招标文件反馈意见录入

若对招标文件有异议的，请于2023年02月09日17:00前，按《反馈表》格式填写意见，并发送至邮箱562364428@qq.com。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程

防洪影响评价及水土保持专项服务招标公告

招标项目编号：东招【2023】024号

1.招标条件

本招标项目S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程已列入《东阳市公路水运综

合交通运输“十四五”发展规划》及2023年政府性投资项目前期计划，项目业主为东阳市交

通投资建设集团有限公司，建设资金来自：上级补助及地方自筹，招标人为：东阳市交通运

输局。项目已具备招标条件，现对该项目的防洪影响评价及水土保持专项服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况及建设规模

项目起于东阳市城东街道李宅社区，G527与现状S310交叉处，与规划S211李宅段相

接，经横店镇，终于南马镇南下线与现状S217交叉处，与规划S211南马段相接，路线全

长约30.9公里，其中与规划351国道共线段约3.5公里为利用段，实际实施长度约27.4公

里。工程估算总投资81.8亿元，建安费55.1亿元。本次防洪影响评价、水土保持方案招标

已扣除季宅至南上湖隧道段5.13公里，其总投资13.3亿，建安费11.6亿，工程实际估算总

投资68.5亿元，建安费43.5亿元，实施长度约22.27公里。水土保持监测及水土保持设施

竣工验收等技术服务招标为李宅至南马改建工程全段范围。

采用《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）中的一级公路标准设计，设计速度为

80km/h。

2.2标段划分及招标的范围

本次招标设1个标段，即第FHSB01标段：S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建

工程的防洪影响评价、水土保持方案、水土保持监测及水土保持设施竣工验收等技术服务。

主要工作内容：（1）基础资料的测量和收集、河道演变、防洪评价计算、专题研究、防洪综

合评价、提出防治补救措施并列明工程量、水域占补方案的编制、工程设计洪水位的复核、

防洪评价报告的编制等，以及协助发包人进行审批和备案等与此有关的工作；（2）水土保持

方案的编制、评审及配合报批等：（3）对本项目施工准备期、工程建设期、试运营期及自然

恢复期的水土保持进行定期监测；（4）编制水土保持变更补充报告：（5）编制水土保持监测

总结报告；（6）开展项目验收调查，编制水土保持设施验收鉴定书和验收调查报告，协助发

包人组织水保专项验收等；（7）水保监测及专项验收所需的其他技术服务工作。

2.3服务期

自合同签订之日起至取得上级主管部门出具的同意备案（或批复的文件）和通过水土保

持专项验收之日止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格。

3.2投标人应具有资格审查条件（业绩最低要求）的业绩，并在人员组成结构等方面具

有相应的能力。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加

投标：单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不

得同时参加本标段投标，否则均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件、补充（答疑、澄清、修改）文件以及相关资料以网上下载方式发

放。

4.2招标文件网上下载时间：2023年月日起至投标截止时间。

4.3本次招标项招标人不提供纸质投标文件，潜在投标人可登录东阳市公共资源交易网

（http://www.dongyanggov.cn/ggzyjy/index.html），在本招标项目招标公告的下方点击“招标

文件”等字样链接下载电子招标文件及相关资料。

4.4潜在投标人对招标文件有疑问的，可通过电子邮件形式向招标人或招标代理机构提

出。提交疑问截止日为2023年月日16:30（北京时间下同）。招标人将于2023年月

日在东阳市公共资源交易网工程建设“补充、限价公告”栏发布补充（答疑、澄清、修改）文

件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身始误行为导致投

5.投标确认标失败的，责任自负。

5.1潜在投标人应通过“东阳市公共资源全流程电子交易综合系统（网址：

http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/t9/）”（以下简称“电子交易系统”）点击“投标项目（参与）”

选择本招标项目后点击“参与”进行投标确认。

5.2投标确认截止时间：2023年月日时分。

5.3潜在投标人应进行投标确认后方可参加本项目投标

5.4投标企业未办理网上数据库更新手续的，请登录东阳市公共资源交易网或咨询金华

市公共资源交易中心东阳分中心

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2023年月日时分。

6.3投标文件递交方式：加密电子投标文件采用网上递交的方式，上传至“电子交易系

统”。

6.4投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间。本次开标采用“不

见面开标”的方式进行，投标人的法定代表人或其委托代理人无需至开标现场进行开标。招

标代理机构将在开标时间前建立钉钉直播群，并将该钉钉直播群号在开标时间15分钟前公

布到QQ群（QQ群号：52446475、742707854），开标全过程将在公布的钉钉群中进行全程

直播。开标时间截止后，如遇投标文件解密问题，投标人须在5分钟内及时联系招标代理机

构或软件公司，30分钟内未能解密投标文件的，将无法进入评标环节，由此造成的后果由

投标单位自行承担。

6.5潜在投标人应使用“金华通用投标工具（V1.2.9）”按招标文件的要求及“东阳投标工

具操作说明书”介绍的制作方法进行电子投标文件的制作，该说明书和投标工具可从东阳市

公共资源交易网“资料下载”栏下载。

6.6本次招标的中标人应向招标人、行业主管部门、金华市公共资源交易中心东阳分中

心等单位各提供纸质投标文件一份。该纸质投标文件须与已提交的电子投标文件格式与内容

完全保持一致，包括水印码、签章等。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在东阳市公共资源交易网（http：//www.dongyang.gov.cn/ggzyiy/）、浙

江省公共资源交易服务平台（http://zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/）上发布。

8.联系方式

招标人：东阳市交通运输局招标代理：光耀华建设管理有限公司

地址：东阳市人民路220号地址：杭州市越都商务大厦702室

电话：0579-86691635电话：0571-85867390

传真：0579-86691635传真0571-85867390

联系人马工联系人：黄政

电子邮箱：79514673@qq.com电子邮箱：562364428@qq.com

软件公司：杭州擎洲软件有限公司

联系电话：0579-86691821

：

东阳市工程建设项目招标文件

招标项目编号：东招【2023】024号

招标项目名称：S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评

价及水土保持专项服务

招标单位：东阳市交通运输局（盖单位章）

法定代表人：葛海波，联系电话：0579-86641288

联系人：马工，联系电话：0579-86691635

招标代理单位：耀华建设管理有限公司（盖单位章）

法定代表人：向祥林，联系电话：0571-88035576

联系人：黄政，联系电话：0571-85867390

编制日期：2023年2月

备案单位：东阳市交通运输局（盖备案章）

备案日期：2023年2月

说明

一、S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及

水土保持专项服务招标文件（以下简称《招标文件》），以《中华人民

共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙

江省招标投标条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运

输部令2015年24号）及《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目

招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）为依据，结合

本项目的特点和实际情况编制而成。

二、《招标文件》共分六章。第一章招标公告；第二章投标人须

知；第三章评标办法；第四章合同条款及格式；第五章技术标准与规

范；第六章投标文件格式。

三、“第一章招标公告”和“第二章投标人须知”由招标人根据本项

目的实际情况并参考《浙江省公路工程勘察设计招标文件编制办法》编

制而成，“投标人须知”由“投标人须知前附表”和“正文”组成，“投标人须

知前附表”对“正文”主要的内容补充、约定、细化、摘要。

四、“评标办法”参考《浙江省公路工程勘察设计招标文件编制办法》，

并根据本项目的特点编制。

目录

第一章招标公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.投标人资格要求

4.招标文件的获取

5.投标确认

6.投标文件的递交及相关事宜

7.发布公告的媒介

8.联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

附录1资格审查条件（资质条件）

附录2资格审查条件（业绩要求）

附录3资格审查条件（人员要求）

附录4资格审查条件（信誉要求）

投标人须知

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.纪律和监督

9.需要补充的其他内容

附件一第一信封（商务及技术文件）开标记录表

附件二第二信封（报价文件）开标记录表

附件三问题澄清通知

附件四问题的澄清

附件五中标通知书

附件六中标结果通知书

，I

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.总则

2.评标程序和评审标准

第四章合同条款及格式

技术咨询合同

附件一廉政合同格式

附件二项目图纸资料保密承诺书格式

第五章技术标准与要求

第六章投标文件格式

第一卷商务文件

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书

三、投标保证金

四、关于资格的声明函

五、投标人资格审查条件自查表

六、投标人商务文件（资信标）自评表

七、资格审查表

八、承诺函

九、其他材料

第二卷技术文件

目录

十、技术建议书

第三卷报价文件

目录

一、报价函

二、报价清单

II

第一章招标公告

，1

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

第一章招标公告

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程

防洪影响评价及水土保持专项服务招标公告

招标项目编号：东招【2023】024号

1.招标条件

本招标项目S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程已列入《东阳市公路水运综合交

通运输“十四五”发展规划》及2023年政府性投资项目前期计划，项目业主为东阳市交通投资建

设集团有限公司，建设资金来自：上级补助及地方自筹，招标人为：东阳市交通运输局。项目已

具备招标条件，现对该项目的防洪影响评价及水土保持专项服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况及建设规模

项目起于东阳市城东街道李宅社区，G527与现状S310交叉处，与规划S211李宅段相接，

经横店镇，终于南马镇南下线与现状S217交叉处，与规划S211南马段相接，路线全长约30.9

公里，其中与规划351国道共线段约3.5公里为利用段，实际实施长度约27.4公里。工程估算总

投资81.8亿元，建安费55.1亿元。本次防洪影响评价、水土保持方案招标已扣除李宅至南上湖

隧道段5.13公里，其总投资13.3亿，建安费11.6亿，工程实际估算总投资68.5亿元，建安费

43.5亿元，实施长度约22.27公里。水土保持监测及水土保持设施竣工验收等技术服务招标为李

宅至南马改建工程全段范围。

采用《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）中的一级公路标准设计，设计速度为80km/h。

2.2标段划分及招标的范围

本次招标设1个标段，即第FHSB01标段：S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程

的防洪影响评价、水土保持方案、水土保持监测及水土保持设施竣工验收等技术服务。主要工作

内容：（1）基础资料的测量和收集、河道演变、防洪评价计算、专题研究、防洪综合评价、提

出防治补救措施并列明工程量、水域占补方案的编制、工程设计洪水位的复核、防洪评价报告的

编制等，以及协助发包人进行审批和备案等与此有关的工作；（2）水土保持方案的编制、评审

及配合报批等；（3）对本项目施工准备期、工程建设期、试运营期及自然恢复期的水土保持进

行定期监测；（4）编制水土保持变更补充报告；（5）编制水土保持监测总结报告；（6）开展

项目验收调查，编制水土保持设施验收鉴定书和验收调查报告，协助发包人组织水保专项验收等；

（7）水保监测及专项验收所需的其他技术服务工作。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

2.3服务期

自合同签订之日起至取得上级主管部门出具的同意备案（或批复的文件）和通过水土保持专

项验收之日止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格。

3.2投标人应具有资格审查条件（业绩最低要求）的业绩，并在人员组成结构等方面具有相

应的能力。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加

本标段投标，否则均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件、补充（答疑、澄清、修改）文件以及相关资料以网上下载方式发放。

4.2招标文件网上下载时间：2023年月日起至投标截止时间。

4.3本次招标项招标人不提供纸质投标文件，潜在投标人可登录东阳市公共资源交易网

（http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html），在本招标项目招标公告的下方点击“招标文件”

等字样链接下载电子招标文件及相关资料。

4.4潜在投标人对招标文件有疑问的，可通过电子邮件形式向招标人或招标代理机构提出。

提交疑问截止日为2023年月日16:30（北京时间下同）。招标人将于2023年月日在

东阳市公共资源交易网工程建设“补充、限价公告”栏发布补充（答疑、澄清、修改）文件。潜在

投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责

任自负。

5.投标确认

5.1潜在投标人应通过“东阳市公共资源全流程电子交易综合系统（网址：

http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/t9/）”（以下简称“电子交易系统”）点击“投标项目（参与）”，选择

本招标项目后点击“参与”进行投标确认。

5.2投标确认截止时间：2023年月日时分。

5.3潜在投标人应进行投标确认后方可参加本项目投标。

5.4投标企业未办理网上数据库更新手续的，请登录东阳市公共资源交易网或咨询金华市公

共资源交易中心东阳分中心。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2023年月日时分。

6.3投标文件递交方式：加密电子投标文件采用网上递交的方式，上传至“电子交易系统”。

6.4投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间。本次开标采用“不见

面开标”的方式进行，投标人的法定代表人或其委托代理人无需至开标现场进行开标。招标代理

机构将在开标时间前建立钉钉直播群，并将该钉钉直播群号在开标时间15分钟前公布到QQ群

（QQ群号：52446475、742707854），开标全过程将在公布的钉钉群中进行全程直播。开标时

间截止后，如遇投标文件解密问题，投标人须在5分钟内及时联系招标代理机构或软件公司，30

分钟内未能解密投标文件的，将无法进入评标环节，由此造成的后果由投标单位自行承担。

6.5潜在投标人应使用“金华通用投标工具（V1.2.9）”按招标文件的要求及“东阳投标工具操

作说明书”介绍的制作方法进行电子投标文件的制作，该说明书和投标工具可从东阳市公共资源

交易网“资料下载”栏下载。

6.6本次招标的中标人应向招标人、行业主管部门、金华市公共资源交易中心东阳分中心等

单位各提供纸质投标文件一份。该纸质投标文件须与已提交的电子投标文件格式与内容完全保持

一致，包括水印码、签章等。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在东阳市公共资源交易网（http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/）、浙江省

公共资源交易服务平台（http://zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/）上发布。

8.联系方式

招标人：东阳市交通运输局，招标代理：耀华建设管理有限公司

地址：东阳市人民路220号地址：杭州市越都商务大厦702室

电话：0579-86691635，电话：0571-85867390

传真：0579-86691635，传真：0571-85867390

联系人：马工，联系人：黄政

电子邮箱：79514673@qq.com，电子邮箱：562364428@qq.com

软件公司：杭州擎洲软件有限公司，

联系电话：0579-86691821，，

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

第二章投标人须知

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

第二章投标人须知

投标人须知前附表①

①“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力；“投标人须知正文”与“投标

人须知前附表”的内容有不一致时，以“投标人须知前附表”为准。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

八、承诺函

（招标人名称）：

我方参加了（项目名称）第标段的投标，若我方中标，我方在此承诺：

我方承诺，在合同履约过程中，若投标文件中提供的主要人员不能胜任本项目工作的，我们

将按不低于招标文件的要求进行替换，并报经招标人审批，由此造成责任后果我方自行承担。

如招标人认为我方所报报价清单的各项之间存在明显不平衡，我方将无条件接受招标人对报

价清单中的不平衡报价进行调整。

如我方违背了上述要求，视为我方违约并由招标人将我方的违约行为上报省级交通主管部

门。

投标人：（盖单位电子印章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖法定代表人个人电子印章）

年月日

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

九、其他材料

1.招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）；

2.投标人认为有必要提供的其他材料。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

封面参考格式

浙江省

第标段

（项目名称）

投标文件

第二卷技术文件

投标人：（盖单位电子印章）

日期：年月日

88

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

目录

一、对招标项目的理解和报告编制思路；

二、招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施；

三、招标项目工作量及计划安排；

四、招标项目的质量保证措施、进度保证措施；

五、后续服务的安排及保证措施；

六、其他建议。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

十、技术建议书

（字数不限）

主要内容包括：

1.对招标项目的理解和报告编制思路

2.招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

3.招标项目工作量及计划安排

4.招标项目的质量保证措施、进度保证措施

5.后续服务的安排及保证措施

6.其它。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

封面参考格式

浙江省

第标段

（项目名称）

投标文件

第三卷报价文件

投标人：（盖单位电子印章）

日期：年月日

91

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

目录

一、报价函

二、报价清单

（一）报价清单说明

（二）报价清单表

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

一、报价函

（招标人）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）第标段招标文件的全部内容（含

补遗书第号至第号）后，我方就上述项目防洪影响评价及水土保持专项服务相关服务进行

投标。

2.根据分析计算，我方愿以人民币（大写）元（¥）的投标报价，完成

本招标规定的所有工作内容，并接受招标文件第三章“评标办法”第2.8款规定的对本投标价进行

的“算术性修正”。

3.在合同协议书正式签署生效之前，本报价函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共

同遵守的文件，对双方具有约束力。

4.（其他补充说明）。

投标人：（盖单位电子印章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖法定代表人个人电子印章）

地址：

电话：

时间：

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

二、报价清单

（一）报价清单说明

1.“报价清单”应与“投标人须知”、“合同条款”和“技术标准与规范”一起使用。投标人应根据

本招标项目前一阶段批复意见和强制性要求，按照本招标文件规定的咨询工作内容和计划工作

量，认真收集、分析本招标项目原始资料，在编制完成技术建议书的前提下，慎重提出“报价清

单”，并以此作为本招标项目咨询费的基础。

2.投标人应按照国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部有关标准、规范、规程、定

额、办法、示例等要求的内容和深度，开展本招标项目的咨询工作，并将全部费用计入相应的报

价项目中。“报价清单”所列的报价，应包括：人员费用（包括工资、津贴、福利费、劳动保护费、

加班费等）、现场费用（包括办公费、会议费、差旅交通费等）、项目评审（包括会务费、专家

费等）、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或

租赁费等）、设备折旧、维修或租赁费、企业管理费、利润和税金等为完成本项目的一切费用。

3.“报价清单”为通用表格。投标人没有报价的项目，发包人将认为有关费用己包含在其他项

目之中，不另行支付。凡清单项目中未包含的但在本项目中又必须完成的工作内容，均被认为已

包含在清单各项目报价中，发包人不另行支付。

4.投标人在“报价清单”中的报价应以人民币（元）为单位。

S211桐乡至洞头公路东阳李宅至南马改建工程防洪影响评价及水土保持专项服务招标文件

（二）报价清单表

项目名称：，标段号：

注：本表填写的“投标报价”应与投标函报价保持一致。

投标人：___________________（盖单位电子印章）

法定代表人或授权委托人：_______（签字或盖法定代表人个人电子印章）

日期：年月日