项目名称
粤港澳跨境通讯专线项目 
采购类型
服务类 
采购人名称
粤港澳大湾区气象监测预警预报中心 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
1719000 
项目背景
粤港澳大湾区气象监测预警预报中心(深圳气象创新研究院)(以下简称“预警中心”)是在中国气象局、深圳市政府指导下，由中国气象科学研究院、广东省气象局、深圳市气象局合作举办的新型研发机构，也是气象行业第一个新型事业单位，实行企业化运行管理。预警中心的业务主管单位为中国气象局，行政上隶属深圳市政府，由深圳市气象局归口管理。
预警中心主要业务范围一是开展粤港澳大湾区台风、暴雨等极端天气预警预报关键技术、前沿技术研究;二是攻关粤港澳大湾区区域数值预报模式核心技术，并不断取得突破;三是建设粤港澳大湾区气象科技创新中心和科研成果转化基地;四是研制指导粤港澳大湾区台风、暴雨等气象灾害及其次生、衍生灾害的预警预报。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《粤港澳大湾区气象发展规划(2020-2035年)》的出台，围绕建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，统筹构建现代气象监测预报预警服务体系，最大程度地保护人民生命财产安全和提高生态文明水平，协同推进气象强国建设，共同融入国家战略发展大局。根据预警中心业务规划，加强协同创新，将预警中心作为深圳市气象局分中心，实现与港澳通信深圳端的专用网络升级服务，并依托市局屏障，提供高效、安全的、可靠的网络保障，实现粤港澳大湾区异地互联网络高速互联互通，以达到多方气象数据、研究产品及时采集及共享，方便国内外相关台风暴雨研究的科学家沟通交流。
 
 
投标人资质要求
（1）投标人必须是具有独立承担民事责任能力的独立法人，或者是经总公司出具愿为其参与投标以及履约行为承担民事责任承诺书（或授权书）的分支机构（同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标）【提供营业执照扫描件，原件备查。若投标人为分支机构的，提供总公司营业执照以及总公司出具的承诺书（或授权书）扫描件，原件备查】。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0110044004-01008	粤港澳跨境通讯专线项目	1.0	套		1719000.0

具体技术要求
1. 投标人须对本项目的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。
2. 招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”重要条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。
一、项目目标
预警中心跨境通讯专网，实现粤港澳大湾区异地互联网络高速互联互通，举办多地灾害性天气应急会商、技术研讨和国际远程学术交流，展示科研成果，与气象局超算资源互通。
现预警中心办公网络终端可同时访问气象局局内的业务与访问互联网，考虑到预警中心对深圳市气象局局内业务的连续性及安全性要求较高，本项目建设一套高可靠专用网络用于承载气象专网业务，同时尽量保持现状变化最小的情况下重建一套内外网网络架构，从而实现访问局内业务（内网）和互联网（外网）的终端物理隔离。同时对访问内外网业务资源进行控制，采用多层网络架构来优化流量分布，加强技术手段和安全策略进行流量管理和资源访问控制，到达流量过滤、监控和阻断非法流量，保障专线网络安全。
二、服务内容
实现预警中心开通粤港澳跨境通讯专线的目标，提供以下服务内容：
1、新建一条1Gbps专线网络连接深圳市气象局（竹子林端）至预警中心（国创端），提供网络边界服务，实现预警中心粤港澳跨境业务安全高速传输；
2、跨境通讯网络对网络安全性和可靠性要求高，现有网络架构不满足业务接入要求，需对现有网络进行改造，实现业务专网和互联网的物理隔离，达到跨境通讯网络接入要求；
3、为保障跨境专线网络及业务安全，完成预警中心部分服务器及其相关业务迁移至气象局的集成服务，预警中心本地不部署气象核心业务服务器；
4、完成项目其他服务内容：预警中心内网网络割接调整，新增一名常驻运维工程师，确保预警中心的整体网络安全和网络技术服务。
三、服务要求
3.1 网络技术服务要求
3.1.1运维服务方式
为保证项目建成后正常运行，配置不少于1名专业驻场工程师，提供5x8小时驻场服务，7x24小时故障响应，系统运维服务包括专线通道运行维护、信息安全保障、网络技术服务等驻场保障服务。
1、电话咨询和指导：根据故障的类别、故障对系统性能和服务的影响，将技术服务请求按照紧迫性分为三个等级：紧急故障服务请求、重大故障服务请求和一般故障服务请求，等级由招标方确定。在接到故障申告、咨询或技术服务请求后，根据故障类型的不同，安排相应的技术支援工程师立即予以电话指导，电话技术指导服务为7x24小时。
2、现场支持：在接到技术支持服务请求后，如果电话咨询和指导无法解决系统发生的技术故障，需要进行现场支持的情况下，收到故障报告服务请求后，在1个小时内到达现场，立即解决问题。对于由于软件或硬件缺陷引起的紧急故障，提供临时解决方案，并在1天时间内最终解决。
3、应急运维服务：需提供技术人员1名纳入平台系统运维保障岗管理，在启动三级或更高级别的重大灾害内部应急响应时，该运维保障岗需到岗提供7x24小时不间断技术支持，直至内部应急响应降级或取消。
4、对专线网络作定期或不定期技术巡检服务并建立完整的技术维护档案，将每次技术维护的类型、日期、维护内容、维护措施、维护人员、故障原因、处理结果等要素详细记录并归纳入库并形成完整的维护档案库。
3.1.2 运行维护内容
专线运行维护服务主要包括专线线路维护、硬件设备维护、安全维护等服务。
具体如下：
1.专线线路维护服务
1）定期对机房侧专线线路设备进行巡检，监测线路通道状态。
2）通过网络层ping测试监测通道连通状态。
3）编制通道故障应急处理方案，如果线路出现异常，立即启动应急响应解决故障。
2.硬件设备维护服务
1）硬件日常维护
包括定期对硬件设备进行灰尘清理，状态监测，以及对设备部件的日常操作维护。
2）硬件故障诊断及排除
当硬件设备出现故障后，若经判断后需要返厂维修，则进行返厂维修，同时更换备品备件以保证系统运行正常。
3）硬件迁移、添加、调整、升级
当系统功能进行变更，以及物理位置进行调整时，需要对硬件设备进行变更，进行硬件的迁移或者添加。系统功能提升，硬件设备也应根据系统的更新进行调整和升级。
3.安全维护服务
为了保证业务系统的安全运行，需要建立以下机制：
1）对操作人员进行岗前培训；
2）限定一般用户权限，防止非法用户入侵网络；
3）及时升级防病毒软件，加强病毒防范意识；
4）通过设置访问控制，确保内网安全；
5）及时增加安全补丁，建立和实施有效的用户口令和访问控制等制度；
6）及时对重要资料进行备份。
3.2 专线开通配套要求
3.2.1 边界安全服务
网络区域边界通常是整个网络系统中较为容易受到攻击的位置，安全域的边界也需要做安全防御，以保证安全域内的信息安全以及安全域内与其他安全域间的数据的受控访问。因此网络及安全域边界需要进行着重的安全防御设计,同时提高边界服务可靠性，需按照1+1热备方式组网。根据区域边界安全控制策略，通过检查数据包的源地址、目的地址、传输层协议、请求的服务等，确定是否允许该数据包进出该区域边界。相关配套设施要求如下：
1、网络层吞吐量≥20G，应用层吞吐量≥8G，防病毒吞吐量≥1.5G，IPS吞吐量≥1.3G，全威胁吞吐量≥1G，并发连接数≥220万，HTTP新建连接数≥15万，IPSec VPN吞吐量≥400M，冗余电源，规格：1U，内存大小≥8G，硬盘容量≥128G ，千兆电口≥6个，万兆光口≥2个。
2、▲产品支持文件目录防护功能，通过对用户账号进行认证，对网站内容的修改行为进行合法性控制。（提供产品功能截图证明）
3、▲产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。（提供产品功能截图证明）
4、▲产品支持未知威胁检测能力，需提供公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心、中国信息安全测评中心、中华人民共和国国家版权局、公安部信息安全产品检测中心之中任意一家检测机构出具关于“未知威胁检测”的证书或检测报告。
5、▲产品的生产厂商具备中国网络安全审查技术与认证中心的信息安全软件开发服务资质。（提供有效证书复印件）
3.2.2 流量审计服务
预警中心办公网络安全区域边界需设置审计机制和独立的安全管理中心，由安全管理中心集中管理业务流量，并对确认的违规行为及时报警。相关配套设施要求如下：
1、网络层吞吐量≥10Gb，应用层吞吐量≥1.5Gb，带宽性能≥1Gb，IPSEC VPN≥200Mb，支持用户数≥6000，准入终端数≥3000，包转发率≥132Kpps，每秒新建连接数≥14000，最大并发连接数≥600000，单电源，规格1U，内存大小≥8G，硬盘容量≥1T，千兆电口≥6个，万兆光口≥2个。
2、▲产品支持图形化查看当前内网IP使用情况，帮助管理员减少人工维护IP表的工作量。（提供截图证明文件）
3、▲产品支持能自动发现网络中通过无线上网的热点和移动终端的IP和终端类型，支持移动终端型号识别，识别不少于10种移动终端型号。（提供产品界面截图）
4、▲针对单用户的行为分析（包括：应用流速趋势、应用流量排行、域名流量排行、应用时长排行、域名时长排行、行为汇总排行等）（提供产品界面截图）
5、▲产品具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
3.2.3 核心层改造服务
为了保障内网和外网完全隔离，核心交换机性能参数不低于现有设备参数，详细要求如下：
1、▲交换容量≥19Tbps，转发性能≥3200Mpps；设备支持主控引擎≥2，业务槽位≥6个，支持每槽位带宽≥320Gbps；
2、▲支持独立的硬件监控模块, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，调节能耗；
3、▲实配接口≥48个千兆电口，≥24个千兆光口，≥24个万兆光口，实配≥2个万兆单模模块。
3.2.4 接入层改造服务
为了满足接入端用户接入网络服务需求，以及后续扩容需要，接入端设备配置要求如下：
1、千兆电口≥48个，10G SFP+万兆光口≥4个；交换性能≥336Gbps/3.36Tbps；包转发率≥144Mpps/166Mpps；
2、▲支持胖瘦一体化，支持智能交换机和普通交换机两种工作模式，可以根据不同的组网需要，随时在控制器平台灵活的进行切换。
 
四、实质性条款

序号	具体内容
1	关于项目交付 合同签订后30个工作日内。
2	服务期限  配套服务服务期：1 年，自项目终验后并交付使用之日起计算。
3	验收标准 注：项目各项功能完成并正常上线运行。

 
 
商务需求
一、服务期限：
1.建设工期为合同签订后30个工作日内。
2.配套服务服务期： 1 年，自项目终验后并交付使用之日起计算。
二、服务地点：粤港澳大湾区气象监测预警预报中心。
三、投标报价要求
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.投标供应商的报价不得等于及超过项目预算金额。
4.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
5.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
四、付款方式：按照完成服务工作进度和工作量制定分期付款方式_,按市财政局有关规定支付。
五、其他商务需求
（一）安全保密要求。要求参与本工程建设工作的全部人员都必须是政治可靠、责任心强的人员，而且在本工程的整个建设工作当中，建设都必须严守秘密，对于泄密的要追究当事人及单位责任，造成严重后果的除终止合同外，并追究当事人和单位领导的相关责任。建设公司需与该项目建设人员购买相应的保险签订保密协议书。
（二）开展半年度和年度的项目建设工作总结和计划下一步工作。要求项目负责人开展年度和半年度项目建设总结，总结建设工作，分析问题，提出下一步工作计划。
 六、违约责任
根据情况制定 ，违约金：
（1）因承建单位造成合同期内安全、质量事故的，除承担相应法律责任外，建设单位可视情节严重程度对承建单位处以1000～20000元的罚款，并通报批评。
（2）其他处罚：
1）承建方未按照建设要点、日常建设和过程建设完成并提交相关工作文档的，按情节轻重处罚建设费1000-20000元/次，建设单位同时保留追究承建单位相应法律责任的权利。
2）建设单位每季度对建设工作服务质量进行一次评价，如有两次服务质量评价不合格，建设单位有权中止合同，并将履约评价提交市政府采购中心。
 
 
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 

序号	评分项					权重
1	价格					≥20
2	技术部分					约35
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	5	违约承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3	综合实力部分					约30
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		≤4	专家打分	设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。
	2	拟安排的项目负责人情况		≤5	专家打分	考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		≤10	专家打分	团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。 考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		≤2	专家打分	考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。
	5	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况		≤8	专家打分	考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。 不得以自有或租赁区别对待。
	6	项目拟选用产品的成熟度及可靠性		≤5	专家打分	考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
	7	环保执行情况		≤2	专家打分	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	8		服务网点	≤3	专家打分	深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
5	报价合理性部分					≤5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		报价合理性	≤5	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
6	现场演示（讲标、答辩）部分					≤5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		现场演示（讲标、答辩）情况	≤5	专家打分	可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信管理情况	5	专家打分	评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2		反贿赂管理体系认证情况	2	专家打分	评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。

 
 
其他
 
 
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