江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）竞争性谈判项目







竞争性谈判文件

（资格后审）



























采购单位：江苏省烟草公司南通市公司

采购代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司

二〇二二年三月十一日





目录

第一章竞争性谈判公告.............................................................................. 3

第二章 供应商须知.................................................................................... 7

第三章 项目需求...................................................................................... 11

第四章 评审程序和方法.......................................................................... 17

第五章 合同主要条款.............................................................................. 22

第六章 质疑与投诉.................................................................................. 28

第七章 响应文件组成及格式.................................................................. 30

























尊敬的谈判响应供应商：

欢迎参加本竞争性谈判采购项目的响应。为了保证本项目竞争性谈判顺利进行，请在制作竞争性谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交竞争性谈判响应文件。谢谢合作！

第一章 竞争性谈判公告

南通俊达工程造价咨询有限公司（以下称采购代理机构）受江苏省烟草公司南通市公司（以下称采购人）的委托，就江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。

一、项目基本情况：



1.项目名称：江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目；

2.采购方式：竞争性谈判；

3.预算金额：人民币75.4万元；

4.采购需求：详见第三章。

5.合同履行期限：合同签订生效后的10日历天内完成项目的供货和验收。

6.联合体：本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞争性谈判响应。



二、供应商的资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参加此项目活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。

3、投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照）且经营范围涵盖所投标的内容。

4、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，不存在因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的情形。

5、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明（格式参见第八章）及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书（格式参见第七章）及法定代表人、授权代表的两人身份证的复印件，授权代表为投标供应商正式聘用人员证明材料（提供与投标供应商签订的有效劳动合同复印件）；

6、无重大违法记录声明函（格式参见第七章）。

7、关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。

8、本项目不接受任何形式的联合体投标，成交供应商不得私自转包、委托他人经营。

请投标供应商认真对照资格条件，如不符合要求的，无意或故意参与投标所产生的一切后果由投标供应商自行承担，开标过程中，投标供应商提供的相关证件为虚假或伪造，或者其他人员持法定代表人或授权代表的身份证参与投标，一经发现则取消投标供应商资格，其谈判保证金不予返还，该投标供应商将记入不良记录，列入采购黑名单，视情公布在中国采购与招标网。

三、竞争性谈判文件的获取



（1）本项目由采购人委托南通俊达工程造价咨询有限公司代理。对竞争性谈判文件的询问，请与代理单位的严建飞联系，0513-89070958，代理单位需及时向采购人反馈询问问题；对采购项目需求的询问，请与江女士联系，0513-89073293。

（2）竞争性谈判有关说明

竞争性谈判文件的报名截止时间：2022年3月16日下午17时00分

（3）请各投标人在报名前确认以下要求：

①投标人未被列入国家、地方人民政府及行业主管部门规定的不良行为记录公告平台。例如：在“信用中国”网站无失信惩戒信息记录、在“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为信息记录、在“国家信用公示系统”无严重违法失信企业信息记录，投标人及其法定代表人(或负责人)在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录；②投标人未被中国烟草总公司江苏省公司列入烟草行业供应商不良行为记录数据库。

如投标人一经查实存在不良行为记录，采购人将取消投标人资格并将该投标人记入烟草行业投标人不良行为记录数据库。若中标后查实存在不良行为记录的将取消其中标资格，没收投标保证金并将该投标人记入烟草行业投标人不良行为记录数据库，对采购人造成的损失按要求进行赔偿。

3、有关本次竞争性谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注中国采购与招标网发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。

四、响应文件接收截止及竞争性谈判开始时间：2022年3月17日上午09时30分（北京时间）。



五、竞争性谈判响应文件的递交地址：江苏省烟草公司南通市公司六楼东侧第一间会议室（南通市崇川区工农南路99号），如有变动另行通知。

六、竞争性谈判公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

七、谈判保证金

1、本次项目谈判保证金为：壹万整（10000元）。

2、谈判保证金采用银行汇票或现金形式递交，拒绝其他方式递交，请勿直接转账。汇票上须注明“谈判保证金”。银行汇票或现金须带至开标现场在递交谈判响应文件时交给代理机构。保证金如为现金，须单独密封递交。

保证金账户信息如下：

户名：南通俊达工程造价咨询有限公司

开户银行：南京银行南通分行

账号： 06010120030005622

投标保证金核查方式： 开标现场核验(不得密封在投标文件内)

谈判保证金不得密封在投标文件内，未按上述要求提交谈判保证金的投标供应商，采购人有权拒绝其谈判响应文件。

七、行贿供应商禁入措施

根据中国烟草总公司江苏省公司采购管理相关制度规定，将对行贿供应商实施禁入措施，相关内容详见附件。

八、联系方式

（一）采购人联系人：江女士 联系电话：0513-89073293

（二）代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司

地 址：南通市崇川区外环东路80号3栋2楼

联 系 人：严建飞 联系电话：0513-89070958

邮箱号码：453173047@qq.com




附件：

行贿供应商禁入措施告知书



根据中国烟草总公司江苏省公司采购管理相关制度规定，现将对存在行贿行为供应商实施禁入措施的相关内容告知如下：

一、对供应商在参加烟草采购活动中，向干部职工行贿的，依据制度规定列入存在行贿行为供应商名单，禁止参加新采购项目。

二、对存在行贿行为供应商的禁入措施，适用于其法定代表人、主要负责人和行贿人。在禁入期限内，上述人员担任法定代表人、主要负责人或实际控制人的其他企业，均不得参加新采购项目。

三、对被列入存在行贿行为供应商名单的在供供应商，可以采取警示约谈等措施进行督促整改，并根据合同约定采取降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等处理措施。

四、签订采购合同时，同时签订廉洁合同，约定供应商行贿禁入条款。

如采购项目涉及核心技术资料的（香精香料配方、软件源代码等），将在廉洁合同中约定供应商同意与烟草企业共同在律师见证下，将采购项目涉及真实的核心技术资料铅封交给第三方保存，如果在履约期间发现供应商向烟草干部职工行贿，烟草企业有权解除合同，并将行贿供应商的核心技术资料公开，交给其他供应商使用。








第二章 供应商须知

一、说明

1.本竞争性谈判文件仅适用于南通俊达工程造价咨询有限公司组织的本项目采购活动。

2.本项目采购活动及因本项目竞争性谈判产生的合同受中国法律制约和保护。

3.本竞争性谈判文件的解释权属于本采购代理机构。

4.供应商在知道或应当知道本项目竞争性谈判公告及竞争性谈判文件中的所有内容：供应商获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，请在竞争性谈判文件发布后2个工作日内，以书面形式提出询问或疑问。未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本竞争性谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在竞争性谈判结束后针对竞争性谈判文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

5.供应商应认真审阅本竞争性谈判文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交竞争性谈判响应文件，或者竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与竞争性谈判。

6.竞争性谈判文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在竞标时可以选用替代，但这些替代的品牌、产品技术标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

7.本采购文件内所称的“以上”“以下”“内”“以内”，包括本数；所称的“不足”“少于”，不包括本数。

二、竞争性谈判文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1.采购代理机构有权对发出的竞争性谈判文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2.凡涉及竞争性谈判文件的补充说明、澄清或修改，均以采购代理机构在中国采购与招标网发布的信息为准。

3.采购代理机构对竞争性谈判文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。

4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购代理机构将在首次提交竞争性谈判响应文件截止之日3个工作日前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足3个工作日的，应当顺延首次提交竞争性谈判响应文件截止之日。

5.除非采购代理机构以书面、公告的形式对竞争性谈判文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及竞争性谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6.采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对竞争性谈判文件内容有修改，采购代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。

三、竞争性谈判响应文件的组成及装订

1.竞争性谈判响应文件由：A资格后审材料文件、B技术响应文件、C价格响应文件，共4部分组成（以下由文件前缀号代称）（相关内容见本竞争性谈判文件第七章第三条。）。

2.供应商按竞争性谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。竞争性谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。竞争性谈判响应文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经过供应商法人代表或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。

3.价格响应文件中的所有报价表，必须装订成册。

四、竞争性谈判响应文件的份数、签署和退还

1.竞争性谈判响应文件中，均为一份“正本”和贰份“副本”。

2.在每一份竞争性谈判响应文件上要明确标注项目名称、竞争性谈判响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

3.竞争性谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。

4.竞争性谈判程序顺利进行后，所有竞争性谈判响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。

五、竞争性谈判响应文件的密封及标记

1.供应商须将本项目竞争性谈判响应文件：【A】、【B】、【C】分别单独密封，共3个密封件。

2.密封后，应在每一密封件上明确标注竞争性谈判项目名称、竞争性谈判响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。

【特别提醒】竞争性谈判响应文件中的【A】与【B】的“正本”或“副本”内，均不得含有任何【C】中的报价表（报价单）的内容，否则作无效竞争性谈判响应处理。

六、竞争性谈判响应报价

1.本项目不接受任何有选择的报价。

2.竞争性谈判报价均以人民币为报价的货币单位。

3.竞争性谈判报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或授权代表签字或盖章。

5.竞争性谈判响应报价总价包括：人工费、设备费、设备及其备品、备件和专用工具费用、税费（如包括关税、进口货物、所用原材料、零部件的各种国内外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装、调试、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及我方企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

6.本次竞争性谈判采购项目的响应报价有最后报价。竞争性谈判评审活动过程中的谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。

7.竞争性谈判响应成交后，成交供应商（以下称为成交人）的报价即为成交价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。注：竞争性谈判成交的价格按比例计算到项目“价格响应文件”中的“竞争性谈判响应报价明细表”内的各项明细价格中。

8.如因采购人实际需求，供货数量发生变化，成交人须无条件满足采购人需求，确保供货质量并及时供货；结算时按实际供货量进行结算，综合单价不变。

9.供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。

七、联合体

本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞争性谈判响应。

八、竞争性谈判响应文件的有效期

1.从竞争性谈判响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改竞争性谈判响应文件。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标将被拒绝。

九、竞争性谈判费用

无论竞争性谈判过程和结果如何，供应商自行承担与本项目竞争性谈判有关的全部费用。

十、谈判保证金

1、未按本谈判文件要求提交谈判保证金的投标供应商，采购人有权拒绝其谈判响应文件。

2、未中标的投标供应商的谈判保证金，当场退还；中标的投标供应商（以下称为成交供应商）的谈判保证金将在采购人与成交供应商签订的合同生效后 5日内 ，予以退还（无息）。

3、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

（1）投标供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回谈判响应文件；

（2）投标供应商与采购人、其他投标供应商或者代理机构恶意串通的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不按规定缴纳履约保证金或不与采购人签订合同的；

（4）投标供应商在投标过程中有违反有关法律法规的行为；

（5）谈判文件规定的其他情形。

十一、履约保证金

1、本项目中标后的履约保证金为中标金额的10%（公对公转账）。

2、成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出后签订合同前汇入采购人账户，成交通知书发出后30个日历天内须完成履约保证金缴纳及合同签订事宜。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

4、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，在履约保证金中相应扣除或全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。合同期内如有扣除，应限期补足。

十二、未尽事宜

按《中华人民共和国招标投标法》及其他有关的法律法规的规定执行。
























第三章 项目需求

1、项目背景

江苏省烟草公司南通市公司现有配送车辆无线车载视频监控系统是于2017年11月开始投入使用。南通市卷烟物流配送中心通过专人全程跟踪和双向互动及时掌握卷烟在途情况和配送人员的工作状态，强化对卷烟配送全过程的实时监控和影像痕迹化管理。在使用过程中原系统虽然解决了车辆位置跟踪、实时监控、双向对讲、信息查询等功能，但在超速、车道偏离、疲劳驾驶、接打电话、抽烟、注意力分散、打哈欠、前后车低于安全距离等危险驾驶行为上无法提供有效的自动报警和防范手段，以及系统的稳定性和监控画面的清晰度等方面也有待进一步升级改善。充分认识当前交通安全工作的重要性和复杂性，突出重点领域管控，深化安全风险防控，全力防范和遏制车辆交通安全事故的发生，已刻不容缓。因此对58套车辆无线车载视频监控系统进行升级，升级成本控制在75.4万元左右。

2、项目原则

2.1立足现有资源

车辆无线车载视频监控系统升级建设要充分利用现有车载视频监控终端设备和网络资源，采用节约成本、经济适用，以及不影响现有监控系统使用和今后升级改造的升级方法。

2.2适应未来发展

车辆无线车载视频监控系统升级要既满足当前业务管理需要，又满足本单位和行业今后多业务管理及信息化应用需求，技术路线和产品选择要符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011，以下简称国标28181）的要求。

2.3统一归口管理

车辆无线车载视频监控系统升级和本地视频监控系统建设要与信息化建设统筹考虑，视频监控系统运行所需的计算机硬件资源、网络资源以及与业务应用系统接口等要统一规划、配置和管理。

2.4业务平台对接

车辆无线车载视频监控系统升级后要与单位内安全管理信息系统、物流中心安全监控系统进行有效对接，支持数据共享，保证数据的一致性、及时性和准确性。

3、系统功能

3.1原有功能

★3.1.1电子地图

基于GPS/北斗双模的车载定位系统配送车辆位置信息实时发送至管理平台，在地理信息可视化地图上进行实时更新和显示。

★3.1.2视频监控和数据传输

配送车辆架设摄像头至少应包括车前方、驾驶室、车厢、车尾部。视频图像可压缩后传输至物流中心备份存储，也可进行终端存储；驾驶员可实时监控车尾影像，避免发生事故；物流中心可实时监控行车过程中车辆的行驶状态和送货人员的工作状态。

★3.1.3报警及对讲

当驾驶员发现异常情况时，可以人工触发报警，物流中心有相关声光报警及管理平台上的报警显示；物流中心可以与驾驶员进行实时双向对讲。

★3.1.4数据存储与归档

保存配送车辆里程、进度、运行时间等基础数据，通过后台进行数据存储并对车辆配送工作形成指导。

3.2升级功能

★3.2.1支持多模定位

终端主机设备需支持多模定位（GPS/北斗）系统，能够定位到当前的北京时间、经纬度、速度、方向等数据通过网络实时上报中心平台，同时将定位数据存储在终端。

★3.2.2高清视频监控

视频监控需实现360°全景环视监控，实时掌握车辆周边状况，消除司机视野盲区。并能与原有车载监控系统融合，车载显示终端实现自由切换。

摄像头需采用高清车载视频监控系统，清晰度支持1080P。通过高清采集、传输、存储，实现车辆运行信息的全面记录，从而为事后取证，实时监管提供更加便捷途径。

★3.2.3驾驶行为分析系统

系统需实现针对驾驶员的驾驶行为进行分析、可对危险驾驶行为提前预警。系统支持对司机的疲劳驾驶、注意力分散、抽烟、接打电话、脱岗等危险行为实时检测预警。同时后端管理平台可实时报警，保存危险驾驶图片数据，可作为驾驶员考核及管理依据，有效降低事故发生概率。

★3.2.4高级驾驶辅助功能

需实现高级驾驶辅助功能，车道偏离预警及前向碰撞预警两项功能。利用车辆传感装置，通过智能算法在汽车行驶过程对周围的环境因素进行静、动态物体的辨识与追踪。

★3.2.5报警与状态提醒

终端主机设备需有各种报警与状态指示，并对相应的报警进行显示和语音多种提醒功能。这些报警包括：疲劳驾驶报警、接打电话报警、抽烟报警、精力分散驾驶报警、离岗报警、前向碰撞报警、车道偏离预警、超速报警、卫星定位丢失报警、终端电源状态报警、摄像机状态报警、进出区域路线报警、路线偏离报警、各种非法操作报警等。报警可通过指示灯和语音的方式发出，并在平台记录。

3.2.6信息采集与发布

终端主机设备需支持通过车辆接口采集汇总数据信息，多媒体方面需支持图像信息、声音信息、视频信息的采集、压缩、存储和上传。

★3.2.7交互功能

终端主机设备需支持人机交互、中心交互的功能。终端能够与驾驶员进行信息交互，通过语音报读和信息屏向驾驶员提供信息，驾驶员能够通过按键或者触摸、遥控等方式操作终端。管理中心也可以直接下发信息以及驾驶员上报信息，下发的信息通过终端的显示屏和语音报读向驾驶员提示，同时驾驶员通过终端向中心回传应答信息。

3.2.8支持多种通信方式

终端主机设备支持多种无线通信网络（3G/4G/WIFI）。内置4G全网通模块，支持基于LTE-TDD/LTE-FDD/WCDMA/TD-SCDMA/EVDO/ CDMA /GSM无线通信网络。

支持2.4GHz WiFi网络。

4、设备清单

4.1原有终端设备（利旧使用）

序号	名称	规格及性能参数	数量
1	车载终端主机（含1TB硬盘）	DH-MNVR1104-GFW
2	车载摄像机（驾驶室）	DH-IPC-HDBW7121F-M-0280B
3	车载摄像机（车厢）	DH-IPC-HDBW7121F-M-0280B
4	车载摄像机（车后）	DH-IPC-HMW4200-0280B
5	平台服务器	DH-DSS-M700
6	车载倒车监控7寸显示屏	DH-MLCDF7-D
7	管理平台软件	定制	1

4.2新增设备

序号	功能模块	硬件设备	设备参数	数量	推荐品牌
1	360度全景环视	全景环视主机	功能：通过接入4路摄像机，完成车辆前、后、左、右实时图像的矫正、变换以及拼接处理，将车身四周的3D全景拼接换面传输到车内显示屏上。 支持4路720P、HDTVI输入，1路视频输出 外部接口：主线束接口（4路HDTVI输入、1路HDTVI输出、CAN总线接口），TF卡槽x1，Mini USB接口x1	58	大华 英飞拓 霍尼韦尔
		环视摄像头	镜头（金属外壳）： 0.9mm鱼眼镜头 H（横向）：190°/ V（纵向）：140° 传感器类型：1/4”1.3 Mega CMOS 最低照度：0.1 Lux @ (F1.2, AGC ON) 防护等级：IP69 接口：4芯宝马头接口	232
2	主动安全防控	数据分析终端	视频输入方式：HDCVI，视频输出方式：HDCVI、CVBS，视频输入接口：2路，视频输出接口：2路，网络接口：1个100M以太网接口，IO输入接口：6路，IO输出接口：2路，CAN接口：1路，供电：DC9V~36V	58	大华 英飞拓 霍尼韦尔
		行为分析仪	1/3英寸 CMOS，传感器有效像素：1920(H)×1080(V)，电子快门：PAL:1/25s～1/10000s NTSC:1/30s~1/10000s，视频帧率：50Hz:1280×720@25fps, 1280×720@50fps 60Hz:1280×720@30fps, 1280×720@60fps，镜头：6mm，视场角：水平：82° 垂直：46°，供电：DC9V~16V	58
		报警器	RS485接口：1路，报警：支持语音报警提醒和图标显示，供电：DC4.5V~5.5V	58
3	道路驾驶辅助	驾驶分析仪	传感器类型：1/3英寸 CMOS，传感器有效像素：1920(H)×1080(V)，电子快门：PAL:1/25s～1/10000s NTSC:1/30s~1/10000s，视频帧率：50Hz:1280×720@25fps, 1280×720@50fps 60Hz:1280×720@30fps, 1280×720@60fps，镜头：6mm，支持：强光抑制、数字宽动态、3D降噪，视场角：水平：56° 垂直：32°，智能分析：内置前向碰撞、车道偏离、车辆超速检测算法，供电：DC9V~16V	58	大华 英飞拓 霍尼韦尔
4	系统管理平台 （软硬件升级）	系统功能	支持多模定位：终端主机设备需支持多模定位（GPS/北斗）系统，能够定位到当前的北京时间、经纬度、速度、方向等数据通过网络实时上报中心平台，同时将定位数据存储在终端。	1
			高清视频监控：视频监控需实现360°全景环视监控，实时掌握车辆周边状况，消除司机视野盲区。并能与原有车载监控系统融合，车载显示终端实现自由切换。摄像头需采用高清车载视频监控系统，清晰度最大可支持1080P。通过高清采集、传输、存储，实现车辆运行信息的全面记录，从而为事后取证，实时监管提供更便捷途径。
			驾驶行为分析：系统需实现针对驾驶员的驾驶行为进行分析、可对危险驾驶行为提前预警。系统支持对司机的疲劳驾驶、注意力分散、抽烟、接打电话、脱岗等危险行为实时检测预警。同时后端管理平台可实时报警，保存危险驾驶图片数据，可作为司机考核及管理依据，有效降低事故发生概率。
			高级驾驶辅助：需实现高级驾驶辅助功能，车道偏离预警及前向碰撞预警两项功能。利用车辆传感装置，通过智能算法在汽车行驶过程对周围的环境因素进行静、动态物体的辨识与追踪。
			报警与状态提醒：终端主机设备需有各种报警与状态指示，并对相应的报警进行显示和语音多种提醒功能。这些报警包括：疲劳驾驶报警、接打电话报警、抽烟报警、分神驾驶报警、离岗报警、前向碰撞报警、车道偏离预警、超速报警、卫星定位丢失报警、终端电源状态报警、摄像机状态报警、进出区域路线报警、路线偏离报警、各种非法操作报警等。报警可通过指示灯和语音的方式发出，并在平台记录。
			终端主机设备需支持通过车辆接口采集汇总数据信息，多媒体方面需支持图像信息、声音信息、视频信息的采集、压缩、存储和上传。
			交互功能：终端主机设备需支持人机交互、中心交互的功能。终端能够与驾驶员进行信息交互，通过语音报读和信息屏向驾驶员提供信息，驾驶员能够通过按键或者触摸、遥控等方式操作终端。管理中心也可以直接下发信息以及驾驶员上报信息，下发的信息通过终端的显示屏和语音报读向驾驶员提示，同时驾驶员通过终端向中心回传应答信息。
			支持多种通信方式：终端主机设备支持多种无线通信网络（3G/4G/WIFI）。内置4G全网通模块，支持基于LTE-TDD/LTE-FDD/WCDMA/TD-SCDMA/EVDO/CDMA/GSM无线通信网络。支持2.4GHz WiFi网络。

★所有数据本地存储（车载终端+系统管理平台）

供应商需承诺完成数据本地化存储，若不能实现采购人有权做废标处理及拒签合同处理。

4.3质保、维修及售后服务

4.3.1 质量保证

①所提供的货物，若技术性能无特殊说明，则按生产企业或国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

②在正式通过验收，双方签署验收合格证书之日起三年（免费质保期），中标人应对其提供的货物进行免费质保。

4.3.2 售后服务

①应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。

②对于正常使用情况下出现的故障，中标人应在2小时内作出响应,24小时内恢复正常使用。

③质保期内，乙方每隔一段时间回访甲方一次，解决甲方提出的问题（如有），并提供必要的服务和指导。

④在免费质保期间，所有出现故障应迅速修复或更换（注明响应时间及承诺修复时限），并承担由此所发生的全部费用。

⑤投标人提供详细的售后服务方案。




























第四章 评审程序和方法

一、采购人委托采购代理机构组织竞争性谈判

1.依据相关法规成立竞争性谈判小组。评标专家确定方式：在专家库中随机抽取，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共计3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。本项目竞争性谈判小组由采购单位代表和评审专家共3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。

2.谈判响应供应商的法定代表人或授权代表须持身份证准时参加竞争性谈判评审会。

二、竞争性谈判采购评审活动开始

1.谈判响应供应商不足3家的，竞争性谈判采购评审活动不得开始，供应商的竞争性谈判响应文件不得开启。

2.采购代理机构主持竞争性谈判采购评审活动并记录，及时处理谈判响应供应商代表提出的询问或回避申请。

3.竞争性谈判采购评审活动开始后谈判响应供应商不得撤回竞争性谈判响应文件。

4.竞争性谈判采购评审活动开始后，采购人委托竞争性谈判小组根据竞争性谈判文件载明的资格审查要求，对供应商的资格进行审查（含信用信息审查），合格的谈判响应供应商进入项目评审谈判，参与项目的技术标、价格标竞争性谈判的评审综合环节。

5.资格审查时间：竞争性谈判采购评审活动开始后当即开始。

三、竞争性谈判评审事项

1.资格审查后符合要求的谈判响应供应商不足3家的，不得评审谈判；

2.评审谈判时间：资审后当即开始；

3.采购代理机构负责组织评审谈判活动工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录。

（2）宣布评审谈判活动纪律。

（3）公布谈判响应供应商名单，告知评审专家应当回避的情形。

（4）组织竞争性谈判小组推选评审谈判活动组长，采购人代表不得担任组长。

（5）在评审谈判活动期间采取必要的通讯管理措施，保证评审谈判活动活动不受外界干扰；除采购人代表、评审谈判活动现场的组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评审谈判活动工作无关的人员不得进入评审谈判活动现场。

（6）根据竞争性谈判小组的要求介绍采购相关政策法规、竞争性谈判文件。采购人、采购代理机构不得向竞争性谈判小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

（7）维护评审谈判活动秩序，监督竞争性谈判小组依照竞争性谈判文件规定的评审谈判活动程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评审谈判活动前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出竞争性谈判文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

（8）核对评审谈判活动结果，除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动。

（9）处理与评审谈判活动有关的其他事项。



4.竞争性谈判小组负责具体的竞争性谈判评审事务，并履行以下职责：

（1）审查合格谈判响应供应商的技术响应文件是否实质性响应竞争性谈判文件要求，并做出评价；

（2）可以要求谈判响应供应商对竞争性谈判响应文件中的有关事项做出解释或澄清；

（3）采购人授权竞争性谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定本项目的成交供应商。

（4）竞争性谈判小组发现竞争性谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审谈判活动竞争性谈判工作无法进行，或者竞争性谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止竞争性谈判评审工作并向采购人或者采购代理机构说明情况且作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改竞争性谈判文件，重新组织采购活动。

5.竞争性谈判小组成员应当独立履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）竞争性谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。竞争性谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，竞争性谈判小组应当停止评审

（3）竞争性谈判小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露竞争性谈判评审情况和竞争性谈判评审中获悉的商业秘密；

（4）竞争性谈判评审程序中的有关记录由竞争性谈判小组成员签名，存档备查。

（5）竞争性谈判小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

（6）竞争性谈判小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向监督部门报告。

（7）竞争性谈判小组成员在竞争性谈判评审过程中受到非法干预的，应当及时向监督等部门举报。

（8）竞争性谈判小组成员有义务及责任配合采购人答复供应商提出的质疑，配合监管部门的投诉处理和监督检查工作。

6.有关人员对评审谈判活动情况以及在评审谈判活动过程中获悉的商业秘密负有保密责任。

7.竞争性谈判开标后，直到公告项目成交结果，发出成交通知书并授予成交人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较竞争性谈判响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都严禁向响应供应商或与竞争性谈判评审无关的其他人（单位）泄露。

8.在竞争性谈判响应文件的评审、澄清、评价和比较的过程中，供应商对采购人和竞争性谈判小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其竞争性谈判资格。在授予合同的过程中，供应商对采购人和竞争性谈判小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。

四、竞争性谈判评审程序

1.竞争性谈判小组遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行竞争性谈判评审。

2.竞争性谈判小组将按照竞争性谈判文件的规定，只对资格审查合格的供应商的竞争性谈判响应文件进行评审和比较。

（1）技术实质性响应评审：

序号	竞争性谈判响应评审内容
①	竞争性谈判响应函；
②	技术条款响应正负偏离表；

（2）项目首次报价响应评审

① 本次项目最高限价人民币75.4万元，供应商首次报价超出限价的作无效响应处理。

② 项目首次报价评审内容包括分析项目需求内的各产品单价是否合理，价格所含范围是否完整，有无重大错漏项。如果供应商的响应产品报价清单中有漏项并构成未实质性响应竞争性谈判文件要求的，按无效响应处理。

3.竞争性谈判小组对供应商提交的竞争性谈判响应文件进行实质性响应评审后，根据竞争性谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项，结合供应商针对本项目提交的首次报价与实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应竞争性谈判文件的响应文件按无效处理，竞争性谈判小组应当告知有关供应商。

（1）竞争性谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加竞争性谈判的供应商平等的谈判机会。

（2）在谈判过程中，竞争性谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（3）对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，竞争性谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性谈判的供应商。

（4）供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和竞争性谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.本项目竞争性谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，在谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

（1）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

（2）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

（3）本项目最后报价仅接受等于或低于供应商的首次报价，否则作无效响应处理。

5.竞争性谈判小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品或服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评审活动现场”合理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相关证明”材料；被要求的供应商不能证明其“报价合理性”的，竞争性谈判小组应当将其作为无效响应处理。

6.竞争性谈判小组本着“公平、公正、诚信”的原则：依据“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”，按照最后报价由低到高的顺序，推荐排名第一的供应商为本项目成交人，并编写出具《竞争性谈判评审报告》。

7.竞争性谈判小组成员对竞争性谈判评审程序和细则若有争议，由竞争性谈判小组成员集体讨论确定并对未尽情况有最终解释权。竞争性谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的竞争性谈判小组成员应当在竞争性谈判评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意竞争性谈判评审报告。

8.对落标的谈判响应供应商不做落标原因的解释。

9.推荐成交人的特殊情况处理：供应商的最后报价相同且报价排名并列第一的，按抽签确定成交供应商：在监管人员监督下，第一次抽取抽签顺序（按递交竞争性谈判响应文件顺序抽取）；第二次抽签确定成交人。



五、出现下列情形之一的，作无效竞争性谈判处理

1.竞争性谈判响应文件未按竞争性谈判文件要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；

2.竞争性谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；

3.竞争性谈判响应文件中资格审查文件及技术响应文件内出现竞争性谈判的报价内容价格；

4.不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的；

5.竞争性谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；

6.项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；

7.竞争性谈判响应报价超出项目预算的；

8.被认定为低于成本报价竞标的；

9.不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性响应要求的；

10.竞争性谈判小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况。

六、有下列情形之一的，视为谈判响应供应商串通，其竞争性谈判响应无效

1.不同谈判响应供应商的竞争性谈判响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同谈判响应供应商委托同一单位或者个人办理竞争性谈判响应事宜；

3.不同谈判响应供应商的竞争性谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同谈判响应供应商的竞争性谈判响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

5.不同谈判响应供应商的竞争性谈判响应文件相互混装；

七、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.符合资格条件或者对竞争性谈判文件作实质性响应的单位不足3家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.因重大变故，采购任务被取消的；

4.供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；

5.竞争性谈判小组可以认定为废标的其他情况。

八、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。

九、成交通知

1.竞争性谈判评审活动结束后，采购单位将成交结果在指定媒体上公示3个工作日；

2.公示期满，如无异议的，采购人向成交供应商发出《成交通知书》。

3.《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任，且《成交通知书》是本项目采购合同的组成部分。


























第五章 合同主要条款







江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目









采购方：江苏省烟草公司南通市公司

供货方：






















采购方：江苏省烟草公司南通市公司 （以下简称“甲方”）

供货方： （以下简称“乙方”）

经甲方（单选）：□公开招标、□邀请招标、√竞争性谈判、□询价、□单一来源谈判，根据《中华人民共和国民法典》和有关法律、法规，甲乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，就无线车载视频监控系统（二期）及相关服务采购事宜，签订本合同。

第一章 合同标的

第一条 本合同的标的为甲方向乙方采购如下清单中的产品：

序号	名称	数量	规格型号	品牌	单价 （元）	总价 （元）	备注
1
	合计

注：以上涉及价款包含商品、商品包装、商品保险、运输、质保等所有费用在内，为甲方到手价。

第二章 甲乙双方的权利义务

第一节 乙方的权利义务

第一条 乙方应严格按照谈判文件的有关规定和投标文件提供合格的监控视频及服务。乙方保证本合同中所供应的产品质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以高等级的标准为准。 没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准、合同目的的特定标准或者甲方提供的标准。

乙方所提供的产品应符合国家有关安全、环保规定，必须为正品行货，不得有假冒伪劣产品或提供以次充好的产品。

第二条 乙方应保证所提供的产品或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，否则由乙方承担由此对甲方造成的所有损失。包括但不限于甲方因第三方权利主张产生的差旅费用、鉴定费用、诉讼费用、律师费用及赔偿金。”

第三条 乙方保证所交付的产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

第四条 乙方必须于合同签订之日起 十 日历天内，将上述清单所列的产品送到甲方指定地点免费安装调试完毕，并承担运输过程中发生的运费、保险费等一切费用。

第五条 乙方提供的设备必须是现货、全新、原装(包括零部件)的，并完全符合国家检测标准或具有中国商检部门合格证明，符合采购清单中要求的规格型号和技术性能。

在质保期内，乙方应处理解决产品出现的质量及安全问题，并承担相关费用。

第六条 本合同涉及的产品免费保修期为：保修期自验收之日起三年内,承诺免费维修。因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

第七条 乙方应向甲方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由乙方负责。

第八条 乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随产品交甲方。乙方的检验结果不视为甲方对产品质量的认可。甲方在产品交付后组织验收，验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告 ；验收费用由乙方负责。

第九条 甲方对乙方提供的产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求及甲方的要求，甲方才做最终验收。

第十条 乙方应在产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证产品安全运达甲方指定地点。使用说明书、质量检验证明书以及清单一并附于产品内。产品在交付甲方并经甲方最终验收合格之前发生的风险均由乙方负责。

第二节 甲方的权利和义务

第十一条 甲方对乙方提交的产品依据本合同上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合谈判文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。初步验收合格并不代表甲方对产品质量的认可，乙方应按本合同第十条进行安装调试并经甲方最终验收合格后才视为乙方交付产品。

第十二条 甲方应当依据合同约定及时、足额的向乙方支付货款。

第三章 合同标的金额及支付方式

第十三条 1、履约保证金：乙方按采购文件规定缴纳 元的履约保证金，乙方在按要求保质保量地完成该项目合同并通过验收后，甲方凭乙方提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

2、项目整体供货、安装、调试完毕并由甲方验收合格后，甲方付款至合同价的95%，余款5%在免费质保期后无质量问题一次性不计息付清。每次支付前，乙方向甲方提交增值税专用发票，甲方收到后 30日内将相应款项汇至合同中约定的乙方账户。

第四章 违约责任

第十四条 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方向乙方偿付欠款总额千分之五的违约金。

第十五条 如乙方延期交货，除人力不可抗拒的因素外，乙方向甲方偿付货款总额30%的违约金；乙方逾期30日不能完成的，甲方将终止合同，没收履约保证金，不支付任何费用，因乙方延迟交货给甲方造成损失的，应当承担包括赔偿在内的法律责任。

第十六条 乙方所交的产品品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及谈判文件规定标准的，甲方有权拒收该产品，经甲方同意，乙方可更换产品，超过合同约定交货期限的，按乙方逾期交货处理。

第十七条 有下列情形之一的，乙方应向甲方支付 10000元违约金。

1、乙方拒绝更换产品的；

2、本合同范围的产品，应由乙方直接供应，乙方不得将权利义务转让给第三人。

第十八条 乙方提供的产品在免费质保期内因产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该产品的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

第十九条 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后，应在2小时内做出响应,24小时内恢复正常使用。若无故延迟，造成损失，由乙方承担损失。

第五章 争议解决方式

第二十一条 甲乙双方因履行本合同发生纠纷时，可以协商解决，协商不成的，任何一方均应提请南通仲裁委员会按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。

第六章 其它约定

第二十二条 本合同第十二条中所称甲方初步验收合格并不免除乙方对其提供的产品存在隐性瑕疵的质量担保责任。

第二十三条 甲乙双方因不可抗力、公司改制、公司破产等原因导致不能继续履行本合同时，在双方协商的基础上可以决定终止本合同，有关费用以实际履行部分进行清算。

第二十四条 本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方经协商可以达成书面补充协议。

第二十五条 本合同自双方签字盖章之日起生效；合同一式 陆 份，甲方执 叁 份，乙方执 叁 份，具有同等效力。





甲方:（盖章） 乙方:(盖章)

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

授权代表(签字)： 授权代表(签字)：

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户银行： 开户银行：

银行账号： 银行账号：










附件2

廉 洁 合 同























项目名称：

甲方：

乙方：




为加强甲方 项目廉政建设，规范双方的各项活动，确保服务质量，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护甲、乙双方的合法权益，经甲乙双方协商同意，将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

1.甲方的工作人员在项目实施过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受任何利益输送。

2.对乙方主动给予的钱、物等，甲方的工作人员要坚决拒绝，无法拒绝的要及时上交甲方的纪检监察部门。

3.甲方工作人员在项目实施过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

1.乙方应遵照执行甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并积极配合甲方就有关违纪问题进行调查取证。

2.乙方工作人员在项目实施过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得有任何利益输送行为。

3.乙方发现甲方工作人员有不廉洁行为的，应当及时报告甲方的纪检监察部门。

4.如采购项目涉及核心技术资料的（香精香料配方、软件源代码等），乙方同意与甲方共同在律师见证下，将采购项目涉及真实的核心技术资料铅封交给第三方保存。

5.乙方工作人员在项目实施过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

乙方及其工作人员违反廉洁有关规定，在参加烟草采购活动中向干部职工行贿的，被给予党纪、政纪处分、移交司法机关追究刑事责任的，乙方应承担以下责任：

1.列入存在行贿行为供应商名单，实施严格的禁入措施，禁止参加新采购项目。

2.对乙方被列入存在行贿行为供应商名单的禁入措施，适用于其法定代表人、主要负责人和行贿人。在禁入期限内，上述人员担任法定代表人、主要负责人或实际控制人的其他企业，均不得参加新采购项目。

3.履约期间乙方被列入存在行贿行为供应商名单的，甲方可以采取警示约谈等措施进行督促整改，并采取降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等处理措施。

4.采购项目涉及核心技术资料的（香精香料配方、软件源代码等），履约期间发现乙方向烟草干部职工行贿的，甲方有权解除合同，并将行贿供应商的核心技术资料公开，交给其他供应商使用。

四、合同的生效

1.本合同在双方签字并盖章后生效。

2.本合同一式 份，双方各执 份。





甲方（盖章）：

法定代表人（授权代表）：

日期：



乙方（盖章）：

法定代表人（授权代表）：

日期：









第六章 质疑与投诉

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。

2、下载谈判文件的供应商应根据第二章“投标供应商须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人或代理机构。采购人或代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次谈判有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购人或代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权代表送达采购人和代理机构。

2、对符合提出质疑要求的，采购人、代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人、代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。采购人或代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违反谈判活动的行为处理。同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人或代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为。并将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人、代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为。同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或评标小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的招标活动的处理，依次类推；视情在相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违反招标活动的行为处理。

五、供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，视为不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的行为。

六、《质疑函》《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在相关媒体予以披露。并建议相关机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

七、质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意或者采购人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门投诉。








第七章 响应文件组成及格式

一、竞争性谈判响应文件

1.A资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

2.B技术响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

3.C价格响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

二、投标响应文件封面范例

江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目



竞争性谈判响应文件



对应竞争性谈判响应文件，相应填写：A资格后审材料文件

B技术响应文件

C价格响应文件







































供应商：参加竞争性谈判响应供应商全称

二〇二二年 月 日



三、竞争性谈判响应文件内容

A、资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

B.1、目录

序号	资格后审材料包清单	自行检查是否提供（√）
1	提供供应商的《营业执照》（副本）或统一社会信用代码证原件的复印件（须加盖公章）。
2	投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明（格式参见第八章）及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书（格式参见第八章）及法定代表人、授权代表的两人身份证的复印件，授权代表为投标供应商正式聘用人员证明材料（提供与投标供应商签订的有效劳动合同复印件）。
3	无重大违法记录声明函。
4	关于资格文件的声明函。

法定代表人或授权代表签字：（加盖供应商公章）

日期：

注：（1）以上由供应商填写，作为提供的“资格后审材料文件” 内的资料首页清单目录。（2）所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本1份副本2份，供审查及留存！




B.2、资格后审材料相关格式文件

1、法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标，须出示此证明）



江苏省烟草公司南通市公司：

我公司法定代表人 参加贵单位组织的（竞争性谈判项目名称)项目的谈判活动，全权代表我公司处理该谈判活动的有关事宜。



附：法定代表人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：



单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日



法定代表人身份证复印件





（粘贴此处）

注:参加谈判活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查




2、授权委托书

（授权代表参加投标，须出示此证明）

江苏省烟草公司南通市公司：

兹授权 （授权代表的姓名）代表我公司参加 （竞争性谈判项目名称)项目的谈判活动，全权处理一切与该项目谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

授权代表无转委托权。特此委托。





附：授权代表情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机：传真：



单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日



法定代表人身份证复印件



（粘贴此处）

授权代表身份证复印件





（粘贴此处）

注:参加谈判活动时授权代表将身份证原件带至开标现场备查。








3.无重大违法记录声明

江苏省烟草公司南通市公司：

我公司 （供应商名称）郑重声明：

参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在本项目投标截止时间前

我公司未被列入国家、地方人民政府及行业主管部门规定的不良行为记录公告平台。在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站无失信惩戒信息记录、在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）无政府采购严重违法失信行为信息记录、在“国家信用公示系统” （www.gsxt.gov.cn）无严重违法失信企业信息记录，投标人及其法定代表人(或负责人)在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录；

‚我公司未被中国烟草总公司江苏省公司列入烟草行业供应商不良行为记录数据库。

如经查实我公司存在不良行为记录，同意采购人取消我公司资格并将该我公司记入烟草行业供应商不良行为记录数据库的决定。

若中标后查实我公司存在不良行为记录的，同意采购人取消我公司中标资格，没收投标保证金并将我公司记入烟草行业供应商不良行为记录数据库，对采购人造成的损失我公司按要求进行赔偿。





声明人：（公章）

年 月 日























4、关于资格文件的声明函



江苏省烟草公司南通市公司：

本单位自愿参加项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。

同意此次采购文件中的各项内容。

同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。

本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。









竞争性谈判响应单位（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日





























B、技术响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

1.竞争性谈判响应函

江苏省烟草公司南通市公司：

依据贵单位的 江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目 竞争性谈判文件的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的竞争性谈判响应工作，全权处理本次竞争性谈判的有关事宜。同时，我公司声明如下：

（1）我方愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的竞争性谈判响应报价包括：项目整体改造并含设备及其备品、备件和专用工具费用、税费（如包括关税、进口货物、所用原材料、零部件的各种国内外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装、调试、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及我方企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（2）我方已经详细审查了全部竞争性谈判文件，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

（3）我方承诺提供的竞争性谈判响应文件的有效期，从竞争性谈判响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内保持有效。

（4）我方愿意提供采购单位在竞争性谈判文件中要求的所有资料。

（5）我方承诺在本次竞争性谈判响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

（6）我方尊重评审小组所作评定结果，同时也清楚理解“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”，本竞争性谈判项目最后报价最低意味着获得成交资格的推荐。

（7）一旦我方成交，我方将严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同义务。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

二〇二二年 月 日






2.提供技术条款响应正负偏离表：

（1）供应商必须满足竞争性谈判文件中针对项目需求提出的全部技术要求，逐一逐条响应填写提交《技术条款响应正负偏离表》；

（2）供应商提供的货物和服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在逐一逐条填写响应的《技术条款响应正负偏离表》上明示偏离的部分。

技术条款响应正负偏离表

序号	货物名称	响应产品的品牌、型号	竞争性谈判文件技术要求	技术响应	偏离响应（正偏离或满足或负偏离）	说明
1
2
3
……

注：

①谈判响应供应商应按竞争性谈判文件项目需求内的要求，逐条逐一填写，需求产品货物与竞争性谈判文件规定的项目要求有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的正、负偏离，如有例外请说明。

②该表不作为谈判响应供应商提供的项目改造含设备产品技术要求的详细描述和说明的替代。

③谈判响应供应商如果虚假响应，将承担一切可能的风险。



谈判响应供应商：（加盖公章）

法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

年 月 日

















C、价格响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

【特别说明】商务标响应文件中的报价，包括本竞争性谈判文件规定涵盖的所有范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效响应处理。

1.竞争性谈判响应报价总表（格式表）

项目名称：江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目

项目名称	江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目
报价响应总价（首次）	人民币大写： 人民币小写¥：
最后报价响应总价	人民币大写： 人民币小写¥：
付款条件	完全接受并响应本项目竞争性谈判文件的要求。

供应商：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：



注：

（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。

（2）响应报价按本竞争性谈判文件第二章第六条规定的内容执行。

（3）【特别提醒】表格中的“最后报价响应总价”，将在竞争性谈判评审活动现场填写，响应文件密封提交时只需填写“报价响应总价（首次）”。

（4）本项目最后报价仅接受等于或低于供应商的首次报价，否则作无效响应处理。

（5）一旦成交，最后报价响应总价即为本竞争性谈判项目的成交价，竞争性谈判响应报价明细表按同比例下浮。









2.竞争性谈判响应报价明细表（报价明细表中的内容与项目需求一致）

项目名称：江苏省烟草公司南通市公司2022年物流中心无线车载视频监控系统（二期）项目

单位：元

序号	项目（货物）名称	设备参数	品牌	单位	数量	综合单价	金额	小计
1
2
3
4
5
6
...

供应商：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）： 日期：

注：

（1）谈判响应供应商须自行分析项目组成后，详细报出响应报价总表内总报价的组成部分的报价，且本表各分项报价合计应当与报价总表内的响应总价相等。

（2）如果不提供详细分项报价将视为未实质性响应竞争性谈判文件要求。所投产品品牌型号必须确定、唯一。

（3）如果按综合单价计算的结果与总价不一致，以综合单价为准，修正总价。

……全文结束……