一、项目编号： XJZGJHZFCG2024-020号
二、项目名称： 且末县2024年煤改电入户改造工程一标段
三、相关当事人
   投诉 人：河南中煌节能电器有限公司　　　　　　　　　
   地    址：济源市虎岭高新开发区C区　　　　　　　　　
   被投诉人：     

序号	被投诉人名称	被投诉人地址
1	乌鲁木齐鹏宇贸易有限公司（联合体牵头人）	新疆乌鲁木齐高新区(新市区)长春中路1355号澳龙广场大厦E座四层405-741

 　　　　　　　 　　　　　　　　　　
   相关供应商：     

序号	相关供应商	供应商地址
1	沧州鸿霸节能电器有限公司	河北省沧州市沧县薛官屯乡薛官屯村252号

 　　　　　
四、基本情况
    河南中煌节能电器有限公司不服新疆中工建辉工程咨询有限公司于2024年7月16日就且末县2024年煤改电工程项目第一包，项目编号：XJZGJHZFCG2024-020作出的质疑答复，于2024年7月18日向本机关提起投诉，本机关于2024年7月18日依法予以受理。本案现已审查终结。
投诉事项：且末县2024年煤改电工程项目第一包，中标产品为沧州鸿霸节能电器有限公司的石墨烯电墙暖“CCC”认证，该公司只有HBSMX1300/1500/1600/1800/2000/2200W认证，而中标产品HBSMX500W并没有“CCC”认证，因其产品没有国家市场监督管理总局认可的“CCC”认证属于无效投标，恳请且末县采购办撤销被投诉人中标资格。
投诉人称：一是在（http://cx.cnca.cn）全国认证认可信息公共服务平台未查询到中标产品HBSMX500W“CCC”认证；二是招标文件资格审查表证明一项未通过者不参加下阶段评审；三是资格审查表第8条没有产品资质投标无效；四是招标代理机构以沧州鸿霸节能电器有限公司碳晶电墙暖3C认证充当石墨烯电墙暖3C认证，故意偷换概念搪塞质疑。
被投诉人答复称：一是沧州鸿霸节能电器有限公司具备500W电墙暖的3C认证证书且真实有效。因本次招标标的物不限定产品的生产途径。以ODM（原设计制造商）参与此次投标可视为可行。并不违反相关招标要求。二是本次招标标的物为用户选择产品，招标文件并未明确指定产品类型，针对电暖画产品只是拟安装石墨烯电暖画，在电暖画技术要求材质部分要求为远红外碳晶材质电暖画，因此，沧州鸿霸节能电器有限公司提供的3C认证证书及产品参数符合本次招标需求。 
五、处理依据及结果
   1、处理依据：关于投诉事项，经审查查明，且末县2024年煤改电工程项目第一包公开招标公告中拟安装石墨烯电暖，但在招投标文件中“第三章评标办法（综合评分法）”资格审查表、符合性检查、详细评审（商务技术评审表）中，均未将石墨烯设置为审查、评审标准；第五章技术标准和要求：1.2电暖画技术要求，材质：1.采用远红外碳晶发热膜，表面处理工艺为UV打印；累计工作时长≥100000小时；2.产品边框采用铝镁合金材质；3.整体机身美观大方，机体结实，经久耐用。通过查询国家市场监督总局（全国认证认可信息公共服务平台）沧州鸿霸节能电器有限公司具备500W电墙暖的3C认证证书且真实有效，因此沧州鸿霸节能电器有限公司所提供的500W电墙暖参数符合本次投标需求。
以上事实，具有上述证据材料等在案佐证。本机关认为：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的”，财政部门应当驳回投诉：“（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”规定，该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。 
   2、处理结果：综上，鉴于投诉人所有投诉事项均不成立。本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条（二）款之规定，驳回投诉人的投诉。 
六、其他补充事宜
    当事人如不服本处理决定，可在本决定送达之日起60日内向且末县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向且末县人民法院提起行政诉讼。 
 且末县财政局  
            2024年07月29日  
附件信息:
且末县财政局政府采购投诉处理决定书.pdf
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