中标
新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目中标(成交)结果公告
金额
66.29万元
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/04/27
公告摘要
项目编号2240xzjp30
预算金额67万元
招标公司巩留县林业和草原局
招标联系人夏力哈尔
招标代理机构新疆新之建工程咨询有限公司
代理联系人王繁森17709991829
中标公司伊犁建得园林绿化有限公司66.29万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号： 2240xzjP30
二、项目名称： 新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目 | 报价:662900(元) | 伊犁建得园林绿化有限公司 | 伊宁市天山后街1巷7-17号1号楼底商20号 | 916540023287274732 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 服务范围 | 服务时间 |
| 1 | 新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目 | 鼠害防治10万亩，新建鹰架540根；虫害防治10万亩，新建椋鸟巢2座；应急防治面积6900亩（详见招标文件技术参数要求）。 | 2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。 |
五、评审专家名单：
祝秀云,王馨圣,牛红兰,陈卫民,王昌慧(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按照发改价格（2015）2015299号文收取
2.代理服务收费金额（元）：9900
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：巩留县林业和草原局
地 址：巩留县
联系方式：156281290552
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新之建工程咨询有限公司
地 址：新疆伊宁市解放路77号亚欧国际九层
联系方式：17709991829
3.项目联系方式
项目联系人：王繁森
电 话：17709991829
附件信息：
招标文件-新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目.doc招标文件-新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目.doc
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附件下载： 招标文件-新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目.doc 招标文件-新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目.doc
新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
编号：2240xzjP30
招标文件
第一册
采购人：巩留县林业和草原局
采购代理机构：新疆新之建工程咨询有限公司
目 录
第1章 投标人须知3
一 总 则3
1.采购人、采购代理机构及投标人3
2.资金来源4
3.投标费用4
4.适用法律4
二 招标文件5
5.招标文件构成5
6.招标文件的澄清与修改5
7.投标截止时间的顺延5
三 投标文件的编制5
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用5
9.投标文件构成6
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件6
11.投标报价6
12.投标保证金6
13.投标有效期7
14.投标文件的签署及规定7
四 投标文件的递交7
15.投标文件的密封和标记7
16.投标截止8
17.投标文件的接收、修改与撤回8
五 开标及评标8
18.开标8
19.资格审查及组建评标委员会9
20.投标文件的符合性审查与澄清9
21.投标偏离10
22.投标无效10
23.比较与评价10
24.废标11
25.保密原则11
六 确定中标11
26.中标候选人的确定原则及标准11
27.确定中标候选人和中标人11
28.采购任务取消11
29.中标通知书和招标结果通知书11
30.签订合同12
31.履约保证金12
32.中标服务费12
33.政府采购信用担保12
34.廉洁自律规定12
35.人员回避12
36.质疑与接收12
附件1：履约保证金保函（格式）14
附件2：履约担保函格式15
第2章 投标文件格式17
第一部分 开标一览表及资格证明文件17
1 开标一览表（投标文件格式一）18
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明19
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)20
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件21
5 社会保障资金的缴纳记录（如需要提供）22
6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明23
7 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件24
第二部分 商务及技术文件25
1 投标书（投标文件格式三）26
2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函27
3 投标分项报价表（投标文件格式五）29
4 商务条款偏离表（投标文件格式六）30
5-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）31
5-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）32
6 投标人关联单位的说明33
7 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件34
第3章 招标公告36
第4章 投标人须知资料表38
第5章 服务需求41
第6章 评标方法和标准42
第7章 政府采购合同47
投标人须知
一 总 则
1.采购人、采购代理机构及投标人
采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。
1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二 招标文件
5.招标文件构成
5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：
第一册
投标人须知
投标文件格式
第二册
招标公告
投标人须知资料表
服务需求
评标方法和标准
第三册
政府采购合同格式
5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。
5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
6.招标文件的澄清与修改
6.1 为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
7.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
三 投标文件的编制
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
8.2 投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.3 无论招标文件第5章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。
8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件构成
9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。
9.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件
10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
11.3采购人不接受具有附加条件的报价。
11.4投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。
12.投标保证金
12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，撤销投标的；
（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；
（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；
（5）存在其他违法违规行为的。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。
12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.4.1 采用电汇形式的，一般可以实时入账；
12.4.2 采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。
12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6 投标保证金的退还
12.6.1 中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。
12.6.2 未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.6.3 政府采购投标担保函不予退回。
12.7 因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
13.投标有效期
13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.投标文件的签署及规定
14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
14.3 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为投标无效。
14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1 为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。
15.2 所有包装封皮和信封上均应：
（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。
（2）在封口处加盖投标人单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。
15.3 如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。
15.4 资格证明文件密封装订在其他投标文件中，其投标将被认定为投标无效。
16.投标截止
16.1投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1 在投标截止时间后送达投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
| 接收投标文件回执单 | |||
| 招标编号 | |||
| 项目名称 | |||
| 投标人名称 | |||
| 递交时间 | 投标文件密封情况 | ||
| 接收单位 | |||
| 接收人签字： | |||
17.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
17.3 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。
采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。
17.4在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。
17.5采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。
五 开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。
投标人不足3家的，不得开标。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件第一部分，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.资格审查及组建评标委员会
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足3家的，不得评标。
19.2 采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。
20.投标文件的符合性审查与澄清
20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4 投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评标方法和标准。
21.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
22.投标无效
22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；
属于招标文件规定的其他投标无效情形；
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：
（1） 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第6章。
24.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
25.保密原则
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
六 确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（2）
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。
27.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
28.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
29.中标通知书和招标结果通知书
29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；
29.2中标通知书是合同的组成部分；
29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
30.签订合同
30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。
31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。
31.3 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
32.中标服务费
中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。
33.政府采购信用担保
33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2.1 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.2.2 中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.2.3 合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。
34.廉洁自律规定
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
34.3 为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.质疑与接收
36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知资料表。
附件1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就 项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
投标文件格式
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1、开标一览表（见投标文件格式一）;
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;
3、法定代表人授权委托书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件或银行出具的资信证明文件；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
1 开标一览表（投标文件格式一）
开标一览表
项目名称： 招标编号： 分包号：
报价单位：人民币 万元
| 服务名称 | 投标总价 | 投标保证金 | 履约期限 | 履约地点 | 备注 |
| 大写： 小写： |
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其委托代理人(签字):
注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。
2、此表中，每个分包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。
2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
投标人（盖单位章）：
法定代表人(签字或签章)：
身份证号码：
委托代理人（签字）：
身份证号码：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
说明：
1、如提供本单位上年度（2020年）经会计师事务所出具的审计报告或财务报表，复印件须加盖本单位章。
2、如提供银行出具的资信证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。
3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
4、如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函复印件替代。
5 社会保障资金的缴纳记录（如需要提供）
说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。
2.复印件上应加盖本单位章。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。
2．按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
7 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。
2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。
第二部分 商务及技术文件
1、投标书（投标文件格式三）
2、投标保证金缴纳凭证复印件或政府采购投标担保函（投标文件格式四）
3、投标分项报价表（投标文件格式五）
4、商务条款偏离表（投标文件格式六）
5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）
5-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式七）
5-2《制造商投标人企业类型声明函》（投标文件格式八）
6、投标人关联单位的说明（格式自拟）
7、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件
1 投标书（投标文件格式三）
致：采购代理机构
根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份，并以 形式出具的金额为人民币 元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为 （用文字和数字表示），占投标总价 %。
（2）本投标有效期为自投标截止之日起 个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。
（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。
（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 传真：
电话： 电子函件：
法定代表人或其委托代理人签字：-----------------
投标人名称（全称）：-----------------
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人单位章：-------------------------
日期-：------------------------------
2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。
政府采购投标担保函 （项目用）（投标文件格式四）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
3 投标分项报价表（投标文件格式五）
项目名称: 招标编号: 分包号:
报价单位：人民币万元
| 序号 | 名称 | 报价 | 备注 |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. | |||
| 总价： | |||
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
注:1. 如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。
2. 上述各项的详细分项报价，可另页描述。
3. 如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
4 商务条款偏离表（投标文件格式六）
项目名称: 招标编号: 分包号:
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
5-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、□本企业（单位）为直接投标人，提供本企业（单位）服务。
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）
3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位章）：
日 期：
5-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）
本企业（单位）作为______单位的______ 项目的伴随货物的制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：
本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
本企业为 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位为 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
本企业（单位）提供企业（单位）制造的货物。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本声明函经制造商和投标人共同盖章生效。
制造商名称（盖单位章）：
投标人名称（盖单位章）：
日 期：
6 投标人关联单位的说明
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位； （2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
7 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件
第二册
招标公告
新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
公开招标公告
项目概况：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目（具体内容详见招标文件要求)（包括但不限于标的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）本招标项目的潜在投标人应在伊宁市解放路77号亚欧国际9层获取招标文件，并于2022年4月25日16点00分前提交投标文件。
项目基本情况
项目编号：2240xzjP30
项目名称：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目；
最高限价：67万元；
采购需求：鼠害防治10万亩，新建鹰架540根；虫害防治10万亩，新建椋鸟巢2座；应急防治面积6900亩（详见招标文件技术参数要求）。
合同履行期限：2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。
是否接受联合体：本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有独立法人资格的合法企业或合作社，营业执照经营范围需具有草场综合治理或草原管理服务或草场改良或植被保护或林业草原有害生物防治或病虫害防治服务等相关内容，并在人员、技术、设备等方面具备此次招标内容项目服务能力。
4.供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明。
5.凡参加本次项目的投标人，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），提供网站网页查询结果并加盖单位公章（网页打印件须自招标公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中打印）；
三、获取招标文件
时间：2022年3月31日至2022年4月7日，每天上午10:00至14:00，下午15：30至19:30（法定节假日除外）
地点：伊宁市解放路77号亚欧国际9层；方式：现场获取 售价：200元/份
购买招标文件时所需提供证件及资料：法定代表人授权委托书及委托代理人身份证、企业法人营业执照、提供信用中国网站和中国政府采购网查询结果打印件（加盖企业公章）；以上证件及资料（需在有效期内、缺一不可）必须于购买招标文件时提供原件及二套加盖公章的复印件，递交至新疆新之建工程咨询有限公司，不接受公证件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年4月25日16点00分
地点：新疆新之建工程咨询有限公司（伊宁市解放路77号亚欧国际九楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 巩留县林业和草原局
地 址： 巩留县
联 系 人： 夏力哈尔
联系方式：15628129052
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新之建工程咨询有限公司
地 址： 伊犁州伊宁市
项目联系人： 王繁森
电 话： 17709991829 0999-8039929
投标人须知资料表
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内 容 | |
| 1.1 | 采购人： 巩留县林业和草原局 地 址： 巩留县 电 话： 15628129052 | |
| 1.2 | 采购代理机构： 新疆新之建工程咨询有限公司 地址： 伊宁市解放路77号亚欧国际九楼 业务联系人： 王繁森 电话：17709991829 传真：0999-8039929 | |
| 1.3.4 | 合格投标人的其他资格要求：详见招标公告申请人的资格要求 | |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购： 否 | |
| 1.4 | 是否允许联合体投标： 否 | |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：不接受 | |
| 2.2 | 项目预算金额：670000.00元 | |
| 8.1 | 如投标商对多个分包进行投标，可以中标 / 包 | |
| 12 | 保证金形式：□保函 ☑电汇 □支票 保证金数额： 10000.00元（按照各分包控制金额2%以内的整数计算） 保证金收款人： 开户名称：新疆新之建工程咨询有限公司伊犁分公司 开户银行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司营业部 账 号：812010312010136147390 行 号：402898000017 社会信用代码:91654002MA786EFJ99 | |
| 13.1 | 投标有效期：60日历日 | |
| 14.1 | 第一部分投标文件：正本： 1 份、副本： 2份； 第二部分投标文件：正本： 1 份、副本： 2 份； 除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档 1 份。 | |
| 16．1 | 投标截止时间：2022年4月25日 16:00 | |
| 18.1 | 开标时间：2022年4月25日 16:00 开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅 | |
| 23.2 | 评标方法：综合评分法 | |
| 27 | 推荐中标候选供应商的数量： 1名 | |
| 27 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人： 是 | |
| 31.1 | 履约保证金金额：合同总价的 10% （不得超过政府采购合同金额的10%） 履约保证金形式： 电汇 提交履约保证金的时间：签订合同后 / 日历日 | |
| 32 | 中标服务费：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法收取。 | |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 否 | |
| 33.2 | 政府采购信用担保机构：/ 2. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构：/ | |
| 适用于本投标人须知的额外增加的变动： | ||
| 1 | 1、投标人提供 有效书面 证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如会计师事务所出具的财务审计报告或银行出具的资信证明文件）； 2、在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。 | |
| 2 | 资格审查：开标时，供应商应在密封的投标文件之外随身携带法定代表人身份证或被授权代表的身份证和授权委托书书原件、企业法人营业执照、信用查询记录、投标保证金收据原件，以备开标时，采购人对其资格进行审查。 | |
| 3 | 合同履行期限：2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。 | |
| 4 | 付款方式：合同签订后付合同金额的30%，提交成果报告付40%，验收合格付30% | |
资格审查表
| 投标人名称 | 审查项目 | 结论 | ||||
| 投标人名称 | 在中华人民共和国境内注册 营业执照原件 | 法定代表人授权书及被授权人身份证原件 | 投标保证金收据原件 | 信用查询记录证明 | .... | |
服务需求
项目名称：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
二、预算金额：670000.00元
三、采购内容：鼠害防治10万亩，新建鹰架540根；虫害防治10万亩，新建椋鸟巢2座；应急防治面积6900亩
四、技术及相关要求：
草原有害生物防控
发生虫鼠害危害需要防治，由县草原站核定面积，开展防治，进行防效调查，并报州治蝗灭鼠指挥中心进行防效复验。州治蝗灭鼠指挥中心核定面积后，按照下发防治通知单面积，组织实施。
草原有害生物监测
（1）鼠害监测
利用遥感、航拍等先进的技术手段和人工地面取样调查相结合，加强鼠情监测，重点对普通田鼠、鼹形田鼠的典型栖息环境区域实行定期定点定位调查，监测点设专人负责，定期测报。
（2）虫害监测
利用 3S 技术和地面监测相结合的手段，对虫害发生区域实行定期、定点、定位监测，提高虫灾预警监测水平和预测预报准确率。共调查三次，调查取样，项目区域每万亩草场取 6 个样点。一是开始蝗卵期调查，在胚胎发育进度调查基础上推算出土期；二是孵化期调查，自蝗蝻出土期 3d 开始调查；三是成虫期调查，自蝗蝻羽化盛期后5d，开始成虫期调查。
草原有害生物防治措施
（1）招鹰控鼠
① 招鹰架的类型材质及规格
鹰架采用∅ 70 × 5，长 450 cm 的镀锌钢管，立柱置入地下 50 cm，并灌注半径 50 cm，高 50 cm，强度 C 20 的水泥基础。素砼基础为 C20 现浇混凝土基础。施工时须使用必要支撑措施，以保证鹰架杆件铅锤度，当素砼基础强度达到设计强度的 80%时，方可撤去支撑。在顶部制作一个木制横段杆，木制杆长 100 cm，规格为 100 cm×7 cm×7 cm。设立鹰架选择在地面平坦、开阔、离山及道路远，草地植被稀疏、植株低矮、地退化，鼠类危害较重的地段。
② 登记编号
施工前每座鹰架都统一编号，安装完毕后，每一座鹰架都要建立编号册，登记坐标位置并标注在地图上，以备检查维护。
（2）招引椋鸟治蝗
① 砖砌椋鸟巢
采用砖和水泥建成长 20m、宽 10.8m、高 2.2m 的“目”字型的空心无顶结构招引巢，要留营巢口 7000 个以上，砖巢地基高度 50cm（地下部分高度 30cm，地上部分高度 20cm），宽度 100cm，用砖砌成。砖巢底宽 62 cm，双面巢，单边外墙宽 12 cm，中间隔墙宽 12cm，高 11cm，深 30cm，底宽10cm，出口宽 6cm，在出口用水泥砂浆堵口 1.5cm，给鸟站立留边台 3cm。砖缝用水泥勾严，避免鸟腿被卡导致死亡。根据《民用建筑设计通则》 GB50352-2005，采用 425＃水泥，所有砌体、柱为砖墙、砖柱，砌筑前砌块必须湿水透彻，不得采取干刷。外墙、内间墙采用烧结普通粘土砖，M10 水泥砂浆砌筑，砌筑采取二顺一内丁砌 法，每皮砖错位塔接，水平灰缝厚度控制在 1cm～1.2 cm 以内，竖向通缝
不得超过两皮砖，施工过程中严格按明筑规范施工。地基持力层承载力不得小于 10 Kpa，采用人工挖至基底，以免扰动地基土质，基础类型为：条形基础，采用 1m 宽、50cm 深，强度 C 20 预制混凝土一次浇筑成型条基，待湿水养护强度达到 75%以上方可按图进行基础砖砌筑，混凝土浇筑时必须振据密实。墙体压顶采取强度 C 10 细石素混凝土找坡压光。墙体每隔 5m必须设置连接柱，其连接柱尺寸为 66 cm×66 cm。
② 卵石堆招引巢
就地取材，将四周及干河床上的卵石收集运到计划修建招引巢的地点，堆成长 25- 30 m、宽 2 m、高 0.7 m 长方形石堆。人工垒建石巢时，以片石与卵石相结合，顶部以片石盖，中、底部以鹅卵石和片石交错放置，鹅卵石直径 25 cm 以上。在垒建时石头之间的空隙越多越好，间隙 10 × 10 cm。
③ 配套围栏第
为了使项目真正落实招引粉红椋鸟，防治虫害措施，防止牲畜的侵入 和践踏以及人为因素的干扰破坏，必须将将椋鸟巢全部围封。围栏采取与 环境相适应的标准较高的浸塑边框围栏，围栏长度为 400 m。
1）技术设计
A、网片
网片：1200 ×3000 mm，外框材质为镀锌方管，规格：20×30×1.5 mm；
其他均为 4.0 mm 镀锌冷拔丝，网丝浸塑：0.4 mm，网孔：150×75 mm。
B、立柱
立柱间距 3.0 m，材质规格：50×50×2.0 mm 镀锌方管，预埋 400 mm。
立柱分别距地面 150 mm 和 650 mm、1150 mm 处焊接预 50×40×3.0mm
钢板，并预留螺丝孔用来挂靠网片。
C、砼墩
砼墩是用来固定围栏柱的，在柱底需现场浇筑C25砼。
砼墩尺寸：300×300×400 mm。
D、围栏门
围栏门包括门柱、门销、门框、门网、门耳。门框及门柱均由Ф70mm
的焊接钢管制成。门网由7根Ф20mm的钢管和8根Ф10mm的菱形钢筋长
交替焊接而成。
④ 登记编号
施工前每座鸟巢都统一编号，安装完毕后，每一座鸟巢都要建立编号
造册，登记坐标位置并标注在地图上，以备检查维护。
（3）生物药剂防治
① 虫害
根据虫害种类的不同，确定不同的防治手段。生物防治采用建设椋鸟巢对草地虫害进行防治，化学防除的药剂的选择必须严格按照《中华人民共和国农药管理条例》和原农业部《草原治虫灭鼠实施规定》相关规定执行，选择高效、低毒、低残留、没有二次中毒，不造成环境严重污染的药剂，防治蝗虫害可用 2.0%苦参碱，按 0.60 kg/hm²的量施用、防治拟步甲可用 20%马拉硫磷·氰戊菊酯，按 0.60kg/hm²的量施用。
合同履行期限： 2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。
评标方法和标准
本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及本章的规定评标。
评标委员会将对下述评审因素进行量化，并根据评委会每个成员对投标文件的评审和理解进行打分，满分为100分。其中价格满分为20分，商务部分技术部分权重占80%，满分为80分。投标人两部分的分值相加，即为该投标人的综合评估分。
具体分值见下表：
| 评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
| 商 务 、 技术部分 | 技术指导专家 | 0～10 | (1)拟派项目班子机机构、器械配置健全，成员结构比较合理，专业设施配置齐全的，得10～8分； (2)拟派项目班子机机构、器械配置基本健全，成员结构比较合理，专业设施配置基本齐全的，得7～5分； (3)拟派项目班子机机构、器械配置不健全，成员结构不合理，专业设施配置不齐全的，得4～0分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 项目管理方案 | 0～20 | 是否在项目实施地设立项目管理机构，并且有科学、具体的项目管理措施，能够结合项目地特点制定项目管理方案，优者得20-15分，良得14-10分，一般得9-0分，差不得分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 技术方法科学、合理性 及作业实施方案 | 20 | 1.对所投产品使用技术、虫鼠害害治理技术作出科学合理、全面完整、满足项目地实际情况细节详尽的说明的得10-8分，较好的得7-5分，一般的得4-1分，不切合实际的不得分。 2.根据作业实施方案的合理性、可行性、详尽性等内容进行阐述，优者得10-8分，良者得7-5分，一般得1-4分，不切合实际的不得分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 应急措施 | 0～10 | 根据投标人对作业过程中车辆、人员、等突发状况的应急处理措施，由专家综合对比评价，酌情打分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 服务质量保证、服务体系 | 0～20 | 投标人组织机构及服务质量保证，机构健全，建立完整的工作台账，工作信息收集、反馈等质量保证措施，由专家综合对比评价，酌情打分。根据投标人所提供的质量售后服务承诺书：(1) 针对本项目的服务承诺指标明确，双方权责清晰，并且保证质量措施比较合理的，得20～15分； (2)针对本项目的服务承诺指标一般，双方权责清晰度一般，保证措施一般的，得7～14分；(3)没有具体的的服务承诺或质量保证措施的，得6-0分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 类似业绩 | 0～5 | 投标人近三年内完成类似业绩提一个得1分，最高得5分。（类似业绩证明材料包括中标通知书或合同）。 |
| 商 务 、 技术部分 | 标函质量情况 | 0～5 | 标函编制内容完整、齐全、叙述严谨；标书无涂改、错页、漏页现象； |
对于商务部分（投标报价）的评分，按以下方法进行：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=(评标基准价／评标价格)×20%×100
评标价格=供应商的投标报价（经算数性修正的）-政府采购政策优惠价格扣除。
注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 6 %的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
3.投标人为提供服务在投标中伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：（节能清单部分产品的价格/投标报价）×3%×价格项满分值
4.对创新产品或创新性企业的优惠措施为： /
5.中标候选人并列时的处理方式：
如采用综合评标法，则： 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 投标人名称及审查情况 | |||
| 招标文件条款（投标人须知、投标人须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 联合体投标规定 （1.4） | 本项目接受或者不接受联合体投标 | |||
| 投标人的关联性 （1.5） | 在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为（1.7） | 投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求 （8.1） | 投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求 （11.4） | 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 投标保证金（12.1） | 符合招标文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求 （13.1） | 自提交投标文件截止之日起60 日历日内 | |||
| 投标文件的签署和盖章符合要求 （14.2、14.4） | 按照招标文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 投标文件的装订方式 （14.3） | 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 接受价格的算术修正 （20.2） | 投标文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。 | |||
| 未发现串通投标（22.2） | 未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的附加条件（22.2） | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
服务类
政府采购公开招标文件
第三册
政府采购合同
请参照服务类政府采购合同参考范本订立采购合同。
新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
编号：2240xzjP30
招标文件
第一册
采购人：巩留县林业和草原局
采购代理机构：新疆新之建工程咨询有限公司
目 录
第1章 投标人须知3
一 总 则3
1.采购人、采购代理机构及投标人3
2.资金来源4
3.投标费用4
4.适用法律4
二 招标文件5
5.招标文件构成5
6.招标文件的澄清与修改5
7.投标截止时间的顺延5
三 投标文件的编制5
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用5
9.投标文件构成6
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件6
11.投标报价6
12.投标保证金6
13.投标有效期7
14.投标文件的签署及规定7
四 投标文件的递交7
15.投标文件的密封和标记7
16.投标截止8
17.投标文件的接收、修改与撤回8
五 开标及评标8
18.开标8
19.资格审查及组建评标委员会9
20.投标文件的符合性审查与澄清9
21.投标偏离10
22.投标无效10
23.比较与评价10
24.废标11
25.保密原则11
六 确定中标11
26.中标候选人的确定原则及标准11
27.确定中标候选人和中标人11
28.采购任务取消11
29.中标通知书和招标结果通知书11
30.签订合同12
31.履约保证金12
32.中标服务费12
33.政府采购信用担保12
34.廉洁自律规定12
35.人员回避12
36.质疑与接收12
附件1：履约保证金保函（格式）14
附件2：履约担保函格式15
第2章 投标文件格式17
第一部分 开标一览表及资格证明文件17
1 开标一览表（投标文件格式一）18
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明19
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)20
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件21
5 社会保障资金的缴纳记录（如需要提供）22
6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明23
7 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件24
第二部分 商务及技术文件25
1 投标书（投标文件格式三）26
2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函27
3 投标分项报价表（投标文件格式五）29
4 商务条款偏离表（投标文件格式六）30
5-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）31
5-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）32
6 投标人关联单位的说明33
7 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件34
第3章 招标公告36
第4章 投标人须知资料表38
第5章 服务需求41
第6章 评标方法和标准42
第7章 政府采购合同47
投标人须知
一 总 则
1.采购人、采购代理机构及投标人
采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。
1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二 招标文件
5.招标文件构成
5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：
第一册
投标人须知
投标文件格式
第二册
招标公告
投标人须知资料表
服务需求
评标方法和标准
第三册
政府采购合同格式
5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。
5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
6.招标文件的澄清与修改
6.1 为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
7.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
三 投标文件的编制
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
8.2 投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.3 无论招标文件第5章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。
8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件构成
9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。
9.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件
10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
11.3采购人不接受具有附加条件的报价。
11.4投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。
12.投标保证金
12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，撤销投标的；
（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；
（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；
（5）存在其他违法违规行为的。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。
12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.4.1 采用电汇形式的，一般可以实时入账；
12.4.2 采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。
12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6 投标保证金的退还
12.6.1 中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。
12.6.2 未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.6.3 政府采购投标担保函不予退回。
12.7 因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
13.投标有效期
13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.投标文件的签署及规定
14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
14.3 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为投标无效。
14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1 为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。
15.2 所有包装封皮和信封上均应：
（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。
（2）在封口处加盖投标人单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。
15.3 如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。
15.4 资格证明文件密封装订在其他投标文件中，其投标将被认定为投标无效。
16.投标截止
16.1投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1 在投标截止时间后送达投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
| 接收投标文件回执单 | |||
| 招标编号 | |||
| 项目名称 | |||
| 投标人名称 | |||
| 递交时间 | 投标文件密封情况 | ||
| 接收单位 | |||
| 接收人签字： | |||
17.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
17.3 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。
采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。
17.4在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。
17.5采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。
五 开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。
投标人不足3家的，不得开标。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件第一部分，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.资格审查及组建评标委员会
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足3家的，不得评标。
19.2 采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。
20.投标文件的符合性审查与澄清
20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4 投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评标方法和标准。
21.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
22.投标无效
22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；
属于招标文件规定的其他投标无效情形；
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：
（1） 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第6章。
24.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
25.保密原则
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
六 确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（2）
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。
27.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
28.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
29.中标通知书和招标结果通知书
29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；
29.2中标通知书是合同的组成部分；
29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
30.签订合同
30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。
31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。
31.3 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
32.中标服务费
中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。
33.政府采购信用担保
33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2.1 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.2.2 中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.2.3 合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。
34.廉洁自律规定
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
34.3 为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.质疑与接收
36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知资料表。
附件1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就 项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
投标文件格式
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1、开标一览表（见投标文件格式一）;
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;
3、法定代表人授权委托书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件或银行出具的资信证明文件；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
1 开标一览表（投标文件格式一）
开标一览表
项目名称： 招标编号： 分包号：
报价单位：人民币 万元
| 服务名称 | 投标总价 | 投标保证金 | 履约期限 | 履约地点 | 备注 |
| 大写： 小写： |
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其委托代理人(签字):
注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。
2、此表中，每个分包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。
2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
投标人（盖单位章）：
法定代表人(签字或签章)：
身份证号码：
委托代理人（签字）：
身份证号码：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
说明：
1、如提供本单位上年度（2020年）经会计师事务所出具的审计报告或财务报表，复印件须加盖本单位章。
2、如提供银行出具的资信证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。
3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
4、如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函复印件替代。
5 社会保障资金的缴纳记录（如需要提供）
说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。
2.复印件上应加盖本单位章。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。
2．按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
7 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。
2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。
第二部分 商务及技术文件
1、投标书（投标文件格式三）
2、投标保证金缴纳凭证复印件或政府采购投标担保函（投标文件格式四）
3、投标分项报价表（投标文件格式五）
4、商务条款偏离表（投标文件格式六）
5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）
5-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式七）
5-2《制造商投标人企业类型声明函》（投标文件格式八）
6、投标人关联单位的说明（格式自拟）
7、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件
1 投标书（投标文件格式三）
致：采购代理机构
根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份，并以 形式出具的金额为人民币 元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为 （用文字和数字表示），占投标总价 %。
（2）本投标有效期为自投标截止之日起 个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。
（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。
（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 传真：
电话： 电子函件：
法定代表人或其委托代理人签字：-----------------
投标人名称（全称）：-----------------
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人单位章：-------------------------
日期-：------------------------------
2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。
政府采购投标担保函 （项目用）（投标文件格式四）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
3 投标分项报价表（投标文件格式五）
项目名称: 招标编号: 分包号:
报价单位：人民币万元
| 序号 | 名称 | 报价 | 备注 |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. | |||
| 总价： | |||
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
注:1. 如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。
2. 上述各项的详细分项报价，可另页描述。
3. 如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
4 商务条款偏离表（投标文件格式六）
项目名称: 招标编号: 分包号:
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
5-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、□本企业（单位）为直接投标人，提供本企业（单位）服务。
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）
3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位章）：
日 期：
5-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）
本企业（单位）作为______单位的______ 项目的伴随货物的制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：
本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
本企业为 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位为 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
本企业（单位）提供企业（单位）制造的货物。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本声明函经制造商和投标人共同盖章生效。
制造商名称（盖单位章）：
投标人名称（盖单位章）：
日 期：
6 投标人关联单位的说明
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位； （2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
7 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件
第二册
招标公告
新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
公开招标公告
项目概况：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目（具体内容详见招标文件要求)（包括但不限于标的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）本招标项目的潜在投标人应在伊宁市解放路77号亚欧国际9层获取招标文件，并于2022年4月25日16点00分前提交投标文件。
项目基本情况
项目编号：2240xzjP30
项目名称：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目；
最高限价：67万元；
采购需求：鼠害防治10万亩，新建鹰架540根；虫害防治10万亩，新建椋鸟巢2座；应急防治面积6900亩（详见招标文件技术参数要求）。
合同履行期限：2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。
是否接受联合体：本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有独立法人资格的合法企业或合作社，营业执照经营范围需具有草场综合治理或草原管理服务或草场改良或植被保护或林业草原有害生物防治或病虫害防治服务等相关内容，并在人员、技术、设备等方面具备此次招标内容项目服务能力。
4.供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明。
5.凡参加本次项目的投标人，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），提供网站网页查询结果并加盖单位公章（网页打印件须自招标公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中打印）；
三、获取招标文件
时间：2022年3月31日至2022年4月7日，每天上午10:00至14:00，下午15：30至19:30（法定节假日除外）
地点：伊宁市解放路77号亚欧国际9层；方式：现场获取 售价：200元/份
购买招标文件时所需提供证件及资料：法定代表人授权委托书及委托代理人身份证、企业法人营业执照、提供信用中国网站和中国政府采购网查询结果打印件（加盖企业公章）；以上证件及资料（需在有效期内、缺一不可）必须于购买招标文件时提供原件及二套加盖公章的复印件，递交至新疆新之建工程咨询有限公司，不接受公证件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年4月25日16点00分
地点：新疆新之建工程咨询有限公司（伊宁市解放路77号亚欧国际九楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 巩留县林业和草原局
地 址： 巩留县
联 系 人： 夏力哈尔
联系方式：15628129052
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新之建工程咨询有限公司
地 址： 伊犁州伊宁市
项目联系人： 王繁森
电 话： 17709991829 0999-8039929
投标人须知资料表
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内 容 | |
| 1.1 | 采购人： 巩留县林业和草原局 地 址： 巩留县 电 话： 15628129052 | |
| 1.2 | 采购代理机构： 新疆新之建工程咨询有限公司 地址： 伊宁市解放路77号亚欧国际九楼 业务联系人： 王繁森 电话：17709991829 传真：0999-8039929 | |
| 1.3.4 | 合格投标人的其他资格要求：详见招标公告申请人的资格要求 | |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购： 否 | |
| 1.4 | 是否允许联合体投标： 否 | |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：不接受 | |
| 2.2 | 项目预算金额：670000.00元 | |
| 8.1 | 如投标商对多个分包进行投标，可以中标 / 包 | |
| 12 | 保证金形式：□保函 ☑电汇 □支票 保证金数额： 10000.00元（按照各分包控制金额2%以内的整数计算） 保证金收款人： 开户名称：新疆新之建工程咨询有限公司伊犁分公司 开户银行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司营业部 账 号：812010312010136147390 行 号：402898000017 社会信用代码:91654002MA786EFJ99 | |
| 13.1 | 投标有效期：60日历日 | |
| 14.1 | 第一部分投标文件：正本： 1 份、副本： 2份； 第二部分投标文件：正本： 1 份、副本： 2 份； 除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档 1 份。 | |
| 16．1 | 投标截止时间：2022年4月25日 16:00 | |
| 18.1 | 开标时间：2022年4月25日 16:00 开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅 | |
| 23.2 | 评标方法：综合评分法 | |
| 27 | 推荐中标候选供应商的数量： 1名 | |
| 27 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人： 是 | |
| 31.1 | 履约保证金金额：合同总价的 10% （不得超过政府采购合同金额的10%） 履约保证金形式： 电汇 提交履约保证金的时间：签订合同后 / 日历日 | |
| 32 | 中标服务费：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法收取。 | |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 否 | |
| 33.2 | 政府采购信用担保机构：/ 2. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构：/ | |
| 适用于本投标人须知的额外增加的变动： | ||
| 1 | 1、投标人提供 有效书面 证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如会计师事务所出具的财务审计报告或银行出具的资信证明文件）； 2、在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。 | |
| 2 | 资格审查：开标时，供应商应在密封的投标文件之外随身携带法定代表人身份证或被授权代表的身份证和授权委托书书原件、企业法人营业执照、信用查询记录、投标保证金收据原件，以备开标时，采购人对其资格进行审查。 | |
| 3 | 合同履行期限：2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。 | |
| 4 | 付款方式：合同签订后付合同金额的30%，提交成果报告付40%，验收合格付30% | |
资格审查表
| 投标人名称 | 审查项目 | 结论 | ||||
| 投标人名称 | 在中华人民共和国境内注册 营业执照原件 | 法定代表人授权书及被授权人身份证原件 | 投标保证金收据原件 | 信用查询记录证明 | .... | |
服务需求
项目名称：新疆巩留县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目
二、预算金额：670000.00元
三、采购内容：鼠害防治10万亩，新建鹰架540根；虫害防治10万亩，新建椋鸟巢2座；应急防治面积6900亩
四、技术及相关要求：
草原有害生物防控
发生虫鼠害危害需要防治，由县草原站核定面积，开展防治，进行防效调查，并报州治蝗灭鼠指挥中心进行防效复验。州治蝗灭鼠指挥中心核定面积后，按照下发防治通知单面积，组织实施。
草原有害生物监测
（1）鼠害监测
利用遥感、航拍等先进的技术手段和人工地面取样调查相结合，加强鼠情监测，重点对普通田鼠、鼹形田鼠的典型栖息环境区域实行定期定点定位调查，监测点设专人负责，定期测报。
（2）虫害监测
利用 3S 技术和地面监测相结合的手段，对虫害发生区域实行定期、定点、定位监测，提高虫灾预警监测水平和预测预报准确率。共调查三次，调查取样，项目区域每万亩草场取 6 个样点。一是开始蝗卵期调查，在胚胎发育进度调查基础上推算出土期；二是孵化期调查，自蝗蝻出土期 3d 开始调查；三是成虫期调查，自蝗蝻羽化盛期后5d，开始成虫期调查。
草原有害生物防治措施
（1）招鹰控鼠
① 招鹰架的类型材质及规格
鹰架采用∅ 70 × 5，长 450 cm 的镀锌钢管，立柱置入地下 50 cm，并灌注半径 50 cm，高 50 cm，强度 C 20 的水泥基础。素砼基础为 C20 现浇混凝土基础。施工时须使用必要支撑措施，以保证鹰架杆件铅锤度，当素砼基础强度达到设计强度的 80%时，方可撤去支撑。在顶部制作一个木制横段杆，木制杆长 100 cm，规格为 100 cm×7 cm×7 cm。设立鹰架选择在地面平坦、开阔、离山及道路远，草地植被稀疏、植株低矮、地退化，鼠类危害较重的地段。
② 登记编号
施工前每座鹰架都统一编号，安装完毕后，每一座鹰架都要建立编号册，登记坐标位置并标注在地图上，以备检查维护。
（2）招引椋鸟治蝗
① 砖砌椋鸟巢
采用砖和水泥建成长 20m、宽 10.8m、高 2.2m 的“目”字型的空心无顶结构招引巢，要留营巢口 7000 个以上，砖巢地基高度 50cm（地下部分高度 30cm，地上部分高度 20cm），宽度 100cm，用砖砌成。砖巢底宽 62 cm，双面巢，单边外墙宽 12 cm，中间隔墙宽 12cm，高 11cm，深 30cm，底宽10cm，出口宽 6cm，在出口用水泥砂浆堵口 1.5cm，给鸟站立留边台 3cm。砖缝用水泥勾严，避免鸟腿被卡导致死亡。根据《民用建筑设计通则》 GB50352-2005，采用 425＃水泥，所有砌体、柱为砖墙、砖柱，砌筑前砌块必须湿水透彻，不得采取干刷。外墙、内间墙采用烧结普通粘土砖，M10 水泥砂浆砌筑，砌筑采取二顺一内丁砌 法，每皮砖错位塔接，水平灰缝厚度控制在 1cm～1.2 cm 以内，竖向通缝
不得超过两皮砖，施工过程中严格按明筑规范施工。地基持力层承载力不得小于 10 Kpa，采用人工挖至基底，以免扰动地基土质，基础类型为：条形基础，采用 1m 宽、50cm 深，强度 C 20 预制混凝土一次浇筑成型条基，待湿水养护强度达到 75%以上方可按图进行基础砖砌筑，混凝土浇筑时必须振据密实。墙体压顶采取强度 C 10 细石素混凝土找坡压光。墙体每隔 5m必须设置连接柱，其连接柱尺寸为 66 cm×66 cm。
② 卵石堆招引巢
就地取材，将四周及干河床上的卵石收集运到计划修建招引巢的地点，堆成长 25- 30 m、宽 2 m、高 0.7 m 长方形石堆。人工垒建石巢时，以片石与卵石相结合，顶部以片石盖，中、底部以鹅卵石和片石交错放置，鹅卵石直径 25 cm 以上。在垒建时石头之间的空隙越多越好，间隙 10 × 10 cm。
③ 配套围栏第
为了使项目真正落实招引粉红椋鸟，防治虫害措施，防止牲畜的侵入 和践踏以及人为因素的干扰破坏，必须将将椋鸟巢全部围封。围栏采取与 环境相适应的标准较高的浸塑边框围栏，围栏长度为 400 m。
1）技术设计
A、网片
网片：1200 ×3000 mm，外框材质为镀锌方管，规格：20×30×1.5 mm；
其他均为 4.0 mm 镀锌冷拔丝，网丝浸塑：0.4 mm，网孔：150×75 mm。
B、立柱
立柱间距 3.0 m，材质规格：50×50×2.0 mm 镀锌方管，预埋 400 mm。
立柱分别距地面 150 mm 和 650 mm、1150 mm 处焊接预 50×40×3.0mm
钢板，并预留螺丝孔用来挂靠网片。
C、砼墩
砼墩是用来固定围栏柱的，在柱底需现场浇筑C25砼。
砼墩尺寸：300×300×400 mm。
D、围栏门
围栏门包括门柱、门销、门框、门网、门耳。门框及门柱均由Ф70mm
的焊接钢管制成。门网由7根Ф20mm的钢管和8根Ф10mm的菱形钢筋长
交替焊接而成。
④ 登记编号
施工前每座鸟巢都统一编号，安装完毕后，每一座鸟巢都要建立编号
造册，登记坐标位置并标注在地图上，以备检查维护。
（3）生物药剂防治
① 虫害
根据虫害种类的不同，确定不同的防治手段。生物防治采用建设椋鸟巢对草地虫害进行防治，化学防除的药剂的选择必须严格按照《中华人民共和国农药管理条例》和原农业部《草原治虫灭鼠实施规定》相关规定执行，选择高效、低毒、低残留、没有二次中毒，不造成环境严重污染的药剂，防治蝗虫害可用 2.0%苦参碱，按 0.60 kg/hm²的量施用、防治拟步甲可用 20%马拉硫磷·氰戊菊酯，按 0.60kg/hm²的量施用。
合同履行期限： 2022年5月至2023年5月前完成，并达到验收标准。
评标方法和标准
本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及本章的规定评标。
评标委员会将对下述评审因素进行量化，并根据评委会每个成员对投标文件的评审和理解进行打分，满分为100分。其中价格满分为20分，商务部分技术部分权重占80%，满分为80分。投标人两部分的分值相加，即为该投标人的综合评估分。
具体分值见下表：
| 评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
| 商 务 、 技术部分 | 技术指导专家 | 0～10 | (1)拟派项目班子机机构、器械配置健全，成员结构比较合理，专业设施配置齐全的，得10～8分； (2)拟派项目班子机机构、器械配置基本健全，成员结构比较合理，专业设施配置基本齐全的，得7～5分； (3)拟派项目班子机机构、器械配置不健全，成员结构不合理，专业设施配置不齐全的，得4～0分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 项目管理方案 | 0～20 | 是否在项目实施地设立项目管理机构，并且有科学、具体的项目管理措施，能够结合项目地特点制定项目管理方案，优者得20-15分，良得14-10分，一般得9-0分，差不得分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 技术方法科学、合理性 及作业实施方案 | 20 | 1.对所投产品使用技术、虫鼠害害治理技术作出科学合理、全面完整、满足项目地实际情况细节详尽的说明的得10-8分，较好的得7-5分，一般的得4-1分，不切合实际的不得分。 2.根据作业实施方案的合理性、可行性、详尽性等内容进行阐述，优者得10-8分，良者得7-5分，一般得1-4分，不切合实际的不得分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 应急措施 | 0～10 | 根据投标人对作业过程中车辆、人员、等突发状况的应急处理措施，由专家综合对比评价，酌情打分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 服务质量保证、服务体系 | 0～20 | 投标人组织机构及服务质量保证，机构健全，建立完整的工作台账，工作信息收集、反馈等质量保证措施，由专家综合对比评价，酌情打分。根据投标人所提供的质量售后服务承诺书：(1) 针对本项目的服务承诺指标明确，双方权责清晰，并且保证质量措施比较合理的，得20～15分； (2)针对本项目的服务承诺指标一般，双方权责清晰度一般，保证措施一般的，得7～14分；(3)没有具体的的服务承诺或质量保证措施的，得6-0分。 |
| 商 务 、 技术部分 | 类似业绩 | 0～5 | 投标人近三年内完成类似业绩提一个得1分，最高得5分。（类似业绩证明材料包括中标通知书或合同）。 |
| 商 务 、 技术部分 | 标函质量情况 | 0～5 | 标函编制内容完整、齐全、叙述严谨；标书无涂改、错页、漏页现象； |
对于商务部分（投标报价）的评分，按以下方法进行：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=(评标基准价／评标价格)×20%×100
评标价格=供应商的投标报价（经算数性修正的）-政府采购政策优惠价格扣除。
注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 6 %的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
3.投标人为提供服务在投标中伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：（节能清单部分产品的价格/投标报价）×3%×价格项满分值
4.对创新产品或创新性企业的优惠措施为： /
5.中标候选人并列时的处理方式：
如采用综合评标法，则： 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 投标人名称及审查情况 | |||
| 招标文件条款（投标人须知、投标人须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 联合体投标规定 （1.4） | 本项目接受或者不接受联合体投标 | |||
| 投标人的关联性 （1.5） | 在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为（1.7） | 投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求 （8.1） | 投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求 （11.4） | 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 投标保证金（12.1） | 符合招标文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求 （13.1） | 自提交投标文件截止之日起60 日历日内 | |||
| 投标文件的签署和盖章符合要求 （14.2、14.4） | 按照招标文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 投标文件的装订方式 （14.3） | 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 接受价格的算术修正 （20.2） | 投标文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。 | |||
| 未发现串通投标（22.2） | 未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的附加条件（22.2） | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
服务类
政府采购公开招标文件
第三册
政府采购合同
请参照服务类政府采购合同参考范本订立采购合同。
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