长沙县江背镇人民政府X138线红旗桥至X138砖田连接路项目第1次竞争性磋商公告

中标

技术服务中小企业融资环境标志产品公路工程施工专业分包工程不利物质条件现场查勘桥梁钻孔专业工程土方挡墙基础打桩船作业消防设施提质改造工地建设监理人可以将材料或工程设备的检查特大桥座临时排水系统大型支架围护方案大中桥座公路施工泥浆水土保持监测临时便道临时设施工程进度施工便道安全防护施工方案分包工程道路通行权水保方案实施总结报告 X138线红旗桥旧砼板构造物工程爆破作业锅炉劳务分包警卫灰土拌和运输方案深水基础立交处材料堆放场地易燃易爆的材料沥青面层摊铺工艺控制新建沥青面层桥梁工程隧道座电气交工验收证书场外设施监理人的质量检查劳务作业波形护栏编制建设项目环保验收三同时执行总结报告单位工程取土坑施工安全评估检验测试照管雨季填筑路基压力容器拌和场分包施工机动车船艇驾驶旧路面处治班组自检高边坡处理绿色建材临时占地分部工程水保报告公路水运建设群体工程外海孤岛作业沥青混凝土联合体护栅拆迁赔偿工地临时试验室环境保护自检)水泥混凝土基层控爆设计持续保险雇用民工施工进度水下焊接施工通道公路工程标准施工模板洒水降尘临时支线抽样检验施工车辆水保竣工验收提供相关咨询及技术服务现场管理施工图纸生态保护围堰潜水交通的正常通行码头覆盖措施工程实体勘察廉政合同设备安装图测量放线料场分布材料保管防尘设备核查水土保持设施自验技术评估报告节能产品修补缺陷交通运输应急预案分析加固滑坡安全设施施工组织设计瓦斯检验试验仪器技术方案气象维护工程缺陷修复砾石农民工工资保证金照明调查不良地质隧道拆除重建基础以上的任一部分工程修筑便桥内业资料管理弃土场位置高瓦斯隧道测量基准点连接路取土场石方开挖公参意见收集隧道工程清除不合格工程施工劳务场地硬化配套工程施工复耕机电设备起重筑路机械各种料场试验检测设备会务基准线预制场临时道路的通行权混凝土浇筑施工场地施工控制网工程隐蔽部位覆盖施工现场临时用电方案质量检验人员管理环境破坏警告标志施工设备和材料安全标识人工费用后续设计水文转包应急抢险工程施工机械设备试验和检验施工机具设备分项工程施工两型产品车辆冲洗工序交接检道路和机械设备停放场交安设施完善石料施工材料到场施工船作业治安保卫标线施工质量高空作业边通航边施工永久占地黏土混合料构配件施工围挡建筑登高架设质量保证金路面施工桩基础原材料

金额

项目地址

湖南省

发布时间

2023/03/14

公告摘要

项目编号xscg-202303020032

预算金额119.22万元

招标公司长沙县江背镇人民政府

招标联系人陈先生0731-86264256

招标代理机构湖南昊坤工程咨询有限公司

代理联系人江娜0731-86969178

中标公司交通银行湖南省分行

中标联系人-

公告正文

长沙县江背镇人民政府X138线红旗桥至X138砖田连接路项目第1次竞争性磋商公告

项目概况
X138线红旗桥至X138砖田连接路招标项目的潜在投标人应在长沙市政府采购网获取招标文件，并于2023-03-27 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：
　　项目编号：XSCG-202303020032
　　项目名称：X138线红旗桥至X138砖田连接路
采购方式：竞争性磋商
总预算金额:1192231.71元
最高限价：1192231.71元
合同履行期限：合同签订之日起90日历天
采购需求：

序号	品目分类	标的名称	规格型号（简要技术需求或服务要求等）	数量	计量单位	单价（元）	合计金额（元）
1	公路工程施工	江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目	本项目为长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目，位于长沙市长沙县江背镇内，起点位于红旗桥，沿X138向东布线，终于砖田村，公路等级为四级，全长2.002km，路基宽7m,路面宽6m。主要内容为旧路面处治、沥青面层摊铺、交安设施完善等。	1	项	1192231.71	1192231.71

其他采购需求说明：

详见招标文件第四章采购需求。

　　需要落实的政府采购政策：中小微企业,不发达地区和少数民族地区产业,监狱企业,节能产品,环保产品,残疾人福利性企业,绿色建材
是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求：
　　 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
　　 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（1）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在供应商近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件。

（2）近三个月内任意一个月是指2022年12月至2023年2月内任意一个月。

（3）提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）。

　　 3、本项目的特定资格要求：

3.1本项目的特定资格要求

（1）供应商具备住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，资质证书处于有效期，安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）供应商应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（3）采购人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的供应商投标。

（4）采购人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的供应商投标。

（5）拟派项目负责人要求：具有 /专业 / 注册建造师执业资格，注册单位必须与供应商名称一致；具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。

（6）拟派项目总工要求：/专业/技术职称；具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。

（7）类似工程业绩要求：不要求

（8）供应商及关键岗位人员未被列入湖南省交通建设项目招投标失信行为“黑名单”。

（9）未被记录在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（以下简称“全国信用系统”，网址为http://glxy.mot.gov.cn/）和“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（以下简称“省信用系统”，网址为http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目采购时不予认定。

（10）其他要求：提供中小企业声明函。

本次磋商不接受联合体，联合体参与采购活动的相关要求见磋商须知前附表。

三、获取采购文件：
　　1 、获取采购文件的截止时间：2023-03-21 17:00
　　2 、获取采购文件的地点：长沙市政府采购网
3、获取采购文件的方式：网上下载
　　4 、谈判文件的售价：0元

四、响应文件提交：
　　1、响应文件提交的截止时间： 2023-03-27 09:30
　　2、响应文件提交的地点：湖南昊坤工程咨询有限公司【地址：长沙市万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼】
五、开启：
1、开启时间： 2023-03-27 09:30
2、开启地点：湖南昊坤工程咨询有限公司【地址：长沙市万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼】
六、公告期限：
　　自2023-03-14起至2023-03-17止（3个工作日）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

一、采购人信息

采购单位：长沙县江背镇人民政府

联系人：陈先生

电　话：0731-86264256

地　址：长沙县江背镇人民政府

二、代理机构信息

代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

联系人：江娜沈燕

电　话：0731-86969178

地　址：长沙县万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼

免责声明:

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

附件列表：

预算评审报告.pdf预算评审报告.pdf
磋商文件（长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造）.doc磋商文件（长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造）.doc
设计图纸（江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工程.docx设计图纸（江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工程.docx

2023 年3 月14 日

长沙县投资评审中心文件

长评审字（2023）206号

长沙县投资评审中心

关于X138线红旗桥至X138砖田连接路项目

预算的评审报告

长沙县江背镇人民政府：

我中心受贵单位委托，对X138线红旗桥至X138砖田连接路

项目预算进行了评审，现将评审情况报告如下：

一、项目概况

工程名称：X138线红旗桥至X138砖田连接路项目

建设单位：长沙县江背镇人民政府

工程地点：长沙县

工程特征：本项目为X138线红旗桥至X138砖田连接路项目，

位于长沙县江背镇境内，起点位于红旗桥，线沿X138向东布线，

-1一

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终于砖田村。工程内容包括新建沥青面层、水泥混凝土基层、波

形护栏、标线、拆除旧砼板等。

二、评审内容

X138线红旗桥至X138砖田连接路项目预算评审。

三、评审程序

本工程预算资料先由我中心综合部进行审查，再按照一级初

审二级复审制度进行评审。评审结论经各部门负责本项目的评审

人员签字并加盖执业资格证章确认，由评审中心主任核准签发。

四、评审依据

1、建设单位报送的预算资料及有关问题说明；

2、《财政投资评审管理规定》（财建（2009）648号）第

九条：建设单位对所提供资料的真实性、合法性负责；

3、湖南省交通运输厅发《公路工程工程量清单计量规则》；

4、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG

3830—2018）；

5、《公路工程预算定额》（（JTG/T3832-2018）、《公路工

程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）、交通运输部《公

路工程标准施工招标文件》（2018年）、《公路工程工程量清

单计量规则》（2018年版）；

6、湖南省交通运输厅关于发布《公路工程建设项目投资估

算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》补充规定

的通知（湘交基建[2019]74号）；

—2一

CS扫描全能王

7、材料价格依据《长沙县建设造价》（江背镇）2023年1

月份预算价、《长沙建设造价》2023年1月份预算价、《湖南

省交通建设工程材料参考价》2023年第1月材料价格及市场询

价；

8、人工预算单价：人工预算单价：湘交基建（2019）74号、

湘交造字（2022）9号；

9、长沙县相关文件。

五、评审结论

该工程送审金额为1225215.57元，经评审审定采购控制价

为壹佰壹拾玖万贰仟贰佰叁拾壹元柒角壹分（￥1192231.71元），

核减金额为32983.86元，审减率为2.69%（详见附件）。

附件：1.建设工程预算评审定案表

章

二〇二三年三月二日

工程预算评审报告

连接路项目

主题词：江背镇

2023年3月2日印发

长沙县投资评审中心

（共印5份）

—3-

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元

日年022001rl(81小cm0000082

98778818-

98778738-

审名二签

工程师日8日7电0

安

审

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工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表
合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工					标表2	标表2
程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则	程清单第100章总则
子目号	子目名称	单位	数量	数量	上限金额	上限金额	投标金额	投标金额	投标金额
子目号	子目名称	单位	数量	数量	单价	合价	单价	单价	合价
102	工程管理
102-3	安全生产费,按投标报价1.5%计，费率不优惠	总额	1	1	17883.48	17883.48
104	施工场地建设费
104-1	施工场地建设费，费用包干，结算不予调整	总额	1	1	50939.71	50939.71

清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元	清单第100章合计人民币68823元
清单第1页	清单第1页	清单第1页	清单第1页	清单第1页	清单第1页	清单第1页	清单第1页	共4页	共4页


工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表
合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工					标表2	标表2
程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程	程清单第200章路基工程
子目号	子目名称	单位	数量	数量	上限金额	上限金额	投标金额	投标金额	投标金额
子目号	子目名称	单位	数量	数量	单价	合价	单价	单价	合价
202	场地清理
202-2	挖除旧路面
202-2-1	普通水泥混凝土
202-2-1-1	机械挖除水泥混凝土路面，外弃，运距综合	m3	15.475	15.475	67.98	1051.99

清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元	清单第200章合计人民币1052元
清单第2页	清单第2页	清单第2页	清单第2页	清单第2页	清单第2页	清单第2页	清单第2页	共4页	共4页


工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表
合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工					标表2	标表2
程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程	程清单第300章路面工程
子目号	子目名称	单位	数量	数量	上限金额	上限金额	投标金额	投标金额	投标金额
子目号	子目名称	单位	数量	数量	单价	合价	单价	单价	合价
302	路面垫层(功能层)
302-2	碎石垫层
302-2-6	厚15cm碎石垫层	m2	60	60	40.72	2443.2
302-9	抗裂贴	m2	1350.52	1350.52	17.73	23944.72
308	透层、黏层、封层
308-2	黏层
308-2-3	乳化沥青黏层0.5l/m2	m2	12189.7	12189.7	1.55	18894.04
311	改性沥青混合料面层
311-4	细粒式改性沥青玛蹄脂碎石混合料
311-4-2	面层再生改性镇江玄武沥青砼
311-4-2-1	5cm厚再生改性镇江玄武沥青砼AC-13路面，运距综合	m2	12189.7	12189.7	80.42	980295.67
312	水泥混凝土面板
312-1	普通水泥混凝土面板
312-1-1	C30水泥混凝土面板厚240mm	m2	60	60	177.07	10624.2
312-5	钢筋
312-5-3	路面拉杆及传力杆	kg	0.1538	0.1538	6676.55	1026.85

清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元	清单第300章合计人民币1037229元
清单第3页	清单第3页	清单第3页	清单第3页	清单第3页	清单第3页	清单第3页	清单第3页	共4页	共4页


工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表	工程量清单表
合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工	合同段：长沙县江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造工					标表2	标表2
程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程	程清单第600章交通安全设施工程
子目号	子目名称	单位	数量	数量	上限金额	上限金额	投标金额	投标金额	投标金额
子目号	子目名称	单位	数量	数量	单价	合价	单价	单价	合价
602	护栏
602-3	波形梁钢护栏
602-3-1	路侧波形梁钢护栏
602-3-1-1	防撞等级C级路侧护栏
602-3-1-1-1	标准段Gr-C-4E，含基础砼，土方开挖，运距综合	m	120	120	142.58	17109.6
602-3-1-1-2	路侧护栏上游端头，6m，含立柱、波形板、端头板、基础砼、土方开挖等，运距综合	个	1	1	4630.58	4630.58
602-3-1-1-3	路侧护栏下游端头，6m，含立柱、波形板、端头板、土方开挖等，运	个	1	1	1609.94	1609.94
605	距综合道路交通标线
605-1	热熔型涂料路面标线
605-1-2	反光型标线
605-1-2-9	热熔反光型标线厚2±0.2mm	m2	720.072	720.072	54.53	39265.53
605-1-2-10	热熔反光型标线厚8mm	m	135	135	166.26	22445.1
605-8	轮廓标
605-8-1	附着式轮廓标	个	22	22	3.05	67.1

清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元	清单第600章合计人民币85128元
清单第4页	清单第4页	清单第4页	清单第4页	清单第4页	清单第4页	清单第4页	清单第4页	共4页	共4页

长沙县政府采购工程施工类

（交通）竞争性磋商文件

（试行）

采购项目名称：江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目

采购人：长沙县江背镇人民政府

政府采购编号：XSCG-202303020032

采购代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

2023年3月

第一章磋商邀请3

一、采购项目基本概况3

二、供应商资格要求3

三、获取磋商文件5

四、响应文件提交5

五、公告期限5

六、联系方式5

第二章磋商须知7

磋商须知前附表7

权重取值表15

评审标准15

磋商须知正文19

第三章采购合同格式29

一、政府采购合同协议书29

二、通用合同条款32

三、专用合同条款33

第四章采购需求82

一、项目名称82

二、项目概况82

三、工程承包范围82

四、项目实施要求82

五、技术方案内容82

六、施工项目关键岗位人员情况82

七、工程量清单（控制价）及图纸82

八、其他要求及说明82

第五章响应文件组成84

一、资格证明材料承诺函88

二、供应商基本情况91

三、磋商响应声明98

四、技术方案99

五、技术/商务响应与偏离表102

六、提供享受政策功能的证明材料104

七、报价一览表及工程量清单108

八、用于评审加分的证明材料110

九、供应商认为需要提供的其它资料113

第一章磋商邀请

湖南昊坤工程咨询有限公司（采购代理机构）受长沙县江背镇人民政府（采购人）的委托，对江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目（项目名称）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目

2、政府采购编号：XSCG-202303020032

3、委托代理编号：HNHK-2023CG0015

4、采购预算：1192231.71元（控制价或固定合同价）

5、采购标的：详见采购需求。

6、服务工期：90日历日

计划开工日期：2023年3月底

计划竣工日期：2023年6月底

6、质量要求：工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。

7、政策功能：

中小微企业：本项目专门非专门面向中小企业采购。

不发达地区和少数民族地区产业☑监狱企业节能产品

环保产品两型产品□首购采购☑残疾人福利性企业绿色建材

二、供应商资格要求：

1、供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

1.1法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在供应商近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件。

1.2近三个月内任意一个月是指2022年12月至2023年2月内任意一个月。

1.3提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）。

2、本项目的特定资格要求：

2.1供应商具备住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，资质证书处于有效期，安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

2.2供应商应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

2.3采购人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的供应商投标。

2.4采购人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的供应商投标。

2.5拟派项目负责人要求：具有/专业/注册建造师执业资格，注册单位必须与供应商名称一致；具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

2.6拟派项目总工要求：/专业/技术职称；具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

2.7类似工程业绩要求：

不要求；

□要求（由采购人在以下工程业绩中勾选一项），

□供应商承担过1项类似工程□供应商承担过2项类似工程。

注：300万元≤采购预算＜400万元的项目，可以选择供应商承担过0-2项类似工程；200万元≤采购预算＜300万元的项目，可以选择供应商承担过0-1项类似工程；采购预算＜200万元的项目，建议不要求类似工程业绩。

2.7.1类似工程业绩的考核要求：

（1）所称“类似工程业绩”是指工程类型一致的施工业绩。

（2）考核期限：近5年内（年月～至递交响应文件截止时间止）

（3）考核依据：应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。

如供应商未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实供应商满足磋商文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不予认定。

2.8供应商及关键岗位人员未被列入湖南省交通建设项目招投标失信行为“黑名单”。

2.9未被记录在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（以下简称“全国信用系统”，网址为http://glxy.mot.gov.cn/）和“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（以下简称“省信用系统”，网址为http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目采购时不予认定。

2.10其他要求：提供中小企业声明函。

3、本次磋商接受不接受联合体，联合体参与采购活动的相关要求见磋商须知前附表。

三、获取磋商文件：

符合上述条件且有意参与本项目磋商的供应商可于即日起（北京时间，下同）在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）网上下载方式获取磋商文件及相关资料；

采购人对磋商文件（包括工程量清单、设计图纸等）及相关资料的修改、澄清答疑等（如有）采用在上述网站发布的方式，供应商应自行下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。

四、响应文件提交：

1、响应文件提交的截止时间：2023年3月27日9时30分（北京时间）。

2、响应文件提交的地点：长沙县万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼

在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

3、响应文件的开启时间及地点与提交响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

五、公告期限：

自2023年3月14日起至2023年3月17日止（不少于3个工作日）

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向行政监督部门投诉。

联系方式

1、采购人信息

采购单位：长沙县江背镇人民政府

联系人：陈先生

电话：0731-86264256

地址：长沙县江背镇人民政府

2、采购代理机构信息

采购代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

联系人：江娜、沈燕

电话：0731-86969178

地址：长沙县万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼

3、监管部门信息

监管部门：长沙县财政局

电话：0731-84025291

地址：长沙县望仙路与东五路交汇处商务写字楼9楼

第二章磋商须知

磋商须知前附表

序号	条款名称	编列内容规定
1	采购项目	采购项目名称：江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目2、政府采购编号：XSCG-2023030200323、委托代理编号：HNHK-2023CG0015 4、采购预算：1192231.71元（控制价或固定合同价）5、采购标的：详见采购需求。 6、服务工期：90日历日计划开工日期：2023年3月底计划竣工日期：2023年 6 月底7、质量要求：工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。8、安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。9、环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：“严控工地扬尘污染，全面落实施工工地扬尘污染防治8个100%抑尘措施，严格按照《长沙县施工工地扬尘污染防治专项工作方案（2018-2020年）》相关标准，对交通建设项目施工围挡、车辆冲洗、场地硬化、洒水降尘、覆盖措施、现场管理等方面加大扬尘污染管控，控制常态化巡查计划，定期对在建工地进行扬尘污染防治监督检查” 。
2	采购人	采购人：长沙县江背镇人民政府联系人：陈先生电　话：0731-86264256地　址：长沙县江背镇人民政府
3	采购代理机构	采购代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司联系人：江娜、沈燕电　话：0731-86969178地　址：长沙县万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼
4	供应商的邀请方式	发布公告
5	供应商资格条件	1、供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在供应商近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件。1.2近三个月内任意一个月是指2022年12月至2023年2月内任意一个月。1.3提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）。2、本项目的特定资格要求：2.1供应商具备住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，资质证书处于有效期，安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。2.2供应商应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2.3采购人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的供应商投标。2.4采购人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的供应商投标。2.5拟派项目负责人要求：具有 / 专业 / 注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。2.6 拟派项目总工要求：具有/专业 / 技术职称；具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。2.7类似工程业绩要求：不要求；□要求（由采购人在以下工程业绩中勾选一项），□供应商承担过1项类似工程 □供应商承担过2项类似工程。注：300万元≤采购预算＜400万元的项目，可以选择供应商承担过0-2项类似工程；200万元≤采购预算＜300万元的项目，可以选择供应商承担过0-1项类似工程；采购预算＜200万元的项目，建议不要求类似工程业绩。2.7.1类似工程业绩的考核要求：（1）所称“类似工程施工业绩”是指工程类型一致的施工业绩。（2）考核期限：近5年内（年月～至递交响应文件截止时间止）（3）考核依据：应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。如供应商未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实供应商满足磋商文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不予认定。2.8供应商及关键岗位人员未被列入湖南省交通建设项目招投标失信行为“黑名单”。2.9未被记录在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（以下简称“全国信用系统”，网址为http://glxy.mot.gov.cn/）和“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（以下简称“省信用系统”，网址为http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目采购时不予认定。2.10其他要求：提供中小企业声明函。注：供应商须按照本磋商文件“第五章响应文件组成”中“供应商的资格证明材料”的要求的格式和内容提供相关资料（不限）：（1）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等复印件。（2）①项目负责人注册建造师证书及交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书复印件；②项目总工职称证书、交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书的复印件及在供应商近三个月内任意一个月的社保证明；（3）类似工程业绩的证明材料；（4）中小企业声明函。
6	联合体形式	不接受□ 接受：应满足下列要求：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，信用等级按联合体各方中最低信用等级确定。
7	现场勘察	采购人不集中组织现场勘察，供应商可自行在项目所在地进行现场勘察。
8	提出疑问方式和截止时间	提问方式：电子邮件方式提交采购人或代理机构联系人：沈女士，邮箱地址：904890843@qq.com截止时间：2023年3月23日17时00分（北京时间）
9	澄清或修改	提交响应文件截止之日3个工作日前，在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）进行澄清或修改，各供应商自行在以上网站下载或查阅相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。
10	政策功能：	中小微企业专门面向中小企业采购：不再执行价格评审优惠。非专门面向中小企业采购：给予小型和微型企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为％。不重复享受政策。中小企业参加本项目采购活动的要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》。不发达地区和少数民族地区产业 ☑监狱企业节能产品环保产品两型产品 □首购采购 ☑残疾人福利性企业绿色建材
11	磋商文件的实质性内容	不允许任何偏离
12	磋商文件的提供期限	2023年3月14 日至2023年3月17 日（不少于5个工作日）
13	响应文件的递交时间和地点	时间：2023年3月27 日9 时30分（北京时间）地点：长沙县万家丽北路星雅美辰1号栋（山东商会大厦）8楼
14	磋商小组组成	磋商小组由采购人代表1人，评审专家2人组成，共3人（3人及以上单数）。
15	保证金	不要求提供。
16	采购控制价或固定合同价	本项目设有控制价，控制价为：1192231.71元。报价形式：单价优惠率报价，供应商在采购人提供的工程量清单基础上进行优惠率报价，即单价优惠X%，不可竞争的费用除外（优惠率报价精确到小数点后两位，即00.00%）。
16	采购控制价或固定合同价	本项目采用固定合同价，固定合同价金额为：元。报价形式：供应商按照采购人提供的工程量清单进行报价，即单价和总价均不得变动。
17	确定成交供应商的方法和方式	综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人委托磋商小组直接确定成交供应商；□采购人确定成交供应商。
18	响应文件有效期	90日（日历日）
19	响应文件组成	响应文件应一册制作，包括的内容如下：第一部分资格证明部分一、资格证明材料承诺函二、供应商基本情况第二部分商务技术部分三、磋商响应声明四、技术方案五、技术/商务响应与偏离表六、提供享受政策功能的证明材料七、报价一览表及工程量清单八、用于评审加分的证明材料九、供应商认为需要提供的其它资料十、最后报价（不封装在响应文件中）
20	技术方案评审	技术方案应包括的内容：1、内容完整和编制水平2、施工计划与技术措施3、工程进度计划4、人员配备计划5、设备配备计划6、材料配备计划7、组织协调计划8、采购人其他要求（如有）注：技术方案部分不超过300面（含目录、扉页、图纸等），技术方案部分超过300面则评审计零分，提倡双面打印。
21	最后报价方式	1.供应商可按照本磋商文件提供的报价一览表格式自行准备好最后报价并签署完整（不封装在响应文件中），在磋商多轮报价规定时间内时提交采购人；也可在磋商多轮报价时到采购人处领取报价一览表，在规定时间内时现场报价并签署完整提交采购人。2.未按本磋商文件提供的报价一览表格式或超过规定时间（10分钟）提交采购人的报价，将视为无效报价，其响应文件按未响应处理。3.最后报价应按磋商文件规定，由其法定代表人（或其委托代理人）签字或者加盖供应商单位章。
22	报价的算术修正原则	最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
23	无效响应	（1）未按照磋商文件规定要求制作、密封、包装、签署或盖章的；（2）不具备磋商文件规定的供应商资格要求的，或未按磋商文件要求提供相关证明材料的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合供应商资格条件的；（4）存在磋商文件规定的拒绝供应商其参与政府采购情况之一的；（5）报价超过采购项目预算的，或未按磋商文件规定报价形式或方式进行报价的；（6）同一供应商递交两个以上不同的响应文件或者报价，但能够通过本磋商文件规定澄清的除外；（7）响应文件载明的响应范围小于磋商文件规定的响应范围；（8）其他未实质性响应磋商文件要求的；（9）不符合法律、法规、规章规定的。
24	响应文件副本份数	一式叁份；其中正本 1 份，副本 2 份电子文档 1 份（采购人根据实际情况自行决定是否需要电子文档，电子文档需以U盘方式提交）
25	响应文件的密封和标记	响应文件应密封及包装，加贴封条。
26	响应文件制作及签署	正本和副本应分别胶装成册，并编制目录。封面上应标记“正本”或“副本”的字样。
27	封套上应载明的信息	(项目名称) 响应文件采购编号：委托代理编号：项目名称及包名称：在年月日时分之前不得启封
28	发布媒体	长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）
29	履约担保	不要求提供□要求提供，履约担保的金额为：。
30	采购代理服务费	本项目不收取采购代理服务费本项目收取采购代理服务费：本项目采购代理服务费由采购人向采购代理机构予以支付。支付标准：按长县财发〔2020〕15号文执行支付形式：转账支付支付时间：项目招标工作完成后一次性支付
31	合同款支付方式	1.本项目无预付款；本项目有预付款：预付款支付比例或金额为：。2.进度款支付方式：工程进度款可按月实际进度的50%支付，工程竣工验收合格后可付至工程合同造价的50%；竣工验收满一年，且投评中心出具结算评审报告后，再支付30%，即付至80%；剩余20%部分应结合合同及县内文件政策规定支付（该期限内不计息）。
32	类似工程业绩	1.资格要求：不要求类似工程业绩¨供应商承担过1项类似工程 ¨供应商承担过2项类似工程。2.评审加分要求的类似工程业绩个数2.1供应商：0个 1个 2个2.2 项目负责人：0个 ¨1个 ¨2个注：300万元≤采购预算＜400万元的项目，可以选择供应商（项目负责人）承担过0-2项类似工程；200万元≤采购预算＜300万元的项目，可以选择供应商（项目负责人）承担过0-1项类似工程；采购预算＜200万元的项目，建议不要求类似工程业绩。3.类似工程业绩应当符合以下规定：类似工程业绩要求：所称“类似工程施工业绩”是指工程类型一致的施工业绩。4.类似工程业绩的考核要求：（1）考核期限：近5年内（年月～至递交响应文件截止时间止）（2）考核依据：A、应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。B、应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询的，应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。如供应商未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实供应商满足磋商文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不予认定。（3）以联合体参与磋商的，供应商类似工程业绩指牵头人的类似工程业绩。
33	拒绝供应商其参与政府采购情况	对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）（1）对信用信息查询：①查询渠道：信用中国网站：www.creditchina.gov.cn；中国政府采购网：www.ccgp.gov.cn；湖南信用网：www.hncredit.gov.cn；湖南省政府采购网：www.ccgp-hunan.gov.cn）。②信用信息查询的截止时间：本项目响应文件递交投标截止时间止。③信用信息查询记录的具体方式：供应商须在响应文件提供上述①款4个信用信息查询渠道的查询网页截图。（2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动且期限届满等行政处罚。（3）供应商及关键岗位人员被列入湖南省交通建设项目招投标失信行为“黑名单”，应当拒绝其参与政府采购活动。（4）被记录在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（以下简称“全国信用系统”，网址为http://glxy.mot.gov.cn/）和“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（以下简称“省信用系统”，网址为http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目采购时不予认定。
34	签字和（或）盖章要求	（1）单位公章必须与资质证书、营业执照、安全生产许可证名称一致；（2）响应文件组成格式中所有要求签字盖章的地方，供应商应签字盖章；（3）以联合体形式参与采购活动的，凡响应文件组成格式规定响应文件中供应商的法定代表人或授权委托代理人签字及加盖单位公章的地方，除采购文件有特别要求外，由联合体牵头人的法定代表人签名及加盖联合体牵头人单位公章（法定名称）即可。
35	政府采购支持中小企业融资	有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。
36	同一品牌同一型号的规定	不适用本项目。
37	其他

附页1

湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	刘波	名城支行客户经理	13874998873
交通银行湖南省分行	肖勇光	分行高级经理	13755192647
中国民生银行长沙分行	黄飞燕	营业部总经理	13308463468
中国民生银行长沙分行	蒋寒奇	营业部中小企业客户经理	13548982975
兴业银行长沙分行	刘栅延	支行行长	13337316405
兴业银行长沙分行	蒋修远	支行客户经理	18607310422
中国光大银行长沙分行	邓永胜	岳麓支行副行长	13617319650
中信银行长沙分行	蔡学军	公司银行部负责人	13055167195
中信银行长沙分行	宋学农	银行部综合管理部副总经理	0731-845822141

长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	谢俊峰	湘江中路支行公司业务管理经理	0731-84919503/13687320956
光大银行长沙分行	唐红英	溁湾支行行长	0731-89750053/18673166920
建设银行湖南省分行	颜国恒	芙蓉中路支行	0731-88665238/13574801920
农业银行湖南省分行	李宁	天心区支行副行长	0731-85114839/13975813058
中国银行湖南省分行	刘毅	丽臣路支行行长	0731-82741897/13808436058
长沙银行	廖科	金城支行公司业务部总经理	0731-84413595/13707319275
邮储银行长沙分行	严春燕	岳麓支行副行长	0731-85579459/13875864330

附页2

湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单

信用担保机构	联系人	联系电话
中国投资担保公司	何嘉	010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司	蔡建雄	0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司	彭球邓霞英	0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851

权重取值表

权值构成（总权值为1）

技术方案评审权重（取值范围：0.40-0.70）：0.70商务评审权重（取值范围：0.10-0.30）：0.20 磋商报价评审权重（取值范围：0.10-0.50）：0.10

评审标准

序号	评审因素	评分标准
1	技术方案评审F技术＝最高95分	内容完整和编制水平本项分值为5分	版面整齐，表述清晰，内容全面、准确，图文齐全，未出现格式等错误，计5分；版面欠整齐，表述欠清晰，内容欠全面、欠准确，图文欠齐全，有少量格式等错误，计3分；内容完整性和编制水平较差的，计1分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	施工计划与技术措施本项分值为10分	对项目总体概况表述清晰、完整；部署及措施先进、可靠；对项目主要及关键方案有深入的表述，对重点、难点分析透彻，解决方案切实可行；施工平面布置有针对性、合理，充分满足施工需要，符合安全、文明生产要求，计10分；对项目总体概况表述较清晰、较完整；部署及措施基本可靠；对项目主要及关键方案有表述，对重点、难点的解决方案基本可行；施工平面布置较合理，基本能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，计6分；对项目总体概况表述欠清晰；部署及措施不具体；对项目主要及关键方案表述欠清晰；施工平面布置欠合理，计2分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	工程进度计划本项分值为10分	总工期及节点工期满足采购文件要求；施工进度计划内容全面，思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；措施有力、合理、可行，计10分；总工期及节点工期基本满足采购文件要求；施工进度计划内容欠全面，思路欠清晰、欠完整，计划编制欠合理、基本可行；措施欠合理、基本可行，计6分；有工程进度计划与保证措施，但有缺漏项目且整体较差的，计2分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	人员配备计划本项分值为15分	在项目所在地能迅速组织技术管理及施工班组人员，与施工部署及进度计划呼应，满足施工需要的，计15分；在项目所在地技术管理及施工班组人员组织得一般，与施工部署及进度计划基本呼应，基本满足施工需要的，计10分；在项目所在地技术管理及施工班组人员组织得差，与施工部署及进度计划欠呼应的，计5 分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	设备配备计划本项分值为15分	在项目所在地能迅速组织施工机械设备，满足施工需要，设备配备投入计划合理、准确的，计15分；在项目所在地施工机械设备组织得一般，基本满足施工需要，设备配备投入计划欠合理，计10分；在项目所在地施工机械设备组织得差，设备配备投入无法满足施工需要，计5分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	材料配备计划本项分值为15分	在项目所在地能迅速组织施工材料到场及建立仓储堆场，满足施工需要，材料配备投入计划合理、准确的，计15分；在项目所在地施工材料及建立仓储堆场组织得一般，基本满足施工需要，材料配备投入计划欠合理，计10分；在项目所在地施工材料及建立仓储堆场组织得差，材料配备投入无法满足施工需要，计5分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	组织协调计划本项分值为15分	在项目所在地能组织协调各方关系，迅速推进项目建设的，计15分；在项目所在地能组织协调各方关系一般，能推进项目建设的，计10分；在项目所在地能组织协调各方关系较差，不能推进项目建设的，计5分。
1	技术方案评审F技术＝最高95分	采购人其他要求本项分值为10分	1、在灾害、疫情等不可抗力及突发状况影响下，供应商能在项目所在地迅速开展自救并能迅速组织复工复产的，计10分；在灾害、疫情等不可抗力及突发状况影响下，供应商能在项目所在地开展自救及组织复工复产能力一般的，计6分；在灾害、疫情等不可抗力及突发状况影响下，供应商能在项目所在地开展自救及组织复工复产能力差的，计2分；2、采购人其他要求： / （如有）（0-5）分
1	缺失某项评审因素的，该项计零分。
2	商务 F商务＝最高50分	基础分（30分）	满足资格审查条件得 30分。
2	商务 F商务＝最高50分	类似工程业绩本项分值为（0）分	施工类似工程业绩，每个计10分。
2	商务 F商务＝最高50分	履约信誉（20分）	1.信用评价（20分）（1）信用评价分取值为a。（2）信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。以供应商在响应文件中提供的信用评价截图为准，以联合体形式参加政府采购活动的，信用等级按联合体各方中最低信用等级确定。（3）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定（适用于联合体参与采购活动）。2. 其他履约信誉（10分）： /
2	商务 F商务＝最高50分	项目负责人业绩本项分值为（0）分	项目负责人施工类似工程业绩，每个计10分
2	供应商类似工程业绩：300万元≤采购预算＜400万元的项目，可以选择供应商承担过0-2项类似工程；200万元≤采购预算＜300万元的项目，可以选择供应商承担过0-1项类似工程；采购预算＜200万元的项目，建议不要求类似工程业绩。1.1类似工程业绩依据：应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。项目负责人业绩：300万元≤采购预算＜400万元的项目，可以选择项目负责人承担过0-2项类似工程；200万元≤采购预算＜300万元的项目，可以选择项目负责人承担过0-1项类似工程；采购预算＜200万元的项目，建议不要求类似工程业绩。2.1类似工程业绩依据：应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询的，应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，供应商无须再提供任何业绩证明材料。3、考核期限：近五年（年月～至递交响应文件截止时间止）。
3	磋商报价F磋商报价＝100分	1、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×1002、供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的，用扣除后的价格参与评审。3、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。注：本项目采用优惠率（X%）报价，报价评审时应按1-X%计算。
3	磋商报价F磋商报价＝100分	当采用固定合同价方式时，所有响应的供应商报价分均为满分，未响应的计0分。

磋商须知正文

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托的采购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。

2.4“磋商小组”依据有关规定组建，依法依规履行其职责和义务。

3.供应商的资格要求

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

3.2若本项目专门面向中小企业采购的，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；大型企业的响应文件将做废标处理。

若本项目非专门面向中小企业采购的，给予小型和微型企业，即工程施工单位为中小企业报价给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

中小企业参加本项目采购活动的要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》。

3.3供应商为联合体形式的，除应满足磋商文件外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。

3.4供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；

（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系；

（3）为本项目前期准备提供设计或咨询服务；

（4）被依法暂停或者取消投标采购资格；

（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）磋商须知前附表中所列被拒绝供应商其参与政府采购情况；

（7）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

4.参与磋商的费用

4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5．授权委托

5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。

6．联合体形式

6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合磋商文件规定外，还应遵守以下规定：

（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

（2）联合体各方均应当符合磋商文件规定的供应商基本资格条件；

（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合磋商文件规定的供应商特定资格条件；

（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

7.现场勘察

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。

7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

8.采购政策支持

8.1小微企业实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行优先采购的优惠率见磋商文件前附表。

8.2符合磋商文件规定的，应提供相关证明资料。

8.3采购人须落实《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》（长财采购〔2022〕10号）的相关规定。

二、磋商文件

1．磋商文件的组成

1.1磋商文件由下列文件组成：

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

第三章采购合同格式

第四章采购需求

第五章响应文件组成

1.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。

1.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

2.磋商文件的提供期限

2.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于5个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。

3.提交响应文件的截止时间

3.1供应商提交响应文件截止时间见磋商须知前附表。

4.磋商文件的澄清或者修改

4.1在提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。

4.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。

4.3提交响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

三、响应文件

1.一般要求

1.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

1.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

1.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

1.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

1.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。

2.响应文件的组成

2.1响应文件包括下列内容：

响应文件应一册制作，包括的内容如下：

第一部分资格证明部分

一、资格证明材料承诺函原件

二、供应商基本情况

第二部分商务技术部分

三、磋商响应声明

四、技术方案

五、技术/商务响应与偏离表

六、提供享受政策功能的证明材料

七、报价一览表及工程量清单

八、用于评审加分的证明材料

九、供应商认为需要提供的其它资料

十、最后报价（不封装在响应文件中）

2.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

2.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。本项目不允许任何偏离。

2.4供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

3.报价

3.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，采用单价优惠率（X%）报价，保留小数点后两位（00.00%）。

□本项目采用固定合同价，供应商按照采购人提供的工程量清单进行报价，即单价和总价均不得变动。

3.2报价一览表、报价文件填写报价时应注意下列要求：

（1）工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

（2）符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各项目之中，未列项目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同段的有关细目的单价或总额价之中。施工期间若发生不在本次预算范围的工程内容，与预算中相同的工程项目以合同价作为结算单价，与预算价中相似的工程项目以合同价中的报价略作调整作为结算单价，预算中没有的工程项目，按合同书等规定的办法进行结算。

3.3供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在磋商文件规定的提交响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合磋商文件的有关要求。

3.4供应商提交的已标价工程量清单应符合本项目工程量清单以及清单说明的要求。当供应商的已标价工程量清单有下列情形之一的，应按照无效响应文件处理：

3.4.1供应商的报价不得超过采购项目预算（控制价或固定合同价）。

3.4.2已标价工程量清单中的项目名称、项目特征描述（与采购文件工程量清单中的项目特征描述的实质性内容一致的除外）、计量单位、工程量与采购文件工程量清单不一致的；

3.4.3采购文件明确了安全文明施工费金额或费率并要求按此金额或费率填报而供应商填报错误或未填报的；

3.4.4已标价工程量清单中材料、工程设备暂估价未按采购文件工程量清单中列出的单价计入综合单价的；

3.4.5已标价工程量清单中计日工未按采购文件工程量清单中列明的数量进行报价的；

3.4.6当已标价工程量清单中的任何单价、合价或总价，出现两个及以上报价的。

3.5上述条款与“长沙县投资评审中心出具的工程量清单预算编制说明”不一致时以“长沙县投资评审中心出具的工程量清单预算编制说明”为准。

4.供应商符合磋商文件规定的证明文件

4.1供应商应提交满足磋商文件规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。

4.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。

5.响应文件有效期

5.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

6.响应文件的签署及规定

6.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。

6.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。

6.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。

四、响应文件的递交

1.响应文件的密封和标记

1.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。

1.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。

1.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

2.响应文件的补充、修改或者撤回

2.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。

2.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

3.响应文件的递交与接收

3.1供应商应在提交响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

3.2在提交响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。

五、响应文件的磋商与评审

1.磋商程序

1.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按磋商文件相关要求进行。

2.响应文件审查

2.1资格性审查：根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

2.2符合性审查:对响应文件(包括提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

2.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。

3.实质性响应

3.1实质性响应是指响应文件(包括响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

3.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

4.无效响应

4.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：

（1）未按照磋商文件规定要求制作、密封、包装、签署或盖章的；

（2）不具备磋商文件规定的供应商资格要求的，或未按磋商文件要求提供相关证明材料的；

（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合供应商资格条件的；

（4）存在磋商文件规定的拒绝供应商其参与政府采购情况之一的；

（5）报价超过采购项目预算的，或未按磋商文件规定报价形式或方式进行报价的；

（6）同一供应商递交两个以上不同的响应文件或者报价，但能够通过本磋商文件规定澄清的除外；

（7）响应文件载明的响应范围小于磋商文件规定的响应范围；

（8）其他未实质性响应磋商文件要求的；

（9）不符合法律、法规、规章规定的。

5.澄清

5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

5.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。

6.磋商

6.1对于磋商文件未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。

（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。

6.2对于磋商文件明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据磋商文件规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。

（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术要求，需经磋商由供应商提供最终技术方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的技术方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

6.3重新提交的响应文件或者最后报价应按磋商文件规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。

6.4供应商的最后报价及磋商文件规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。

6.5提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。

6.6磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。

7.响应文件评审

7.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。

7.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。

7.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合磋商文件要求的支持小微企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

7.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

7.5涉及采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。

7.6涉及多处或部分获得采购政策优惠的，其多处或部分享受优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。

7.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照磋商文件规定的优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。

8.提出成交供应商

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣、采购人委托磋商小组直接确定的顺序推荐。

9.确定成交供应商

9.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

9.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

10.磋商终止

10.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在磋商文件指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

11．重新评审

11.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。

12.保密及串通行为

12.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

12.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。

12.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照相关法律规定追究法律责任：

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

六、成交结果信息公布与授予合同

1.成交信息的公布

1.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。

2.询问及质疑

2.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

2.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及相关文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。

3.成交通知

3.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

3.2成交通知书是合同文件的组成部分。

4.签订合同

4.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起20日内与采购人签订采购合同。

4.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订采购合同的依据。

4.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

4.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加采购活动，并予以通报：

（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（二）未按照采购文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（三）拒绝履行合同义务的；

（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。

七、其他规定

1采购代理服务费

1.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。

2.合同款支付方式

2.1采购人应按磋商须知前附表规定支付合同款

3.其他规定

3.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。

第三章采购合同格式

一、政府采购合同协议书

采购合同编号：

采购人（发包人）：（甲方）

供应商（承包人）：（乙方）

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本协议书。

1、项目信息

采购项目名称：

政府采购编号：

项目内容：

2、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表。

3、工程承包范围：

4、合同工期

开工日期：

竣工日期：

合同工期总日历天数天。

5、质量标准

工程质量标准：

6、合同价款

金额（大写）：元（人民币）￥：元；本项目中标金额不能作为总价包干依据，最终结算价以长沙县财政预决算投资评审中心审核的为准。供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，如供应商遗漏磋商文件所列工程量清单内容，均由成交人自负，采购人不再支付任何费用。

7、付款人及付款方式：

8、解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

9、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

(1)本合同协议书

(2)中标通知书

(3)投标书及其附件

(4)本合同专用条款

(5)本合同通用条款

(6)标准、规范及有关技术文件

(7)图纸

(8)工程报价单或预算书。

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同的组成部分。

10、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

11、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

12、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

13、合同生效

14、合同份数

本合同一式份，发包人执份、承包人执份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

发包方：（公章）承包方：（公章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：

帐号：

二、通用合同条款

说明：“通用合同条款”采用湖南省交通运输厅2020年1月发布“湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）的“通用合同条款”。

三、专用合同条款

A.公路工程专用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.1合同第1.1.1.6目细化为：

技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。

第1.1.1.8目细化为：

已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。

本项补充第1.1.1.10目：

1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。

1.1.2合同当事人和人员本项补充第1.1.2.8目：

1.1.2.8承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。

1.1.3工程和设备第1.1.3.4目细化为：

单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。

第1.1.3.10目细化为：

永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。

第1.1.3.11目细化为：

临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。

本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：

1.1.3.12分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。

1.1.3.13分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。

1.1.6其他本项补充第1.1.6.2目～第1.1.6.9目：

1.1.6.2竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。

1.1.6.3交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。

1.1.6.4交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。

1.1.6.5交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。

1.1.6.6转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。

1.1.6.7专业分包：指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。

1.1.6.8劳务分包：指承包人与具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工、统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。

1.1.6.9雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。

1.4合同文件的优先顺序

本款约定为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

中标通知书；

投标函及投标函附录；

项目专用合同条款；

公路工程专用合同条款；

通用合同条款；

工程量清单计量规则；

技术规范；

图纸；

已标价工程量清单；

承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；

其他合同文件。

1.5合同协议书

本款补充：

制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。

1.6图纸和承包人文件

图纸的提供本项细化为：

监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。

承包人提供的文件本项细化为：

有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。

为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；

为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；

为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；

由于合同要求与施工需要。

此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求作出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一步的修改意见。

1.6.4图纸的错误本项细化为：

当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此作出决定，并通知承包人和发包人。

1.9严禁贿赂

本款补充：

在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工程损害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。

2.发包人义务

2.3提供施工场地

本款补充：

发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核备。

发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。

由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

3.监理人

3.1监理人的职责和权力

第3.1.1项补充：

监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：

根据第4.3款，同意分包本工程的某些非关键性工作或者适合专业化队伍施工的专项工程；

确定第4.11款下产生的费用增加额；

根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；

决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；

审查批准技术方案或设计的变更；

根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表中规定的金额；

确定第15.4款下变更工作的单价；

按照第15.6款决定有关暂列金额的使用；

确定第15.8款下的暂估价金额；

确定第23.1款下的索赔额。

如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款商定或确定。

3.5商定或确定

第3.5.1项补充：

如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。

4.承包人

4.1承包人的一般义务

4.1.9工程的维护和照管本项细化为：

（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。

（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第19条规定而实施作业过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。

4.1.10其他义务本项细化为：

临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。

临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专用合同条款另有约定外，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单第100章中由承包人按总额报价。

临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状况。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。

除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。

承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。

承包人应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付民工工资。发包人应按照本合同约定的比例或承包人提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到承包人开设的民工工资（劳务费）专用账户。民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门报告。

承包人应严格执行招标文件技术规范对施工标准化提出的具体要求，结合本单位施工能力和技术优势，积极采取有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件，与此相关的费用承包人应列入工程量清单第100章中。

承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。

4.2履约保证金

本款细化为：

承包人应保证其履约保证金在发包人签发交工验收证书且承包人按照合同约定缴纳质量保证金前一直有效。发包人应在收到承包人缴纳的质量保证金后28天内将履约保证金退还给承包人。

承包人拒绝按照本合同约定缴纳质量保证金的，发包人有权从交工付款证书中扣留相应金额作为质量保证金，或者直接将履约保证金金额用于保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务。

4.3分包

第4.3.2项～第4.3.4项细化为：

承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。

专业分包

在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：

（1）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。（2）专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件：

具有经工商登记的法人资格；

具有从事类似工程经验的管理与技术人员；

具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。

承包人应向监理人提交专业分包人的资格能力证明材料，经监理人审查并报发包人批准后，可以将相应专业工程分包给该专业分包人。

专业分包工程不得再次分包。

承包人和专业分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订专业分包合同，并履行合同约定的义务。专业分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。承包人应在工程实施前，将经监理人审查同意后的分包合同报发包人备案。

专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是专业分包人本单位人员。

承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对专业分包工程的质量、安全、进度和专业分包人的行为等实施全过程管理，按照合同约定对专业分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿责任。专业分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。

专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。专业分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。

专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。

违反上述规定之一者属违规分包。

4.3.4劳务分包

在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：

劳务分包人应具有施工劳务资质。

劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。

承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。

承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。

违反上述规定之一者属违规分包。本款补充第4.3.6项、第4.3.7项：

4.3.6发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。

4.3.7本项目的各项分包工作均应遵守《公路工程施工分包管理办法》的有关规定。

4.4联合体

本款补充第4.4.4项：

未经发包人事先同意，联合体的组成与结构不得变动。

4.6承包人人员的管理

第4.6.3项细化为：

承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。

本款补充第4.6.5项：

尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同

进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

4.7撤换承包人项目经理和其他人员

本款细化为：

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。

4.9工程价款应专款专用

本款细化为：

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。

4.10承包人现场查勘

第4.10.1项细化为：

发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。

4.11不利物质条件

第4.11.2项细化为：

承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的

合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

本款补充第4.11.3项：

可预见的不利物质条件

（1）对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用。（2）对于项目专用合同条款未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指示承包人有可能发生，但承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承担。

补充第4.12款、第4.13款：

4.12投标文件的完备性

合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。

4.13开展党建工作要求

对于政府投资的国家高速公路项目，或承包人为国有控股或参股企业的，承包人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，承包人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。

承包人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施中的作用。

5.材料和工程设备

5.2发包人提供的材料和工程设备

第5.2.3项补充：

承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材料和工程设备存在缺陷，承包人应及时通知监理人，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人负责接收后的运输和保管，因承包人的原因发生丢失、损坏或进度拖延，由承包人承担相应责任。

6.施工设备和临时设施

6.1承包人提供的施工设备和临时设施

第6.1.2项约定为：

承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由承包人按第

4.1.10项（1）目的规定办理。

6.3要求承包人增加或更换施工设备

本款细化为：

承包人承诺的施工设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

7.交通运输

7.1道路通行权和场外设施

本款约定为：

承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。

需要发包人协调时，发包人应协助承包人办理相关手续。

8.测量放线

8.4监理人使用施工控制网

本款补充：

经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.2承包人的施工安全责任

第9.2.1项细化为：

承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。

承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后28天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。本项目需要编制专项施工方案的工程包括但不限于以下内容：

不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

滑坡和高边坡处理；

桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；

水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；

爆破工程；

大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

其他危险性较大的工程。

监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。

第9.2.5项细化为：

除项目专用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%（若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计）。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。本款补充第9.2.8项~第9.2.11项：

9.2.8承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。

按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员；

承包人的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；

所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录；

根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》等有关规定。

9.2.9为了保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。

9.2.10在通航水域施工时，承包人应与当地主管部门取得联系，设置必要的导航标志，及时发布航行通告，确保施工水域安全。

9.2.11在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。

9.4环境保护

本款补充第9.4.7项~第9.4.13项：

9.4.7承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。

对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间应加以控制。

对于公路施工中粉尘污染的主要污染源――灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻其对施工现场的大气污染，保护人民健康，如：

拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。

施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。

路面施工应注意保持水分，以免扬尘。

隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田排放。

（3）采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通信等管线的正常使用。

9.4.8在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。

9.4.9在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。

9.4.10在施工期间，承包人应严格遵守《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》的相关规定，规范用地、科学用地、合理用地和节约用地。承包人应合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。承包人应严格控制临时占地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后承包人应将临时占地自费恢复到临时占地使用前的状况。

9.4.11承包人应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随填、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。

9.4.12承包人在合同履约过程中，应根据相关环保验收行业规范，编制相关的环保报告，包括但不限于以下内容：

竣工环保验收调查、核查、分析、公参意见收集及报告编制；

竣工环保验收监测，并取得有效的验收监测报告；

编制建设项目环保验收三同时执行总结报告；

编制及备案应急预案；

承担项目验收现场勘察与评审会务工作，并协助发包人做好各级环保主管部门协调工作；

为本项目通过环保竣工验收提供相关咨询及技术服务；

协助发包人办理并确保竣工环保验收通过审批批复。

9.4.13承包人在合同履约过程中，应根据相关水保验收行业规范，编制相关的水保报告，包括但不限于以下内容：

进行现场查勘、调查、公众满意调查，提供相应照片及录像与有关资料;

分析评估工程措施、植物措施、临时措施在数量及质量并提交相应整改建议，编制水土保持设施自验技术评估报告;

编制水保方案实施总结报告;

编制水土保持技术评估报告（其中以下内容在评估报告中独立成章节评估：a.废弃土石堆放在批准的水土保持方案确定的专门存放地；b.重要防护对象（如高边坡、弃土场等）稳定性评估）；

承担项目验收现场查勘与评审会务工作，做好各级水利主管部门协调工作;

为确保本项目通过水保竣工验收提供相关咨询及技术服务；

确保水土保持设施通过竣工验收审批批复，验收包含但不限于以下内容：

a.依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序；

b.依法依规开展水土保持监测、监理、后续设计和自验；

c.废弃土石堆放在批准的水土保持方案确定的专门存放地；

d.水土流失防治等级、标准和水土保持措施体系按批准的水土保持方案要求落实；

e.水土流失防治指标达到水土保持方案批复要求；

f.水土保持工程质量经评定且评定合格；

g.按规定开展重要防护对象稳定性评估且评估结论为稳定；

h.水土保持设施自验报告、监测总结报告等申请材料真实准确，无重大技术问题；

i.经过水土保持设施验收技术评估；

j.依法依照缴纳水土保持补偿费；

k.无其它不符合相关法律法规规定情形。”

10.进度计划

10.1合同进度计划

本款补充：

承包人编制施工方案说明的内容见项目专用合同条款。承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后

28天之内。

监理人应在14天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。

合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。

10.2合同进度计划的修订

本款补充：

承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞后的当月25日前。

监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后14天内。

本条补充第10.3款、第10.4款：

10.3年度施工计划

承包人应在每年11月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交2份格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。

10.4合同用款计划

承包人应在签订本合同协议书后28天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交2份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理人提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。

11.开工和交工

11.1开工

第11.1.2项补充：

承包人应在分部工程开工前14天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才能开工。

11.3发包人的工期延误

本款补充：

即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线路上，则承包人无权要求延长总工期。

11.4异常恶劣的气候条件

本款补充：

异常气候是指项目所在地30年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣的气候条件在项目专用合同条款中作具体约定。

11.5承包人的工期延误

本款细化为：

承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别控制。除第11.3款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内。若承包人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理人有权认为本合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。

如果承包人在接到监理人通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知14天后，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。

由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除已批准的延长工期），按天计算。逾期交工违约金累计金额最高不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。

承包人支付逾期交工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

如果在合同工程完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了交工验收证书，则合同工程的逾期交工违约金，应按已签发交工验收证书的单位工程的价值占合同工程价值的比例予以减少，但本规定不应影响逾期交工违约金的规定限额。

11.6工期提前

本款补充：

发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。

如果承包人提前交工，发包人支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算。但奖金最高限额不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。

本条补充第11.7款：

11.7工作时间的限制

承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行监理职责和义务。

但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。

本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。

12.暂停施工

12.1承包人暂停施工的责任

本款第（5）项细化为：

现场气候条件导致的必要停工（第11.4款约定的异常恶劣的气候条件除外）；

项目专用合同条款可能约定的由承包人承担的其他暂停施工。

13.工程质量

13.1工程质量要求

第13.1.1项约定为：

工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。

本款补充第13.1.4项、第13.1.5项：

13.1.4发包人和承包人应严格遵守《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》的相关规定，认真执行工程质量责任登记制度并按要求填写工程质量责任登记表。

13.1.5本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受到处理不放过。

13.2承包人的质量管理

第13.2.1项补充：

承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后28天之内。

本款补充第13.2.3项~第13.2.10项：

13.2.3公路工程施行质量责任终身制。承包人应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。承包人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。

13.2.4承包人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制；严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务。

13.2.5承包人对工程施工质量负责，应当按合同约定设立现场质量管理机构、配备工程技术人员和质量管理人员，落实工程施工质量责任制。

13.2.6承包人应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验；按规定施行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。

13.2.7承包人应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。

13.2.8承包人应当按照合同约定设立工地临时试验室，配齐检测和试验仪器、仪表，及时校正确保其精度；严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动，并确保规范规定的检验、抽检频率。承包人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。

13.2.9承包人应当依法规范分包行为，并对承担的工程质量负总责，分包单位对分包合同范围内的工程质量负责。

13.2.10承包人驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程质量责任登记表公示牌。

13.4监理人的质量检查

本款补充：

监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或工程设备的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。

监理人可以将材料或工程设备的检查和检验委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于7天前交给承包人。

13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查

第13.5.1项补充：

当监理人有指令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基础进行检查。

13.6清除不合格工程

第13.6.1项细化为：

承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

14.试验和检验

本条补充第14.4款：

14.4试验和检验费用

承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费用。

在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在工程量清单中单独列项和已在工程量清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人承担。

如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制造、加工、制配场地以外的场所进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同规定，其费用应由承包人承担，否则，其费用应由发包人承担。

15.变更

15.1变更的范围和内容

本款第（1）项细化为：

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；

15.3变更程序

本款补充第15.3.4项：

15.3.4设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》的相关规定。

15.4变更的估价原则

本款细化为：除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

15.4.1如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。

15.4.2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

15.4.3已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.4.4已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.4.5如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。

15.5承包人的合理化建议

第15.5.2项约定为：

承包人提出的合理化建议缩短了工期，发包人按第11.6款的规定给予奖励。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按项目专用合同条款数据表中规定的金额给予奖励。

15.6暂列金额

本款细化为：

15.6.1暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

15.6.2对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据第

15.4款约定的变更估价原则和第15.7款的规定，对合同价格进行相应调整。

15.6.3当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。

16.价格调整

16.1物价波动引起的价格调整

本款约定为：

除项目专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整应按项目专用合同条款数据表的规定，按照第16.1.1项或第16.1.2项约定的原则处理；或者

在合同执行期间（包括工期拖延期间）由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。

16.1.1采用价格指数调整价格差额

16.1.1.1价格调整公式

价格调整公式后增加备注如下：

式中，A=1－（B1＋B2＋B3＋……＋Bn）。

本目最后一段文字细化为：

在采用价格调整公式进行调价时，还应遵守以下规定：

以上价格调整公式中的各可调因子、定值权重，以及基本价格指数及其来源由发包人在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市价格部门或统计部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格代替。

价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

17.计量与支付

17.1计量

17.1.2计量方法本项约定为：

工程的计量应以净值为准，除非项目专用合同条款另有约定。工程量清单中各个子目的具体计量方法按本合同文件工程量清单计量规则中的规定执行。

17.1.4单价子目的计量本项补充：

（7）承包人未在已标价工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。

17.1.5总价子目的计量本项补充：

本项目工程量清单中要求承包人以“总额”方式报价的子目，各子目的支付原则和支付进度按项目专用合同条款的规定执行。

17.2预付款

17.2.1预付款本项约定为：

预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。具体额度和预付办法如下：

开工预付款的金额在项目专用合同条款数据表中约定。在承包人签订了合同协议书且承包人承诺的主要设备进场后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款。

承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即向银行索赔履约保证金，并解除合同。

材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用（进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。其预付条件为：

材料、设备符合规范要求并经监理人认可；

承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；

材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。

则监理人应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的进度付款证书中。

在预计交工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。

17.2.2预付款保函本项细化为：

承包人无须向发包人提交预付款保函。发包人向承包人支付的预付款，应按照本合同第17.2.1项规定使用，承包人提交的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。

17.2.3预付款的扣回与还清本项约定为：

开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。

当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。

17.3工程进度付款

17.3.3进度付款证书和支付时间本项（1）目补充：

如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。

本项（2）目细化为：

发包人应在监理人收到进度付款申请单且承包人提交了合格的增值税专用发票后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

发包人不按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。

本款补充第17.3.5项：

17.3.5农民工工资保证金

为确保施工过程中农民工工资实时、足额发放到位，承包人应按照项目专用合同条款约定的时间和金额缴存农民工工资保证金。

农民工工资保证金可采用银行保函或现金、支票形式。采用银行保函时，出具保函的银行须具有相应担保能力，且按照发包人批准的格式出具，所需费用由承包人承担。

农民工工资保证金的扣留条件、返还时间按照项目专用合同条款的约定执行。

17.4质量保证金

第17.4.1项、第17.4.2项细化为：

交工验收证书签发后14天内，承包人应向发包人缴纳质量保证金。质量保证金可采用银行保函或现金、支票形式，金额应符合项目专用合同条款数据表的规定。采用银行保函时，出具保函的银行须具有相应担保能力，且按照发包人批准的格式出具，所需费用由承包人承担。

质量保证金采用现金、支票形式提交的，发包人应在项目专用合同条款数据表中明确是否计付利息以及利息的计算方式。

在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，且质量监督机构已按规定对工程质量检测鉴定合格，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。

如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。

17.5交工结算

交工付款申请单本项（1）目约定为：

承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：交工验收证书签发后42天内。

交工付款证书及支付时间本项（2）目细化为：

发包人应在监理人出具交工付款证书且承包人提交了合格的增值税专用发票后

的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

17.6最终结清

最终结清申请单本项（1）目约定为：

承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后28天内。

最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。

最终结清证书和支付时间本项（2）目细化为：

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书且承包人提交了合格的增值税专用发票后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

18.交工验收

18.2交工验收申请报告

本款第（2）项约定为：

竣工资料的内容：承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》和相关规定编制竣工资料。

竣工资料的份数在项目专用合同条款数据表中约定。

18.3验收

第18.3.2项补充：

交工验收由发包人主持，由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门代表组成交工验收小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交通运输主管部门备案。承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。

第18.3.5项约定为：

经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证书中写明。

本款补充第18.3.7项：

组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但按照第18.3.4项规定达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。

本条补充第18.9款：

18.9竣工文件

承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》的相关规定，在缺陷责任期内为竣工验收补充竣工资料，并在签发缺陷责任期终止证书之前提交。

19.缺陷责任与保修责任

19.2缺陷责任

第19.2.2项补充：

在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺陷的修复或监理人指令的修补工作。

19.5承包人的进入权

本款补充：

承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因造成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。

19.7保修责任

本款细化为：

保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定。保修期与缺陷责任期重叠的期间内，承包人的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满后的保修期内，承包人可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与发包人保持联系，在保修期内承包人应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。

在全部工程交工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

工程保修期终止后28天内，监理人签发保修期终止证书。

若承包人不履行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

20.保险

20.1工程保险

本款约定为：

建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。

保险金额：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至第700章的合计金额。

保险费率：在项目专用合同条款数据表中约定。

保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期

＋缺陷责任期）。

承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。建筑工程一切险的保险费由承包人报价时列入工程量清单第100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。

20.4第三者责任险

第20.4.2项补充：

第三者责任险的保险费由承包人报价时列入工程量清单第100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。

20.5其他保险

本款约定为：

承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。

20.6对各项保险的一般要求

20.6.1保险凭证本项约定为：承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后56天内。

20.6.3持续保险

本项补充：

在整个合同期内，承包人应按合同条款规定保证足够的保险额。

20.6.4保险金不足的补偿本项细化为：

保险金不足以补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人和

（或）发包人按合同约定负责补偿。

20.6.5未按约定投保的补救本项（2）目细化为：

（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的条件和期限及时向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的保险金额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

21.不可抗力

21.1不可抗力的确认

第21.1.1项细化为：

不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：

地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；

战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外；

核反应、辐射或放射性污染；

空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；

瘟疫；

项目专用合同条款约定的其他情形。

21.3不可抗力后果及其处理

21.3.4因不可抗力解除合同本项细化为：

合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定，但由于解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。

22.违约

22.1承包人违约

22.1.1承包人违约的情形本项（2）目细化为：

（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；本项（7）目细化为：

承包人未能按期开工；

承包人违反第4.6款或第6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；

经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；

承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

22.1.2对承包人违约的处理本项补充：

承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承包人课以项目专用合同条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

22.2发包人违约

22.2.1发包人违约的情形本项（5）目细化为：

发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的；

发包人不履行合同约定其他义务的。

22.2.2承包人有权暂停施工

本项细化为：

发包人发生除第22.2.1（4）、（5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

发包人发生第22.2.1（5）目的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人应按项目专用合同条款的约定向承包人支付逾期返还保证金的违约金。

22.2.4解除合同后的付款本项（2）目细化为：

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。

发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

23.索赔

23.1承包人索赔的提出

本款第（4）项细化为：

（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2承包人索赔处理程序

本款第（2）项细化为：

（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承包人提出的索赔要求未能遵守第23.1（2）~（4）项的规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记录予以核实的那部分款额和（或）工期延长天数。

24.争议的解决

24.3争议评审

第24.3.1项补充：

争议评审组由3人或5人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。

本条补充第24.4款、第24.5款（适用于采用仲裁方式最终解决争议的项目）：

24.4仲裁

对于未能友好解决或未能通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第24.1款约定的仲裁委员会仲裁。

仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，措施费由败诉方承担。

仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。

全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁委员会裁决的比例分担。

24.5仲裁的执行

任何一方不履行仲裁机构的裁决的，对方可以向有管辖权的人民法院申请执行。

任何一方提出证据证明裁决有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

B.项目专用合同条款

说明：

1.招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。

3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：

“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；

“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。

其他需要补充、细化的内容。

项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。第九章“投标文件格式”的投标函附录中的数据（供投标人确认）与本表所列有重复。编写招标文件的单位应仔细校核，不使数据出现差错或不一致。

序号	条目号		信息或数据
1	1.1.2.2	发包人：地址：邮政编码：
2	1.1.2.6	监理人：地址：邮政编码：
3	1.1.4.5	缺陷责任期：自实际交工日期起计算年
4	1.6.3	图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前天签发图纸修改图给承包人
5	3.1.1	监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（6）根据第 15.3 款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的 %或累计变更超过了签约合同价的 %
6	5.2.1	发包人是否提供材料或工程设备：是或否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：
7	6.2	发包人是否提供施工设备和临时设施：是或否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：
8	8.1.1	发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：
9	11.5（3）	逾期交工违约金：元/天
10	11.5（3）	逾期交工违约金限额：%签约合同价
11	11.6	提前交工的奖金：元/天
12	11.6	提前交工的奖金限额：%签约合同价
13	15.5.2	承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的 %或增加收益的%给予奖励
14	16.1	⃞因物价波动引起的价格调整按照第 16.1.1 项或第 16.1.2 项约定的原则处理若按第 16.1.1 项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年或一年按价格调整公式进行一次调整□合同期内不调价
15	17.2.1（1）	开工预付款金额： %签约合同价
16	17.2.1（2）	材料、设备预付款比例：等主要材料、设备单据所列费用的 %
17	17.3.2	承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：份
18	17.3.3（1）	进度付款证书最低限额：%签约合同价或万元
19	17.3.3（2）	逾期付款违约金的利率：‰/天
20	17.4.1	质量保证金金额： %合同价格，若交工验收时承包人具备被湖南省交通运输厅评定为 AA 级信用等级，发包人给予 %合同价格质量保证金的优惠。质量保证金是否计付利息：□是，利息的计算方式：□否
21	17.5.1（1）	承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：份
22	17.6.1（1）	承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：份
23	18.2（2）	竣工资料的份数：份
24	18.5.1	单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：是或否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：
25	18.6.1	本工程及工程设备是否进行试运行：是或否如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：
26	19.7（1）	保修期：自实际交工日期起计算年
27	20.1	建筑工程一切险的保险费率：‰
28	20.4.2	第三者责任险的最低投保金额：万元，事故次数不限（不计免赔额）保险费率： ‰
29	24.1	争议的最终解决方式：仲裁或诉讼如采用仲裁，仲裁委员会名称：

项目专用合同条款

说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。

4.1承包人的一般义务

4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责本项补充：

（1）本项目施工实行标准化、规范化管理，承包人应加强施工现场和临建设施的标准化管理，认真遵照交通运输部《高速公路施工标准化技术指南》、交通运输部质监局《公路水运工程施工安全标准化指南》、湖南省交通运输厅《湖南省高速公路施工标准化管理指南》（湘交基建[2011]666号）和《湖南省公路建设精细化管理实施办法》（湘交基建[2008]555号）以及发包人制定的有关施工细则和要求执行（若有冲突，按标准高的执行），对违反标准化施工指南及本项目标准化管理办法规定的承包人，发包人有权扣减相关细目计量支付，同时按照第22.1款的相关规定对其进行违约处理。

4.1.5保证工程施工和人员的安全本项补充：

承包人应认真执行《公路水运工程施工安全标准化指南》有关规定，并落实安全生产技术交底制度，同时严格遵守航道、海事、河道、水务、陆路交通等有关部门的规定，切实执行保证安全的各项安全防护措施，并保证施工安全。

4.1.10其他义务

4.3分包

4.3.3专业分包

第（1）目后增加：专业分包必须报发包人和监理人备案认可后才能实施。且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

4.3.4劳务分包管理规定补充第（5）目：

（5）承包人劳务用工必须实行劳务作业审批制和用工登记制，承包人必须落实各项劳动保护措施，确保劳务人员安全，并按照国家《劳动法》、《湖南省公路水运工程建设领域农农民工工资支付与管理工作暂行规定》等有关规定，负责支付劳务人员员工工资。

4.4联合体

增加：

4.4.5联合体牵头人应负责收集、汇总、整理联合体成员为完成本合同工程的一切有关资料与竣工文件档案，报监理人与发包人审查批复后由联合体牵头人负责归档。

4.4.6在本项目实施过程中，发包人或监理人仅对联合体牵头人发出指出，联合体牵头人负责所有承包人文件（包括设计文件）的上报、联合体成员内部的管理和协调。

4.5承包人项目经理

4.5.1本款细化为：承包人应安排在投标文件中承诺的项目经理和项目总工在约定的期限内到职。在项目实施过程中不变更项目经理和项目总工。承包人更换项目经理和项目总工或根据第4.7款撤换项目经理和项目总工，承包人应事先向发包人提出申请，发包人审查合格后方能更换，发包人将按照本合同条款第22款具体规定

课以违约金，同时上报上级交通主管行政主管部门给予行政处罚（除不可抗力外）。

增加4.5.5

4.5.5项目经理不能在两个或两个以上项目同时任职。

4.6承包人人员的管理

4.6.1在原款末增加：项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员（与本单位签订了合法的劳动合同，并且单位为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员）。除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。

第4.6.3项细化为：

承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人投标承诺的名单一致（招标文件中未明确要求的人员按中标后合同谈判时承诺的人员到位），不得随意更换。具体人员履约管理按照《湖南省交通运输厅关于进一步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》执行。未经监理人及发包人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。

4.7撤换承包人项目经理和其他人员

本款细化为：

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应在收到监理人的通知后立即予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。

4.8保障承包人人员的合法权益

本款补充第4.8.7项：

4.8.7承包人与其雇佣的人员发生劳动纠纷的，由承包人自行解决，因此给发包人造成损失的，承包人应予赔偿。

4.11不利物质条件

4.11.1不利物质条件的范围：

4.12投标文件的完备性

（原款末补充）

在合同谈判时，如果投标文件中的单价或总额价低于最高投标限价单价或总额价%以上或高于%以上，视为不平衡报价，发包人有权在合同谈判时在投标报价总价不变的前提下对不平衡报价进行调整并经双方确认，调整后的工程量清单经双方合同签字人逐页签字认可或加盖双方公司单位章后作为合同文件的组成部分。

承包人的施工组织设计中采用并经监理人批准的各种施工作业、施工方法、施工工艺和运输方案等，均视为承包人已充分考虑和了解发包人所提供的技术文件（含图纸、技术标准和要求），施工过程中各种风险和施工条件，并通过详细分析对比择优后所自行选用，承包人应确保其完备性，并承担由此带来的一切风险。

11.4异常恶劣的气候条件

异常恶劣的气候条件的范围：

12.1承包人暂停施工的责任

12.1（6）由承包人承担的其他暂停施工：补充第（7）项：

（7）政府及相关部门依职权行为导致的必要停工。

15.3变更程序

15.3.4本条款修改为：变更必须按照交通运输部《公路工程设计变更管理办法》

（交通部令2005年第5号）、《湖南省交通运输厅关于加强高速公路工程设计变更管理的通知》湘交基建[2010]172号、《湖南省公路建设精细化管理办法》（湘交基建[2008]555号文）及发包人的相关变更管理办法执行。工程变更必须按上述相关管理办法逐级报批，具体程序如下：

变更申请提出人必须论证变更的必要性，完成2个以上变更方案的技术经济比较，并得到其上一级机关审查确认；

对变更的必要性论证和方案技术经济比较必须得到监理人和项目执行人的审查确认；

变更方案按变更管理权限，必须得到该权限机构审查确认后，才能进行变更设计；

变更设计施工图必须按管理权限组织审查确认签发后，承包人方可组织施工。

除应急抢险工程外，违反上述变更程序擅自施工的，该变更不予计量支付，造成一切后果均由承包人自负；应急抢险工程完成后，也必须完成相关设计施工文件，按变更管理权限得到审查确认方可计量支付。

17.2.1预付款

第（1）目修改为：

承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，发包人、监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即向银行索赔履约保证金，并解除合同。

20.5其他保险

本款约定为：

承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。承包人应当按照《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》的规定投保安全生产责任保险。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。

21.1不可抗力的确认

21.1.1（6）不可抗力的其他情形：

22.1承包人违约

22.1.2对承包人违约的处理第（2）目修改为：

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，发包人或监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

24.3争议评审

第24.3.1项修改为：

采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。

争议评审组由3人或5人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用根据评审结果对责任的划分由发包人和承包人按比例分担。

第三节合同附件格式

附件一合同协议书

合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1.第标段由K＋至K＋，长约km，公路等级为，设计速度为，路面，有立交处；特大桥座，计长m；大中桥座，计长m；隧道座，计长m以及其他构造物工程等。

2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）项目专用合同条款；

（5）公路工程专用合同条款；

（6）通用合同条款；

（7）工程量清单计量规则；

（8）技术规范；

（9）图纸；

（10）已标价工程量清单；

（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；

（12）其他合同文件。

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）元（¥）。

4.承包人项目经理：。承包人项目总工：。

5.工程质量符合标准。工程安全目标：，工程环保目标：。

6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8.承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。

9.本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章之日起生效。本协议书自全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后终止。

10.本协议书正本二份、副本____份，合同双方各执正本一份，副本____份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日年月日

附件二廉政合同

廉政合同

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目标段的施工单位（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。

1.发包人和承包人双方的权利和义务

（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。

（2）严格执行（项目名称）标段施工合同文件，自觉按合同办事。

（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

2.发包人的义务

（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。

（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。

（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。

（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。

3.承包人的义务

（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。

（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。

4.违约责任

（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。

5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

7.本合同作为（项目名称）标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，自合同双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。

8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日年月日

发包人监督单位：（全称）（盖单位章）承包人监督单位：（全称）（盖单位章）

附件三安全生产合同

安全生产合同

为在（项目名称）标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同。

1.发包人职责

（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。

2.承包人职责

（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。

3.违约责任

如因发包人或承包人违约造成安全事故，应赔偿对方受到的全部损失并依法追究责任。

4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后终止。

5.本合同正本二份、副本____份，合同双方各执正本一份，副本____份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日年月日

附件四其他管理和技术人员最低要求

人员	数量	资格要求




……	……	……

附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求

附件六项目经理委任书

（承包人全称）

（合同工程名称）项目经理委任书

致：（发包人全称）

（承包人全称）法定代表人（职务、姓名）代表本单位委任（职务、姓名）为（合同工程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由（姓名）代表本单位全面负责。

承包人：（盖单位章）

法定代表人：（职务）

（姓名）

（签字）

年月日

抄送：（监理人）

附件七履约保证金格式

如采用银行保函，格式如下。

履约保证金

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受（承包人名称，以下简称“承包人”）于年月日参加（项目名称）（工程类别）标段施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1.担保金额人民币（大写）元（¥）。

2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发交工验收证书且承包人按照合同约定缴纳质量保证金之日止。

3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7日内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。

4.发包人和承包人按合同条款第15条变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

附件八：环境保护和水土保持合同

环境保护和水土保持合同

为减少工程施工对环境的影响，尽可能地恢复环境自然植被面，本项目发包人（发包人全称）（以下简称“甲方”）与承包人（以下简称“乙方”）特此签订环境保护和水土保持合同。

甲方职责

1．严格遵守国家和地方的有关环境保护和水土保持的法律法规。

2．按照“预防为主，保护优先”和“管生产必须管环保”的原则开展环境保护和水土保持管理工作，做到生产与环境保护和水土保持工作同时计划、实施、检查、总结和评比。

3．重要的环境保护和水土保持设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。

4．组织对乙方的施工现场和施工驻地进行环境保护和水土保持工作的检查，监督乙方及时处理各种环境污染、环境破坏的问题。

5．凡发现乙方在施工现场和施工驻地有环境污染和环境破坏的行为，甲方应责令乙方及时整改，若情节严重，甲方应及时上报国家有关环境保护和水土保持机构。

乙方职责

1．严格遵守国家和地方的有关环境保护和水土保持的法律法规并认真执行。

2．坚持“预防为主，保护优先”、“管生产必须管环保”及“谁破坏谁恢复”的原则，加强环境保护和水土保持的宣传教育，增强全员环保意识，建立健全环境保护和水土保持的管理机构和管理制度，配备专职及兼职的环保检查人员，有组织有领导地开展环境保护和水土保持工作。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员（包括临时雇请的雇佣人员），必须熟悉和遵守本合同有关环境保护和水土保持的各项规定，做到生产与环境保护和水土保持工作同时计划、实施、检查、总结和评比。

3．建立健全环境保护和水土保持责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇请的雇佣人员）的环境保护和水土保持管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的环境保护和水土保持责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是环境保护和水土保持的第一责任人。现场设置的环境保护和水土保持机构，应配备专职环保监督员，专职负责本合同工程环境保护和水土保持的宣传、检查工作，有权发布指令，防止污染环境和破坏环境的事件发生。

三、违约责任

如因乙方不遵守国家和地方的有关环境保护和水土保持的法律法规，造成环境污染或破坏，甲方有权责令乙方限期进行整改，并视其情节对乙方批评、处以违约金或终止合同：

1．情节轻微者，甲方可对乙方予以通报批评，并向乙方课以1～10万元违约金；

2．累计三次因环境问题被有关方面通报批评，或不能通过环保、水土等专项验收，或存在其他情节严重情形，甲方可以终止乙方在标段的工程承包合同。

本合同正本一式六份，合同双方各执三份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后终止。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人或其法定代表人或其

授权的代理人（签字）：授权的代理人（签字）：

地址：地址：

电话：电话：

日期：年月日日期：年月日

第四章采购需求

一、项目名称：江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目

二、项目概况：本项目为江背镇X138线红旗桥至X138砖田连接路提质改造项目，位于长沙市长沙县江背镇内，起点位于红旗桥，沿X138向东布线，终于砖田村，公路等级为四级，全长2.002km，路基宽7m,路面宽6m。主要内容为旧路面处治、沥青面层摊铺、交安设施完善等。

三、工程承包范围

详见工程量清单及施工图纸。

四、项目实施要求：

1、工期：90日历日。

计划开工日期：2023年3月底

计划竣工日期：2023年6月底

2、质量要求：工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。

3、安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。

4、环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：“严控工地扬尘污染，全面落实施工工地扬尘污染防治8个100%抑尘措施，严格按照《长沙县施工工地扬尘污染防治专项工作方案（2018-2020年）》相关标准，对交通建设项目施工围挡、车辆冲洗、场地硬化、洒水降尘、覆盖措施、现场管理等方面加大扬尘污染管控，控制常态化巡查计划，定期对在建工地进行扬尘污染防治监督检查”。

五、技术方案内容：

1、施工计划与技术措施

2、工程进度计划

3、人员配备计划

4、设备配备计划

5、材料配备计划

6、组织协调计划

7、采购人其他要求（如有）

六、施工项目关键岗位人员情况

项目负责人、项目总工具体要求见磋商须知前附表。

七、工程量清单（控制价）及图纸

工程量清单（控制价）及图纸见本磋商文件及附件。

八、其他要求及说明

1、结算方法

1.1付款人：长沙县江背镇人民政府

1.2付款方式：工程进度款可按月实际进度的50%支付，工程竣工验收合格后可付至工程合同造价的50%；竣工验收满一年，且投评中心出具结算评审报告后，再支付30%，即付至80%；剩余20%部分应结合合同及县内文件政策规定支付（该期限内不计息）。

2、合同

2.1合同条款详见本磋商文件。

第五章响应文件组成

供应商的响应文件应一册制作，响应文件应包含以下部分：

第一部分资格证明部分

一、资格证明材料承诺函

附件1.法定代表人身份证明

附件2.法定代表人授权委托书

二、供应商基本情况

附件3：供应商基本情况表

附件4：供应商的资格证明材料

附件4-1：湖南省政府采购供应商资格承诺函

附件4-2：响应承诺

附件5：联合体协议(格式)（如有）

附件6：中小企业声明函

附件7：用于资格要求的类似工程业绩情况表

第二部分商务技术部分

三、磋商响应声明

四、技术方案

附件8-1：施工组织设计

附件8-2：拟委任的主要人员汇总表

附件8-3：主要人员简历表

五、技术/商务响应与偏离表

六、提供享受政策功能的证明材料

附件9-1残疾人福利性单位声明函（如有）

附件9-2监狱企业证明资料（如有）

附件9-3“节能产品”、“环境标志产品”、“两型产品”证明材料（如有）

附件9-4节能产品、环境标志产品、两型产品清单表（如有）

七、报价一览表及工程量清单

附件10-1：报价一览表

附件10-2：工程量清单

八、用于评审加分的证明材料

附件11：企业近年完成的类似工程业绩情况表

附件12：项目负责人近年完成的类似工程业绩情况表

附件13：供应商信用等级情况表

九、供应商认为需要提供的其它资料

政府采购

响应文件

（格式）

采购项目名称:

采购人：

政府采购编号:

采购代理机构：

供应商：

年月日

第一部分

资格证明部分

一、资格证明材料承诺函

致(采购人)：

我方已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及（项目名称）（政府采购编号：）竞争性磋商文件相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按竞争性磋商文件要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

我方在此声明，不存在以下情形：

（1）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；

（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。

（3）为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

（4）被依法暂停或者取消投标采购资格；

（5）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动且期限届满等行政处罚。

（7）存在被拒绝参与政府采购的其他情形；

（8）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

供应商名称（盖单位章）：

法定代表人（签字或盖章）或其授权代理人（签字）：

日期：年月日

附件1

法定代表人身份证明

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间：年月日

经营期限：

经营范围：主营：；兼营：

姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商名称（盖单位章）：

日期：年月日

附件2

法定代表人授权委托书

本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、采购编号、委托代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1)

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

日期：年月日

注：需提供被授权代表人在供应商近三个月内任意一个月的社保证明。

二、供应商基本情况

附件3：供应商基本情况表

盖供应商单位章

供应商名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
联系方式	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理人员
营业执照号		其中	高级职称人员
注册资金		其中	中级职称人员
开户银行		其中	初级职称人员
账号		其中	技工
经营范围
备注

附件4：

供应商的资格证明材料

附件4-1：湖南省政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：

□大型□中型□小型□微型

□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。

公司（单位）名称（盖章）：

年月日

机构代码：

注册登记机构、日期、有效期：

注册资本、地址、经济行业、经济性质：

法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：

授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：

附件4-2：

响应承诺

致(采购人或采购代理机构)：

我方己仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（采购编号：、委托代理编号：）的全部内容，我方承诺严格按照法律法规和政策文件的要求，履行义务。

如果发生不履行相关义务的行为，自愿接受按法律法规和采购文件作出的处理。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

附件5

联合体协议(格式)（如有）

致(采购人或采购代理机构)：

经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（采购编号、委托代理编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：

一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。

二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

四、联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。

六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

成员二名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

年月日

说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，提交《中小企业声明函》。

附件6：

中小企业声明函

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

(项目名称),属于建筑业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报资产总额。

附件7

用于资格要求的类似工程业绩情况

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
交工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
项目总工
总监理工程师及电话
项目描述
备注

说明：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.请附类似工程业绩证明资料（具体要求见本采购文件第二章磋商须知）。

第二部分

商务技术部分

三、磋商响应声明

致(采购人或采购代理机构)：

我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（采购编号：；委托代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在磋商文件中规定的提交响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。我方最后报价是为完成本磋商文件中所规定实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

五、我方承诺拟投入本项目的施工项目负责人在本项目响应及实施期间没有担任其它任何施工项目的项目负责人，如有违反，同意作无效响应文件处理；如已成为成交单位，同意被废除授标（以及解除合同），愿意接受相关处理。

六、我方承诺遵守有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

七、如果发生成交后无正当理由拒不与采购人签订合同或签订合同后不履行相关义务的行为，自愿承担政府采购相关法律法规的处罚。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

四、技术方案

附件8-1：

施工组织设计

应包括的内容：

1、施工计划与技术措施

2、工程进度计划

3、人员配备计划

4、设备配备计划

5、材料配备计划

6、组织协调计划

7、采购人其他要求（如有）

注：技术方案部分不超过300面（含目录、扉页、图纸等），技术方案部分超过300面则评审计零分，提倡双面打印。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

附件8-2：

拟委任的主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	职称	专业	证书名称	级别	证号	备注
	项目负责人
	项目总工



	...

附件8-3：

主要人员简历表

姓名		性别
职务		职称
毕业学校、专业
身份证号		拟在本合同任职
执业资格证		执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称		担任职务	项目单位名称及电话

注：供应商应根据磋商文件要求在本表后附相关证明材料。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

五、技术/商务响应与偏离表

序号	磋商文件条目号	采购规格/商务条款	响应文件的规格/商务条款	响应与偏离	说明
1	第一章磋商邀请	服务工期	日历日
2	第一章谈判邀请	质量要求	工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行
3	第一章磋商邀请	施工项目关键岗位人员情况	按第一章磋商邀请提供施工项目部关键岗位人员：项目负责人、项目总工
4	第一章磋商邀请	政策功能	中小企业
5	第二章磋商须知	安全目标	严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。
6	第二章磋商须知	环保目标	严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：符合环保相关法律法规以及长沙市长沙县水土保持、蓝天保卫战等相关要求。
7	第二章磋商须知	保证承诺	采用承诺的形式递交
8	第二章磋商须知	控制价	元
9	第二章磋商须知	响应文件有效期	日历日
10	第二章磋商须知	响应文件份数	正本 1 份，副本份
11	第二章磋商须知	响应文件的密封和标记	按第二章磋商须知前附表要求，对响应文件密封及包装，加贴封条
12	第二章磋商须知	合同款支付方式	按第四章采购需求第八点付款方式支付工程款
13	第二章磋商须知	签字和（或）盖章要求	按第二章磋商须知前附表签字和（或）盖章要求
14	第三章采购合同格式	通用合同条款	按第三章采购合同格式通用合同条款执行
15	第三章采购合同格式	专用合同条款	按第三章采购合同格式专用合同条款执行
16	第四章采购需求	采购需求	满足采购需求的要求
17	第五章响应文件组成	响应文件组成	响应文件一册制作，包括的内容如下：第一部分资格证明部分一、资格证明材料承诺函二、供应商基本情况第二部分商务技术部分三、磋商响应声明四、技术方案五、技术/商务响应与偏离表六、提供享受政策功能的证明材料七、报价一览表及工程量清单八、用于评审加分的证明材料九、供应商认为需要提供的其它资料
18	……	……	……

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

六、提供享受政策功能的证明材料

附件9-1

残疾人福利性单位声明函（如有）

(不属于残疾人福利性单位的无需填写)

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件9-2

监狱企业证明资料（如有）

(不属于监狱企业的无需提供)

备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。

附件9-3

“节能产品”、“环境标志产品”、“两型产品”证明材料（如有）

说明：

1、供应商提供的产品属于下列情形，应按第二章磋商须知规定提供产品列入“节能产品清单”、“环境标志产品清单”或“两型产品目录”所在页复印件（该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖供应商单位章。并在本章《七、报价一览表及工程量清单》中提供相应数据。

(1)符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能产品及其它强制采购产品)；

(2)符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品，《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》中两型产品)。

2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。

附件9-4

节能产品、环境标志产品、两型产品清单表（如有）

本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1	2	3	4	5	6	7
序号	货物名称	数量	单价	总额	货物制造商名称	政策功能编码
节能产品

小计	/	/	/		/	/
环境标志产品

小计	/	/	/		/	/
两型产品

小计	/	/	/		/	/

说明：

1、本表用于计算节能产品、环境标志产品、两型产品应享受的政策功能加分。

2、栏目7“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号(货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只填写一种)。

供应商名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

日期：年月日

七、报价一览表及工程量清单

附件10-1：

报价一览表

项目名称项目名称		采购编号
项目名称项目名称		委托代理编号
报价（采用优惠率时）	大写：单价和总价优惠百分之；小写：单价和总价优惠 %
报价（采用合理定价时）
工期（日历日）	服务工期：日历日计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日
质量要求
项目负责人
备注

供应商（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人签字：

日期：年月日

附件10-2：

工程量清单

（请根据采购人提供的工程量清单完整无误打印，不得缺项漏项，否则视为不响应）

八、用于评审加分的证明材料

附件11

企业近年完成的类似工程业绩情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
交工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
项目总工
总监理工程师及电话
项目描述
备注

说明：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.请附类似工程业绩证明资料（具体要求见本采购文件第二章磋商须知）。

附件12

项目负责人近年完成的类似工程业绩情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
交工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
项目总工
总监理工程师及电话
项目描述
备注

说明：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.请附类似工程业绩证明资料（具体要求见本采购文件第二章磋商须知）。

附件13

供应商信用等级情况表

信用评价年度	信用等级	信用评价结果文号	投标人评价结果在文号附件表格中的序号	信用评价动态调整文号（如有）
最近第一年
最近第二年
最近第三年

注：信用等级仅填报湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果，如无湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价等级，填写“无”或不填写。

九、供应商认为需要提供的其它资料

（项目名称）自评表

评审对象	评审内容（项目名称）	自评得分	材料所在的页码
供应商	类似工程业绩
供应商	类似工程业绩
供应商	类似工程业绩
供应商	履约信誉
拟任项目负责人	类似工程业绩
拟任项目负责人	类似工程业绩
拟任项目负责人	类似工程业绩