第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：新疆公司开都河公司霍尔古吐水电站施工期道路运行维护服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240402467，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

2.1.1.1工程介绍

霍尔古吐水电站位于新疆巴州和静县境内，是开都河中游河段规划“两库七级”开发方案中的第三级水电站。工程为大（2）型工程，主要由首部枢纽、发电引水系统和地面厂房等建筑组成。发电引水洞长17km，一洞三机，工程采用引水式开发，总装机容量426.5MW（3×140MW（主机）+2×3.25MW（生态小机）），最大坝高28.4m，总库容463.5万m3。工程计划1#、2#机组计划于2026年3月底投入运行，3#机组计划于2026年06月投入运行。工程厂址距下游已建的察汗乌苏水电站坝址河道距离约25km，距正东方向和静县公路里程约188km，距库尔勒市公路里程237km。

2.1.1.2交通状况

（1）场外交通

霍尔古吐水电站自库尔勒市经G216线—巴润哈尔莫墩镇—哈尔莫敦镇—察汗乌苏岔口—霍尔古吐沟-霍尔古吐沟口。其中G216线约 77.2km，设计荷载公路Ⅱ级；巴润哈尔莫墩镇—哈尔莫敦镇为沥青混凝土路面，里程约10.6km，设计荷载公路Ⅲ级；哈尔莫敦镇—察汗乌苏水电站为沥青混凝土路面，路基宽度10米,里程约44.3km，设计荷载公路Ⅲ级；察汗乌苏水电站至霍尔古吐沟为沥青公路，里程约72km，设计荷载公路Ⅲ级；霍尔古吐沟—霍尔古吐沟口（河边）为IV级农村公路长约15.5km，级配碎石路面。

（2）场内交通

霍尔古吐沟口下游：道路全长约15.412km，沿线24道涵洞，起点为霍尔古吐沟小桥下游侧，双车道路基宽6.5m，路面宽4.5m，单车道路基宽6m，路面宽3.5m，单双道比例为4:6，碎石土路面。

霍尔古吐沟口上游：道路全长约5.99km，沿线设10道涵洞，路基宽度为4.5m/6.5m，路面宽度为3.5m /6.0m，单双道比例为4:6，混凝土路面。

场内道路目前具备通车条件。以上道路交通状况为参考数据，目前交通现状由投标人自行调查了解，相关风险由投标人自行承担。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目招标范围为霍尔古吐水电站道路日常运维、应急抢险、电缆沟防护、分接箱围护及承包人营地建设工作。

2.1.2.1道路日常运维（长30.912km）

投标人需在霍尔古吐水电站工程现场长期配置至少1辆道路巡查皮卡车（含司机）、1辆铲挖一体机（含司机）、1辆8t以上自卸汽车（含司机）、1辆自行式平地机（含司机）和4个普工（不含司机）负责道路运维工作，压路机等其他设备或人员根据需求临时配备，具体工作内容如下：

（1）霍尔古吐沟道路日常运维（长15.5km）：该路段道路为IV级农村公路，级配碎石路面，日常运维服务内容包含但不限于坑洼路段的路面平整、沿河测塌陷路段路基修复、冬季路面冰雪清除以及路面塌方落石清理（每处单次塌方量≤20m³时计入道路日常运维费用中，每处单次塌方量＞20m³时，超出部分按照计日工计费）等项目。

（2）厂坝连接路霍尔古吐沟沟口至厂房段道路日运维（长15.412km）：该路段道路为碎石土路面，日常运维服务内容包含但不限于坑洼路段的路面平整、沿河测塌陷路段路基修复、喷淋洒水系统日常维修、冬季路面冰雪清除以及路面塌方落石清理（每处单次塌方量≤20m³时计入道路日常运维费用中，每处单次塌方量＞20m³时，超出部分按照计日工计费）等项目。

（3）与以上道路通行和交通安全有关的其他工作。

2.1.2.2应急抢险

（1）察汗乌苏水电站到霍尔古吐沟林管站道路应急抢险（约72km）：该路段道路为沥青公路，应急抢险内容包含但不限于坑洼路段路面路基平整压实、塌陷路段的回填压实、路面塌方落石清理、冲沟和坡积物清理以及冬季路面冰雪清除等项目。

（2）供电线路山口汇集站至云顶变电站临时便道（约50km）疏通：该路段道路为临时便道，道路疏通内容按照发包人要求对供电线路山口汇集站至云顶变电站临时便道冲毁路段和积雪路段进行疏通处理，保障越野车通行。

（3）察汗乌苏水电站到霍尔古吐沟沟口路段通行车辆应急救援。

2.1.2.3道路喷淋洒水系统建设

延霍尔古吐沟下游场内道路布设喷淋洒水系统，覆盖道路长约15.41km，包括含管道、水泵、水表、电表采购安装等。

2.1.2.4电缆沟防护（约8km）

对厂坝连接路K8+000到K16+000处35KV电缆沟覆土填埋、修复防护（具体详见附件：霍尔古吐水电站厂坝连接路K8+000到K16+000处35KV电缆沟及分接箱防护方案）。

2.1.2.5分接箱围护

对厂坝连接路K8+000到K16+000处35KV分接箱围护（具体详见附件：霍尔古吐水电站厂坝连接路K8+000到K16+000处35KV电缆沟及分接箱防护方案）。

2.1.2.6承包人营地建设：在霍尔古吐水电站永久征地范围新建两栋双层临时彩钢板房1000㎡。

2.1.3本项目总服务期为36个月，自合同签订之日起算。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    （2）投标人须具有并提供有效的公路工程施工总承包三级及以上或市政公用工程施工总承包三级及以上。

    （3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有承担过道路维护或道路施工项目的合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人（或项目经理）有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（公路工程专业或市政公用工程）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）投标人拟任项目负责人须至少具有担任过道路维护工程或道路施工的项目负责人或项目副经理工作经历合同业绩1项，投标人须提供提供合同关键页，合同关键页未包括任职情况的需补充提供对应的任命文件或验收证明或其它能证明任职情况的证明资料。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-03-31 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-04-08 18:30:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-04-22 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    （1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

    （2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。CA数字证书办理：CA受理网址：chnenergybidding.cedex.cn

    QQ咨询：3596126106；咨询热线：  400-862-8689（白）400-880-9888（夜）

    （3）全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：

    联系方式：010-58131370。

    （4）如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件20002960@ceic.com(项目经理在评标现场无法及时接听电话)。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司

    地    址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆公司A座5楼

    邮    编：830011

    联 系 人：张培

    电    话：0991-6809205

    电子邮箱：315433861@qq.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：新疆乌鲁木齐市新市区长春南路1011号新疆能源公司A座十楼1007室

    邮    编：830011

    联 系 人：王艳

    电    话：09916809011

    电子邮箱：20002960@ceic.com

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn