普洱市住房公积金管理中心拟申请单一来源采购“普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统、全国住房公积金数据平台接入系统、银行结算应用系统新版接口V2.0、普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统”的公示

中标

一部手机办事通接口系统全国住房公积金数据平台接入系统住房公积金管理子系统新居住房公积金管理软件新居住房公积金业务系统新居公积金业务系统服务器防火墙操作系统指纹识别器 USBKey 二代身份证阅读器银行卡阅读器拍摄仪

金额

项目地址

云南省

发布时间

2019/10/22

公告摘要

项目编号-

预算金额150万元

招标公司普洱市住房公积金管理中心

招标联系人-

中标公司昆明南天网络系统工程有限公司

中标联系人-

公告正文

普洱市住房公积金管理中心拟申请单一来源采购“普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统、全国住房公积金数据平台接入系统、银行结算应用系统新版接口V2.0、普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统”的公示

普洱市住房公积金管理中心拟申请单一来源采购“普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统、全国住房公积金数据平台接入系统、银行结算应用系统新版接口V2.0、普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称及金额: 普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统、全国住房公积金数据平台接入系统、银行结算应用系统新版接口V2.0、普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统，150万元

二、申请的原因：

（一）昆明南天网络系统工程有限公司致力于云南省住房公积金业务和软件的研究和开发，自1997年起至今，在长达22年的时间里为云南全省各州市住房公积金管理中心的公积金业务和管理工作开发了一系列的新居住房公积金管理软件，在全省得到广泛推广应用。公司具备住房公积金专业技术开发人员和服务人和，提供长期及时的技术支持的系统维护服务工作，借助省内本地化及时、快捷的服务，保障中心多年住房公积金业务系统的正常运行。普洱市住房公积金管理中心从1999年至今已使用昆明南天网络系统工程有限公司开发的新居公积金业务系统近20年，目前普洱市住房公积金管理中心使用的是昆明南天网络系统工程有限公司开发的新居住房公积金业务系统有：《新居住房公积金综合业务管理信息系统V1.0》、《新居住房公积金基础数据标准和住房公积金银行结算应用系统V1.0》和《新居住房公积金综合服务平台V1.0》等系统。

（二）《普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统》：为了保证原有业务系统与《普洱市住房公积金一部手机办事通接口系统》平滑衔接，保证数据的一致性，服务的配套，按照《云南省人民政府办公厅关于推动全省“一部手机办事通”建设的通知》（云府办明电[2018]58号）和云南省“一部手机办事通” 网络及服务接口标准规范（YNB_BST_001）要求，《一部手机办事通接口系统》的建设，将在住房公积金管理中心目前使用的核心业务系统《新居住房公积金综合业务管理信息系统》和《新居住房公积金综合服务平台》的基础上进行更深入综合的对接应用开发和系统管理建设，继续由新居住房公积金业务系统开发原厂商昆明南天网络系统工程有限公司开发建设完成，实现功能扩展和升级改造，才能完成《一部手机办事通接口系统》的建设，实现对缴存单位和职工的服务渠道;提交的业务能够在原有业务系统中顺利办理，业务办理数据平滑过渡和数据交互没有障碍，即采用了原厂家升级在用原业务系统的方式，对保障系统的稳定可靠的运行和公积金业务的正常开展和服务的延续性具有坚实的应用基础。

（三）《全国住房公积金数据平台接入系统》：按照住房城乡建设部办公厅《关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》（建办金函【2019】36号）要求，对于普洱市住房公积金管理中心目前使用中的《新居住房公积金综合业务管理信息系统》和《新居住房公积金基础数据标准和住房公积金银行结算应用系统》进行功能扩展，建设《全国住房公积金数据平台接入系统》，为全国住房公积金数据平台,提供数据提取、加密、传输等功能，满足公积金中心与税务总局间公积金贷款利息支出个税抵扣数据传输与管理通道。为后面进一步与工商、民政、社保、公安等部门实现数据资源共享打下基础，提升住房公积金中心的服务水平，方便缴存职工多渠道办理业务。通过数据资源共享，部门间身份、信息横向核查，减少职工办理业务需要提交的资料证明，防范资金风险，规避骗提、骗贷事件的发生；通过信息资源共享，系统根据关键字获取信息，减少住房公积金在管理中心的工作量，提高住房公积金管理中心的办事效率，为公积金中心创造更大的社会效益。因涉及到与原有业务系统业务操作的关联和数据的交互，为了保证原有业务系统与数据平台平滑衔接，数据的一致性，服务的配套，需要继续由原供应商完成，需要单一来源采购定向开发才能满足要求。

（四）《银行结算应用系统新版接口V2.0》：《银行结算应用系统新版接口V2.0》是在普洱市住房公积金管理中心原《新居住房公积金基础数据标准和住房公积金银行结算应用系统V1.0》基础上的升级和功能扩展，为了保证原有业务系统与《银行结算应用系统新版接口V2.0》平滑衔接，保证数据的一致性，服务的配套，按照住房城乡建设部《关于印发住房公积金结算应用系统新版接口标准的函（建金信函〔2018〕48号）》要求，做好新版标准接口调整开发工作，为了保证原有业务系统与数据平台平滑衔接，数据的一致性，服务的配套，需要继续由原供应商开发完成。

（五）《普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统》：《普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统》是在普洱市住房公积金管理中心原《新居住房公积金综合业务管理信息系统V1.0》基础上的升级扩展，《普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统》满足普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者等群体自主缴存住房公积金，享有住房公积金制度赋予的相关权利进行管理的要求。实现以上群体人员缴存账户开设、个人账户开设、三方协议签订、基本资料拍摄、批量生成代扣数据、发起批量收款交易、下载交易返回结果入账、统计查询等功能，为了保证原有业务系统与数据平台平滑衔接，数据的一致性，服务的配套，需要继续由原供应商开发完成。

（六）配备与普洱市住房公积金《全国住房公积金数据平台接入系统》和《普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统》无缝对接紧密配套的专用设备。

一）配备与普洱市住房公积金《全国住房公积金数据平台接入系统》无缝对接紧密配套的专用设备为：服务器、防火墙、操作系统。

二）配备与《普洱市进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存使用住房公积金管理子系统》无缝对接紧密配套的专用设备为：指纹识别器、USBKey、二代身份证阅读器、银行卡阅读器和拍摄仪。

综上所述根据普财采（2019）1号文，第二项第（一）条第6点规定“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”需要由昆明南天网络系统工程有限公司提供服务，所以申请单一来源采购。

三、拟定的唯一供货商名称：

1、昆明南天网络系统工程有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区天宇景苑2-A幢1605号

四、专家论证意见

论证意见：根据各位专家的论证，专家论证小组一致认为该项目符合普财采（2019）1号文第二项第（一）条第6点规定“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”

建议采用单一来源采购方式进行采购。

专家姓名	专家单位	职称	发证机关
李春	普洱学院	副教授	云南省人力资源和社会保障厅
王德信	普洱卫校	高级讲师	云南省人力资源和社会保障厅
艾红	职教中心	高级讲师	云南省人力资源和社会保障厅
丁纪荣	普洱市环境监测站	高级工程师	云南省人力资源和社会保障厅
李洁	普洱市建设工程造价咨询中心	高级工程师	云南省人力资源和社会保障厅