根据江苏省水利厅黄沙港挡潮闸拆建项目前期工作安排，现决定开展黄沙港挡潮闸拆建工程勘察设计招标工作，勘察设计所需资金来源已经落实，资金来源为省级和地方财政资金。招标人为盐城市水利局，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

黄沙港与射阳河、新洋港、斗龙港和川东港并称里下河“五港”，是里下河地区骨干引、排水河道，具有排水、供水、航运等综合功能，是里下河地区腹部排水入海的主要河道之一。黄沙港是承泄兴化、宝应、高邮、盐都、建湖等区域来水自排入海的主要行洪河道，排水面积约865km²。干河由黄沙港（黄沙港闸～建湖）、西塘河（建湖～黄土沟）、沙黄河（黄土沟～沙沟）组成，全长约130km。主要支流有宝射河、向阳河、盐河、东塘河等。

黄沙港闸为黄沙港入海河口的控制工程，位于射阳县黄沙港镇，距黄海约12km，设计日均流量200m3/s，最大流量1418m3/s，为大（2）型挡潮闸，具有挡潮御卤、泄洪排涝、蓄淡灌溉、河海通航、陆上交通等功能。黄沙港闸建成于1972年，共16孔，其中15孔为排水孔，每孔净宽5m，北岸第一孔为通航孔，净宽8m，南岸边设有鱼道孔（2008年加固改造时封闭），宽2.8m，全闸总宽96.6m。

黄沙港闸经过多年运行，虽经1994年、1998、2008年进行三次维修加固，但仍有一些隐患未能根除，对照现行的海堤达标建设标准，该闸原加固设计标准明显不足。2017年，黄沙港闸经安全鉴定为四类水闸，需尽快实施黄沙港闸拆建工程。

工程估算投资约3.6亿元，计划施工期20个月。

2.2招标范围：

本次招标范围为黄沙港挡潮闸拆建工程可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计等四阶段的勘察设计工作（包括批复建设内容的设计变更调整）及必要的相关专题研究（包括2022年安全度汛方案研究），包括各阶段所需的文件以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中及后评价的服务工作，并提交各阶段相应的勘察设计成果。

2.3勘察设计周期：

（1）中标单位签订合同之日起，30天内提交黄沙港挡潮闸拆建工程可行性研究文件。

（2）可行性研究文件通过省水利厅技术审查后，40天内提交黄沙港挡潮闸拆建工程初步设计文件。

（3）初步设计文件通过技术咨询后，30天内提供工程施工招标设计文件；招标设计文件应满足工程招标要求，并提供工程量清单、招标控制价、技术标准和要求。

（4）2022年汛前提供黄沙港闸2022年安全度汛方案。

（5）施工图设计文件根据工程实施计划分批提供，并应满足施工图设计深度及进度要求。

（6）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。

（7）服务期：从合同签订之日开始到工程竣工验收结束。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计甲级资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业甲级资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业甲级资质。

（2）业绩要求：2017年1月1日以来（以签订的合同为准，下同）具有类似项目（指大型水闸或泵站，下同）勘察设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同和初步设计批复文件（包括大型工程规模证明）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）信用等级要求：从业单位（投标人）履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公示—2020年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布（2021年6月15日公布））。

（5）项目负责人资格要求：具有水利类专业高级（含）以上技术职称，2017年1月1日以来具有担任过大型水利工程设计的项目负责人或技术负责人业绩。业绩须提供合同和初步设计批复文件（包括大型工程规模证明），业绩证明材料中未见任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明，否则不予认可。

（6）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力，具有水利类专业高级（含）以上技术职称 。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：接受设计资质（单位）+勘察资质（单位）组建联合体，组建单位不超过2家，且设计资质（单位）为牵头人。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年 3 月 8 日 8 时 30 分至2022年 3 月 14 日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体事项详见江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—相关下载—CFCA及电子签章办理须知）。

5.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

（2）招标文件售价￥1000，售后不退。

5.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年 3 月 29 日 10 时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.社会保险	符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
9.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价为最高投标限价。

最高投标限价：黄沙港挡潮闸拆建工程初步设计批复概算中对应的可行性研究、初步设计、招标设计及施工图设计四阶段（包括批复建设内容的设计变更调整及2022年安全度汛方案研究等专题研究）的勘测设计费的100%。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘测设计费。

8.4分值构成

1.投标报价：5分；2.技术建议书：50分；3.资源配置：30分；4.单位业绩及信用：15分。

8.5评分因素与评分标准

8.5.1报价5分：

序号	项目	评审内容	分值
1	投标报价	投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。 投标报价偏差值（指百分点）=100%-投标报价（折扣百分比）。 投标报价等于评标基准价（即下浮率为0）的，得基本分2分，在此基础上，每下浮1%加1分，最多加3分（按内插法计入）。本项最多得5分。 计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	5

8.5.2技术建议书：50分；

序号	项目	评审内容	分值
1	勘察设计工程概况	工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
2	勘察设计范围、设计内容	勘察设计范围明确、设计内容完整准确，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
3	勘察设计依据、工作目标	勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
4	勘察设计预期成果说明	本项目的勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
5	主要设计方案构想与比较	对本项目的总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。	4
6	拟采取的主要施工方法	针对本项目拟采取的主要施工方法科学合理得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
7	危大工程安全风险控制	对本项目的危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
8	节能与环境保护措施	针对本项目拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
9	新材料与新工艺使用	在本项目设计中拟使用新材料与新工艺，且设计科学合理的，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
10	技术创新	对本项目的设计具有技术创新，得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
11	工程造价控制	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制经济合理，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
12	安全度汛方案研究	针对本项目2022年安全度汛方案研究分析科学合理得5分，有缺陷相应扣0.1-2.5分，无表述不得分。	5
13	勘察设计质量、进度等保证措施	（1）投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 （2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	6
14	勘察设计服务过程中的安全保证措施	勘察设计服务过程中的安全保证措施科学合理，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
15	勘察设计工作重点、难点分析	对本项目勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；可得4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。	4
16	施工招标及施工期服务	施工招标及施工期服务计划合理可行，服务周到及时，措施具体得当，现场设代处人员配置合理的，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
17	对本工程设计的合理化建议	能够针对本工程设计提出合理化建议，得3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3

8.5.3资源配置：30分

序号	项目	评审内容	分值
1	组织机构	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得5分；有缺陷，适当扣0.1-2.5分。	5
2	项目负责人素质	（1）具有水利类正高级技术职称得2.5分； （2）具有注册土木工程师（水工结构）证书和咨询工程师（投资）证书的得2分； （3）2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）参加的水利工程项目获得过省部级或以上设计奖项的，得0.5分。	5
3	技术负责人素质	（1）具有水利类正高级技术职称得2.5分；具有注册土木工程师（水工结构）证书和咨询工程师（投资）证书得2分。 （2）2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有担任过大型水闸或泵站工程设计项目负责人或技术负责人业绩的，每有一个得0.5分，最高得1分。 备注：提供合同或发包人证明（无法显示任职的，还须提供相关任职证明），否则将不予赋分。	5.5
4	勘察负责人素质	具有高级及以上技术职称得2分；具有注册土木工程师（岩土）证书和注册土木工程师（测量）证书的得2分。	4
5	主要专业设计负责人素质	投标人配备的各专业设计负责人（规划、水工、测量、造价、岩土、电气、建筑等专业）每人得1分，最多得7分；上述人员具有高级及以上技术职称每人得0.5分，本项最多得10.5分。 备注：专业应以提供的资格证书或注册证书所示专业为准，否则不予考虑。	10.5

8.5.4单位业绩及信用：15分。

序号	项目	评审内容	分值
1	体系认证	通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书且有效的，得2.5分。否则不得分。	2.5
2	投标人业绩	1.投标人承担过大型水闸或泵站工程的设计项目，每有1项得2分，最高得4分； 2.投标人承担过大型水闸或泵站工程的勘察项目，每有1项得2分，最高得4分。 投标人应提供合同和初设或实施方案批复文件（包括大型工程规模证明），否则不得分。业绩时间为2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）	8
3	投标人获奖情况	投标人承担的水利工程设计项目中，获得省、部级（含）以上设计奖的得0.5分，本项最高得0.5分。 提供获奖证书等有效证明材料，否则不得分。	0.5
4	信用等级	按照《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》（苏水规〔2021〕7号）、《省水利厅办公室关于进一步改进江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理工作的通知》（苏水办计〔2019〕8号）执行。 赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公示—2020年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布（2021年6月15日公布）。 联合体投标的，联合体信用等级以设计单位（牵头人）为准。	4

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：盐城市水利局

地 址：盐城市毓龙东路27号

联系人：王先生

电 话：0515-89086504

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地 址：南京市雨花台区郁金香路30号吉美思大楼B座306室

联 系 人：张女士

电 话：025-86570485 17314458268

开 户 行：中信银行南京市上海路支行