权属收费公路2023年路面质量提升工程试验检测机构招标JC2招标公告
权属收费公路2023年路面质量提升工程试验检测机构变更公告
1.招标条件
权属收费公路2023年路面质量提升工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通投资集团有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹。项目业主和招标人为权属收费公路2023年路面质量提升工程项目办公室,项目已具备招标条件，现对该项目试验检测机构进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：本公告2.4款涉及的高速公路所在地点。
2.2项目概况：权属收费公路2023年路面质量提升工程共涉及3段公路，累计里程229公里，具体段落如下：
（1）哈同高速（宾县-方正）养护工程114.723公里；
（2）双嫩高速（泰来-齐齐哈尔）养护工程47.1公里；
（3）绥满高速（大庆-齐齐哈尔）养护工程67.077公里。
2.3招标范围：本项目修复养护等工程（路基边坡与排水防护的完善与维修、路面维修、加铺新路面、桥涵维修、交通安全设施的完善与维修）施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的施工质量检测及其他为完成本工程所必需的试验检测工作，并协助业主进行试验检测相关的管理工作，具体工作内容见标段划分表。
2.4标段划分：本次招标划分为2个标段，即JC1、JC2标段。具体标段情况如下：
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标段 |
施工标段 |
所辖项目 |
起始桩号 |
主要工作内容 |
估算金额 （万元人民币） |
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JC1 |
A1 |
哈同高速（宾县-方正）养护工程 |
K52+066.7～K166+741.29 |
负责施工标段内的施工质量检测及其他为完成本工程所必需的试验检测工作。 |
200 |
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JC2 |
A1 |
双嫩高速（泰来-齐齐哈尔）养护工程 |
K413+900～K461+000 |
380 |
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绥满高速（大庆-齐齐哈尔）养护工程 |
K715+400～K782+477 |
2.5试验检测服务期：18个月。其中，施工工期6个月+验收与缺陷责任期12个月。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按服务合同相关条款规定执行。
2.6服务质量要求：工程服务质量符合国家现行的《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量鉴定为优良。
2.7安全目标要求：在检测服务期内杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
投标人须具备交通运输部颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表）。
3.1.2业绩最低要求
投标人近五年（2018年1月1日～投标文件递交截止时间止，以合同签订日期为准）完成的业绩应同时满足以下要求：
（1）累计独立完成过里程不少于80公里的高速公路沥青混凝土路面工程项目试验检测服务；
（2）至少独立完成过1个里程不少于20公里的高速公路沥青混凝土路面工程项目试验检测服务。
注：业绩中的项目指新建或改扩建项目或养护工程项目。若单个业绩同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩分别给予认定。
3.1.3试验室主任最低要求
持有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业包含道路工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业包含道路（或公路、材料两项）〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
3.1.4信誉最低要求
（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
（2）投标人未在黑龙江省2022年度公路水运工程试验检测机构信用评价中被认定为D级或公路水运工程质量试验检测管理信息系统（https://www.ttiis.cn）2021年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。
3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。
3.3投标人不得同时接受本项目招标人和施工承包人针对本项目的试验检测委托。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5近三年内（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.7投标人可对2个标段投标，且允许中1个标段。
3.8投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，招标人将上报行政主管部门依照有关法律、法规对其进行处罚。
3.10本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公省共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2023年5月7日0时00分至2023年5月12日0时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间为2023年5月30日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江省公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路130-2号)开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4本项目投标保证金的金额：JC1标段：4万元人民币、JC2标段：6万元人民币。投标保证金递交截止时间：2023年5月28日9时00分。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
7.联系方式
招 标 人：权属收费公路2023年路面质量提升工程项目办公室
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号
联 系 人：何先生、徐女士
电 话：0451-51153318
招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号
联 系 人：吕先生
电 话：0451-88100153/55773322
传 真：0451-88100150
电子邮箱：xc55337722@163.com
监督部门：黑龙江省交通投资集团有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号
电 话：0451-51155171
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在黑龙江省2022年度公路水运工程试验检测机构信用评价或2021年度公路水运工程试验检测信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或公路水运工程试验检测管理信息系统评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （3）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性 评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、服务质量及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。 c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江省公共资源交易网电子保函相关规定递交。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）投标人对2个标段提出投标申请时，在2个标段承诺的内容一致。 (11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12）投标文件份数为正本1份、副本2份。 (13)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件份数为正本1份、副本2份。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、试验检测资质证书、CMA计量认证证书（含证书附表）、基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明）、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨投标人同时接受本项目招标人和施工承包人针对本项目的试验检测委托； ⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为记录的（行贿犯罪行为记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）； ⑦违反法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧投标人在黑龙江省2022年度公路水运工程试验检测机构信用评价中被认定为D级或在公路水运工程质量试验检测管理信息系统（http://www.ttiis.cn）2021年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
续上表
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：55分； 主要人员：25分； 业绩：10分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分。 |
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2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（包括5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率＝100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
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3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.2评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的两个标段均排名第一时，评标委员会将按照投标人中标承诺函中标段的优先顺序推荐各标段内的第一中标候选人，该投标人同时自动失去另一标段第一中标候选人资格，此标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。 |
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分 因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技术 建议书 |
55分 |
试验检测设施与 设备配备 |
5分 |
①设施、设备配置较齐全，比较合理，得3～4分； ②设施、设备配置齐全，科学合理，得4～5分。 |
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试验检测工作重点与难点分析 |
20分 |
①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得12～16分； ②对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得16～20分。 |
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试验检测程序及 措施 |
15分 |
①程序较合理；措施较有力，得9～12分； ②程序合理；措施有力，得12～15分。 |
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技术方案 |
15分 |
①提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得9～12分； ②提供技术方案合理可行，可操作性强，得12～15分。 |
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2.2.4(2) |
主要人员 |
25分 |
试验室主任 |
25分 |
①满足资格审查条件得15分； ②每提供1个高速公路沥青混凝土路面工程试验检测服务项目的试验室主任业绩，加10分，最多加10分。 |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，F＝10；E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 评标价最低得分为0分。 |
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2.2.4(4) |
业绩 |
10分 |
近五年业绩 |
10分 |
①满足招标文件最低要求得6分； ②满足业绩最低要求的基础上，每累计增加20公里高速公路沥青混凝土路面工程试验检测服务项目业绩，加4分，最多加4分。 注：不足20公里，不按比例内插计算得分。 |
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注：
1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.试验室主任的个人业绩加分项不设年限要求。
3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2018年1月1日～投标文件递交截止时间止，以合同签订日期为准）完成的试验检测服务项目业绩，超出此时间范围的业绩不加分。
4.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
5.业绩中的项目指新建或改扩建或养护工程项目。
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