供应商需收回的证明材料原件（如合同书、营业执照副本、相关许可证等）须按第40条规定办理，待评审完毕后退还。其它证明材料原件和复印件须装订于商务文件中。原件未提供、提供不齐全或者相关明材料原件、复印件未装订于商务文件中的，其投标无效。38.2采购文件中所要求的相关证明资料原件，必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。38.1供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其投标无效。38、相关规定37.2要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标单位公章。否则其投标无效。上述证明材料第37.1项序号1-4是资格审核材料，投标人于开标截止时间前与一套电子版投标文件（介质：光盘或U盘，PDF格式）一起单独密封提交，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。

39.2供应商可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在投标文件开启前递交至现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。39.1供应商应当在采购文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点（含证明材料等）。在采购文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。39、投标文件递交以及截止时间第六章投标截止时间、开标时间以及地点营业执照副本等原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否则其投标无效。38.3超出营业执照经营范围的，其投标无效。

41、投标文件的修改与撤回40.2证明材料原件部分（包括电子版投标文件）单独密封，供应商需收回的证明材料原件应在密封件中单独密封，与其他投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，采购人或者采购代理机构不予接受。封套上标明采购项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样（见附件14），并加盖投标单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字，无密封、无公章以及无法定代表人或者被授权代表签字的，投标无效。40.1供应商提交的投标文件分为报价、技术、商务三部分，装箱（袋）加以密封；40、投标文件的密封和标记39.3投标文件的递交截止时间：详见前附表。

43、开标时间胶州市澳门路42、开标地点41.2在提交投标文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。供应商补充、修改、替代投标文件的，采购人不予受理。供应商对投标文件的补充、修改，应按照本采购文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在内外层投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。41.1供应商在采购文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

44.2公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；44.1宣布开标纪律；44、开标程序第七章开标、谈判、成交及废标因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报胶州市公共资源交易中心洋河分中心审批，经批准后告知现场参加投标的供应商，否则必须按时开标。开标时间：详见前附表。

44.8按照顺序当众开标，公布供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容，并记录在案；44.7宣布各包采购预算；44.6按照供应商签到顺序，宣布投标文件开启顺序；44.5由评标委员会代理招标人和招标代理审查投标人递交的资格资质原件；44.4供应商相互检查投标文件密封情况，并签字确认；44.3宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

供应商少于三家的，采购人或者采购代理机构应重新组织采购，且不承担任何费用和责任。递交响应文件时：法定代表人出示法定代表人身份证明原件和身份证原件、被授权代表出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。45.1开标应当在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出具身份证、被授权代表出具授权委托书和身份证以证明其出席。否则，责任自负。45、开标44.10开标结束。44.9供应商法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

45.4投标文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：45.3.2唱标内容：唱标人当众宣读供应商名称、投标包、投标报价、采购文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的投标报价。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时以及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。45.3.1唱标顺序：按照供应商投标签到顺序进行。45.3由采购代理机构工作人员唱标。由评标委员会审查投标人递交的资格资质原件,经审查合格投标人，经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各供应商投标文件。按照上述规定开启投标文件后，供应商再对投标文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。45.2检查投标文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表互相检查各供应商投标文件的密封情况，也可以由采购人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认后，报胶州市公共资源交易中心洋河分中心现场监督人员和谈判小组处理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为投标文件不符合规定的，按照第45.4款办理。

45.6供应商对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。45.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。45.4.4开启投标文件后，供应商再对投标文件的密封情况提出异议的。45.4.3违反招标、投标纪律的；45.4.2未按照采购文件要求密封、标记的；45.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

46.2.1采用随机抽取方式从依法设立的专家库中确定谈判小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。46.2评审专家的抽取采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建谈判小组。谈判由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由评审专家组成，成员人数为三人以及以上单数。评审专家的确定一般采取随机抽取方式。46.1谈判小组的组成46、谈判小组45.7参加开标会议的采购人代表不得参加本项目评审；开标记录由采购代理机构保存，在商务打分结束后提交谈判小组审核。

46.6.1审查投标文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；46.6谈判小组的职责：46.5谈判小组具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。谈判小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的评审专家应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审专家拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。46.4谈判小组负责对各投标文件进行评审、评定，并按本采购文件的规定确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。46.3谈判小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。46.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。谈判小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。

46.7.2提出真实、可靠的评审意见；46.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；46.7谈判小组的义务：46.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。46.6.3推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；46.6.2要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

46.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；46.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；46.7.6参与并审定评审报告；46.7.5按照采购文件规定的评标方法进行评审，对评审意见承担个人责任；46.7.4发现供应商在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向财政部门报告并加以制止；46.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；

46.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；46.8.3与供应商有经济利益关系；46.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；46.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；46.8谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避:46.7.9配合胶州市公共资源交易中心洋河分中心处理投诉。

47.4符合性审查；47.3资格性审查；47.2组织推荐谈判小组组长；47.1宣布评审纪律以及回避提示；47、评审程序46.8.5与供应商有其他利害关系。

47.10宣布评审结果。47.9编写评审报告；47.8确定成交供应商或者推荐成交候选供应商名单；47.7谈判；47.6澄清有关问题；47.5技术评审；

信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。48.1.3采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。48.1.2谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对所有供应商的商务部分投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商投标资格。48.1.1采购人或者其委托公证人员依据法律法规和采购文件的规定，分别与供应商共同对其商务部分投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交谈判小组审核。48.1第一阶段：资格性审查48、评审

48.4.1按照采购文件要求，审查投标供应商所投货物和服务的规格、质量、数量及服务要求等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的符合性审查。48.4第三阶段：技术评审供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组做出的不合格或无效投标裁定。48.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者投标无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后谈判小组全体成员签字。谈判小组依据采购文件的规定，对供应商的技术部分和商务部分投标文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。48.2第二阶段：符合性审查

谈判小组可以允许供应商修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。49.2谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，投标谈判小组有权确定其投标无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。49.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。49、澄清48.4.3对不能事先计算出价格总额、投标报价（含单项报价）超出市场价格但总价不高于本次采购预算金额，以及市场价格波动较大的，谈判小组应根据本次采购预算金额、市场价格以及供应商开标报价，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组必须集体讨论确定谈判标底和报价轮次，该标底必须低于本次开标报价的最低报价并低于市场价格。标底和谈判轮次经谈判小组全体成员签字确认后用单独信封密封方可进行谈判。谈判轮次应告知参与谈判的供应商，但标底必须保密。48.4.2对技术复杂或性质特殊、投标文件技术或指标不一致的，谈判小组应根据采购文件以及各投标文件情况，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，按同等或者略高于采购文件标准确定统一谈判技术指标（包括强制性标准和行业标准），谈判现场形成书面技术要求并经谈判小组全体成员签字确认，该标准是评审报告的组成部分，谈判技术指标经所有参与谈判供应商书面承诺后方可进行谈判。

特殊情况及处置：（1）采购范围变化且总价不超过预算价的；（2）采购货物的市场价格明显降价的；（3）报价明细中个别报价明显高于市场价且无明确报价依据的；（4）第二轮报价等于或者超出基准价的；（5）最后一轮报价相同或者高于标底的；（6）谈判小组审定供应商最后一轮报价仍过高的。发生上述情形之一的，谈判小组有权予以废标或者与供应商进行谈判后继续报价。对现场设有谈判标底的，按照低价报价（但不得低于成本价）优先原则确定成交供应商，即有一家供应商报价低于标底的，报价结束；若两家及以上供应商在同轮次报价中都低于标底且相同的，只给予相同报价的供应商追加报价机会（追加报价不受轮次限定）；在规定的轮次内供应商报价没有低于标底的，报价结束，谈判小组有权予以废标，由采购人重新组织采购，该标底为采购人下一次采购的采购预算。50.3谈判实行三轮报价法，第三轮报价为最终报价。超过三轮报价的由谈判小组现场集体决定，但最后一轮报价前必须告知所有参加谈判的供应商，并以最后一轮报价为最终报价；参与谈判的供应商第一轮报价即为投标报价，供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则谈判小组有权据此确定为无效报价，参与谈判的供应商少于三家的予以废标。50.2谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。50.1谈判前，谈判小组应核实供应商对统一谈判技术标准（包括强制性标准和行业标准）等是否全部承诺或者确认。50、谈判

51.3.1供应商可依照采购文件要求进行多个包投标。若所投各个包的排位均第一的，允许成交1个包或者多个包的，按照采购文件的包顺序成交或者依次成交；超出允许成交包的，参与排序，排序第一也不成交，成交顺延排序第二的供应商。51.3最终报价结束后，谈判小组按照上述的规定，对供应商进行排序并确定成交供应商；51.2采购人授权谈判小组直接确定成交供应商。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。51.1本次采购采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法。即在全部满足采购文件实质性要求，且采购需求、质量和服务相等的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按最低报价由低到高的顺序排位，推荐成交候选供应商或者确定成交供应商的评标方法。51、成交

52.2采购人、采购代理机构不按照规定发布成交公告或者发布成交公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。52.1确定成交供应商后，采购人和采购代理机构应当在2日内在胶州市公共资源交易网上发布成交公告，公示期限为1个工作日。52、成交供应商查询及成交通知书51.3.4谈判结果应通知所有参加谈判的供应商。51.3.3按照有关规定成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延排序第二的供应商成交的，或者采购人推荐排序第二的供应商成交的，其原响应报价不得超过原成交供应商响应报价与保证金之和，报经监督部门核准后可以确定排序第二的供应商成交。否则应予废标，由采购人依法重新组织采购。51.3.2采购文件规定推荐成交候选供应商的，成交候选供应商数量应当根据采购需要并在采购活动开始前确定，由谈判小组按照上述规定的评审办法确定各供应商排列顺序，依照顺序推荐成交候选供应商数量。

53.3不按照采购文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（采购文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；53.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；53.1投标报价超出采购预算或者投标文件未按照规定制作的；出现下列情形之一的，投标无效：53、投标无效52.4成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。

53.9谈判小组2/3以及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合采购文件要求或者无效报价的；53.8超出经营范围投标的；53.7投标有效期不满足采购文件要求或者有多个投标报价的；53.6无供应商法定代表人或者其授权代表签字的；53.5投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的；53.4供应商法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或者参加开标会议未提供有效证明，以及供应商复制采购文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；

出现下列情形之一的，应予废标：54、废标对投标无效的认定，必须经谈判小组集体做出决定并出具投标无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响谈判小组做出的决定。53.12不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。53.11本采购文件规定的投标无效情形的；53.10谈判小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料的；

废标必须经谈判小组集体做出决定，经谈判小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有参加谈判的供应商。54.5法律、法规以及采购文件规定废标情形。54.4因重大变故，采购任务取消的；54.3供应商的报价均超过了采购预算的；54.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；54.1符合条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

55.1.2.2谈判小组名单泄密或者谈判小组成员无法中途更换的；55.1.2.1发生了不可抗力事件；55.1.2发生下列情况之一的，谈判小组应终止评审并按照废标处理：55.1.1谈判小组应当执行连续评审的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，招标人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。55.1评审活动终止55、特殊情况处置程序

55.2.1除非发生下列情况之一，谈判小组成员不得中途更换：55.2谈判小组中途更换成员出现上述情形的，评标委员会有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。55.1.2.5财政监督人员现场发现谈判小组或者成员未按照采购文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。55.1.2.4发生评审信息泄露或者出现非法干预评审、谈判工作的；55.1.2.3谈判小组成员未经财政监督人员同意离开评审区域或者擅自打电话以及采用其它方式与外界联系或者通报评审情况的；

56、违法违规情形在评审过程中，谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由谈判小组全体成员以记名投票方式表决。55.3记名投票55.2.2退出谈判小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向财政监督人员提出更换谈判小组成员意见并获准后，根据本采购文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。55.2.1.2根据法律法规规定，某个或者某几个谈判小组成员需要回避；55.2.1.1因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审规程中退出评审活动；

56.1.5供应商之间为谋取成交或者排斥特定投标供应商而采取的其他联合行动。56.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；56.1.3供应商之间约定部分供应商放弃投标或者成交；56.1.2供应商之间约定成交供应商；56.1.1供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；56.1有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标：

56.2.5不同供应商的投标文件相互混装；56.2.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；56.2.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；56.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；56.2.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；56.2有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：

56.3.4采购人授意供应商撤换、修改投标文件；56.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价；56.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、谈判小组成员等信息；56.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他供应商;56.3有下列情形之一的，属于采购人与投标供应商串通投标：56.2.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

56.4.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；56.4.2提供虚假的财务状况或者业绩；56.4.1使用伪造、变造的许可证件；56.4供应商有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：56.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。56.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；

57.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加胶州市政府采购活动：57、违法违规处理评标过程中有56条规定情形之一的，谈判小组必须出具违法违规认定意见并予以废标。56.4.5其他弄虚作假的行为。56.4.4提供虚假的信用状况；

57.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；57.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。57.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；57.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；57.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；57.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

谈判小组认定成交供应商投标无效、废标或者成交供应商的此前评审结果被取消的，采购文件规定由谈判小组直接确定成交供应商的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购；采购文件规定由谈判小组推荐成交候选供应商的，由采购人从推荐成交候选供应商名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合第51.3.3项规定。出现上述情形的一切损失均由取消成交资格的供应商承担。58.1无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，谈判小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评审结果，或者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交供应商承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组应出具取消该供应商的此前评审结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。58、关于成交供应商瑕疵滞后发现的处理规则57.10法律、法规和采购文件中规定的其他情形。57.9不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；57.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

59.3采购文件、投标文件、书面承诺和成交通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。59.2签订的合同原则以采购文件第62条规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。59.1采购人应当自成交通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件和成交供应商人投标文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。59、签订合同第八章签订合同、合同主要条款58.2若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经谈判小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该供应商的此前评审结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或者采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，谈判小组应当决定取消成交供应商的此前评审结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。60、追加合同金额59.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。59.5采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本报胶州市公共资源交易中心洋河分中心和有关部门备案。当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织采购。59.4有关法规或者采购文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。采购文件明确允许分包方式履行合同的，按照采购文件相关规定执行。

甲方（采购人）：合同编号：62、合同主要条款（仅供参考）采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交供应商承担全部责任。61、服务质量与验收采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

服务名称：第一条合同标的乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经谈判小组评审确定乙方为（包及包名称）成交供应商，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。住所地：乙方（成交供应商）：住所地：

合同总金额为人民币（大写）：（￥）第二条合同总金额…………技术标准：…………服务内容：

……2、交付地点：1、交付日期：第三条服务交付……此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

第五条所有权归属……3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据采购文件、响应文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。第四条交付验收

……2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。第六条包装、装运及运输如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

第八条履约保证金支付比例根据委托人审核通过后的工程量占本合同额的比例进行支付。全部工程竣工验收合格前支付至已完工程款的75%且不超过签约合同价的75%。全部工程竣工验收合格后，委托人向监理人支付至已完工程款的85%，且不超过签约合同价的85%。经审计部门审计后，支付到审计额的97%，剩余3%为质保金，质保金在缺陷责任期满后结清。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。（以实际签订合同为准）3、付款方式2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将合同款直接支付至乙方账户。1、服务成果交付到指定地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理合同款支付手续。第七条合同款支付

1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。第九条售后服务及承诺……3、履约保证金在服务交付验收合格月无质量问题后,由招标人退还。2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）（￥）元作为本合同的履约保证金。

2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。第十条知识产权4、服务范围：3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

……3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。第十一条甲方责任……

第十三条违约责任……3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。第十二条乙方责任

第十四条不可抗力……4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

……乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。第十五条保密……甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。1、除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。第十七条合同生效及其他……甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。第十六条争议解决

1、本项目采购文件（包括澄清、修改）；第十九条下列文件为本合同不可分割部分本项目服务期限为年，服务期限自年月日起至年月日止。第十八条服务期限……3、.本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构一份，市公共资源交易中心三份。

单位名称(公章)：单位名称(公章)：甲方：乙方：5、政府采购委托协议书；4、成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；3、成交通知书；2、乙方响应文件；

采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。63、对采购人的纪律要求第九章纪律和监督年月日年月日电话：电话：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：

与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。66、对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。65、对谈判小组成员的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。64、对供应商的纪律要求

67.1.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；67.1.1质疑人的名称、地址、电话等；67.1质疑书内容应包括以下主要内容：按照《中华人民共和国政府采购法》第六章有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、招标过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。67、质疑第十章质疑与投诉

68、投诉67.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门投诉。67.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面或网上公告形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。67.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。67.2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。67.1.3提出质疑的日期。

68.1.4在投诉有效期限内提起投诉；68.1.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）规定；68.1.2提起投诉前已依法进行质疑；68.1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；68.1投诉人提起投诉应符合下列条件：按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门投诉。

68.3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；68.3投诉书应当包括以下主要内容：68.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。68.1.7法律法规规定的其他条件。68.1.6同一投诉事项未经监督部门投诉处理；68.1.5属于监督部门管辖；

68.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，监督部门不予受理。68.4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。68.3.4提起投诉的日期。68.3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；68.3.2具体的投诉事宜以及事实依据；

70、服务要求（包括附件、图纸等）69.3属于信息网络开发服务的，供应商成交后应向采购人提供源代码以及围挡等技术资料。69.2供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。69.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。69、项目说明第十一章项目需求以及技术要求

70.1.3监理员：1名。70.1.2专业监理工程师1名。70.1.1项目总监1名：市政公用工程专业国家注册监理工程师资格。投标人须为本项目成立专门的项目组，配置足够数量的监理人员，保障项目监理工作顺利进行。70.1人员配备要求本项目施工阶段全过程监理，工作内容包括质量控制、工程造价控制、进度控制合同管理、安全文明管理、信息管理、组织与协调等。

70.5监理方使用采购方提供的设备和物品属采购方所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给采购方。70.4如果承建方违反合同规定的质量要求和完工时限，监理方应协助采购方追究有关承建方的责任。70.4如果承建方在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理方要监督承建单位停工整改或返工。如承建方人员工作不力，可提出调换有关人员。70.3投标人未征得采购方同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。投标人作为监理方，有责任为采购方提供项目顾问咨询意见，有义务帮助采购方实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。70.2监理的责任

以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权70.8监理人员应遵守以下执业规定：包括共同建立各方间协调机制；进行各方有关工程实施的协调工作；进行协调记录，建立备忘录；调解各方合同违约索赔争议纠纷等。70.7监理组织要求投标人应在监理服务合同约定的职责范围内做好监理工作，协助采购方确保工程建设能够保质、按时、高效竣工。投标人应建立合理的自我质量保证体系，健全管理制度，做好信息安全保密工作，确保监理机构自身的有效组织和管理。70.6监理质量要求

71、商务条件坚持公正、独立地处理有关各方的争议。不泄漏工程各方认为需要保密的事项；不收受工程各方的任何礼金；认真履行监理合同规定的义务和职责；益；遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；

支付比例根据委托人审核通过后的工程量占本合同额的比例进行支付。全部工程竣工验收合格前支付至已完工程款的75%且不超过签约合同价的75%。全部工程竣工验收合格后，委托人向监理人支付至已完工程款的85%，且不超过签约合同价的85%。经审计部门审计后，支付到审计额的97%，剩余3%为质保金，质保金在缺陷责任期满后结清。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。（以实际签订合同为准）71.3付款方式采购人指定地点。71.2服务地点签订合同后5天内完成。71.1服务期限

以上条款均为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。注：上述要求以及标注中：在服务期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者不能达到服务对象要求等，成交供应商应立即改正或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果成交供应商在收到通知后5天内未能改正弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交供应商承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。71.5服务保障服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。71.4服务成果验收

项目名称：报价部分包：第包响应文件【正（副）本】第十二章响应文件格式

2、分项报价明细表（见附件2）；1、报价一览表（见附件1）；响应文件目录二〇年月日供应商名称（盖公章）：项目编号：

报价包：第包包名称：报价一览表附件1：3、供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。