保靖县人民医院二院建设项目一期工程总承包
答疑回复及补充文件
各潜在投标人：
针对保靖县人民医院二院建设项目一期工程总承包项目有关潜在投标人对招标文件提出的疑问，现作如下回复（同类问题一次回复）：
提问1：招标文件第二章投标人须知前附表P16-P17页10.1类似工程业绩中要求：独立投标人或联合体中设计单位作为牵头人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程设计、采购、施工（EPC）总承包项目的设计或者工程总承包项目。该项目并未明确由设计单位作为牵头方参与投标，对于设计单位加分业绩要求为设计单位作为牵头人的业绩，该要求不合理，疑似为某潜在投标人量身定制。
提问2 ：招标文件设置条款存在明显排他性 1、违规条款：招标文件第17页第二章10.1类似工程业绩：企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：（1）独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩：①个数：□0个□1个☑2个②类似工程业绩应当符合以下规定：类似工程业绩：具体指由独立投标人或者联合体中设计单位作为牵头人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程设计、采购、施工（EPC）总承包项目的设计或者工程总承包项目；违规说明1：本项目接受投标人组成联合体参加投标，招标文件已明确联合体牵头人可自行确定，并未明确设计单位即为联合体牵头人，但招标文件中明确要求联合体中设计单位类似工程业绩需为设计单位作为牵头人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程设计、采购、施工（EPC）总承包项目的设计或者工程总承包项目，且业绩为两个。 违规说明2：既未明确牵头人，则不得设置设计或施工牵头业绩作为类似工程业绩，且能满足此业绩的设计单位湖南省仅有一家，如企业资信及履约能力也需满分的设计单位全国仅有一家（湖南省建筑设计院集团股份有限公司），明显存在排他性和唯一性。 
提问3：关于招标文件投标人须知前附表10.1类似工程业绩“☑具体是指由独立投标人或联合体中施工单位作为牵头人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程设计、采购、施工（EPC）总承包项目的施工或者工程总承包项目；”中只能“设计、采购、施工（EPC）总承包项目”作为业绩的设定，违反了湘建监督〔2021〕36号文第二十五条“用于资格要求的类似工程业绩原则上为不超过招标项目相关指标50%的（四舍五入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩；用于评审加分的类似工程业绩原则上为招标项目相关指标70%的设计、施工或者工程总承包项目业绩。”中“施工或者工程总承包”的规定，且与湘建监督〔2021〕36号文附件3工程总承包招标文件范本投标人须知前附表10.1类似工程业绩的固定格式“②类似工程业绩应当符合以下规定：类似工程业绩：□ 的施工或者工程总承包项目；”不符，据此招标文件严重违反了湘建监督〔2021〕36号文且对大部分的潜在投标人具有很大的排斥性，请修改！ 问题二：关于招标文件投标人须知前附表10.1类似工程业绩“☑具体是指由独立投标人或联合体中施工单位作为牵头人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程设计、采购、施工（EPC）总承包项目的施工或者工程总承包项目；”中的“设计、采购、施工（EPC）总承包项目”并不属于湘建监督〔2021〕36号文第二十五条规定的可选指标“相关指标的设定，应当符合以下要求：（一）房屋建筑工程招标项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项；”，据此招标文件严重违反了湘建监督〔2021〕36号文且对大部分的潜在投标人具有很大的排斥性，请修改！
提问4： 请问，独立投标人承接的单项合同金额或总投资额不少于20000万元的新建或改扩建的房屋建筑工程施工项目是否符合本项目资信及履约能力评审的类似工程业绩要求？ 
提问1-4统一答复：企业资信及履约能力评审的类似工程业绩修改为：
（1）独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩：
类似工程业绩：☑具体是指单项合同金额或总投资额不少于 20000 万元的新建或改扩建的房屋建筑工程项目的设计或者工程总承包项目；
（2） 独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩：
类似工程业绩：☑具体是指单项合同金额或总投资额不少于 20000 万元的新建或改扩建的房屋建筑工程项目的施工或者工程总承包项目；
问题5、问题描述：提问1：招标文件未按湖南省标准工程总承包招标文件要求（湘建监督[2021]36]号）及本项目招标要求提供相应的技术文件，潜在投标人根本无法制作投标文件，明显人为干扰。违规说明1：招标文件允许初步设计单位参与本次投标，原完整技术资料仅初设单位有（湖南省建筑设计院集团股份有限公司），故本项目中标单位可提前锁定。违规（举证）说明2：招标文件未按湖南省标准工程总承包招标文件要求（湘建监督[2021]36]号）及本项目招标要求提供相应的技术文件，CAD文件存在明显人为干扰，具体为CAD文件不可编辑，存在删减资料，破坏文件，降低图纸版本，提供不完整的设计图纸，缺栋少项。 以下必须提供设计资料故意未提供： 1)立项批复、方案批复、初设批复 2)规划条件书 3)原始地形、市政道路管网、地质勘察报告 4)概算文件 5)方案设计文本 6)初步设计文本PDF里缺少设计说明和前期分析图 7)建筑、给排水配套用房；结构专业地下室；医疗工艺、医疗气体、景观、边坡基坑支护初设图纸。 本项目招标文件存在明显违规操作，性质恶劣，情况属实，方案初步设计单位故意删减设计文件，干扰招标活动，建议禁止其方案初步设计单位（湖南省建筑设计院集团股份有限公司）参加本次投标！
答复：补充及修改的图纸随本次答疑一同上传，请各投标人自行下载。
问题6、问题描述：根据湘建监督（2021）36号文件第四款规定“设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位”，根据此条，我方的理解为施工难度大、复杂的项目，设计单位作为牵头人比较合理，但招标文件要求投标人自行确定牵头单位，这不合理，湖南省百分之九十以上的项目招标人在招标文件中确定了牵头单位，因此，建议招标人确定牵头单位。
答复：按招标文件要求执行，投标人自行合理确定牵头单位。
问题7、问题描述：招标文件投标人须知附表第10.2条“企业资信及履约能力评审的优良信息”中相关奖项基本均按最高要求设置，本项目投资额大，施工难度高，对企业资信及履约能力重视，但“全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”仅记取一个，此奖项也是企业资信很重要的一个组成部分，为招标人选择更好的企业中标，此奖项能否记取两个，更能体现企业资信优势！特此建议。
答复：招标文件投标人须知附表第10.2条“企业资信及履约能力评审的优良信息”中第3点“独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位的标准化工地加分个数修改为：（1）国家级1 全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目：□0 个 □1 个 R2 个”
问题8、问题描述：招标公告中2.10 其他要求：（1）本项目初步设计采用装配式建筑技术（装配率≥50%），投标人自行了解湖南省及湘西州关于装配式建筑的相关规定及要求，中标候选人公示期满，中标企业不能按项目建设要求采购到相关装配式产品或提供相关技术的，招标人有权取消其中标候选人资格，并提请住房城乡建设主管部门按规定予以虚假应标处罚。请问如何确定中标候选人在公示期满内就具备此种能力，后期又以何种标准判断其具备此种技术和建设能力？
答复：中标候选人在公示期满后，招标人与其签订合同前，就装配式产品供货能力及技术服务能力能否满足项目要求与其进行技术交流，由本项目全过程咨询单位及聘请相关专家进行核实，后期由监理单位及建设行政主管部门进行监理及监督。
另外，本次招标人补充说明以下内容：
1、招标文件及招标公告中要求的设计负责人资格要求“2.5 拟任设计项目负责人具备建筑工程专业壹级注册建筑师执业☑资格□职称；”其中建筑工程专业是针对职称的要求，注册建筑师执业资格不分专业，本次招标要求壹级注册建筑师资格，投标人可不考虑专业。
2、招标人补充的图纸及相关资料请各投标人自行在本次答疑附件中下载。
招标文件中其他内容不变，本更正公告为招标文件的组成部分，若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处，应以本更正公告为准。
更新后的电子招标文件已上传，请点击“‘一站式’综合服务系统”登录后，在“答疑澄清文件领取”一栏自行下载。
 
招 标 人：保靖县人民医院
地    址：保靖县迁陵镇北门路7号
联 系 人：胡泷辉
电    话：13574340412
 
招标代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司
地    址：吉首市乾州街道榕域国际酒店 1105 室
联 系 人：陈进良、罗芳、王漫思
电    话：13341312030
 
招标投标监督机构：保靖县建筑工程监理站
电话：0743-7721790
 
2023年05月15日