竞争性谈判文件

项目名称：启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）






启东市王鲍镇人民政府

二〇二三年 八 月 十七 日

地址: 启东市王鲍镇新生街149号 邮政编码：226200



目 录

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 谈判须知

第三部分 项目需求

第四部分 评审方法和评审标准

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 响应文件组成

第八部分 附件-谈判响应文件格式



第一部分 竞争性谈判公告

项目概况：启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）的潜在投标人应在启东市人民政府网-政府信息公开栏目获取竞争性谈判文件，并于2023年08月24日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）

项目类型：服务

采购方式：竞争性谈判

最高限价：15万元（含税），投标报价大于或等于最高限价的为无效报价

采购需求：详见第三部分

合同履行期限：详见项目需求

二、申请人的资格要求

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.具有城乡规划编制乙级及以上资质；

2.拟派项目负责人具备注册城市规划师或高级工程师（城市规划专业）资格；

3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

4.本项目招标不接受联合体投标。

三、获取采购文件

时间：2023年08月17日至2023年08月24日。

地点：启东市人民政府网-政府信息公开栏目

方式：供应商登录启东市人民政府网站首页--政府信息公开界面找到该项目，进行下载操作。

售价：资料费每套100元，无论是否中标，均不退还资料费。

四、响应文件提交：

1.本项目为不见面开标，各投标人须在规定时间内将响应文件邮寄（只接收顺丰）至指定地点。请投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的响应文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。

2.响应文件接收截止时间及接收地点：2023年08月24日下午14点30分前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司会议室（启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室），接收联系人：徐海燕，联系电话：15950833808。

3.投标截止时间：2023年08月24日下午14点30分（北京时间）

友情提醒：拒绝接收未按照竞争性谈判文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的响应文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

五、开启

时间：2023年08月24日 14 时 30 分（北京时间）

地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（启东市南苑西路国动产业园2号楼402室）会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。

2、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：启东市王鲍镇人民政府

地 址：启东市王鲍镇新生街149号

联系人：杨雪梅

电 话：0513-68265875

2、采购代理机构信息

名称：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

地址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室

联系人：徐海燕

联系电话：0513-83248588

第二部分 谈判须知

一、谈判文件由采购人解释。

1.供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。

2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

二、谈判文件的澄清、修改

1.谈判文件的澄清




1.1 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。

2.2采购人视情组织答疑会

2.谈判文件的修改




2.1 在谈判响应文件提交截止时间前，采购人可以对谈判文件进行修改。

2.2 采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。

2.3 谈判文件的修改将在启东市人民政府网公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

三、响应文件的编制

1.响应文件的语言及度量衡单位




1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

2.响应文件构成




2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、价格标文件。供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件。

3.谈判响应有效期

3.1谈判响应有效期为响应文件提交截止时间后六十（60）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

4.谈判响应有效期的延长

4.1在特殊情况下，于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃谈判响应，同意延长谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、响应文件的提交

1.响应文件的提交

1.1供应商应当按照竞争性谈判文件的规定，在响应文件提交截止时间前提交响应文件。

2.响应文件截止日期

2.1 供应商提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。

2.2 采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

3.响应文件的拒收

3.1 采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后提交的任何响应文件。

4. 响应文件的撤回和修改

4.1 响应文件的撤回

4.1.1 响应文件的撤回

供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。

4.1.2 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。

4.2 响应文件的修改

供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改。

4.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

4.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

五、报价准备

1、资格评审结束后，供应商必须就所有内容进行报价。

2、本合同采用固定总价的合同方式。投标报价包括投标人完成本研究项目的所有工作内容。包括（但不限于）完成本项目现状调研、规划编制、资料搜集、专家评审、方案汇报、报批评审、成果论证、交通、车旅、食宿费、通讯、相关部门协调费、利润、税金、风险、直至达到合同约定质量要求所发生的全过程费用。合同价在合同实施期间不因国家政策或法规、市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。

注：采购人不统一组织现场考察，各供应商可自行前往现场踏勘，并充分考虑各种影响合同履行的各种因素。

3、本次谈判项目的谈判报价，报价为 2次，各投标供应商的第二轮报价不得超出自己前一轮的报价，否则作无效报价处理。

4、最后报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。

六、竞争性谈判程序简介

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式确定成交供应商。

七、相关费用

1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.采购人不收取任何费用。



第三部分 项目需求

一、采购项目内容及需求：

（一）规划背景：

（1）国土空间规划体系下，新一轮详细规划编制开展在即

2019年5月23日，中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《意见》），明确要求建立国土空间规划体系，实现“多规合一”。同时，提出要科学划定详细规划单元，有序编制详细规划，对具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

在此背景下，王鲍镇开展了国土空间规划编制工作，但镇域范围内目前尚未实现边界内控规编制全覆盖，在实际开发建设中，缺乏有效依据和开发指引，难以满足未来镇区建设需求。因此需编制《启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（久隆片区、新港片区）》，为乡镇开发建设提供法定依据。

（2）省指南颁布，提出对城镇开发边界内控规进行分层次编制

2021年12月27日，江苏省自然资源厅发布《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》（以下简称《指南》），规范国土空间规划体系下城镇开发边界内控制性详细规划编制工作。《指南》提出，详细规划分为单元和街区两个层次。其中，单元划分可结合总体规划（分区规划）编制同步开展，单元层次详细规划原则上应实现城镇开发边界内全覆盖。

为落实《意见》及《指南》，有效实现启东市、王鲍镇国土空间规划体系传导，进一步加强规划管理，有必要组织开展《启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（久隆片区、新港片区）》，指引镇区内一体化开发建设。

（二）规划名称：

启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（久隆片区、新港片区）

（三）项目范围：

根据国土空间“三区三线”划定的王鲍镇城镇开发边界，王鲍镇控制性详细规划范围主要包括久隆片区、新港片区，总面积199.79公顷，作为规划编制范围。

（四）主要任务：

编制《启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（久隆片区、新港片区）》，应承接传导《王鲍镇国土空间总体规划（2021-2035年）》意图，落实上位规划所确定的单元功能定位、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）、城市控制线、开发规模、开发强度分区等管控传导要求，针对不同地类形成不同深度的用地布局方案，将相关管控要求分解传导至街区，同时提出地块开发管控通则。

（五）工作内容：

控制性详细规划，包括现状概况、土地分类及土地使用规划、开发强度控制、建筑规划管理通则、综合交通规划、市政公用设施规划、综合防灾规划、地块控制规划等。

验收标准：控规成果最终通过专家评审。

1、明确目标定位

统筹考虑发展条件与上位规划要求，进一步明确王鲍镇城镇定位，提出发展目标和功能定位。镇域内各片区主导功能应综合统筹上位规划确定的各单元内主导国土空间二级分区或主要土地用途。

2、深化管控要求

依据上位规划约束指标传导要求，分析现状人口变化情况，深入研究人口构成和需求，合理确定人口、用地、住宅等规模，保持人口规模、住宅规模、公共管理与公共服务设施配置的匹配关系。

3、引导产业发展

统筹考虑上位规划引导与乡镇发展条件，结合乡镇现状产业发展基础及优势特色，落实总体规划工业保障线管控要求，引导产业用地向保障线内集聚，原则上按照用地分类二级类深度优化产业用地布局。明确产业用地安全防护、环境保护等控制要求，优化货运交通组织。

4、明确空间布局

落实总体规划的保护开发总体要求，统筹内部生态保护、重大设施与廊道控制、特色景观及城市更新等空间影响因素，加强产城融合，研究确定内部布局结构。加强与周边区域在交通、生态、景观等重要廊道控制、基础设施、公共管理与公共服务设施共享、临界空间要素统一等方面的协调。

5、优化蓝绿空间

尊重乡镇蓝绿空间基础格局，落实规划确定的生态环境保护目标，合理确定蓝绿空间保护目标及管控要求，保障城市雨洪管理、防洪排涝和水系调蓄能力，结合社区生活圈构建，优化蓝绿开敞空间系统布局。

6、地下空间规划

根据地下空间资源条件、地面建设状况等评价地下空间开发潜力，落实细化总体规划、专项规划确定的地下空间开发利用分区，划定地下空间禁止建设区、限制建设区、重点建设区、一般建设区，统筹地上地下空间规划，明确地下交通设施、地下公用设施等开发深度、建设规模等管控要求。

7、综合交通规划

落实总体规划及交通专项规划提出的道路网、公共交通、慢行交通、停车设施等交通网络与设施的规模、布局要求，统筹协调交通、用地、环境等空间要素，优化并明确交通设施功能、规模、布局，提升交通出行环境。

8、公用设施规划

落实规划关于重大设施布局及规模要求，以安全、高效、集约、绿色、智能为目标，以新城建对接新基建，推动市政基础设施智慧化建设，统筹地上和地下、传统和新型公用设施体系布局，加强公用设施用地管控。

9、综合防灾规划

综合评估灾害风险及次生灾害，按照韧性城市建设要求，高标准规划单元防灾减灾基础设施布局和应急防控措施，降低灾后影响。落实规划中关于抗震工程、防洪排涝工作。

（六）成果内容：

规划成果包括规划规划文本、图件（图纸、单元图则）、附件等。

（1）规划文本

规划文本应当以法条化的格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述准确规范，简明扼要。

（2）规划图件

图件包括图纸和图则两部分。

图纸：主要包括国土空间利用现状图、空间潜力分析图、国土空间利用规划图、公共管理与公共服务设施规划图、绿地水系规划图、公共空间体系规划图、历史文化保护规划图、城市更新规划图、综合交通规划图、公用设施规划图、管线综合规划图、综合防灾规划图、竖向规划图、开发强度分区规划图、建筑高度分区规划图、城市控制线（含道路红线、城市蓝线、绿线、黄线）规划图、街区划分图等。

单元图则：包括各街区主导功能与规模、用地布局管控、各类控制线管控、各类设施管控等内容，采用图示和表格两种形式综合表达，图、表表达内容应保持一致。

（3）规划附件

规划附件主要包括详细规划编制过程中的关键会议纪要、部门意见、专家论证意见、人大意见及针对上述意见修改落实情况说明等内容。

（七）工作要求：

1、人员要求：编制单位应组建专门的编制团队，负责具体编制工作。

2、工作要求：编制单位应制定详细合理的工作方案，针对不同工作内容需进一步明确分项工作内容、组织实施计划、质量和进度保障措施等。

3、工期要求：第三季度完成规划成果内容编制，第四季度完成专家评审工作。

4、保密：成交供应商对采购商提供的所有内部资料、技术文档和信息负有保密义务，应承担相应的泄密责任。

（八）规划成果要求：

规划成果包括启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（久隆片区、新港片区）规划文本。

二、合同的签订及注意事项：

1.成交结果将在启东市人民政府网予以公布，采购人确定成交供应商后将向成交供应商发出中标（成交）通知书。

2.签订合同：

成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与相关公司签订合同（格式自拟）。

3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

4.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

三、其他事项：

1、无论投标结果如何，供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。

2、供应商的法定代表人或法定代表人授权代表随时接受评委询问，并予解答。

第四部分 评审方法和评审标准

一、组织竞谈活动

1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。

2、竞争性谈判小组的职责：

从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于2家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3、竞争性谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据竞争性谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合监管部门的投诉处理和监督检查工作。

二、谈判程序、内容

谈判小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。

资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。

评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。

（一）谈判小组对供应商资格进行审查。

供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。

（二）谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。

三、评定方法

特别提醒：本项目采用不见面谈判方式。开标当日供应商的法定代表人或授权委托人请保持手机畅通，在接到电话通知后准时参加谈判。限定时间在接到电话通知后30分钟之内完成。因供应商原因导致未在规定时间内完成谈判工作的，则视为自动放弃投标资格。

1.采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。

2.参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知发送至指定邮箱（当场公布），最后报价不得超过响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，则视为自动放弃投标资格。

3.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于2家。

4.谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式确定成交供应商。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、供应商资格是否符合；

2、响应文件是否完整；

3、响应文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

5、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

1、未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；

2、不具备谈判文件中规定的资格要求的；

3、响应报价超出预算的；

4、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

（四）变更为其他方式采购的情形

响应文件提交截止时间出现：参加响应的供应商不足2家的，及评审中出现符合专业条件的供应商或对谈判文件作实质响应的供应商不足2家如下情形时，除采购任务取消外，采购人有权视情采取其他方式采购。本次竞争性谈判文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

四、出现下列情形之一的，采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

五、成交通知

成交结果在启东市人民政府网公示1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。



第五部分 合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后三十日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。所签合同不得对竞争性谈判文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离竞争性谈判文件实质性内容的协议。

二、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

三、采购资金的支付时间、条件：

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：

支付方式：完成并提交初步成果后，支付合同价的30%；成果通过专家评审后，付至合同价的70%；余款待完善并提交最终成果后付清。以上付款不计利息。

四、履约保证金交纳要求：成交供应商在签订合同前必须向采购人交纳履约保证金，金额为合同金额的10%（应当以银行转账、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。履约保证金在达到相关标准要求，经相关部门审核通过后30日内无息退还。

五、合同签订：被确定成交的供应商，必须在收到中标通知书后30日内和采购人签订合同。



第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性谈判文件的，可以对该文件提出质疑。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

4.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1. 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。

3.采购人答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

4.虚假质疑的处理

（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。



第七部分 响应文件组成

请供应商根据本竞争性谈判文件的要求提交响应的投标材料，响应文件正本壹份、副本贰份，响应文件装订成册并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效投标文件。

响应文件由资格审查证明材料、价格标二部分组成。请供应商根据本谈判文件的要求在以上二部分中分别提交响应的材料，否则视为无效报价文件。

一、资格审查证明材料（不能出现价格标）

1.竞谈承诺书（按照谈判文件第八部分附件一格式填写）；

2.法定代表人身份证明（按照谈判文件第八部分附件二格式填写，无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料）；

3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面（法定代表人授权委托书按照谈判文件第八部分附件三格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；

4.有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖报价单位公章）；

5.有效的企业资质证书副本复印件（加盖报价单位公章）；

6.项目负责人证书复印件（加盖报价单位公章）；

7.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照谈判文件第八部分附件四格式填写）；

8.供应商认为需要提交的其他资料。

注意：

（1）上述材料复印件均须加盖单位公章，否则将被视作无效报价文件。

二、价格响应文件

1.谈判报价表：必须按提供的样表格式（按照谈判文件第八部分附件五格式填写）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。

2.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱和戒毒企业证明材料（按照谈判文件第八部分附件六格式填写）（投标人根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如投标人不符合条件的不用填写）。

响应文件须每页加盖单位公章，未按要求加盖单位公章、法人代表签字或盖章的一律视为无效报价文件！




第八部分 附件-谈判响应文件格式

附件一：

竞 谈 承 诺 书

启东市王鲍镇人民政府：

（报价单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照谈判文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以响应文件为准）。

2．如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

3．我方完全理解并同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。

4．我方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。

6．我方的响应文件自开标后60天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

报价单位代表姓名：职务：

报价单位代表手机：

报价单位名称：（加盖单位公章）

年 月 日

附件二：

法定代表人身份证明

先生/女士： 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证正反面复印件盖公章

附件三：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市王鲍镇人民政府：

（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自招标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

报价单位（盖章）：

年 月 日

注：提供被授权人身份证正反面复印件盖公章




附件四：

参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商（公章）：

授权代表签字：

日期：年月日




附件五：

谈 判 报 价 表

启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目

项目名称	投标人报价（元）	付款结算方式
启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）	大写： 元； 小写： 元	完全响应谈判文件要求的付款方式

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

报价单位盖章：

法人代表人签字或盖章：

年 月 日






谈 判 报 价 表（最终报价）

启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目

项目名称	投标人报价（元）	付款结算方式
启东市王鲍镇城镇开发边界内控制性详细规划项目（二次）	大写： 元； 小写： 元	完全响应谈判文件要求的付款方式

特别提醒：最终报价递交响应文件时不需要填写，开标时由供应商填写完成，原件扫描或拍照后以电子邮件方式发送至工作人员公布的指定邮箱。

报价单位盖章：

法人代表人签字或盖章：

年 月 日

附件六：

格式一 中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. 制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日 期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

格式二 残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（盖章）：

日 期：

格式三 监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。




附件七：

质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

7. 对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。