项 目

企业资质等级要求

1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照；

2、具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

3、具有有效的安全生产许可证；

4、根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114号文）要求，资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”

的投标人，将否决其投标。

财务要求

近三年的财务审计报告中均盈利（以近三年财务审计报告中显示的“营业收入”为准）。

业 绩 要 求

近 3年（2019年 1月 1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少独立完成过 1项三级及以上公路工程相关业绩。

信 誉 要 求（适用于各标段）

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）财产被接管或冻结的；

（3）最近三年内在内蒙古自治区境内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（4）被省级及以上交通主管部门取消内蒙古自治区境内的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

（5）“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人失信名单，截图时间应当在本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止时间。

标段号

人员

数量

资格要求

在岗要求

1

项目

经理

1

1、持有公路工程专业一级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时将在“中国建造师网或全国建筑市场监管公共服务平台”上核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定）；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定

3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效明材料为准退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明）

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1

1、具有路桥或公路相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定

3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效明材料为准退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明）

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式

评审

与响

应性

评审

标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）工期、工程质量要求及安全目标。

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第 1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。投标人如无分包计划，应按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"，且提供了符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定的资质证书。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。

（8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格评

审标准

（1）投标人具备有效的营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可证和基本

账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）分值构成：

（1）施工组织设计，满分50分；

（2）主要人员，满分25分；

（3）其他因素满分25分；（技术能力，满分10分；履约信誉，满分15分；）

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细

评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。如不同投标人的商务和技术得分相同，前3名出现排名并列的情况,则排名在前3名的投标人均通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款

号

评分因素及

权重分值

各评分因素细分项

及分值

2.2.2

（1）

施工组织设计

（50分）

总体施工组织布置及规划（6分）

对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得

3.6分，内容全面并且合理可行的得 3.6~6分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术

措施（8分）

对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 4.8分，内容全面的并且合理可行的得 4.8~8分。

工期保证体系及保证措施（8分）

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 4.8分，内容全面、合理可行的得 4.8~8分。

工程质量管理体系及保证措施（8分）

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得4.8分，内容全面、合理可行的得4.8~8分。

安全生产保证体系及保证措施（8分）

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得4.8分，内容全面、合理可行的得4.8~8分。

环境保护、水土保持

保证体系及保证措施（5分）

对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 3分，内容全面、合理可行的得 3~5分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施（3分）

对文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8分，内容全面、合理可行的得 1.8~3分。

项目风险预测与防

范，事故应急预案（4分）

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得 2.4~4分。

（2）

主要人员

（25分）

项目经理任职资格与业绩（15分）

满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求），得15分

项目总工任职资格与业绩（10分）

满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求），得 10分

（3）

其他因素

（25分）

技术能力10分

本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。

履约信誉15分

满足招标文件投标人须知规定及资格审查条件（信誉最低要求）的，得 15分。