招标编号：BFZB2022HW001项目名称：警用防寒羽绒服采购磋商文件警用防寒羽绒服采购

第一部分磋商公告1目录二〇二二年十一月采购代理机构：山西鑫北方建设工程咨询服务有限公司采购人：大同市公安局交通警察支队

第七部分相关附件40第六部分投标文件格式29第五部分合同原则27第四部分采购需求24第三部分供应商须知7第二部分供应商须知前附表4

项目名称：警用防寒羽绒服采购项目编号:BFZB2022HW001一、项目基本情况警用防寒羽绒服采购项目的潜在供应商应登录山西省政府采购网-政采云平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）获取电子磋商文件，并使用响应文件编制工具编制电子响应文件，于2022年12月02日09点00分（北京时间）前完成递交响应文件。项目概况第一部分竞争性磋商公告

质量标准：合格。供货地点：大同市公安局交通警察支队指定地点。合同履行期限：合同签订之日起30日内完成供货。采购需求：本次磋商采购共分一包，警用防寒羽绒服采购。供应商所投项目必须完全响应磋商文件所列内容，具体要求详见竞争性磋商文件。注：所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。预算金额：97.5万元采购方式：竞争性磋商

4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本项目的特定资格要求：无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。

3、方式：线上获取。线上获取。2、地点：山西政府采购平台-政采云平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）1、时间：2022年11月21日至2022年11月25日（北京时间：00时00分00秒至23时59分59秒，节假日除外）三、获取磋商文件5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成加密电子响应文件的递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。1、响应文件递交及格式要求四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国山西政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的可跳过此步骤。凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：

五、公告期限（4）地点：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层1205会议室（3）开标方式：线上开标。（2）提交地点：政采云客户端投标。（1）时间：2022年12月02日09点00分（北京时间）。递交响应文件截止时间、开标时间和地点

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。3、本次招标为全流程电子招投标。2、潜在供应商对招标公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关权限内，以书面形式提出，并递交给采购代理机构。1、根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的供应商须在山西省政府采购网办理供应商入驻。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

名称：山西鑫北方建设工程咨询服务有限公司2、采购代理机构信息联系方式：姚莉娟0352-2101216地址：大同市平城区大庆东路382号名称：大同市公安局交通警察支队1、采购人信息

第二部分供应商须知前附表电话：13546001341项目联系人：赵佳丽3、项目联系方式联系方式：赵佳丽13546001341地址：大同市平城区滨河路云林街太阳城北区1号楼12层会议室

2、定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程，本次竞争性磋商的预算金额为97.5万元，报价超出此预算金额的响应文件将被拒绝。1、适用范围一、总则第三部分供应商须知注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

3.1具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。3、合格供应商的资格条件2.4“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“货物”指本磋商文件中所述所有货物。2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

（4）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目的特定资格要求：无；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购；（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件：3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

（4）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（1）与采购人（采购人）存在利害关系且可能影响磋商公正性；3.4供应商不得存在下列情形之一：（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（8）被依法暂停或者取消磋商资格；（7）与本采购项目的招标代理机构存在控股或参股关系；（6）与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（5）为本采购项目的招标代理机构；

4、磋商费用（15）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。（14）在近三年内供应商或其法定代表人有行贿犯罪行为的；（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（12）被行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（11）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

6.2《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库（2014）68号】。6.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》【财库（2011）181号】。6、采购项目需要落实的政府采购政策对与本项目有关的通知，代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5、通知4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人（采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.8政府采购政策性要求内容的认定（如适用）6.7凡符合中小企业划分标准，并提交声明函的投标单位在进行投标评比时，按扣除15%之后的报价参与评比，如有虚假响应，后果自负。6.6《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》【财办库（2008）248号】。6.5《财政部，国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》【财库（2006）80号】。6.4《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》【国办发（2007）51号】。6.3《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库（2017）141号】。

（2）产品价格折扣：小、微型企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，同时需要提供由地市级以上中小企业管理部门对报价人出具的小、微企业认定证明材料（需提供原件），否则不予认定。如评标过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为报价人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国招标投标法》第七十七条规定处理。6.8.4中小微企业参加本项目评审标准6.8.3货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第五部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记，作为评定依据。包含有国家强制性采购的节能、环保产品，供应商未在投标文件中进行标记，评标小组经审查所报产品不属于国家强制性采购的节能、环保产品将对其投标文件作无效处理。6.8.2采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频监控设备中的数字硬盘录像机、监视电视墙（拼接显示器）、监视器、以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购清单》的要求。采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。6.8.1根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。

监狱企业证明文件【如有。监狱企业是指司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件】。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6.8.6依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给价格扣除，用扣除后的价格参与评审。注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足相应条件。6.8.5支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）联合体价格折扣：本项目允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体价格扣除，用扣除后价格参与评审。（如适用）。

第三部分供应商须知；第二部分供应商须知前附表；第一部分磋商公告；7.1磋商文件由下列七部分内容组成：7、磋商文件的内容二、磋商文件

7.3、磋商文件的澄清和修改7.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。第七部分相关附件；第六部分响应文件格式；第五部分合同原则；第四部分商务、技术要求；

8、响应文件的语言和计量单位三、响应文件的编制要求7.3.5招标代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会。7.3.4招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复通知已获取招标文件的所有投标人。所有已获取本项目招标文件的投标人均可在下载招标文件处下载相关答复，因自身原因未关注到此答复并造成损失的，责任自负。7.3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构在投标截止时间至少5日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足5日的，顺延提交投标文件的截止时间。7.3.1招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。投标人应通过山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）关注此类公告，此类公告不再书面进行通知。投标人因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

9.3响应文件的编制、递交及要求：9.2响应文件（资格证明文件、报价文件、商务技术文件）还须打印出纸质版投标文件，纸质投标文件份数及要求按投标人须知前附表的规定提交。9.1响应文件分为资格证明文件、报价文件和商务技术文件。响应文件按要求加密上传。评审以政采云平台递交的电子版为准。9、响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。

（1）本项目磋商保证金金额为：伍仟元整（￥：5000元）；9.5磋商保证金纸质投标文件应与电子投标文件保持一致。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。9.4纸质版投标文件制作要求投标文件递交截止时间即为开标时间。电子投标文件解密时间60分钟（投标人可在政采云系统中远程解密）。电子响应文件投标人应使用“山西省政府采购信息平台”提供的“投标文件编写工具”编制电子投标文件，并按磋商文件要求在相应位置签章（电子章）加密，电子投标文件按照“政采云”系统要求，在投标截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为未递交投标文件，投标人自行承担责任。

注：供应商需将保证金汇款凭证单扫描件在磋商截止日前发至sxbfdtfgs@163.com邮箱，以便查询到账情况。支票倒送或电汇时，请务必在汇款单位附加信息及用途栏注明招标编号。（3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。帐户：142989680546开户行：中国银行股份有限公司大同御河南路支行收款单位：山西鑫北方建设工程咨询服务有限公司大同分公司（2）投标保证金递交方式为银行保函、担保保函和转账三种方式，由供应商任选其一种方式。

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；9.7有下列情形的，磋商保证金不予退还，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（4）采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交单位的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交单位的投标保证金。

11、响应文件填写说明所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。10、磋商报价（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）在评审期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致其响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。13、响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期为响应文件递交截止之日起90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。12、响应文件的有效期11.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

14、磋商截止时间四、响应文件的递交（1）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的电子标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按投标无效处理。13.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件上传加密文件。13.4供应商须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。13.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）、加盖标准公章，否则将按响应无效处理。

15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2供应商对电子投标文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质响应文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照磋商文件的要求签署、盖章，密封后书面递交招标代理机构，作为纸质投标文件的组成部分。15.1供应商在开标解密截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。15、响应文件的补充、修改和撤回14.2招标代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1电子响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的磋商截止时间进行解密。供应商在规定时间未解密电子投标文件的，投标无效。

16.5正常情况下，招标代理机构依据电子投标文件进行评审工作。如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，将依据纸质投标文件进行评审工作。16.4招标代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。16.3本项目第二轮报价实行密封报价，不进行公开唱标。代理机构工作人员对各供应商响应文件中的报价（作为供应商第一轮报价）进行分别记录。16.2投标人在系统中自行查看开标结果。。16.1投标人不足三家的，不得开标。16、磋商及其有关事项

17.3磋商小组成员名单在磋商结果公告前应当保密。17.2磋商小组负责对符合资格的供应商的响应文件（资格证明文件、商务技术文件）进行符合性审查和商务、技术部分的评标事务，出具经评标委员会签字的磋商报告。17.1招标代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由招标代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。磋商小组由3人组成，其中经济、技术类专家2名，采购人代表1人。17、磋商小组组成本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、最后综合评分方式进行。五、磋商程序和要求

20.2资格性检查，磋商小组对每个报价人提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。20.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件评定和成交标准中的相关规定。20、响应文件审查17.7代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。17.5无法及时补足磋商小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所做出的磋商意见无效。17.4磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致磋商小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所做出的磋商意见无效。

20.6未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购方或供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：20.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。20.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组将及时告知有关报价人。20.3.2磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当在山西政府采购网政府采购交易系统中提出，报价人对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需加盖法人电子签章形式进行响应。20.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

F．响应文件附有采购方不能接受的条件的；E．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；D．未按照磋商文件规定报价的；C．响应文件有效期不足的；B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；A．本文件对“供应商须知前附表”中带*号的商务、技术文件未实质上响应的；

21、磋商20.10响应文件评审结束，未实质上响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。20.9磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，应做‘评审记录’。20.8磋商小组对响应文件的判定,除项目有特殊要求外（如需对样品、演示内容等进行实质性审查），只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。20.7响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其成为实质性响应的供应商。G．不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。

22.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应磋商文件要求的供应商在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。22.1磋商结束后，供应商进行最后报价（第二轮报价），最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中。在规定时间内未在系统中提交最终报价，也未在系统中上传放弃最终报价函的供应商的最终报价，其第一次报价将作为该供应商的最终报价。22、最后报价（第二轮报价）21.4磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，报价人的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上报价人的竞争要求的情况下，进入最后报价。21.2磋商内容包括报价、业绩、服务期限、服务质量保证以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意报价人就某些磋商事项做出明确的承诺，承诺内容需在山西政府采购网电子交易平台政府采购交易系统中保存，并加盖报价人电子公章。作为响应文件的组成部分。21.1磋商的顺序，按照参加磋商的报价人签到的顺序进行。

（1）响应文件未在规定时间内上传的；23、重新提交的响应文件存在下列情况之一者将视为响应文件无效：22.4重新提交的响应文件由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。并在政采云系统上传。22.3磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组成员有权拒绝该响应。22.2已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出最终报价，同时在政采云系统中上传放弃最终报价函。采购人、采购代理机构应当在规定时间内退还其磋商保证金。22.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照磋商文件的评审标准和评定方法，对提交最后报价的各供应商的响应文件中的商务、技术、服务和最后报价进行独立评审、打分。24、确定成交候选供应商顺序（5）磋商小组对重新提交的响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（4）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（3）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（2）未在指定位置由法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

24.4确定成交候选供应商24.3磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。（3）前面两种情况得分也相同的，按照人员配置得分由高到低顺序排名。（2）综合评审得分且最后报价相同的，按照实训方案得分由高到低顺序排名；（1）综合评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名；24.2磋商小组应当根据综合评审得分情况，按照得分由高到低的顺序排名。

③、报价得分运算小数点后按四舍五入保留2位小数计算。②、报价得分=（基准报价/供应商的报价）×30×100%；①、参与此次报价的所有合格供应商中，以有效的最低报价作为基准报价；价格分统一按照下列公式计算：（1）报价30分24.4.2按照排序由高到低的原则确定成交供应商。24.4.1本次磋商项目，直接授权磋商小组确定成交供应商。磋商小组按照24.2确定的成交候选人排名顺序，并按照下列原则确定成交供应商。

提供近五年代理商或生产厂家实施的同类项目业绩证明，以合同为准，每提供一份得2分，最高得6分。①、业绩证明（6分）（2）商务20分⑥允许联合体参加的项目，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审（如适用）。⑤政府采购工程项目对小型和微型企业产品价格给予3%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审（如适用）；④政府采购货物、服务项目对小型和微型企业产品价格给予15%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审；对残疾人福利性单位、监狱企业价格给予15%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审；残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策（如适用）；

②、产品主要技术指标和运行性能的详细描述①、投标产品制作、整体设计成熟，制作设备技术先进、制作工艺领先，得10-12分；产品制作、整体设计较成熟，制作设备技术较先进、制作工艺较领先，得6-10分；产品制作、整体设计成熟度一般，制作设备技术一般、制作工艺一般，得0-6分。（本项共计12分）（3）技术、服务部分50分响应文件字迹清楚、文字表述准确清晰、目录划分细致、页码编排完整等，得4-5分；文字表述较准确清晰、目录划分较细致、页码编排较完整等，得2-4分；文字表述不够准确清晰、目录划分不够具体、页码编排不够完整等，得0-2分。③、响应文件质量情况（5分）②、具有完善的售后服务体系，售后服务方案合理、完整，有明确的售后服务人员，满足采购方需求，得7-9分；售后服务体系较完善，售后服务方案较完整，有明确的售后服务人员，较满足采购方需求，得5-7分；售后服务体系、售后方案、基本符合采购方需求，得0-5分。（9分）

24、评审复核⑥、各类应急预案,内容全面、预案有效得当得3-5分；内容较全面、预案较有效得当得2-3分；内容不够全面、预案不够有效得当得0-2分。（本项共计5分）⑤、供货时间计划及措施，时间安排合理可行，得5-6分；供货时间计划及措施，时间安排较合理可行，得3-5分；供货时间计划及措施，时间安排不合理，得0-3分。（本项共计6分）④、质量保证措施及承诺优秀，得5-6分；质量保证措施及承诺一般，得3-5分；有质量保证措施及承诺，得0-3分。（本项共计6分）③、供货方案合理完整，安排组织严密、供货计划具体可行，各环节安排有序，得8-10分；供货方案较合理完整，安排组织较严密、供货计划较具体可行，各环节安排较有序，得5-8分；供货方案一般，安排组织一般、供货计划一般，各环节安排一般，得0-5分。（本项共计10分）供应商所提供的服装满足磋商文件要求的全部技术指标得9分，一般技术参数有负偏离每一项减0.5分，减至0分为止，每有一项主要需求或性能描述正偏离的加1分，加满11分为止。（本项共计11分）

26、关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则25.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。25.2在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。25.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。25、磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的（折扣最高的）、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

27.3成交通知书是合同的组成部分。27.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。27.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并在山西省政府采购信息平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）交易系统内向成交人发出成交通知书，该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27、成交通知六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、集成机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29、签订合同28.1本次招标代理服务费由成交人支付，按照国家发改委[2011]534号、发改办价格[2003]857号文件规定的收费标准支付服务费按百分之百收取，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。28、成交服务费

31.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审标书的有关人员披露。31、披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30、保密七、保密和披露29.3成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

33.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。33.质疑32.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以在磋商截止日之前向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32、询问八、询问和质疑31.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（1）对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但在磋商截止日之前未提出质疑的；33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.4质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。33.3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。33.2供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在答疑会时以书面形式提出。

33.7采购人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（6）其它不符合受理条件的情形。（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（4）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（3）质疑未按格式要求以书面形式提出的；（2）未在有效期限内提出质疑的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；34、供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、供应商违规处罚33.9质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监管部门进行投诉。33.8供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

（8）法律法规规定的其它事项。（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后供应商撤回其报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

注：供应商所投产品技术参数参照以上标准，其中带“★”号项为主要技术指标，主要技术指标不得负偏离。三、技术参数：二、采购数量：500件项目名称：警用防寒羽绒服采购第四部分采购需求

六、付款方式：按照合同约定执行。③、提供收到货后6个月质量更换服务。②、提供收到货后30日不合体型号更换服务；①、型号量体服务；★五、供货服务要求：四、合同履行期限：合同签订之日起30日内完成供货。

一、项目条款供方在组织的项目的竞争性磋商项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：第五部分合同原则七、售后服务：须对采购的货物保证按月定期进行用户回访，及时处理用户意见。

三、货款支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:供方向需方提项目中所需货物。

2、对合同条款及价格负有保密义务。1、及时办理付款手续六、需方责任五、服务期限：四、售后服务及承诺货物验收合格后由需方负责办理金额支付手续。

2、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。1、供方所交的货物不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。八、违约责任2、保证货务成果的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺。1、保证所供货物均为标书承诺设备，符合相关标准。七、供方责任

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、不可抗力4、因需方错告或变更到货物交货期限而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

1、磋商文件十二、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式两份，供方持一份，需方持一份。1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。十一、合同生效及其他

地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：3、供应商所做的其他承诺2、响应文件

一、供应商提交文件须知第六部分投标文件格式日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：

6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4、评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1、供应商应严格按照以下填写和提交下述的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

警用防寒羽绒服采购（正/副）本封面格式二、投标文件格式7、供应商认为需要提供的其他文件，包括但不限于评标标准和评标方法中提到的文件。

供应商单位全称：（加盖单位公章）件文应响项目编号：

法定代表人身份证明书一、法定代表人身份证明书资格证明文件部分二〇二二年月日法人或委托代理人：（签字或盖章）

姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人。经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。日期：供应商（加盖公章）：特此证明。

供应商（加盖公章）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。：法定代表人授权委托书二、法定代表人授权委托书

四、基本帐户信息及投标保证金交纳凭证三、营业执照（副本）附供应商代表有效的身份证正反两面复印件：法定代表人（签字或盖章）：

项目编号：项目名称：近5年内同类项目主要业绩五、近5年内同类项目主要业绩提供供应商基本存款账户开户许可证或基本账户信息。提供投标保证金交纳证明扫描件；

本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。六、供应商履行合同能力的承诺序号采购单位项目名称完成时间采购单位联系人联系电话备注序号采购单位项目名称完成时间采购单位联系人联系电话备注供应商名称：

无违法记录声明七、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录格式年月日供应商：（电子签章）特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

提供供应商在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单，重大税收违法案件当事人名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；年月日供应商：（电子签章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：，包号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在投标前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

：报价函一、报价函商务、技术文件部分九、供应商认为需要提供的其他资格证明材料（加盖单位电子章）。提供供应商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（供应商全称）授权（供应商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：（8）违犯法律法规规定的其它行为。（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后撤回报价的；

日期：供应商代表（签字或盖章）：供应商（公章）：供应商代表姓名：联系电话：电话：传真：地址：邮编：

（1）供应商名称：名称及其它情况：供应商资格声明二、供应商资格声明1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；说明：

（7）管理及技术人员人数：（6）职工总数:（5）性质：（4）主管部门:（3）成立和/或注册日期：（2）地址：

供应商（公章）：我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。2、有关银行的名称和地址：（8）最近一次资产负债表（到止）；

项目编号：项目名称：报价一览表（格式）三、报价一览表日期：供应商代表（签字或盖章）：

供应商（公章）：货币：人民币/元供应商名称：

序号名称磋商文件技术要求响应文件响应情况偏离情况备注序号名称磋商文件技术要求响应文件响应情况偏离情况备注技术偏离表四、技术偏离表日期：法定代表人（签字或盖章）：

五、商务偏离表日期:供应商代表（签字或盖章）：供应商（公章）：说明：偏离指供应商响应情况与磋商文件要求不一致。

日期:供应商代表（签字或盖章）：供应商（公章）：说明：偏离指供应商响应情况与磋商文件要求不一致。商务偏离表（格式）

3.…………2.（标的名称）,属于（所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于（小型企业、微型企业）;1.（标的名称）,属于（所属行业）零售业；制造商为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于（小型企业、微型企业）;本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定,本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的小、微企业制造。相关企业（含联合体中的小、微企业、签订分包意向协议的小、微企业）的具体情况如下:中小企业声明函六、中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写，且同时提供网页版截图。）

七、供应商需要提供的其他材料。日期:企业名称（电子签章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

我公司于年月日参加贵中心组织的项目的招标，项目编号为，交付报价保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：：账户信息函附件一：第七部分相关附件

附件二：年月日供应商：（公章）开户银行：账号：单位名称：

事实依据及相关证明材料:2、1、我公司对采购项目，提出质疑,具体质疑事项及理由：：质疑函

委托代理人：（签字、盖章、联系方式）法定代表人：（签字、盖章、联系方式）质疑人名称、地址、邮政编码2、1、

（供应商公章）：