文件的递交11.6因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标单位承担。11.5投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标单位公章及法定代表人或其授权的投标单位代表签字。投标单位对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，否则按投标无效处理。11.4投标单位应按本招标文件所要求提交投标文件。11.3投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标单位的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

投标截止时间12.2如果投标单位未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人）对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构（或采购人）有权予以拒绝，并退回投标单位。纸质投标文件：封口处应有投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标单位全称、地址，并注明“开标时启封”字样。电子投标文件：投标单位应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密投标文件。12.1投标文件应按以下方法密封：12.投标文件的密封及标记

14.2供应商对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。14.1供应商在投标文件解密截止时间前，可以对电子投标文件进行补充、修改或者撤回。14.投标文件的补充、修改和撤回13.3采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长首次投标文件截止日期的，采购人和投标单位受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。13.2首次提交投标文件截止时间即为开启时间（投标单位可在政采云系统中远程解密）。投标单位在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。13.1投标截止时间及地点：见投标单位须知前附表。

16.组建评标委员会六、评标程序和要求15.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表及有关工作人员参加。15.开标及其有关事项五、开标14.3在投标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

18.评标过程保密见投标单位须知前附表。17.确定中标单位16.3采购代理机构（或采购人）就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。16.2评标委员会组成方式及人数：见投标单位须知前附表。其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标单位不足3家的；20.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：20.采购项目废标条件无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标单位进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定取消该投标单位的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。19.关于投标单位非实质性响应滞后发现的处理规则18.1开标之后，直到授予中标单位合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标单位或其他与评标无关的人员透露。

20.3如果合格投标单位不足三家，报监管部门同意后，比照竞争性投标方式或单一来源方式确定成交投标单位。20.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标单位，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标单位不足3家的；

22.代理服务费21.3中标通知书是合同的组成部分。21.2采购代理机构（或采购人）对未中标的投标单位不做未中标原因的解释。21.1中标单位确定后,采购代理机构（或采购）人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标单位发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标单位是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标单位具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标单位放弃中标，应当承担相应的法律责任。21.中标通知七、签订合同

23.4中标单位一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标单位中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。23.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标单位可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。23.2中标单位应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标单位不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。23.1中标单位应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。23.签订合同详见投标单位须知及投标单位须知前附表的规定。

25.1采购代理机构（或采购人）有权将投标单位提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。25.披露发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。24.保密八、保密和披露23.5违反23.1条、23.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

26.3投标单位对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。26.2投标单位对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。26.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。26.投标单位有权就招标事宜提出询问和质疑。九、询问和质疑25.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标单位/中标单位同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标单位/中标单位的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标单位/中标单位已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（1）未在有效期限内提出质疑的；26.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：26.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。26.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。26.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。26.4投标单位认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。质疑要一次性全部提出，书面送达并当面办理相关接收手续。

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；

十、违约处罚26.10质疑投标单位对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。26.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）投标单位对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标单位已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（5）投标单位未按招标文件规定和合同约定履行义务的。（4）中标单位与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）中标单位未按本招标文件规定签约；（2）在评标期间，投标单位企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在投标有效期内，投标单位撤回其投标；27.发生下列情况之一，投标单位的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标单位今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）本项目采购标的物中如包含《节能产品政府采购清单》中政府强制采购的节能产品，投标单位必须投报最新一期《节能产品政府采购清单》中的产品。28.2本项目涉及政府强制采购节能产品的要求：未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。28.1本项目涉及进口产品的要求：28.政府采购相关政策要求十一、其它

28.4本项目涉及正版软件的要求：（2）报价货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；报价货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细表。（格式）（1）报价货物中有最新一期《节能产品政府采购清单》中强制性采购产品以外的其他节能产品或最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品的将给予适当加分。28.3本项目涉及非政府强制采购节能产品和环境标志产品的要求：（3）投报产品中如包含政府强制采购的节能产品，需将所有政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购节能产品明细表》（格式）（2）本文件有规定允许采购《节能产品政府采购清单》以外产品的除外。

（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（格式）；价格折扣见投标单位须知前附表。（1）须按照工信部联《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。28.6小、微企业参加本项目报价要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。28.5本项目涉及信息安全产品的要求：投标单位需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（格式见第七部分）；（2）投标单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受价格折扣，用扣除后的价格参与评审，价格折扣参见本须知28.6（2）的规定执行。28.7残疾人福利性单位参加本项目报价的要求：（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体的价格扣除，用扣除后价格参与评审；扣除百分百见投标单位须知前附表。（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（4）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

第三部分评标标准和评分方法29其它要求：见投标单位须知前附表。最新一期《环境标志产品政府采购清单》是指招标公告发布当日及之前由财政部会同有关部门颁发的《环境标志产品政府采购清单》。注：最新一期《节能产品政府采购清单》是指招标公告发布当日及之前前由财政部会同有关部门颁发的《节能产品政府采购清单》。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

1.2评标准备。评标委员会成员熟悉招标文件、投标文件、评标标准、方法和评审表格。1.1本次评标采用综合评分法，综合评分法的主要因素为商务、技术以及对招标文件的响应程度。每一投标单位的最终得分为所有评委评分的算术平均值。1评标程序二、评标方法评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标单位的投标文件进行综合评价。一、评标原则

1.5.3如评标委员会一致认为某个投标单位的报价明显不合理、明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标单位限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标单位在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。1.5.2投标单位必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标单位代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标单位拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。1.5.1评标委员会有权要求投标单位对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。1.5澄清说明或补正1.4详细评审。投标单位报标报价评审、货物采购评审和资信评审等。1.3初步审查：资格评审（采购人审查）、形式评审、响应性评审（评标委员会审查）。

1.5.5评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。（4）调整后的数据应对投标单位具有约束力，若投标单位不同意以上修正，其投标将被拒绝。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。1.5.4审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

2.4投标单位被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的；2.3投标单位与采购代理机构同为一个法定代表人或投标单位与本采购代理机构相互控股、参股或互相任职、工作的；2.2投标单位是提供招标代理服务的；2.1投标单位为不具有独立承担民事责任的能力的；2拒绝条件：投标单位及其招标文件为下列情形之一的，其投标被拒绝。1.6如出现投标单位分数相同，投标单位报价低者排名靠前。

2.10投标单位名称或组织结构与资格预审时不一致的；2.9未按招标文件要求提交投标保证金的；2.8投标文件无投标单位盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2.7投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2.6投标单位有串通投标或投标中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的；2.5投标单位在最近三年内有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的；

(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：3.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。3特殊情况处置2.11法律法规和招标文件中规定的其它情形。

详细评审标准4具体评标方法3.3在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。3.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

初步审查
条款		评审因素	评审标准
1	资格评审标准	营业执照副本	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	开户许可证或基本存款账户信息	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	财务审计报告	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	纳税证明	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	缴纳社保证明	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	信用查询记录网上截图	符合招标文件要求（采购人审查）
1	资格评审标准	资质要求规定提交的相关证明文件	符合招标文件要求（采购人审查）
2	形式评审标准	投标单位名称	与营业执照、资质证书一致
2	形式评审标准	投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
2	形式评审标准	投标文件格式	符合第六部分 “投标文件格式”的要求
2	形式评审标准	报价唯一	只能有一个有效报价
3	响应性评审标准	投标内容	符合招标文件要求
3	响应性评审标准	投标有效期	符合招标文件要求
3	响应性评审标准	投标保证金	符合招标文件要求
3	响应性评审标准	服务方案	符合招标文件要求
3	响应性评审标准	投标总价格	符合招标文件要求
3	响应性评审标准	其它要求	符合招标文件要求

详细审查	得分
一、商务部分	20分
1.合同执行力，投标单位近三年（2019年10月至今）同类型项目业绩;①需提供道路清扫保洁的业绩，每提供一个合同案例得2分，最高得8分;②能提供以上业绩客户反馈意见表，每提供一项得0.5分，最高得2分；注：业绩证明材料以中标通知书、中标公告截图、最终与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、具体服务范围作为证明，否则不予计分。	10分
2.信誉①投标单位具有质量管理体系认证证书（复印件加盖公章），得0.5分；②投标单位具有环境管理体系认证证书（复印件加盖公章），得0.5分；③投标单位具有职业健康安全管理体系认证（复印件加盖公章），得0.5分。④投标单位具有有效的企业诚信管理体系认证证书（复印件加盖公章）的，得0.5分；以上证书中的认证范围应包含“道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理” 等与环卫服务相关的内容，不包含的不得分。	2分
3、响应商务要求，为所投项目配备正常使用的环保达标的自有车辆或租赁车辆，且能够提供专用车辆发票、行驶证、登记证洗扫车（总质量≥18吨），每提供一辆自有的新能源车辆的得0.5分（租赁的车辆得0.25分），最高2分；（租赁的车辆最高得1分）B.洒水车或清洗车（总质量≥18吨），每提供一辆自有的新能源车辆的得0.5分（租赁的车辆得0.25分），最高2分；（租赁的车辆最高得1分）C. 路面养护车每提供一辆自有车辆的得0.5分，（租赁的得0.25分）最高2分（租赁的最高得1分）；D. 压缩式对接垃圾车每提供一辆自有车辆的得0.5分（租赁的得0.25分），最高2分（租赁的最高得1分）；注：1.新能源：纯电动汽车或以天然气为燃料的汽车。2．投标文件中须提供车辆的发票复印件、行驶证复印件和车辆登记证复印件加盖投标单位公章，提供不齐全的，相应评分条款不得分，以上车辆产权属于投标单位及其分公司方予以认可；车辆产权属于子公司的均不予认可。租赁的需提供租赁协议和支付租金的发票、相关纳税凭证及上述车辆登记证、行驶证、发票等复印件加盖甲乙双方公章，租赁协议需满足本服务期限。年检过期的车辆不予认可。	8分
二、技术部分	70分
1.人工作业方案人员配备方案合理，上岗作业人员数量满足要求，有合理的组织架构，有明确的责任分工、有合理的作业流程，作业制度健全，作业时间安排合理，1-20分；	20分
2.机械作业方案机械设备配备完善，有合理的组织框架，有明确的作业流程，作业车辆管理措施合理详尽1-20分；	20分
3.清扫保洁管理保障措施：清扫保洁管理各服务项目作业质量控制保障措施、重大活动保障措施完整，方案全面、合理，有针对性和可操作性，1-10分；	10分
4.安全规范作业保障措施：合理的安全规范作业保障措施，健全的安全作业制度，1-8分；	8分
5.应急预案：应急处置及重大活动保障措施方案全面、合理，有针对性和可操作性1-6分；	6分
6.服务承诺：各种服务完备、承诺细致、满足用户要求且响应时间、处置时间符合招标要求，1-6分；	6分
三、价格部分	10分
满足招标文件要求且总报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。注：本项目不面向中小企业，没有价格优惠。	10分

（包括道路清扫保洁、绿地保洁、小广告清除、果皮箱的清掏保洁等）、乡村生活垃圾的收集和一级清运、公路清扫保洁、环卫应急保障等。1.项目服务内容小店区下辖7个街道办事处、1个镇、2个乡，共计123个社区、38个行政村。截至2021年底，人口约135.72万人，占全市总人口的25.59%。小店区是太原市“南移西进、扩容提质”城市发展战略的主要扩张区域，是太原市与晋中市联合开发的前沿地带。2018年，小店区入选中国百强区、全国投资潜力百强区。项目基本情况第四部分商务、技术要求

（4）冬季道路清雪除冰。（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。第一标段刘家堡片区（9个）美丽乡村面积为77.47万㎡，公路面积为24.27万㎡，生活垃圾22.69吨/日，犁田垃圾1082.36吨/年。2.项目服务范围及规模

5.资金来源服务期限：项目服务期1年，过渡期1个月。服务期限本项目共分2个标段。第一标段刘家堡片区，第二标段美丽乡村北格镇。3.标段划分（5）环卫应急保障。

1.乡村综合保洁第一标段：刘家堡片区项目采购需求第二标段：北格片区年费用为6291657.59元/年。第一标段：刘家堡片区预算年费用为7524165.55元/年。项目资金来源为区财政拨款，已落实。

乡村连接公路清扫保洁；村内道路保洁：主要道路上和胡同口延伸50米范围内，清扫保洁、清除沙石、杂土、草堆粪堆、砖瓦石块等。胡同内根据村庄实际情况，清理或者规范管理“三大堆”；1.1.2乡村综合保洁作业内容乡村保洁需求汇总表1.1.1乡村综合保洁需求详见下表。

序号	村庄名称	主路面积（m²）	支路面积（m²）	总人口数量（人）
1	东柳林村	12477.31	40183.78	861
2	东草寨	25291.59	37954.96	1418
3	西草寨	26051.66	44318.77	1948
4	监军庄	23955.90	23437.43	2100
5	河滩村	7311.59	14216.10	526
6	南马村	57832.18	120958.05	4800
7	石沟村	48082.41	41182.41	1700
8	王吴村	52918.07	112205.43	8000
9	刘家堡	39041.72	47278.13	2200
合计		292962.43	481735.06	23553

由于本项目所在地乡镇村均已实施煤改气、煤改电，农村生活水平水平较高、居民日常生活和取暖以燃气和电为主，乡村人均日产量取1.0公斤（包括扫街土、商业垃圾等）。（1）生活垃圾1.2生活垃圾分类收集及清运需求（5）果皮箱保洁、小广告清除：（4）绿化带保洁；（3）路边排水沟渠保洁：排水沟内外杂物、杂草、树叶、垃圾的清理，保持排水顺畅；

5吨压缩车，单程9km，每天往返4趟；5月中旬到19月底170天清运；犁田垃圾容重取值：0.42kg/m³；犁田垃圾1082.36吨/年。（2）犁田垃圾根据国家生活垃圾分类政策要求，本项目实行垃圾分类收集和分类运输。通过预测，本项目三个乡镇的生活垃圾最大日产量为22.69吨，由于外出打工人员在节假日回乡的较多，其垃圾产量将出现较明显的增加。生活垃圾产量预测汇总表

序号	乡镇	乡村数（个）	常住人口数（人）	垃圾日产量（吨/天）
1	刘家堡乡	9	22692	22.69

满足本项目在迎检、大型社会活动、自然灾害、冬季除冰、除雪或其他突发事件发生时所需要的相应各作业内容的应急保障。1.4环卫应急保障需求公路保洁需求明细表公里保洁里程为24093米，总面积242696㎡。1.3公路保洁需求

道路名称	起止点说明	公路类别	长（m)	宽	面积
郝南线	大王线至王吴村边界	一般	2647	9	25116
郝南线	郝南线至大王线	一般	1195	8	9562
郝南线	郝南线南马村段	一般	5004	8	39517
大王线	小仁线至王吴村边界	重点	6322	11	71683
大王线	太茅路至小仁线	重点	4709	10	47034
小仁线2	小仁线刘家堡段	重点	4215	12	49784
合计			24093	59	242696

乡村综合保洁范围：包括乡村外围50米范围以内的所有道路、广场、空闲土地、沟渠、乡村连接公路等。乡村环卫服务包括乡村综合保洁、生活垃圾收集和一级清运。2.1乡村环卫服务2.环卫作业方案本项目实施智慧环卫管理，相应的服务供应商必须实现智慧环卫信息化管理，建立智慧环卫云平台，并保证正常运行。1.5智慧环卫服务需求

表2.9.1一类乡村机扫作业频次表其他道路比照城市四级道路标准作业。人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，8：00以前完成，8：00—11：00，13：00-18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.9.1。主干类乡村）综道比照城市三级道路标准作业，人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，7：30以前完成，7：30—18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.9.1。2.1.1乡镇政府所在地（一合保洁乡村综合保洁内容：道路清扫保洁、杂草的清除、果皮箱保洁、小广告清除、绿化带保洁、排水沟渠及空闲土地的保洁。

道路等级	环卫机械化作业频次（次/日）及方式明细
道路等级	清扫（干扫车）	保洁（干扫车）	洒水、冲洗
主干道	1天1次	1天1次	应急
其它道路	2天1次	1天1次	应急

（6）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。（5）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。每天保洁时间随路面等级执行。采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。(4)小广告清除:对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语进行及时清除，所有违法小广告在发现后1小时内清除。果皮箱等环卫设施完好率要达到98%以上，果皮箱损坏的要及时维修或更换，智能化监控系统保持对相关设施的实时监控。（3）果皮箱维护与保洁:由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾。每天不少于两次（早上7：00前清掏和收运完毕，下午15：00前），并保证每天随满随清掏、随清运，时刻保持垃圾箱和垃圾桶不满溢；

（2）果皮箱维护与保洁:由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾，每天不少于1次，并保证随满随清掏、随清运，时刻保持垃圾箱和垃圾桶不满溢；表2.9.2二类乡村机扫作业频次表（1）道路清扫保洁比照城市四级道路标准作业。人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，8：00以前完成，8：00—11：00，13：00-18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.9.2。2.1.2二类乡村综合保洁（7）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。

道路等级	环卫机械化作业频次（次/日）及方式明细
道路等级	清扫（干扫车）	保洁（干扫车）	洒水、冲洗
可机扫道路	3天1次	2天1次	应急

（6）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。（5）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。（4）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。(3)小广告清除:对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语进行及时清除，所有违法小广告在发现后1小时内清除。果皮箱等环卫设施完好率要达到98%以上，果皮箱损坏的要及时维修或更换，智能化监控系统保持对相关设施的实时监控。

（2）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。2）乡村公路（普通公路）每3日机械普扫一次，每2-3日保洁1次。人工捡拾保洁。1）车流量大的公路（重点公路）比照城市四级道路标准，每日普扫一次，保洁1次。洒水一次。人工捡拾保洁。公路清扫保洁作业实行机械清扫保洁为主，人工保洁为辅的作业模式。机扫作业时间：普扫5：00—7：30，保洁作业时间8：00—11：00，13：30—18：30。人工保洁时间：8：00—11：00，13：30—17：00。（1）重点公路比照城市四级道路标准。乡村公路在不影响环境卫生质量的基础上，可适当低于城市四级道路标准。2.2公路清扫保洁

1）人工清扫保洁作业做到“定人、定岗、定时、定质量”。（1）人工清扫保洁作业要求2.3清扫保洁作业要求（5）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。（4）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。（3）公交站牌、果皮箱等设施保洁：采用人工保洁模式，每日擦洗一次，并清除各类小广告。

1）作业车辆要求整洁干净，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板齐全、灵敏、有效，无残缺。（2）机械化作业质量要求5）降雪后及时清雪，将雪收集堆放到树坑、路旁。4）人工清扫保洁配保洁车，有安全措施，文明作业。3）人工清扫保洁作业收集的垃圾应及时倾倒到垃圾桶或垃圾收集车上，严禁扫入或倾倒入排水篦或沟渠中。落叶季节，收集的落叶要及时清运。杜绝焚烧垃圾行为。2）清扫作业人员按时到岗，着工装上岗，文明作业，按照清扫作业要求按时保质保量完成普扫、保洁、果皮箱等环卫设施的清理和维护、野广告清除等工作。

3）道路普扫要达到“七无”、“五净”标准：即无杂物;无果皮壳；无纸屑,烟蒂,塑料袋；无淤泥积土无污水；无堵塞窖井沟眼；无卫生死角；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、果皮箱等环卫设施整齐干净。2）果皮桶表面洁净，无污痕；树坑无残存垃圾；两侧墙壁无小广告。1）普扫道路无油污痕迹、无泥砂、积水和残存垃圾；（3）道路清扫保洁作业质量要求：3）洒水（喷雾）作业质量标准：道路洒水作业后，路面湿润无遗洒或积水现象。2）机扫（洗扫）作业质量标准：机扫作业时不扬尘、不漏污，机扫作业后路面无残留垃圾、无漂浮垃圾、无积灰。

（4）果皮箱、垃圾桶等环卫设施完好率要达到98%以上，损坏的要及时维修或申报更换。（3）垃圾桶摆放整齐，不得摆放在道路上，不得影响车辆和行人通行。景区垃圾桶每天擦洗1次，其他乡村垃圾桶每周擦洗1次。特殊情况应急擦洗。（2）旅游景区果皮箱每日擦洗2次，乡政府所在地果皮箱每日擦洗1次，其他乡村果皮箱2天擦洗1次。保证所有箱体保持外观完好和干净，箱体周围2米内保持整洁，无垃圾散落、无污水和污渍。（1）由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾，投放到垃圾桶中。果皮箱和垃圾桶垃圾每天收集清运不少于1次，作业时间（7：00-16：00），并保证每天随满随清掏、随清运，时刻保持果皮箱和垃圾桶不满溢；2.4果皮箱和垃圾桶维护及保洁4）动态保洁:责任区域内无垃圾废弃物(包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物)；无散、袋装垃圾滞留路面及绿带；果皮箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水,路两旁及隔离护栏下无淤泥；公路两侧沟渠无堵塞、公交站牌等设施干净、无小广告。

（4）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。（3）作业质量：建构筑物2米以下不得有小广告、各种污渍，清理过程中不得损坏原建构筑物。采用遮盖法清理的，其颜色尽量与原色相同，不得影响观瞻。（2）采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。（1）对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语及时清除，所有违法小广告在发现后2小时内清除。2.5小广告清除（5）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。

（5）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。（4）作业质量：做到绿化带及花池内无生活垃圾、人畜粪便、建筑垃圾、杂草等。（3）不得燃烧树枝、落叶及其他杂物；（2）作业时间8：00—11：00，14：00—17：00；每天巡回保洁，清理杂草和垃圾；（1）绿化保洁包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池、树坑等。2.6绿化保洁

人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员.作业质量：做到村庄周围无生活垃圾、养殖和遗撒的农业垃圾。对乡村周围散在的各类垃圾、废物进行人工捡拾和清理。不得燃烧树枝、落叶及其他垃圾及杂物；作业时间8：00—11：00，14：00—17：00；服务范围为乡村周围可视范围。2.7乡村周围环境保洁

生活垃圾分类是指将生活垃圾按照不同成分、属性、利用价值、对环境的影响，以及处理的要求，进行分类投放、分类收集、分类运输的活动。太原市生活垃圾分类统一采用4+2分类方法，即：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和装修垃圾、大件垃圾六类。2.8.2生活垃圾分类方法本项目生活垃圾分类收集和清运范围为村民生活垃圾和部分农业垃圾（不含秸秆）。2.8.1分类收运范围根据我国生活垃圾分类政策要求，小店区已开展了乡村生活垃圾分类收集工作，并取得了一定成效，本项目将继续实施生活垃圾分类收集。2.8生活垃圾分类收集与清运

③其他厨余垃圾：农贸市场、超市等生鲜卖场在经营活动中产生的菜叶、瓜果皮壳、废弃肉类、海鲜废料等易腐垃圾。②餐厨垃圾：相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。①家庭厨余垃圾：居民家庭日常生活中产生的油脂、生肉边角料、动物内脏、剩菜剩饭等易腐性垃圾。厨余垃圾：包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。有害垃圾：是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危险的固体废物。包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，含汞废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。近期以回收废旧电池为主，远期按照太原市统一规划要求执行。可回收物：是指未污染的、适宜回收和可循环再利用的生活垃圾。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

2.8.3.1生活垃圾分类收集作业规程2.8.3居民生活垃圾分类收集作业分类投放是指将生活垃圾按照不同的成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理的要求进行分类投放至指定的容器、场所的活动。装修垃圾：房屋装修过程中产生的弃疗或废弃物。大件垃圾：按照《大件垃圾收集和利用技术要求》（GB/T25175-2010）规定，大件垃圾是指重量超过5kg或体积大于0.2m3或长度超过1m且整体性强，需要拆解后再利用或处理的废物。其他垃圾：是指以上三种以外的生活垃圾。包括居民家庭日常生活中产生的菜叶、瓜果皮核、卫生纸、餐巾纸、烟头等除可回收物、有害垃圾以外的生活废弃物和陶瓷、灰土等难以回收的废弃物。

2.8.3.2生活垃圾分类收集作业要求垃圾桶要摆放整齐，做好分类垃圾桶的保洁，容器表面应无污物、粘贴、吊挂，桶盖及周围不得有垃圾、残冰积雪，垃圾收集容器有残缺、破损，封闭性不好的要及时修理或更换。收集作业时，由督导员定时监督、引导居民正确分类和投放生活垃圾，居民将生活垃圾按照要求分类，并投放到相应的垃圾桶中。对于未按要求分类和投放的，督导员要进行现场示范和纠错。分类投放点每天收集1-2次，投放时间为夏季:6:00-9：00,17:30-21:30；冬季：6:30-9:30，17:00-21:00。收集作业前，将干净的分类垃圾桶整齐地摆放到固定的投放地点。公示垃圾分类投放站作业时间、督导员姓名和联系电话；

有害垃圾收集容器应具有防水、防腐蚀和防误开功能；每个投放站的垃圾分类标识正确、清晰，并有指引牌、告示牌、宣传栏；所配垃圾桶颜色必须符合相关技术规范要求。可回收物收集容器为蓝色，有害垃圾收集容器为红色，厨余垃圾收集容器为绿色，其他垃圾收集容器为灰色；四分类投放点配4-N个分类垃圾桶：可回收物垃圾桶1个，有害垃圾桶1个，厨余垃圾桶1个，其他垃圾桶1-N个，以满足需要为原则。垃圾桶容积为240L。原则上每200户居民设1个4分类投放站。基本做到生活垃圾分类正确、投放正确。

生活垃圾分类宣传、督导日常化、标准化：垃圾分类收集实行信息化管理，基本信息于每月5日前向主管部门进行申报备案。每个有害垃圾集中存放点都要有有害垃圾收集、计量、转移每日台账；有可回收物收集、分拣、销售、利用台账、销售合同等；可回收物和有害垃圾管理规范，不得随意堆放，投放站干净整洁，无杂物堆放；垃圾分类投放站点有人管理，有生活垃圾宣传、引导和示范措施；做到入户宣传、每个投放点都有统一、标准的宣传栏；

（1）本项目村民生活垃圾一级清运模式为“桶+车”模式。2.8.3.3居民生活垃圾一级分类清运作业④每个乡村有1-3个生活垃圾分类广告或宣传标语等。③不定期开展乡村生活垃圾分类示范宣传活动，每个乡村一年不得少于2次。有影像记录和活动简报。②垃圾分类投放点宣传栏统一、标准化，具体内容有：服务运营商信息、垃圾投放时间、生活垃圾分类方法、分类垃圾桶的识别、垃圾分类的意义、《太原市生活垃圾分类管理条例》等内容；①入户发放垃圾分类宣传手册，并有发放记录，入户率达100%；

生活垃圾日产日清，定时、定点清运。作业时间：夏季:8:30-10：00,19:00-22:00；冬季：8:30-10:00，18:30-21:30。2.8.3.4生活垃圾一级分类收运作业要求（5）厨余垃圾：将厨余垃圾运送到太原市天润生物能源有限公司设立的转运点转运。（4）有害垃圾：有害垃圾由项目公司积存到一定量后，集中送省固体危废处理场处理。（3）可回收物：可回收物由项目公司售卖、再利用，或根据政府统一要求进行利用。（2）其他垃圾：用压缩车将装满其他垃圾的垃圾桶运到垃圾中转站，将桶中的垃圾倾倒到指定的垃圾转运箱中或垃圾压缩车中。收集结束后，对空垃圾桶进行冲洗或擦洗保洁。

在各乡村设立专门的大件垃圾收集点，由村委会负责收集站点的设置，项目公司负责管理。2.8.3.5大件垃圾收集要求作业人员不得脱岗，着装要整齐，做到文明作业、安全操作。收集到的其它垃圾运送到指定的垃圾中转站或移动转运点，不得乱倾乱倒。进入中转站必须服从管理人员的指挥，并将垃圾按要求倾倒入相应的垃圾箱、收集容器中或压缩车中。分类后的生活垃圾必须分类运输，不得混装清运。清运时垃圾桶应密闭、无破损，无垃圾扬、撒、拖带和污水滴漏，作业机具和车辆无破损，不得有滴漏、流淌现象，垃圾渗滤液不得随意排放。

（2）居民装修垃圾收集点由村委会负责设置，项目公司负责管理。（1）设置专门的乡村装修垃圾存放点，不得将装修垃圾混入生活垃圾中排放。2.8.3.6居民装修垃圾收集要求大件垃圾清理后，做到车走站净。项目服务商负责通知区环卫主管部门，报告大件垃圾的收集、存放、分布、数量等信息，大件垃圾在站点的存放时间不得超多2天。大件垃圾由区环卫部门负责清运和处置。

清运方式：采用垃圾压缩车，按照其他类垃圾进行分类清运。收集方式：村民将犁田垃圾投放到其他类垃圾桶中。不得随意堆放。在犁田垃圾产量较大时，按照产源地具体情况，指定临时堆放点，定点收集。2.8.4犁田垃圾的收集清运（5）装修垃圾清运后，做到车走站净。（4）装修垃圾在站点的存放时间不得超多2天。（3）村民装修垃圾由村委会或项目公司委托有资质的渣土运营公司清运，若物业公司或项目公司无力承担此项工作，由区环卫管理中心负责推荐渣土运营公司清运，费用实行谁排放谁负责，按照行业市场价收取费用。

2.10环境卫生应急保障项目可凭借智慧化环卫运营平台，对环卫管理人员、作业人员、垃圾箱、果皮箱、车辆等进行智能化管理；监管体系标准化、信息化，对环卫作业各个环节，路面、车辆等设备设施运行情况进行实时智能监控，有效提升作业和管理效率，监管平台可与数字城管平台连接，实现信息共享。智慧环卫管理平台需采用物联网、云计算、大数据、卫星定位等互联网技术进行开发设计，包括车载设备、人员设备、环卫监管云平台等，可通过前端设备获取日常业务运营数据，通过环卫监管指挥云平台对日常业务咨询、调度、管理，并进行数据分析；可合理安排车辆运行路线，精准调度。2.9“智慧环卫”管理云平台作业要求：清运及时，做到日产日清。作业时间：9：00-17：00。

（4）完成政府主管部门临时交办的环境卫生突击性任务。（3）完成省、市组织的环境卫生检查和各项考核任务。（2）道路遗撒的应急处置。组建突击清运队，随时保持应急准备，处理各种突发事件引起的抛洒和遗漏问题。（1）重大活动、恶劣天气、自然灾害等突发事件的应急保障。应急保障作业包括（不仅限于如下范围）：2.10.1应急保障范围

路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。责任路段范围内出现大面积遗撒物，自接到通知后，应在2小时内清理干净。2.10.3应急作业要求及标准项目服务服务商应建立应急保障机制，针对本项目特点，制定环卫工作应急预案，包括日常工作应急预案、突发性漏洒应急预案、交通事故应急预案、自然灾害应急预案、高温天气应急预案、除雪应急预案、重大节日活动应急预案、重大检查应急预案等。应急预案内容包括组织机构、人员及物质保障、应急响应机制、应急措施、安全保障等。2.10.2应急机制及保障措施（5）冬季除冰除雪，作业规程及要求见2.7

项目设备根据作业内容、作业模式、和作业质量进行配置。根据太原市环保要求，本项目各类作业车辆应选用电动或“LNG”新能源车。对于没有成熟的新能源替代车辆的，必须采购国6标准车型。3.1设备配置3.设备配置及人员配备按照应急保障预案开展作业、检查和考核，重大环卫保障作业应向主管部门上报保障结果。应急保障作业质量与相同作业类别的日常作业质量一致。责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，应及时报告行政主管部门。

2、清扫时速：每小时5-8公里。1、作业里程为一台清扫车的工作定额。表3.1.1道路机械清扫保洁定额3.1.1.1机扫保洁作业设备及人员配置3.1.1清扫作业设备配置

作业分区	定员	作业时间				行车里程						合计
作业分区	定员	作业时间				作业里程			辅助行车里程			行车里程
作业分区	定员	清扫	保洁	其他	小计	清扫	保洁	小计	卸垃圾	出入库	小计	行车里程
作业分区	人	分	分	分	分	Km	Km	Km	Km	Km	Km	Km
日清扫一次	1	300		60	360	40		40	4	6	10	54
日保洁一次	1		300	60	360		50	50	4	6	10	60
日快保一次	1		300	60	360		75	75	4	6	10	85
日清扫一次日保洁一次	1	160	140	60	360	22	22	44	4	6	10	58

表3.1.2人行便道冲洗作业频次一览表本项目人行便道冲洗采用小型电动道路养护车作业，其作业定额为15000m2/台班。作业时间为3—10月，共8个月。寒冷气候条件下停止冲洗作业。作业频次见表5.1.23.1.1.2人行便道冲洗作业设备配置5、其他作业时间：包括加油加水，启动和调整清扫或吸尘装置、卸运垃圾、清洗车辆等所需的时间。4、快速保洁时速：每小时12—15公里。3、保洁时速：每小时8-10公里。

道路等级	示范道路	一级道路	二级道路	三级道路	四级道路
作业频次	每天1次	每3天1次	每周1次	每月2次	应急冲洗

表3.1.3垃圾清运车工作定额根据《城镇市容环境卫生劳动定额》，确定本项目垃圾收集清运车辆作业定额。3.1.2垃圾收集清运设施设备配置配备的保洁车适用，外观靓丽大方，有特色，要成为城市道路上的一个亮点。本项目电动保洁车分2种类型，一是电动三轮保洁车，用于清掏果皮箱、收集扫街土等，每2.5公里配一辆。每位保洁员配一辆小型电动保洁车。3.1.1.3电动保洁车配备

运距	单程运距(Km以内)
车吨位	3	6	9	15
车吨位	每班次工作定额
1.0	8	7	6	5
5	6	5	4	4
8	5	5	4	3

表3.2.1人工清扫保洁劳动定额3.2.1.1人工清扫保洁人员配置3.2.1清扫保洁人员配置3.2人员配置乡村垃圾桶站的清运可选用3吨及以上压缩车或5m3侧装垃圾车清运。每天作业4—6趟次。项目预算按5吨压缩车测算。

标准	公路（ Km/班次.人）		乡村（ m2/班次.人）
标准	重点公路（km/人）	乡村公路（km/人）	乡村综合保洁
部颁标准	/	/	/
本项目标准	2	2.5	10000

3.2.1.2机扫人员配置3）村级公路清扫保洁，道路周边可视区域（含闲置杂地）垃圾的捡拾、道路两侧2米范围内杂草的清理；2）扫街垃圾运送、工具清洁保养；1）准备工具、路面清扫保洁、果皮箱维护擦洗、主次干道绿化带保洁、小广告清除；工作内容：注：《城镇市容环境卫生劳动定额》4.1.1规定，清扫作业时间为2.5小时的劳动定额；清扫时间在2.5小时以外的班次定额由地方市容环卫部门另行计算。本项目除示范道路执行部颁一级标准，其他道路清扫时间按3小时计。城中村道路按本项目四级道路标准执行。乡村道路保洁按一班工作制配置。

4.环卫作业质量及考核标准3.2.1.4设备和人员配置本方案只配备垃圾清运人员，有司机和辅助工。小型电动收集车配司机1名，辅助工1名；5吨压缩式垃圾车配司机1名，辅助工1名。3.2.1.3垃圾清运人员配置本项目机扫作业：作业人员为司机和辅助工。每台车配1名司机。

设备与人员配置汇总表
序号	名称	单位	数量
1	司机	人	8
2	随车人员	人	3
3	清扫保洁员	人	105
4	信息管理员	人	1
5	电动保洁车	辆	87
6	压缩车5T	台	2
7	电动收集车	台	3
8	扫道车8吨	台	5
9	16吨洒水车	台	1

上午：7:00—11:00下午：2：30—5:30夏季（4月30日-9月30日）上岗时间：（1）按时上下岗，不迟到早退。4.1.1作业标准4.1服务标准

（5）责任区域内沿街门市、居民户垃圾定点收集，一、二类乡村日产日清，三类乡村垃圾桶不得满冒，定点定时倾倒。（4）工作时间不串岗、脱岗，扫街土要及时倾倒到垃圾桶中。（3）按时普扫，全天保洁，普扫时不延时、不留死角。（2）衣着整洁、标志统一、工具齐全。上午：7:30—11:00下午：1:30—5:00冬季（10月1日--4月30日）

（11）收集到的可回收物和有害垃圾有合理利用或暂存。做到可回收物资源化，有害垃圾暂存安全、处置符合政府要求。（10）收集到的其它垃圾运送到指定的垃圾中转站或移动转运点，不得乱倾乱倒。进入中转站必须服从管理人员的指挥，并将垃圾按要求倾倒入相应的垃圾箱、收集容器中或压缩车中。（9）分类后的生活垃圾和犁田垃圾必须分类运输，不得混装清运，基本做到日产日清。（8）垃圾分类投放站点有人管理，有生活垃圾分类宣传、引导和示范措施；做到入户宣传、每个投放点都有统一、标准的宣传栏；（7）生活垃圾和犁田垃圾收集设施设置合理，方便村民倾倒垃圾和垃圾清运车作业。（6）村内硬化的街道路面全部进行清扫保洁，未硬化的便道、路肩进行捡拾，无硬化路面以捡拾为主。

（2）二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次。清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟。（1）一类乡村道路：实行每日1普扫,每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁。清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟。4.1.2质量标准（14）垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。（13）作业车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险。（12）大件垃圾和居民装修垃圾收集管理规范，并做到收集点清理及时，车走场地净。

（8）路面废弃物控制指标参照《城市环境卫生质量标准》（建城【1997】21号）：旅游景区比照一级道路，一类乡村比照三级道路，二类乡村比照四级道路。（7）服务范围内坑塘、沟渠周边无垃圾。（6）服务范围内线杆、墙体张贴的小广告及时清理。（5）垃圾桶外无垃圾，桶体保持日常整洁，周边无散落垃圾。（4）村内道路、房前屋后、广场、绿化带、排水沟等区域无垃圾、无人畜粪便、无碎石砖瓦、无塑料袋等白色垃圾。（3）所有垃圾入桶，不得满溢，上门收集及时，日产日清。

3）道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。2）中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。1）道路整体应清洁，路面应呈现本色，路面及公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。（3）公路保洁质量标准表4.1路面废弃物控制指标

乡村类别	果皮(片/1000㎡)	纸屑、塑膜(/1000㎡)	烟蒂(个/1000㎡)	痰迹(处/1000㎡)	污水(㎡/1000㎡)	其它(处/1000㎡)
旅游景区	≤4	≤4	≤4	≤4	无	无
一类乡村	≤10	≤12	≤15	≤15	≤2.0	≤8
二类乡村	≤15	≤18	≤20	≤20	≤4.0	≤10

4）基本做到生活垃圾分类清运，可回收物和有害垃圾收集、暂存、利用技术和途径可行、稳定、安全。有完善的管理台账。3）生活垃圾与犁田垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。2）基本做到生活垃圾分类正确、投放正确。1）垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐垃圾桶周边无垃圾、污水。（4）生活垃圾分类收集、清运质量标准4）路面废弃物控制指标：比照一类乡村道路。

第三条环境卫生质量检查考核主体为小店区环境卫生管理中心，具体组织实施环卫作业质量的监督、检查与考评工作，并协助作业单位开展环卫作业服务。第二条本办法适用于本项目内作业质量的检查考核、评比。第一条为加强环境卫生作业质量的监督管理，紧密结合小店区环境卫生工作，根据《环境卫生质量标准》要求制定本考核办法。第一章总则4.2小店区城乡环卫一体化服务考核管理办法5）大件垃圾和居民装修垃圾收集规范，管理到位，无堆积和乱倾乱倒现象。

（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运，犁田垃圾清运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。第五条环卫作业质量考核主要包括以下具体内容：第二章考核内容第四条环卫作业服务单位应按照各项考核标准要求，认真做好环境卫生作业管理，提高其整体服务水平。

第八条采取云数据平台统计分析、集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价的方式，对项目服务范围及服务内容、服务质量进行检查和评价。集中检查每月20号之后进行，日常巡查每月1号开始，暗访检查不定期开展。委托有资质的第三方进行洁净度检测和作业质量评价。考核采取百分制倒扣分形式，每次集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价累计扣分，100分减去累计扣分为该月考核分值。第七条由主管部门组建专门的环卫作业市场化服务考核队伍或委托第三方，实施环卫作业质量的监督、检查和考核工作。第三章考核方式第六条为发挥社会监督作用，把公众举报、新闻媒体曝光、以及重大活动保障、突发事件的应急处置、上级主管部门交办事项的响应等一并列入检查考核内容。（5）环卫应急保障。（4）冬季道路清雪除冰。

第十三条检查考核中发现存在的问题，要及时通知作业服务单位整改。作业服务单位要在第一时间进行整改处置，拖延或不予整改的加倍扣分。第十二条检查考核结果每月一次汇总，每季度进行小结，年终进行总结。季度量化标准为本季度各月分数的平均值，年终量化标准为本年度各季度分数的平均值。要在次月初5个工作日内，汇总检查考核情况，并向被核考单位通报考评情况。第十一条检查考核实行100分量化评分制。检查考核按照各类作业考核细则的规定进行具体量分，通过数据平台计算分值。第四章评分办法第十条环卫作业服务单位要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位的沟通协调。第九条量分的考核检查要对存在问题的扣分点拍照取证，不能拍照取证的要有被考核单位指定的人员在场签名确认，否则扣分无效。

第六章附则第十六条主管部门每年预留5%的作业服务经费作为质量考核保证金，处罚款项在质量考核保证金中扣除，每季度一次。本条款规定之外的其他方面处罚，按照合同约定执行。第十五条未尽考核事宜在督查中发现确实存在突出问题，且没有及时处理，每起每次加扣0.5分。第十四条作业质量月度考评得分达到80（含80分）以上，则不扣减该月作业服务经费；月度考评得分未达到80分的，则主管部门根据考评结果分别扣减该月度作业服务经费。计算公式：本月度未达标部分拨款金额＝本月度合同金额×[1－（80－本月度未达标部分综合评分最终得分）/100]，如本月度最终得分为78分，就扣本月合同款的2%作为处罚。第五章处罚机制

5.1项目消防要求5.消防、安全、卫生及劳动保护要求美丽乡村环卫项目量化考核标准（100分）4.3量化考核标准第十七条本办法由行政主管部门负责解释。

考核项目	考核内容	考核标准	计分
一、企业管理（20分）一、企业管理	1、组织构架合理、规章制度完善、劳动合同应签尽签、工资待遇及发放情况符合国家政策、档案管理完善等。服务公司管理及作业人员必须服从主管部门指导、督查和考核。	1、不服主管部门指导、督查和考核的，每次扣0.2分。2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	2、作业车辆配置和人员配备应不低于公司投标文件中的数量。	每缺少1人或1台设备扣除0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	3、定时开展安全、文明生产教育培训，日常安全与文明作业管理记录完整，车道作业设有安全防范设施，严格按操作章程作业。车辆进行日常检查和保养，出现故障及时维修，维修保养资料齐全；	1、无安全、文明培训教育计划和制度的，每项扣0.2分；2、未按计划培训的，每缺一次扣0.1分。（有影像和培训材料）；3、无日常安全与文明作业管理记录或不完整的，每项次扣0.1分；4、车道作业无安全防范设施的，每发现一次扣0.1分。5、检查发现安全隐患的，每次扣0.5分；6、无车辆日常维护保养记录或台账的，每车次扣0.1分；7、发生安全事故的，根据事故严重程度扣0.2-1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	4、保洁员离保洁车不超过10米；车辆整洁、无乱挂杂物；保洁车行驶中不带人、打电话、吃食物、并列行驶、嬉戏追逐；车辆不带故障作业；不沿途泄漏、飞扬、撒落垃圾；夜间作业设警示灯。	每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	5、环卫作业人员工作期间不得迟到、早退、聚集聊天、串岗、离岗；作业时间不干私活；着装规范、整洁；作业车辆、工具不得随意外借。	1、未能按规定时间上岗、脱岗的每次扣0.2分；2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	6、各种车辆车容整洁，标志清晰；车辆外部无污物；车辆作业结束及时清洗干净，停放整齐。	每发现一辆不达标准环卫车辆扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	7、驾驶员爱护车辆设备，能遵守交通规则，按规范熟练操作驾驶车辆，按作业规定运行，作业时间不低于规定时限，出车和运行台账资料齐全。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	一类乡村道路：实行每日1普扫, 每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁；清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次；清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	公共区域：及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，按时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	村民房前屋后：应整洁干净，无污水、粪便等；视线范围内无生活垃圾堆放；禁止焚烧垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	村内河渠、沟塘清理：河塘沟渠、排水沟内基本无漂浮物。	发现3-5处以下零星漂浮物扣0.1分、6至10处扣0.2分；成片（堆）垃圾（漂浮物），每处扣0.3分。
	洒水作业：按照作业规程作业，不得漏洒。	每漏洒一次扣0.2分。
三、公路保洁（10分）	1、路面应清洁，基本呈现本色，公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。2、中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。3、道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。4、路面废弃物控制指标：国道、省道比照城市道路四级、县乡公路废弃物密度不得大于四级道路的2倍。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	2、垃圾桶周边无垃圾、污水。	每发现一项不合格扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	3、生活垃圾与犁田垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	4、清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	5、垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	6、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。	每一不合格项扣0.1分。
五、应急保障（5分）	应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由市农业农村局及各乡(镇）办事处根据工作完成情况进行考核。	1、无应急保障组织机构扣0.5分；2、无应急保障预案扣0.5分，应急预案可操作性差扣0.2分；3、应急响应不及时，每次扣0.2分；4、重大社会活动或各种检查中未按主管部门要求完成环卫作业，且造成不良影响的，每次扣0.2分。5、在应急保障中受到政府、主管部门表彰、媒体宣传表扬的每次2分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	1、市级通报、明查暗访、新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	2、市级新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	3、群众来信、来电、来访投诉。	对群众来访不认真接待，发现1次扣0.2分
七、加分项	得到上级、驻地单位、媒体表彰、表扬。	1、对于有新闻媒体正面报道的加2分。2、在全太原市评比综合排名第一的加3分。3、上级检查线路保障优质的一次加1分。4、按时保质完成上级交给的其他任务一次加2分。5、得到省、市、乡主管部门或领导表扬的，每次分别加1-3分。

5.2项目安全要求4、环卫作业车辆必须配置灭火器和安全警示标志。3、办公场所、停车场要配置足够的灭火器材。2、为防止雷击，对较高、体积较大建构筑物设置明装避雷带。1、停车场或车库应通风好，有相应的消防给水管网及室内外消火栓。项目涉及的办公场所、停车场，以及车辆、设备都要设置或配备消防设施设备。

2、防有毒有害气体对从业人员健康的影响。道路空气中含有较多的污染物质，如汽车尾气、粉尘、恶臭等对人体都有较大的危害和不良刺激。因此应该加强卫生防护，配备必要的防尘口罩和工装，保护环卫工人的健康。1、注意防暑防冻。人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围，人体会产生不舒服感，气温过高，会发生中暑，气温过低，则可能发生冻伤和冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，在不良气候和环境条件下会对人体产生一定的危害。环卫工人多在室外作业，因此必须提供必要的夏季防暑降温和冬季保暖措施，以保障职工的健康和安全。5.3项目卫生及劳动要求3、上岗作业时，随时注意来往车辆，遇到车辆行驶速度过快和遇到大风大雾天气时，不得强行作业。严禁不顾个人安危强行捡拾快车道不安全地段上的垃圾和漂浮物。2、车辆驾驶人员要文明驾驶，文明作业，遵守交通规则，确保行车安全。清扫保洁人员上岗作业时，必须穿戴公司统一发放的带反光条的安全标志服装。把保洁车放置在过往车辆行驶方向前方20米以外。作为防护提示设施，随走随设。1、人工巡回保洁在每日的8：00—12：00点、14：00—18：00时交通繁忙，车辆通行量大，存在很大的安全隐患，我国每年都会发生环卫工人被车辆撞死撞伤的交通事故。因此，必须加强安全教育，提高从业人员安全防范意识和自我保护、自我救助的能力，消除或降低交通安全隐患及危害。

1.1乡村综合保洁需求项目服务内容、范围和基础数据来源为：主管部门提供的服务内容、服务范围和服务规模，现场测量道路面积。项目内容包括：（包括道路清扫保洁、绿地保洁、小广告清除、果皮箱的清掏保洁等）、乡村生活垃圾的收集和一级清运、公路清扫保洁、环卫应急保障等。第二标段：北格片区4、加强劳动保护。在各类有危险的部位做好防护措施，悬挂危险标志；危险作业地段要设醒目标志，以其引起工人注意。提高现场人员的自我保护意识。冬季除雪作业时，必须穿有防滑作用的鞋，防止滑到摔伤。3、合理设置劳动定额，不得大幅度增加工人劳动强度，保护工人的劳动权益。

（3）路边排水沟渠保洁：排水沟内外杂物、杂草、树叶、垃圾的清理，保持排水顺畅；乡村连接公路清扫保洁；村内道路保洁：主要道路上和胡同口延伸50米范围内，清扫保洁、清除沙石、杂土、草堆粪堆、砖瓦石块等。胡同内根据村庄实际情况，清理或者规范管理“三大堆”；1.2乡村综合保洁作业内容乡村保洁需求汇总表

序号	村庄名称	主路面积（m²）	支路面积（m²）	人口数量（人）
1	流涧村	19337.76	42223.46	2970
2	梁家庄	37412.25	55703.41	3214
3	南蒲村	5722.67	13189.88	762
4	西蒲村	11027.21	39559.76	1389
5	北流涧	10000	/	695
6	杜家寨	22282.95	18027.05	1185
7	东蒲村	44013.54	56059.74	2500
8	代家堡	54611.00	64027.00	2000
9	郜村	50726.92	67819.54	3800
10	侯家寨	50499.22	31767.16	2000
合计		305633.52	388377	20515

生活垃圾产量预测汇总表由于本项目所在地乡镇村均已实施煤改气、煤改电，农村生活水平水平较高、居民日常生活和取暖以燃气和电为主，乡村人均日产量取1.0公斤（包括扫街土、商业垃圾等）。（1）生活垃圾1.3生活垃圾分类收集及清运需求（5）果皮箱保洁、小广告清除：（4）绿化带保洁；

乡镇	乡村数（个）	常住人口数（人）	垃圾日产量（吨/天）
北格镇等	10	20515	20.51

公里保洁里程为17909.34米，总面积127076.8㎡。1.4公路保洁需求5吨压缩车，单程9km，每天往返4趟；5月中旬到19月底170天清运；犁田垃圾容重取值：0.42kg/m³；犁田垃圾1082.36吨/年。（2）犁田垃圾根据国家生活垃圾分类政策要求，本项目实行垃圾分类收集和分类运输。通过预测，本项目三个乡镇的生活垃圾最大日产量为20.51吨，由于外出打工人员在节假日回乡的较多，其垃圾产量将出现较明显的增加。

本项目实施智慧环卫管理，相应的服务供应商必须实现智慧环卫信息化管理，建立智慧环卫云平台，并保证正1.6智慧环卫服务需求满足本项目在迎检、大型社会活动、自然灾害、冬季除冰、除雪或其他突发事件发生时所需要的相应各作业内容的应急保障。1.5环卫应急保障需求公路保洁需求明细表

道路名称	起止点说明	道路类别	长（米）	宽（米）	面积（米）
小仁线1	南格村至代家堡村段	重点	4144.81	8.00	33166.07
黄蒲线	太太路至黄蒲线	一般	1721.52	8.00	13750.16
黄蒲线1	黄蒲线侯家寨段	一般	755.90	4.00	3023.58
黄蒲线	小仁线至黄蒲线侯家寨	重点	1449.58	11.00	7357.32
黄蒲线	太茅路至黄蒲线	一般	3386.56	8.00	26456.49
黄蒲线2	黄蒲线侯家寨段	一般	474.76	6.00	2843.68
黄蒲线	北格镇郜村段	一般	1933.63	8.00	11841.28
黄蒲线	小仁线至黄蒲线侯家寨	重点	415.38	11.00	3346.77
流小线	小仁线至黄蒲线	重点	3627.20	7.00	25291.45
合计			17909.34		127076.8

（1）道比照城市三级道路标准作业，人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，7：30以前完成，7：30—18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.1.1。.2.1乡镇政府所在地（一类乡村）综合保洁乡村综合保洁内容：道路清扫保洁、杂草的清除、果皮箱保洁、小广告清除、绿化带保洁、排水沟渠及空闲土地的保洁。乡村综合保洁范围：包括乡村外围50米范围以内的所有道路、广场、空闲土地、沟渠、乡村连接公路等。乡村环卫服务包括乡村综合保洁、生活垃圾收集和一级清运。2.乡村环卫服务

（5）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。每天保洁时间随路面等级执行。(4)小广告清除:对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语进行及时清除，所有违法小广告在发现后1小时内清除。采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。（3）果皮箱维护与保洁:由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾。每天不少于两次（早上7：00前清掏和收运完毕，下午15：00前），并保证每天随满随清掏、随清运，时刻保持垃圾箱和垃圾桶不满溢；果皮箱等环卫设施完好率要达到98%以上，果皮箱损坏的要及时维修或更换，智能化监控系统保持对相关设施的实时监控。表2.1.1一类乡村机扫作业频次表（2）其他道路比照城市四级道路标准作业。人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，8：00以前完成，8：00—11：00，13：00-18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.1.1

道路等级	环卫机械化作业频次（次/日）及方式明细
道路等级	清扫（干扫车）	保洁（干扫车）	洒水、冲洗
主干道	1天1次	1天1次	应急
其它道路	2天1次	1天1次	应急

（1）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。道路等级环卫机械化作业频次（次/日）及方式明细清扫（干扫车）保洁（干扫车）洒水、冲洗可机扫道路3天1次2天1次应急道路等级环卫机械化作业频次（次/日）及方式明细清扫（干扫车）保洁（干扫车）洒水、冲洗可机扫道路3天1次2天1次应急表2.1.2二类乡村机扫作业频次表（1）道路清扫保洁比照城市四级道路标准作业。人行便道、广场等人工保洁区域，每日人工普扫1次，8：00以前完成，8：00—11：00，13：00-18：00人工保洁。机扫作业频次见表2.1.2。2.1.2二类乡村综合保洁（7）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。（6）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。

（5）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。（4）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：30点。采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。(3)小广告清除:对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语进行及时清除，所有违法小广告在发现后1小时内清除。果皮箱等环卫设施完好率要达到98%以上，果皮箱损坏的要及时维修或更换，智能化监控系统保持对相关设施的实时监控。（2）果皮箱维护与保洁:由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾，每天不少于1次，并保证随满随清掏、随清运，时刻保持垃圾箱和垃圾桶不满溢；

2）乡村公路（普通公路）每3日机械普扫一次，每2-3日保洁1次。人工捡拾保洁。1）车流量大的公路（重点公路）比照城市四级道路标准，每日普扫一次，保洁1次。洒水一次。人工捡拾保洁。为辅的作业模式。机扫作业时间：普扫5：00—7：30，保洁作业时间8：00—11：00，13：30—18：30。人工保洁时间：8：00—11：00，13：30—17：00。公路清扫保洁作业实行机械清扫保洁为主，人工保洁重点公路比照城市四级道路标准。乡村公路在不影响环境卫生质量的基础上，可适当低于城市四级道路标准。2.2公路清扫保洁

（1）人工清扫保洁作业要求2.3清扫保洁作业要求（5）杂草的清除：人工清除道路两侧的杂草。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。（4）排水沟渠及空闲土地的保洁：采用人工捡拾、清理的方法，清除服务范围内排水沟渠及空闲土地内垃圾和杂物，保持排水沟渠通畅，周围无垃圾、杂物。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。（3）公交站牌、果皮箱等设施保洁：采用人工保洁模式，每日擦洗一次，并清除各类小广告。（2）绿化保洁：包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池等。绿篱、草坪绿地、花池采用人工捡拾垃圾的方法保洁。作业时间8：00—11：30，13：00-17：00点。

（2）机械化作业质量要求5）降雪后及时清雪，将雪收集堆放到树坑、路旁。4）人工清扫保洁配保洁车，有安全措施，文明作业。3）人工清扫保洁作业收集的垃圾应及时倾倒到垃圾桶或垃圾收集车上，严禁扫入或倾倒入排水篦或沟渠中。落叶季节，收集的落叶要及时清运。杜绝焚烧垃圾行为。2）清扫作业人员按时到岗，着工装上岗，文明作业，按照清扫作业要求按时保质保量完成普扫、保洁、果皮箱等环卫设施的清理和维护、野广告清除等工作。1）人工清扫保洁作业做到“定人、定岗、定时、定质量”。

2）果皮桶表面洁净，无污痕；树坑无残存垃圾；两侧墙壁无小广告。1）普扫道路无油污痕迹、无泥砂、积水和残存垃圾；（3）道路清扫保洁作业质量要求：3）洒水（喷雾）作业质量标准：道路洒水作业后，路面湿润无遗洒或积水现象。2）机扫（洗扫）作业质量标准：机扫作业时不扬尘、不漏污，机扫作业后路面无残留垃圾、无漂浮垃圾、无积灰。1）作业车辆要求整洁干净，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板齐全、灵敏、有效，无残缺。

（3）垃圾桶摆放整齐，不得摆放在道路上，不得影响车辆和行人通行。景区垃圾桶每天擦洗1次，其他乡村垃圾桶每周擦洗1次。特殊情况应急擦洗。（2）旅游景区果皮箱每日擦洗2次，乡政府所在地果皮箱每日擦洗1次，其他乡村果皮箱2天擦洗1次。保证所有箱体保持外观完好和干净，箱体周围2米内保持整洁，无垃圾散落、无污水和污渍。（1）由保洁人员每天清掏果皮箱内的垃圾，投放到垃圾桶中。果皮箱和垃圾桶垃圾每天收集清运不少于1次，作业时间7：00-16：00），并保证每天随满随清掏、随清运，时刻保持果皮箱和垃圾桶不满溢；2.4果皮箱和垃圾桶维护及保洁4）动态保洁:责任区域内无垃圾废弃物(包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物)；无散、袋装垃圾滞留路面及绿带；果皮箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水,路两旁及隔离护栏下无淤泥；公路两侧沟渠无堵塞、公交站牌等设施干净、无小广告。3）道路普扫要达到“七无”、“五净”标准：即无杂物;无果皮壳；无纸屑,烟蒂,塑料袋；无淤泥积土无污水；无堵塞窖井沟眼；无卫生死角；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、果皮箱等环卫设施整齐干净。

（3）作业质量：建构筑物2米以下不得有小广告、各种污渍，清理过程中不得损坏原建构筑物。采用遮盖法清理的，其颜色尽量与原色相同，不得影响观瞻。（2）采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。（1）对建筑物2米以下可视范围内的各类小广告及过期标语及时清除，所有违法小广告在发现后2小时内清除。2.5小广告清除（5）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。（4）果皮箱、垃圾桶等环卫设施完好率要达到98%以上，损坏的要及时维修或申报更换。

（4）作业质量：做到绿化带及花池内无生活垃圾、人畜粪便、建筑垃圾、杂草等。（3）不得燃烧树枝、落叶及其他杂物；（2）作业时间8：00—11：00，14：00—17：00；每天巡回保洁，清理杂草和垃圾；（1）绿化保洁包括道路两侧绿篱、草坪绿地、花池、树坑等。2.6绿化保洁（4）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。

作业质量：做到村庄周围无生活垃圾、养殖和遗撒的农业垃圾。对乡村周围散在的各类垃圾、废物进行人工捡拾和清理。不得燃烧树枝、落叶及其他垃圾及杂物；作业时间8：00—11：00，14：00—17：00；服务范围为乡村周围可视范围。2.7乡村周围环境保洁（5）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员。

2.8.2生活垃圾分类方法本项目生活垃圾分类收集和清运范围为村民生活垃圾和部分农业垃圾（不含秸秆）。2.8.1分类收运范围根据我国生活垃圾分类政策要求，小店区已开展了乡村生活垃圾分类收集工作，并取得了一定成效，本项目将继续实施生活垃圾分类收集。2.8生活垃圾分类收集与清运（6）人员配置：从乡村保洁员中调配，不另外配置作业人员.

②餐厨垃圾：相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。①家庭厨余垃圾：居民家庭日常生活中产生的油脂、生肉边角料、动物内脏、剩菜剩饭等易腐性垃圾。厨余垃圾：包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。有害垃圾：是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危险的固体废物。包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，含汞废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。近期以回收废旧电池为主，远期按照太原市统一规划要求执行。可回收物：是指未污染的、适宜回收和可循环再利用的生活垃圾。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。生活垃圾分类是指将生活垃圾按照不同成分、属性、利用价值、对环境的影响，以及处理的要求，进行分类投放、分类收集、分类运输的活动。太原市生活垃圾分类统一采用4+2分类方法，即：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和装修垃圾、大件垃圾六类。

2.8.3居民生活垃圾分类收集作业分类投放是指将生活垃圾按照不同的成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理的要求进行分类投放至指定的容器、场所的活动。装修垃圾：房屋装修过程中产生的弃疗或废弃物。大件垃圾：按照《大件垃圾收集和利用技术要求》（GB/T25175-2010）规定，大件垃圾是指重量超过5kg或体积大于0.2m3或长度超过1m且整体性强，需要拆解后再利用或处理的废物。其他垃圾：是指以上三种以外的生活垃圾。包括居民家庭日常生活中产生的菜叶、瓜果皮核、卫生纸、餐巾纸、烟头等除可回收物、有害垃圾以外的生活废弃物和陶瓷、灰土等难以回收的废弃物。③其他厨余垃圾：农贸市场、超市等生鲜卖场在经营活动中产生的菜叶、瓜果皮壳、废弃肉类、海鲜废料等易腐垃圾。

垃圾桶要摆放整齐，做好分类垃圾桶的保洁，容器表面应无污物、粘贴、吊挂，桶盖及周围不得有垃圾、残冰积雪，垃圾收集容器有残缺、破损，封闭性不好的要及时修理或更换。收集作业时，由督导员定时监督、引导居民正确分类和投放生活垃圾，居民将生活垃圾按照要求分类，并投放到相应的垃圾桶中。对于未按要求分类和投放的，督导员要进行现场示范和纠错。分类投放点每天收集1-2次，投放时间为夏季:6:00-9：00,17:30-21:30；冬季：6:30-9:30，17:00-21:00。收集作业前，将干净的分类垃圾桶整齐地摆放到固定的投放地点。公示垃圾分类投放站作业时间、督导员姓名和联系电话；2.8.3.1生活垃圾分类收集作业规程

（5）每个投放站的垃圾分类标识正确、清晰，并有指引牌、告示牌、宣传栏；（4）所配垃圾桶颜色必须符合相关技术规范要求。可回收物收集容器为蓝色，有害垃圾收集容器为红色，厨余垃圾收集容器为绿色，其他垃圾收集容器为灰色；（3）四分类投放点配4-N个分类垃圾桶：可回收物垃圾桶1个，有害垃圾桶1个，厨余垃圾桶1个，其他垃圾桶1-N个，以满足需要为原则。垃圾桶容积为240L。原则上每200户居民设1个4分类投放站。基本做到生活垃圾分类正确、投放正确。2.8.3.2生活垃圾分类收集作业要求

（11）垃圾分类收集实行信息化管理，基本信息于每月5日前向主管部门进行申报备案。（10）每个有害垃圾集中存放点都要有有害垃圾收集、计量、转移每日台账；（9）有可回收物收集、分拣、销售、利用台账、销售合同等；（8）可回收物和有害垃圾管理规范，不得随意堆放，投放站干净整洁，无杂物堆放；（7）垃圾分类投放站点有人管理，有生活垃圾宣传、引导和示范措施；做到入户宣传、每个投放点都有统一、标准的宣传栏；（6）有害垃圾收集容器应具有防水、防腐蚀和防误开功能；

2.8.3.3居民生活垃圾一级分类清运作业④每个乡村有1-3个生活垃圾分类广告或宣传标语等。③不定期开展乡村生活垃圾分类示范宣传活动，每个乡村一年不得少于2次。有影像记录和活动简报。②垃圾分类投放点宣传栏统一、标准化，具体内容有：服务运营商信息、垃圾投放时间、生活垃圾分类方法、分类垃圾桶的识别、垃圾分类的意义、《太原市生活垃圾分类管理条例》等内容；①入户发放垃圾分类宣传手册，并有发放记录，入户率达100%；（12）生活垃圾分类宣传、督导日常化、标准化：

2.8.3.4生活垃圾一级分类收运作业要求（5）厨余垃圾：将厨余垃圾运送到太原市天润生物能源有限公司设立的转运点转运。（4）有害垃圾：有害垃圾由项目公司积存到一定量后，集中送省固体危废处理场处理。（3）可回收物：可回收物由项目公司售卖、再利用，或根据政府统一要求进行利用。（2）其他垃圾：用压缩车将装满其他垃圾的垃圾桶运到垃圾中转站，将桶中的垃圾倾倒到指定的垃圾转运箱中或垃圾压缩车中。收集结束后，对空垃圾桶进行冲洗或擦洗保洁。（1）本项目村民生活垃圾一级清运模式为“桶+车”模式。

2.8.3.5大件垃圾收集要求（5）作业人员不得脱岗，着装要整齐，做到文明作业、安全操作。（4）收集到的其它垃圾运送到指定的垃圾中转站或移动转运点，不得乱倾乱倒。进入中转站必须服从管理人员的指挥，并将垃圾按要求倾倒入相应的垃圾箱、收集容器中或压缩车中。（3）分类后的生活垃圾必须分类运输，不得混装清运。（2）清运时垃圾桶应密闭、无破损，无垃圾扬、撒、拖带和污水滴漏，作业机具和车辆无破损，不得有滴漏、流淌现象，垃圾渗滤液不得随意排放。生活垃圾日产日清，定时、定点清运。作业时间：夏季:8:30-10：00,19:00-22:00；冬季：8:30-10:00，18:30-21:30。

设置专门的乡村装修垃圾存放点，不得将装修垃圾混入生活垃圾中排放。2.8.3.6居民装修垃圾收集要求大件垃圾清理后，做到车走站净。项目服务商负责通知区环卫主管部门，报告大件垃圾的收集、存放、分布、数量等信息，大件垃圾在站点的存放时间不得超多2天。大件垃圾由区环卫部门负责清运和处置。在各乡村设立专门的大件垃圾收集点，由村委会负责收集站点的设置，项目公司负责管理。

智慧环卫管理平台需采用物联网、云计算、大数据、卫星定位等互联网技术进行开发设计，包括车载设备、人员设备、环卫监管云平台等，可通过前端设备获取日常业务运营数据，通过环卫监管指挥云平台对日常业务咨询、调度、管理，并进行数据分析；可合理安排车辆运行路线，精准调度。2.9“智慧环卫”管理云平台（5）装修垃圾清运后，做到车走站净。（4）装修垃圾在站点的存放时间不得超多2天。（3）村民装修垃圾由村委会或项目公司委托有资质的渣土运营公司清运，若物业公司或项目公司无力承担此项工作，由区环卫管理中心负责推荐渣土运营公司清运，费用实行谁排放谁负责，按照行业市场价收取费用。（2）居民装修垃圾收集点由村委会负责设置，项目公司负责管理。

（2）道路遗撒的应急处置。组建突击清运队，随时保持应急准备，处理各种突发事件引起的抛洒和遗漏问题。（1）重大活动、恶劣天气、自然灾害等突发事件的应急保障。应急保障作业包括（不仅限于如下范围）：2.10.1应急保障范围2.10环境卫生应急保障项目可凭借智慧化环卫运营平台，对环卫管理人员、作业人员、垃圾箱、果皮箱、车辆等进行智能化管理；监管体系标准化、信息化，对环卫作业各个环节，路面、车辆等设备设施运行情况进行实时智能监控，有效提升作业和管理效率，监管平台可与数字城管平台连接，实现信息共享。

2.10.3应急作业要求及标准项目服务服务商应建立应急保障机制，针对本项目特点，制定环卫工作应急预案，包括日常工作应急预案、突发性漏洒应急预案、交通事故应急预案、自然灾害应急预案、高温天气应急预案、除雪应急预案、重大节日活动应急预案、重大检查应急预案等。应急预案内容包括组织机构、人员及物质保障、应急响应机制、应急措施、安全保障等。2.10.2应急机制及保障措施（5）冬季除冰除雪，作业规程及要求见2.7（4）完成政府主管部门临时交办的环境卫生突击性任务。（3）完成省、市组织的环境卫生检查和各项考核任务。

3.设备配置及人员配备按照应急保障预案开展作业、检查和考核，重大环卫保障作业应向主管部门上报保障结果。应急保障作业质量与相同作业类别的日常作业质量一致。责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，应及时报告行政主管部门。路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。（1）责任路段范围内出现大面积遗撒物，自接到通知后，应在2小时内清理干净。

表3.1.1道路机械清扫保洁定额3.1.1.1机扫保洁作业设备及人员配置3.1.1清扫作业设备配置项目设备根据作业内容、作业模式、和作业质量进行配置。根据太原市环保要求，本项目各类作业车辆应选用电动或“LNG”新能源车。对于没有成熟的新能源替代车辆的，必须采购国6标准车型。3.1设备配置

作业分区	定员	作业时间				行车里程						合计
作业分区	定员	作业时间				作业里程			辅助行车里程			行车里程
作业分区	定员	清扫	保洁	其他	小计	清扫	保洁	小计	卸垃圾	出入库	小计	行车里程
作业分区	人	分	分	分	分	Km	Km	Km	Km	Km	Km	Km
日清扫一次	1	300		60	360	40		40	4	6	10	54
日保洁一次	1		300	60	360		50	50	4	6	10	60
日快保一次	1		300	60	360		75	75	4	6	10	85
日清扫一次日保洁一次	1	160	140	60	360	22	22	44	4	6	10	58

3.1.1.2人行便道冲洗作业设备配置5、其他作业时间：包括加油加水，启动和调整清扫或吸尘装置、卸运垃圾、清洗车辆等所需的时间。4、快速保洁时速：每小时12—15公里。3、保洁时速：每小时8-10公里。2、清扫时速：每小时5-8公里。1、作业里程为一台清扫车的工作定额。

配备的保洁车适用，外观靓丽大方，有特色，要成为城市道路上的一个亮点。本项目电动保洁车分2种类型，一是电动三轮保洁车，用于清掏果皮箱、收集扫街土等，每2.5公里配一辆。每位保洁员配一辆小型电动保洁车。3.1.1.3电动保洁车配备表3.1.2人行便道冲洗作业频次一览表本项目人行便道冲洗采用小型电动道路养护车作业，其作业定额为15000m2/台班。作业时间为3—10月，共8个月。寒冷气候条件下停止冲洗作业。作业频次见表3.1.2

道路等级	示范道路	一级道路	二级道路	三级道路	四级道路
作业频次	每天1次	每3天1次	每周1次	每月2次	应急冲洗

3.2人员配置乡村垃圾桶站的清运可选用3吨及以上压缩车或5m3侧装垃圾车清运。每天作业4—6趟次。项目预算按5吨压缩车测算。表3.1.3垃圾清运车工作定额根据《城镇市容环境卫生劳动定额》，确定本项目垃圾收集清运车辆作业定额。3.1.2垃圾收集清运设施设备配置

运距	单程运距(Km以内)
车吨位	3	6	9	15
车吨位	每班次工作定额
1.0	8	7	6	5
5	6	5	4	4
8	5	5	4	3

标准公路（Km/班次.人）乡村（m2/班次.人）重点公路（km/人）乡村公路（km/人）乡村综合保洁部颁标准///本项目标准22.510000标准公路（Km/班次.人）乡村（m2/班次.人）重点公路（km/人）乡村公路（km/人）乡村综合保洁部颁标准///本项目标准22.510000表3.2.1人工清扫保洁劳动定额3.2.1.1人工清扫保洁人员配置3.2.1清扫保洁人员配置

设备与人员配置汇总表
序号	名称	单位	数量
1	司机	人	6
2	随车人员	人	3
3	清扫保洁员	人	92
4	信息管理员	人	1
5	电动保洁车	辆	76
6	压缩车5T	台	2
7	电动收集车	台	3
8	扫道车8吨	台	3
9	16吨洒水车	台	1

冬季（10月1日--4月30日）上午：7:30—11:00下午：1:30—5:00夏季（4月30日-9月30日）上午：7:00—11:00下午：2：30—5:30上岗时间：（1）按时上下岗，不迟到早退。4.1.1作业标准4.1服务标准

（7）生活垃圾收集设施设置合理，方便村民倾倒垃圾和垃圾清运车作业。（6）村内硬化的街道路面全部进行清扫保洁，未硬化的便道、路肩进行捡拾，无硬化路面以捡拾为主。（5）责任区域内沿街门市、居民户垃圾定点收集，一、二类乡村日产日清，三类乡村垃圾桶不得满冒，定点定时倾倒。（4）工作时间不串岗、脱岗，扫街土要及时倾倒到垃圾桶中。（3）按时普扫，全天保洁，普扫时不延时、不留死角。（2）衣着整洁、标志统一、工具齐全。

（13）作业车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险。（12）大件垃圾和居民装修垃圾收集管理规范，并做到收集点清理及时，车走场地净。（11）收集到的可回收物和有害垃圾有合理利用或暂存。做到可回收物资源化，有害垃圾暂存安全、处置符合政府要求。（10）收集到的其它垃圾运送到指定的垃圾中转站或移动转运点，不得乱倾乱倒。进入中转站必须服从管理人员的指挥，并将垃圾按要求倾倒入相应的垃圾箱、收集容器中或压缩车中。（9）分类后的生活垃圾必须分类运输，不得混装清运，基本做到日产日清。（8）垃圾分类投放站点有人管理，有生活垃圾分类宣传、引导和示范措施；做到入户宣传、每个投放点都有统一、标准的宣传栏；

（4）村内道路、房前屋后、广场、绿化带、排水沟等区域无垃圾、无人畜粪便、无碎石砖瓦、无塑料袋等白色垃圾。（3）所有垃圾入桶，不得满溢，上门收集及时，日产日清。（2）二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次。清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟。（1）一类乡村道路：实行每日1普扫,每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁。清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟。4.1.2质量标准（14）垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。

表4.1路面废弃物控制指标（8）路面废弃物控制指标参照《城市环境卫生质量标准》（建城【1997】21号）：旅游景区比照一级道路，一类乡村比照三级道路，二类乡村比照四级道路。（7）服务范围内坑塘、沟渠周边无垃圾。（6）服务范围内线杆、墙体张贴的小广告及时清理。（5）垃圾桶外无垃圾，桶体保持日常整洁，周边无散落垃圾。

乡村类别	果皮(片/1000㎡)	纸屑、塑膜(/1000㎡)	烟蒂(个/1000㎡)	痰迹(处/1000㎡)	污水(㎡/1000㎡)	其它(处/1000㎡)
旅游景区	≤4	≤4	≤4	≤4	无	无
一类乡村	≤10	≤12	≤15	≤15	≤2.0	≤8
二类乡村	≤15	≤18	≤20	≤20	≤4.0	≤10

（4）生活垃圾分类收集、清运质量标准4）路面废弃物控制指标：比照一类乡村道路。3）道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。2）中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。1）道路整体应清洁，路面应呈现本色，路面及公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。（3）公路保洁质量标准

4.2小店区城乡环卫一体化服务考核管理办法5）大件垃圾和居民装修垃圾收集规范，管理到位，无堆积和乱倾乱倒现象。4）基本做到生活垃圾分类清运，可回收物和有害垃圾收集、暂存、利用技术和途径可行、稳定、安全。有完善的管理台账。3）生活垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。2）基本做到生活垃圾分类正确、投放正确。1）垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐垃圾桶周边无垃圾、污水。

第二章考核内容第四条环卫作业服务单位应按照各项考核标准要求，认真做好环境卫生作业管理，提高其整体服务水平。第三条环境卫生质量检查考核主体为小店区环境卫生管理中心，具体组织实施环卫作业质量的监督、检查与考评工作，并协助作业单位开展环卫作业服务。第二条本办法适用于本项目内作业质量的检查考核、评比。第一条为加强环境卫生作业质量的监督管理，紧密结合小店区环境卫生工作，根据《环境卫生质量标准》要求制定本考核办法。第一章总则

（5）环卫应急保障。（4）冬季道路清雪除冰。（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。第五条环卫作业质量考核主要包括以下具体内容：

第十条环卫作业服务单位要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位的沟通协调。第九条量分的考核检查要对存在问题的扣分点拍照取证，不能拍照取证的要有被考核单位指定的人员在场签名确认，否则扣分无效。第八条采取云数据平台统计分析、集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价的方式，对项目服务范围及服务内容、服务质量进行检查和评价。集中检查每月20号之后进行，日常巡查每月1号开始，暗访检查不定期开展。委托有资质的第三方进行洁净度检测和作业质量评价。考核采取百分制倒扣分形式，每次集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价累计扣分，100分减去累计扣分为该月考核分值。第七条由主管部门组建专门的环卫作业市场化服务考核队伍或委托第三方，实施环卫作业质量的监督、检查和考核工作。第三章考核方式第六条为发挥社会监督作用，把公众举报、新闻媒体曝光、以及重大活动保障、突发事件的应急处置、上级主管部门交办事项的响应等一并列入检查考核内容。

第十四条作业质量月度考评得分达到80（含80分）以上，则不扣减该月作业服务经费；月度考评得分未达到80分的，则主管部门根据考评结果分别扣减该月度作业服务经费。计算公式：本月度未达标部分拨款金额＝本月度合同金额×[1－（80－本月度未达标部分综合评分最终得分）/100]，如本月度最终得分为78分，就扣本月合同款的2%作为处罚。第五章处罚机制第十三条检查考核中发现存在的问题，要及时通知作业服务单位整改。作业服务单位要在第一时间进行整改处置，拖延或不予整改的加倍扣分。第十二条检查考核结果每月一次汇总，每季度进行小结，年终进行总结。季度量化标准为本季度各月分数的平均值，年终量化标准为本年度各季度分数的平均值。要在次月初5个工作日内，汇总检查考核情况，并向被核考单位通报考评情况。第十一条检查考核实行100分量化评分制。检查考核按照各类作业考核细则的规定进行具体量分，通过数据平台计算分值。第四章评分办法

4.3量化考核标准第十七条本办法由行政主管部门负责解释。第六章附则第十六条主管部门每年预留5%的作业服务经费作为质量考核保证金，处罚款项在质量考核保证金中扣除，每季度一次。本条款规定之外的其他方面处罚，按照合同约定执行。第十五条未尽考核事宜在督查中发现确实存在突出问题，且没有及时处理，每起每次加扣0.5分。

1、停车场或车库应通风好，有相应的消防给水管网及室内外消火栓。项目涉及的办公场所、停车场，以及车辆、设备都要设置或配备消防设施设备。5.1项目消防要求5.消防、安全、卫生及劳动保护要求美丽乡村环卫项目量化考核标准（100分）

考核项目	考核内容	考核标准	计分
一、企业管理（20分）一、企业管理	1、组织构架合理、规章制度完善、劳动合同应签尽签、工资待遇及发放情况符合国家政策、档案管理完善等。服务公司管理及作业人员必须服从主管部门指导、督查和考核。	1、不服主管部门指导、督查和考核的，每次扣0.2分。2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	2、作业车辆配置和人员配备应不低于公司投标文件中的数量。	每缺少1人或1台设备扣除0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	3、定时开展安全、文明生产教育培训，日常安全与文明作业管理记录完整，车道作业设有安全防范设施，严格按操作章程作业。车辆进行日常检查和保养，出现故障及时维修，维修保养资料齐全；	1、无安全、文明培训教育计划和制度的，每项扣0.2分；2、未按计划培训的，每缺一次扣0.1分。（有影像和培训材料）；3、无日常安全与文明作业管理记录或不完整的，每项次扣0.1分；4、车道作业无安全防范设施的，每发现一次扣0.1分。5、检查发现安全隐患的，每次扣0.5分；6、无车辆日常维护保养记录或台账的，每车次扣0.1分；7、发生安全事故的，根据事故严重程度扣0.2-1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	4、保洁员离保洁车不超过10米；车辆整洁、无乱挂杂物；保洁车行驶中不带人、打电话、吃食物、并列行驶、嬉戏追逐；车辆不带故障作业；不沿途泄漏、飞扬、撒落垃圾；夜间作业设警示灯。	每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	5、环卫作业人员工作期间不得迟到、早退、聚集聊天、串岗、离岗；作业时间不干私活；着装规范、整洁；作业车辆、工具不得随意外借。	1、未能按规定时间上岗、脱岗的每次扣0.2分；2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	6、各种车辆车容整洁，标志清晰；车辆外部无污物；车辆作业结束及时清洗干净，停放整齐。	每发现一辆不达标准环卫车辆扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	7、驾驶员爱护车辆设备，能遵守交通规则，按规范熟练操作驾驶车辆，按作业规定运行，作业时间不低于规定时限，出车和运行台账资料齐全。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）二、乡村综合保洁	一类乡村道路：实行每日1普扫, 每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁；清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次；清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）二、乡村综合保洁	公共区域：及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，按时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）二、乡村综合保洁	村民房前屋后：应整洁干净，无污水、粪便等；视线范围内无生活垃圾堆放；禁止焚烧垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）二、乡村综合保洁	村内河渠、沟塘清理：河塘沟渠、排水沟内基本无漂浮物。	发现3-5处以下零星漂浮物扣0.1分、6至10处扣0.2分；成片（堆）垃圾（漂浮物），每处扣0.3分。
	洒水作业：按照作业规程作业，不得漏洒。	每漏洒一次扣0.2分。
三、公路保洁（10分）	1、路面应清洁，基本呈现本色，公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。2、中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。3、道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。4、路面废弃物控制指标：国省道比照城市道路四级、县乡公路废弃物密度不得大于四级道路的2倍。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	2、垃圾桶周边无垃圾、污水。	每发现一项不合格扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	3、生活垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	4、清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	5、垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	6、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。	每一不合格项扣0.1分。
五、应急保障（5分）	应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由市农业农村局及各乡(镇）办事处根据工作完成情况进行考核。	1、无应急保障组织机构扣0.5分；2、无应急保障预案扣0.5分，应急预案可操作性差扣0.2分；3、应急响应不及时，每次扣0.2分；4、重大社会活动或各种检查中未按主管部门要求完成环卫作业，且造成不良影响的，每次扣0.2分。5、在应急保障中受到政府、主管部门表彰、媒体宣传表扬的每次2分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	1、市级通报、明查暗访、新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	2、市级新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	3、群众来信、来电、来访投诉。	对群众来访不认真接待，发现1次扣0.2分
七、加分项	得到上级、驻地单位、媒体表彰、表扬。	1、对于有新闻媒体正面报道的加2分。2、在全太原市评比综合排名第一的加3分。3、上级检查线路保障优质的一次加1分。4、按时保质完成上级交给的其他任务一次加2分。5、得到省、市、乡主管部门或领导表扬的，每次分别加1-3分。

2、车辆驾驶人员要文明驾驶，文明作业，遵守交通规则，确保行车安全。清扫保洁人员上岗作业时，必须穿戴公司统一发放的带反光条的安全标志服装。把保洁车放置在过往车辆行驶方向前方20米以外。作为防护提示设施，随走随设。1、人工巡回保洁在每日的8：00—12：00点、14：00—18：00时交通繁忙，车辆通行量大，存在很大的安全隐患，我国每年都会发生环卫工人被车辆撞死撞伤的交通事故。因此，必须加强安全教育，提高从业人员安全防范意识和自我保护、自我救助的能力，消除或降低交通安全隐患及危害。5.2项目安全要求4、环卫作业车辆必须配置灭火器和安全警示标志。3、办公场所、停车场要配置足够的灭火器材。2、为防止雷击，对较高、体积较大建构筑物设置明装避雷带。

4、加强劳动保护。在各类有危险的部位做好防护措施，悬挂危险标志；危险作业地段要设醒目标志，以其引起工人注意。提高现场人员的自我保护意识。冬季除雪作业时，必须穿有防滑作用的鞋，防止滑到摔伤。3、合理设置劳动定额，不得大幅度增加工人劳动强度，保护工人的劳动权益。2、防有毒有害气体对从业人员健康的影响。道路空气中含有较多的污染物质，如汽车尾气、粉尘、恶臭等对人体都有较大的危害和不良刺激。因此应该加强卫生防护，配备必要的防尘口罩和工装，保护环卫工人的健康。1、注意防暑防冻。人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围，人体会产生不舒服感，气温过高，会发生中暑，气温过低，则可能发生冻伤和冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，在不良气候和环境条件下会对人体产生一定的危害。环卫工人多在室外作业，因此必须提供必要的夏季防暑降温和冬季保暖措施，以保障职工的健康和安全。5.3项目卫生及劳动要求3、上岗作业时，随时注意来往车辆，遇到车辆行驶速度过快和遇到大风大雾天气时，不得强行作业。严禁不顾个人安危强行捡拾快车道不安全地段上的垃圾和漂浮物。

甲、乙双方经友好协商，就乙方为甲方提供的相关事宜，订立本协议。乙方：甲方：太原市小店区市容环境卫生服务中心（仅供参考，以实际签订合同为准）承包合同小店区美丽乡村环卫作业政府购买服务项目

3.小广告清理、果皮箱清掏和保洁；2.村内道路及乡村连接道路清扫保洁；1.乡村综合保洁；（二）服务内容（一）服务区域一、项目概况及服务内容

人民币（大写）：二、合同总金额7.环卫应急保障。6.冬季道路清雪除冰；5.公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理；4.绿化带、沟渠保洁乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运；

（三）每月结算前由乙方向甲方提供工人工资册（包括人员名单、工资表、身份证、联系电话、考勤记录、社保情况、车辆安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。（二）每月由乙方按承包总额的月平均数向甲方结算，并出具有效收据及保洁行业正规发票。（一）由甲方根据前一个月的考核结果支付月平均数承包费，每月的15日结前一个月的承包经费（遇节假日或特殊原因顺延），每月15日为支付日。验收合格后由甲方负责办理服务款项支付手续。三、款项支付（小写）:￥

（1）按时上下岗，不迟到早退。5.1作业标准五、作业标准及要求服务期限：本合同自年月日至年月日止。项目服务期1年，过渡期1个月。四、服务期限（四）根据每月的考核结果，按月扣除处罚金额。

（2）衣着整洁、标志统一、工具齐全。上午：7:30—11:00下午：1:30—5:00冬季（10月1日--次年4月29日）上午：7:00—11:00下午：2：30—5:30夏季（4月30日-9月30日）上岗时间：

（8）垃圾分类投放站点有人管理，有生活垃圾分类宣传、引导和示范措施；做到入户宣传、每个投放点都有统一、标准的宣传栏；（7）生活垃圾和犁田垃圾收集设施设置合理，方便村民倾倒垃圾和垃圾清运车作业。（6）村内硬化的街道路面全部进行清扫保洁，未硬化的便道、路肩进行捡拾，无硬化路面以捡拾为主。（5）责任区域内沿街门市、居民户垃圾定点收集，一、二类乡村日产日清，三类乡村垃圾桶不得满冒，定点定时倾倒。（4）工作时间不串岗、脱岗，扫街土要及时倾倒到垃圾桶中。（3）按时普扫，全天保洁，普扫时不延时、不留死角。

（14）垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。（13）作业车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险。（12）大件垃圾和居民装修垃圾收集管理规范，并做到收集点清理及时，车走场地净。（11）收集到的可回收物和有害垃圾有合理利用或暂存。做到可回收物资源化，有害垃圾暂存安全、处置符合政府要求。（10）收集到的其它垃圾运送到指定的垃圾中转站或移动转运点，不得乱倾乱倒。进入中转站必须服从管理人员的指挥，并将垃圾按要求倾倒入相应的垃圾箱、收集容器中或压缩车中。（9）分类后的生活垃圾和犁田垃圾必须分类运输，不得混装清运，基本做到日产日清。

（5）垃圾桶外无垃圾，桶体保持日常整洁，周边无散落垃圾。（4）村内道路、房前屋后、广场、绿化带、排水沟等区域无垃圾、无人畜粪便、无碎石砖瓦、无塑料袋等白色垃圾。（3）所有垃圾入桶，不得满溢，上门收集及时，日产日清。（2）二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次。清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟。（1）一类乡村道路：实行每日1普扫,每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁。清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净。保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟。5.2质量标准

（3）公路保洁质量标准表4.1路面废弃物控制指标（8）路面废弃物控制指标参照《城市环境卫生质量标准》（建城【1997】21号）：旅游景区比照一级道路，一类乡村比照三级道路，二类乡村比照四级道路。（7）服务范围内坑塘、沟渠周边无垃圾。（6）服务范围内线杆、墙体张贴的小广告及时清理。

乡村类别	果皮(片/1000㎡)	纸屑、塑膜(/1000㎡)	烟蒂(个/1000㎡)	痰迹(处/1000㎡)	污水(㎡/1000㎡)	其它(处/1000㎡)
旅游景区	≤4	≤4	≤4	≤4	无	无
一类乡村	≤10	≤12	≤15	≤15	≤2.0	≤8
二类乡村	≤15	≤18	≤20	≤20	≤4.0	≤10

1）垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐垃圾桶周边无垃圾、污水。（4）生活垃圾分类收集、清运质量标准4）路面废弃物控制指标：比照一类乡村道路。3）道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。2）中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。1）道路整体应清洁，路面应呈现本色，路面及公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。

第一章总则六、考核5）大件垃圾和居民装修垃圾收集规范，管理到位，无堆积和乱倾乱倒现象。4）基本做到生活垃圾分类清运，可回收物和有害垃圾收集、暂存、利用技术和途径可行、稳定、安全。有完善的管理台账。3）生活垃圾与犁田垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。2）基本做到生活垃圾分类正确、投放正确。

第五条环卫作业质量考核主要包括以下具体内容：第二章考核内容第四条环卫作业服务单位应按照各项考核标准要求，认真做好环境卫生作业管理，提高其整体服务水平。第三条环境卫生质量检查考核主体为小店区环境卫生管理中心，具体组织实施环卫作业质量的监督、检查与考评工作，并协助作业单位开展环卫作业服务。第二条本办法适用于本项目内作业质量的检查考核、评比。第一条为加强环境卫生作业质量的监督管理，紧密结合小店区环境卫生工作，根据《环境卫生质量标准》要求制定本考核办法。

第六条为发挥社会监督作用，把公众举报、新闻媒体曝光、以及重大活动保障、突发事件的应急处置、上级主管部门交办事项的响应等一并列入检查考核内容。（5）环卫应急保障。（4）冬季道路清雪除冰。（3）公路清扫保洁及公路周边垃圾捡拾及清理。（2）乡村生活垃圾分类督导、垃圾上门分类收运，犁田垃圾清运。（1）乡村综合保洁：村内道路及乡村连接道路清扫保洁；小广告清理、果皮箱清掏和保洁；绿化带、沟渠保洁。

第四章评分办法第十条环卫作业服务单位要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位的沟通协调。第九条量分的考核检查要对存在问题的扣分点拍照取证，不能拍照取证的要有被考核单位指定的人员在场签名确认，否则扣分无效。第八条采取云数据平台统计分析、集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价的方式，对项目服务范围及服务内容、服务质量进行检查和评价。集中检查每月20号之后进行，日常巡查每月1号开始，暗访检查不定期开展。委托有资质的第三方进行洁净度检测和作业质量评价。考核采取百分制倒扣分形式，每次集中检查、日常巡查、暗访检查和第三方评价累计扣分，100分减去累计扣分为该月考核分值。第七条由主管部门组建专门的环卫作业市场化服务考核队伍或委托第三方，实施环卫作业质量的监督、检查和考核工作。第三章考核方式

第十五条未尽考核事宜在督查中发现确实存在突出问题，且没有及时处理，每起每次加扣0.5分。第十四条作业质量月度考评得分达到80（含80分）以上，则不扣减该月作业服务经费；月度考评得分未达到80分的，则主管部门根据考评结果分别扣减该月度作业服务经费。计算公式：本月度未达标部分拨款金额＝本月度合同金额×[1－（80－本月度未达标部分综合评分最终得分）/100]，如本月度最终得分为78分，就扣本月合同款的2%作为处罚。第五章处罚机制第十三条检查考核中发现存在的问题，要及时通知作业服务单位整改。作业服务单位要在第一时间进行整改处置，拖延或不予整改的加倍扣分。第十二条检查考核结果每月一次汇总，每季度进行小结，年终进行总结。季度量化标准为本季度各月分数的平均值，年终量化标准为本年度各季度分数的平均值。要在次月初5个工作日内，汇总检查考核情况，并向被核考单位通报考评情况。第十一条检查考核实行100分量化评分制。检查考核按照各类作业考核细则的规定进行具体量分，通过数据平台计算分值。

美丽乡村环卫项目量化考核标准（100分）4.3量化考核标准第十七条本办法由行政主管部门负责解释。第六章附则第十六条主管部门每年预留5%的作业服务经费作为质量考核保证金，处罚款项在质量考核保证金中扣除，每季度一次。本条款规定之外的其他方面处罚，按照合同约定执行。

考核项目	考核内容	考核标准	计分
一、企业管理（20分）一、企业管理	1、组织构架合理、规章制度完善、劳动合同应签尽签、工资待遇及发放情况符合国家政策、档案管理完善等。服务公司管理及作业人员必须服从主管部门指导、督查和考核。	1、不服主管部门指导、督查和考核的，每次扣0.2分。2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	2、作业车辆配置和人员配备应不低于公司投标文件中的数量。	每缺少1人或1台设备扣除0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	3、定时开展安全、文明生产教育培训，日常安全与文明作业管理记录完整，车道作业设有安全防范设施，严格按操作章程作业。车辆进行日常检查和保养，出现故障及时维修，维修保养资料齐全；	1、无安全、文明培训教育计划和制度的，每项扣0.2分；2、未按计划培训的，每缺一次扣0.1分。（有影像和培训材料）；3、无日常安全与文明作业管理记录或不完整的，每项次扣0.1分；4、车道作业无安全防范设施的，每发现一次扣0.1分。5、检查发现安全隐患的，每次扣0.5分；6、无车辆日常维护保养记录或台账的，每车次扣0.1分；7、发生安全事故的，根据事故严重程度扣0.2-1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	4、保洁员离保洁车不超过10米；车辆整洁、无乱挂杂物；保洁车行驶中不带人、打电话、吃食物、并列行驶、嬉戏追逐；车辆不带故障作业；不沿途泄漏、飞扬、撒落垃圾；夜间作业设警示灯。	每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	5、环卫作业人员工作期间不得迟到、早退、聚集聊天、串岗、离岗；作业时间不干私活；着装规范、整洁；作业车辆、工具不得随意外借。	1、未能按规定时间上岗、脱岗的每次扣0.2分；2、其他每一不合格项扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	6、各种车辆车容整洁，标志清晰；车辆外部无污物；车辆作业结束及时清洗干净，停放整齐。	每发现一辆不达标准环卫车辆扣0.1分。
一、企业管理（20分）一、企业管理	7、驾驶员爱护车辆设备，能遵守交通规则，按规范熟练操作驾驶车辆，按作业规定运行，作业时间不低于规定时限，出车和运行台账资料齐全。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	一类乡村道路：实行每日1普扫，每天早8：00前完成，8：00—18：00保洁；清扫保洁标准“六无六净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净、果皮箱净、树坑净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过30分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。二类乡村道路：每2日普扫1次，每日保洁1次；清扫保洁标准“六无四净”即：无垃圾堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草树叶，无碎砖乱石，无纸屑塑料袋（无树挂、无白色污染）；快车道净、慢车道净、人行道净、道牙边净；保洁作业时间内地面垃圾滞留时间不超过60分钟；路面废弃物控制指标符合要求（见质量标准）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	公共区域：及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，按时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	村民房前屋后：应整洁干净，无污水、粪便等；视线范围内无生活垃圾堆放；禁止焚烧垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
二、乡村综合保洁（40分）	村内河渠、沟塘清理：河塘沟渠、排水沟内基本无漂浮物。	发现3-5处以下零星漂浮物扣0.1分、6至10处扣0.2分；成片（堆）垃圾（漂浮物），每处扣0.3分。
	洒水作业：按照作业规程作业，不得漏洒。	每漏洒一次扣0.2分。
三、公路保洁（10分）	1、路面应清洁，基本呈现本色，公路两旁不应有垃圾、积水、污物和积存垃圾。2、中央分隔带、边坡、边沟、平台的区域不应有明显废弃物。3、道路附属设施应干净整洁，无污物、无悬挂物，无非法张贴或喷涂类宣传品。4、路面废弃物控制指标：国道、省道比照城市道路四级、县乡公路废弃物密度不得大于四级道路的2倍。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	1、垃圾分类投放点布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐。	1、2分类收集点要求每6户配备垃圾桶2个，每少一个桶扣0.1分。4分类收集点最少配4个分类垃圾桶，每少1个扣0.1分。2、垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一处扣0.1分。发现垃圾桶损坏要及时更换配备到位，每发现一处不合格扣0.1分。3、垃圾桶有垃圾外溢扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	2、垃圾桶周边无垃圾、污水。	每发现一项不合格扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	3、生活垃圾与犁田垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清。清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	4、清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	5、垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至指定位置，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。	每一不合格项扣0.1分。
四、垃圾收集与运输（20分）	6、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。	每一不合格项扣0.1分。
五、应急保障（5分）	应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由市农业农村局及各乡（镇）办事处根据工作完成情况进行考核。	1、无应急保障组织机构扣0.5分；2、无应急保障预案扣0.5分，应急预案可操作性差扣0.2分；3、应急响应不及时，每次扣0.2分；4、重大社会活动或各种检查中未按主管部门要求完成环卫作业，且造成不良影响的，每次扣0.2分。5、在应急保障中受到政府、主管部门表彰、媒体宣传表扬的每次2分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	1、市级通报、明察暗访、新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	2、市级新闻媒体曝光。	被市级以上媒体通报1次扣1分。
六、各级通报、新闻媒体曝光与投诉（5分）	3、群众来信、来电、来访投诉。	对群众来访不认真接待，发现1次扣0.2分
七、加分项	得到上级、驻地单位、媒体表彰、表扬。	1、对于有新闻媒体正面报道的加2分。2、在全太原市评比综合排名第一的加3分。3、上级检查线路保障优质的一次加1分。4、按时保质完成上级交给的其他任务一次加2分。5、得到省、市、乡主管部门或领导表扬的，每次分别加1-3分。

3、办公场所、停车场要配置足够的灭火器材。2、为防止雷击，对较高、体积较大建构筑物设置明装避雷带。1、停车场或车库应通风好，有相应的消防给水管网及室内外消火栓。项目涉及的办公场所、停车场，以及车辆、设备都要设置或配备消防设施设备。7.1项目消防要求七、消防、安全、卫生及劳动保护要求

7.3项目卫生及劳动要求3、上岗作业时，随时注意来往车辆，遇到车辆行驶速度过快和遇到大风大雾天气时，不得强行作业。严禁不顾个人安危强行捡拾快车道不安全地段上的垃圾和漂浮物。2、车辆驾驶人员要文明驾驶，文明作业，遵守交通规则，确保行车安全。清扫保洁人员上岗作业时，必须穿戴公司统一发放的带反光条的安全标志服装。把保洁车放置在过往车辆行驶方向前方20米以外。作为防护提示设施，随走随设。1、人工巡回保洁在每日的8：00—12：00点、14：00—18：00时交通繁忙，车辆通行量大，存在很大的安全隐患，我国每年都会发生环卫工人被车辆撞死撞伤的交通事故。因此，必须加强安全教育，提高从业人员安全防范意识和自我保护、自我救助的能力，消除或降低交通安全隐患及危害。7.2项目安全要求4、环卫作业车辆必须配置灭火器和安全警示标志。

（一）乙方责任及义务八、甲、乙双方责任及义务4、加强劳动保护。在各类有危险的部位做好防护措施，悬挂危险标志；危险作业地段要设醒目标志，以其引起工人注意。提高现场人员的自我保护意识。冬季除雪作业时，必须穿有防滑作用的鞋，防止滑倒摔伤。3、合理设置劳动定额，不得大幅度增加工人劳动强度，保护工人的劳动权益。2、防有毒有害气体对从业人员健康的影响。道路空气中含有较多的污染物质，如汽车尾气、粉尘、恶臭等对人体都有较大的危害和不良刺激。因此应该加强卫生防护，配备必要的防尘口罩和工装，保护环卫工人的健康。1、注意防暑防冻。人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围，人体会产生不舒服感，气温过高，会发生中暑，气温过低，则可能发生冻伤和冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，在不良气候和环境条件下会对人体产生一定的危害。环卫工人多在室外作业，因此必须提供必要的夏季防暑降温和冬季保暖措施，以保障职工的健康和安全。

6.乙方负责对所有工作人员的全面管理工作，并承担工作人员的劳动用工及安全责任。5.乙方应全力配合甲方特殊时期的大检查工作，按照检查标准做好准备工作。4.乙方工作人员在工作期间，必须遵守甲方的规章制度，服从甲方的安排。3.乙方保洁员应严格按照操作规范、清洁标准进行工作，确保卫生质量。2.乙方保洁员应身体健康、诚实勤劳。1.乙方按照甲方要求提供工作人员身份证复印件存档；

4.甲方对乙方的服务及质量不满意时有权提出异议和要求返工；如不满意乙方工作人员的服务，可责令乙方及时调换。3.甲方对乙方提供的服务享有监督权和检查权，有权对乙方服务提出意见和建议的权利。2.协助乙方解决工作现场遇到的特殊问题。1.及时办理付款手续。（二）甲方责任及义务7.乙方在作业中应严格要求其工作人员，做好各种防护措施，不得擅自挪用甲方的物品或进入与其工作无关的区域。因此造成甲方人员人身、财产损害的，由乙方自行承担责任。因此给甲方造成的损失，乙方应承担赔偿责任。

十一、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力乙方在工作中未达到质量标准，经甲方两次通知整改，仍未达到标准的，甲方有权扣除月服务费的1%作为违约金。乙方拒不整改的，甲方有权解除本协议，并不支付乙方任何服务费用。九、违约责任5对合同条款及价格负有保密义务。

（签章页，本页无正文）（三）合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商签订书面补充协议解决，书面补充协议与本协议具有同等法律效力。（二）本协议一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份。（一）合同由甲乙双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他双方一致同意约定本协议签订地点为太原市。甲乙双方就本协议执行所发生争议及纠纷，应本着互利互让的原则协商解决；协商未果，应依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

日期：年月日日期：年月日电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方（章）：乙方（章）：

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.投标单位应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标单位承担。投标单位提交文件须知第六部分投标文件格式

项目编号（标段号）：投标文件项目名称6.全部文件应按投标单位须知中规定的语言和份数提交。5.投标单位提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.评标委员会将应用投标单位提交的资料并根据自己的判断，决定投标单位履行合同的合格性及能力。

1、投标函（格式）商务部分目录日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标单位：（盖章）（商务技术部分）

7、投标单位认为需要提供的其他材料6、商务条款响应表5、同类项目案例及相关证明资料（格式）4、投标保证金缴费证明（格式）3、法定代表人授权委托书（格式）2、法定代表人身份证明书（格式）

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标单位应当具备的全部条件。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期日历天内（自递交投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，投标文件有效期延长至合同履约完毕。1、我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写）元的报价，按照招标文件要求及合同约定完成项目。(投标单位全称)授权(投标单位代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、标段号)招标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：采购人：1、投标函（格式）

9、如果在评审会议后规定的招标有效期内撤回投标文件，我方的投标保证金可被贵方没收。8、保证遵守中标文件的规定。7、承诺完全满足和招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解报价超过招标时公布的预算金额时，将被拒绝。4、提供规定的全部投标文件。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项招标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商投标的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它投标单位或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

E-mail：投标单位代表联系电话：（办公）（手机）投标单位代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次投标的一切往来联系方式为：

单位性质：单位名称：2、法定代表人身份证明书（格式）年月日投标单位代表：（签字或盖章）投标单位：（盖章）

系（投标单位名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

3、法定代表人授权委托书（格式）附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日投标单位：(盖章)特此证明。

年月日法定代表人（负责人）：（签字或盖章）投标单位：（盖章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标单位住址）的（投标单位名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标单位代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（采购人）：

若未中标，请按招标文件要求，退还至本公司基本账户（应与汇出银行一致）：（投标单位全称）参加贵方组织的中标编号为：项目的招标活动。按招标文件规定，已从我公司基本账户递交人民币元的投标保证金。致：4、投标保证金缴费证明（格式）附投标单位代表有效的身份证正反两面复印件

全权代表签字：附：投标保证金缴纳证明（电汇凭证复印件）、开户许可证或基本存款账户信息影印件账号：开户行：收款单位：

5、同类项目案例及相关证明资料（格式）（开户许可证或基本存款账户信息）（电汇凭证复印件）

序号	项目名称	备注
1
2
3
4
5

投标单位名称：项目编号：项目名称：6、商务条款响应表（格式）注：后附相关证明材料复印件

序号	招标文件商务要求	投标文件的对应响应	说明
	服务期限
	付款方式
	售后服务要求
	履约保证金
	其他商务要求

1、开标一览表（格式）技术部分目录7、投标单位认为需要提供的其他材料日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）投标单位：（盖章）

项目编号：项目名称：1、开标一览表（格式）4、投标单位认为需要提供的其他技术材料。3、技术规范响应及偏离表（格式）；2、服务方案

日期：投标单位代表(签字或盖章)：投标单位(公章)：注：如有分项格式自拟。投标单位名称：

序号	服务名称	投标报价（元/年）	项目服务期限	备注

投标单位名称：项目编号：项目名称：3、技术规范响应及偏离表（格式）2、服务方案

序号	服务项目	数量	招标文件技术规范、要求	投标文件对应规范	偏离情况	备注

投标文件项目名称4、投标单位认为需要提供的其他技术材料日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）投标单位：（盖章）

资格审查部分目录日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标单位：（盖章）（资格审查部分）项目编号：

6、投标单位无违法记录声明；5、投标单位履行合同能力的承诺。4、社会保险登记证，或投标截止日期前投标单位近半年任意一个月交纳了社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项）单或银行代收的凭据），或能证明已缴纳社会保险的其他材料。3、投标截止日期前投标单位近半年任意一个月交纳了税收（增值税或所得税）的凭证（专用收据或银行代收的凭据）(增值税或企业所得税的凭据)（依法免税的供应商需提供相应文件证明其依法免税）。2、提供2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告，如为2022年度成立新公司需提供基本开户银行出具的资信证明。1、投标单位有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。

3、投标截止日期前投标单位近半年任意一个月交纳了税收（增值税或所得税）的凭证（专用收据或银行代收的凭据）(增值税或企业所得税的凭据)（依法免税的供应商需提供相应文件证明其依法免税）2、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告，如为2022年度成立新公司需提供基本开户银行出具的资信证明1、投标单位有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（上述证明文件需提供原件备查）8、投标单位认为需要提供的其他资格证明文件；7、按照“投标单位应具备的特定资质要求”规定提交相关证明文件；

8、投标单位认为需要提供的其他资格证明文件7、按照“投标单位应具备的特定资质要求”规定提交相关证明文件（“信用中国”和“中国政府采购网”信用查询记录及“中国裁判文书网”中无行贿犯罪案件网上截图）6、投标单位无违法记录声明5、投标单位履行合同能力的承诺4、社会保险登记证，或投标截止日期前投标单位近半年任意一个月交纳了社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项）单或银行代收的凭据），或能证明已缴纳社会保险的其他材料

企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件一：第七部分相关附件

企业名称（签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物。监狱企业声明函（格式）附件二日期：

我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附投标保证金缴纳凭证的复印件如拿投标保证金收据的，把收据单独交到财务附件三日期：

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