定远县中医院（新区）信息化系统建设项目更正公告2

招标

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金额

2000万元

项目地址

安徽省

发布时间

2024/08/21

公告摘要

项目编号czdycg202408-005

预算金额2000万元

招标公司定远县卫生健康委员会

招标联系人谢有勇0550-4809522

招标代理机构安徽省招标集团股份有限公司

代理联系人陶国顺0551-65199559

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

定远县中医院（新区）信息化系统建设项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czdycg202408-005

原公告的采购项目名称：定远县中医院（新区）信息化系统建设项目

首次公告日期：2024年8月7日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

一、质疑事项回复

质疑事项1：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中项目实施保障：投标人作为主体或牵头单位，被市级（及以上）政府相关部门批准创建与医疗卫生相关的创新中心的得2分。提供政府相关部门批准文件复印件，否则不得分。

事实依据：取得政府相关部门批准创建与医疗卫生相关的创新中心供应商不多，在浙江省智慧医疗创新中心可以查到获得批准的相关供应商名单，且创业慧康科技股份有限公司在多个项目运用此项作为评分点（屡次被潜在供应商质疑设置该评分点不合理），故此项评分点具有明显的倾向性和排他性，以上内容违反法律规定，应当删除。

回复：经核实，满足本项评分的潜在供应商数量符合政府采购相关要求，不存在倾向性和排他性。但考虑到该评分与本次项目相关性不足，予以删除。

质疑事项2：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中标准化经验和信息系统项目建设经验：投标人具有参与国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验的得2分，投标人具有省级电子病历相关标准规范研制经验的得1分，以标准研制的组织机构出具的相关证明文件复印件为准。

事实依据：本项目要求投标人具有参与国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验或具有省级电子病历相关标准规范研制经验，该要求属于提供特定奖项及特定经验，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）、（六）款规定，以特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件、限定或指定专利，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为。以上内容违反法律规定，应当删除。

质疑事项3：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中标准化经验和信息系统项目建设经验：投标人具有承建国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得2分，具有省级数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得1分。须提供项目合同、用户出具的证明材料复印件。

事实依据：本项目要求投标人具有承建国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验或具有省级数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验，该要求属于提供特定奖项及特定经验，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）、（六）款规定，以特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件、限定或指定专利，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为。以上内容违反法律规定，应当删除。

质疑事项4：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中项目人员配备：投标人拟派的开发组组长（1人）具有：

1）具有信息系统项目管理师证书；

2）具有系统架构设计师证书。

每提供1项得1分，满分2分。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料（或官方在线打印，证明两个月内有效）或者承诺】。否则不得分。（本项人员不在其他评分项中重复计分。）

事实依据：此项存在排他性和一定倾向性。项目组人员能保障项目按照正常时间计划推进，具有信息技术实施运行维护服务能力即可，无需强调人员资质证书，人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。

回复：本项目建设内容复杂，技术要求高，项目人员是本次项目实施过程的重要参与者，软件项目各个过程中要求不同的项目人员，针对项目组组长进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的资格证书，是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试每年举行两次，通过考试获得证书的人员，表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应，不予修改。

质疑事项5：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中项目人员配备：投标人拟派的实施组组长（1人）具有：

1）具有信息系统项目管理师证书；

2）具有系统分析师证书。

质疑事项6：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中项目人员配备：投标人拟派的售后组组长（1人）具有：

1）具有数据库系统工程师证书；

2）具有软件设计师证书。

事实依据：此项存在排他性和一定倾向性。售后组人员具有保障售后运行维护服务能力即可，无需强调人员资质证书，人员资质证书对潜在供应商的人员存在一定的排他性。

质疑事项7：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中项目人员配备：投标人拟派的其他项目成员中：

至少2个具有系统分析师证书；

至少2个具有系统架构设计师证书；

至少2个具有软件设计师证书；

至少2个具有软件评测师证书；

至少2个具有网络工程师证书。

每提供1项得0.5分，满分5分。一人获得多项证书按一项证书计算。提供人员资质证书和社保证明材料【近3个月以来任意1个月社保证明材料（或官方在线打印，证明两个月内有效）或者承诺】，否则不得分。（本项人员不在其他评分项中重复计分。）

回复：本项目建设内容复杂，技术要求高，项目人员是本次项目实施过程的重要参与者，软件项目各个过程中要求不同的项目人员，针对项目成员进行考察符合本项目建设需求。评分涉及的证书为计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的资格证书，是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试每年举行两次，通过考试获得证书的人员，表明其已具备从事专业岗位工作的水平和能力。关于人员的评分设置与采购项目整体的具体特点和实际需要完全相适应，不予修改。

质疑事项8：本次招标文件中第四章评标办法（综合评分法）技术资信分中企业综合实力：投标人具有有效期内ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系、GB/T29490知识产权管理体系、ISO22301业务连续性管理体系和ISO27701隐私信息管理体系认证证书，认证范围需与本项目相关（如：医疗、卫生等关键字）。每提供1项得1分，满分5分，以提供证书复印件为准。

事实依据：ISO22301业务连续性管理体系认证证书不是本项目合同履行的必要条件，也不符合本采购项目的实际需求。因此本条不符合国家相关政策要求。

回复：业务连续性管理标准旨在考核组织应对意外破坏性事故的能力，确保业务持续运行。招标文件第三章采购需求中列明“应具备较好的业务连续性管理能力，在运维服务过程能够对潜在的灾难加以辨别分析和阻止，减少灾难事件给医院带来损失”，相关评审因素的设定均与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。

质疑事项9:“投标人具有参与国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验的得2分，投标人具有省级电子病历相关标准规范研制经验的得1分，以标准研制的组织机构出具的相关证明文件复印件为准。”

事实依据：《医院信息系统基本功能规范》是卫生部于1997年发布:《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》是国家卫生健康委员会于2018年4月13日发布;《电子病历功能规范》是国家卫健委于2011年1月4日发布;《电子病历系统应用水平分级评价标准》是国家卫健委于2018年发布:《医院信息平台应用功能指引》是国家卫健委(原国家卫生计生委)于2016年发布。上述规范或者标准的编制是6-27年以前的工作，医院信息化建设近年来发展迅速，是否参与上述工作与医院信息化建设企业的能力并没有直接关系:并且，这里明显排斥了2018年以后成立的医院信息化建设企业。建议：建议删除，并增加符合医疗信息化项目要求的评分项：投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，一级得 2 分，二级得 1分，其他不得分

质疑事项10:“第三章采购需求的技术参数要求中标注“▲”的，投标人每供一项满足标注“▲”的指标要求的证明材料得0.5分，共60项，满分30分。”

事实依据：此项累计30分，其中软件5分，硬件25分，本公司通过调研获取类似建设目标的项目，得知，软件成交价均在1500万元左右，本项目预算金额2000万元，按比例计算，软硬件占比约为3:1，而招标文件评分标准中软硬件占比为1:5，此比例与软硬件相差悬殊，这明显依靠硬件参数控制项目，具有唯一指向性且不希望废标，不合法也很不合理。

回复：评标办法分值的设置与软硬件预算没有关联性，目前业界主流产品厂商如深信服、锐捷、浪潮等厂商均满足对应硬件参数要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项11:“投标人具有承建国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得2分，具有省级数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得1分。须供项目合同、用户出具的证明材料复印件。”

事实依据：“国家数字化医院试点示范单位”是2007年由原国家卫生部授予的，全国仅20家示范医院。因此，此评分项的内容已是17年以前的工作，而医疗信息化近年来发展迅，各类评级标准也发生重大变化，因此，此项要求与当前国家要求的智慧医院要求相差甚远，是否具有这类医院的建设经验并没有直接关系；并且，这里明显排斥了2007年以后成立的医院信息化建设企业。建议：建议删除，并增加符合医疗信息化项目要求的评分项：投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书，一级得 2 分，二级得 1 分，其他不得分。

质疑事项12:“第三章采购需求的技术参数要求中标注“▲”的，投标人每供一项满足标注“▲”的指标要求的证明材料得0.5分，共60项，满分30分。”

事实依据：此项累计30分，其中硬件设置了50个标注“▲”的指标，累计25分，设置“▲”数量过多。我司与多家国内知名厂商进行沟通确认，指出硬件参数设置存在严重的指向性和倾向性，并说明无法满足招标参数。因此，硬件标注“▲”的指标数量过多，具有明显的指向性和倾向性，存在严重不合理也不合法，严重影响项目招标的公平公正。建议：建议对硬件部分建设内容整体进行重新论证，改为公参，避免存在高价中标以及不公平竞争。

回复：经市场调查，目前业界主流产品厂商如深信服、锐捷、浪潮等厂商均满足对应硬件参数要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项13：硬件部分建设内容服务器2超融合软件：

7.▲提供虚拟机回收站功能，统一管理被删除的虚拟机，防止因虚拟机误删除导致数据丢失，并支持设置回收站文件保存周期，超期的文件将被自动删除，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

8.▲内置在线p2v、v2v迁移工具，支持不限于深信服、华为、Vmware等平台的迁移功能，提升被迁移业务平台的普适性、降低业务上云的难度，降低运维工作量，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

18.▲为提高存储资源利用率，要求支持使用一键鼠标按钮分析后端存储上的无效镜像文件，并提供一键清理和释放存储空间能力，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

19.▲为降低人为误操作带来的损失，要求支持使用一键鼠标按钮还原虚拟机到指定还原点状态，基于备份功能，虚机误删不影响还原功能，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

20.▲为减少运维人员工作强度以及提升主机利用率，要求支持使用一键鼠标按钮快速查看、启动、删除、批量启动和批量删除长时间未使用且处于关闭状态的虚拟机，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

21.▲同一节点同时支持虚拟化和3种存储功能，最少只需3个节点集群即可同时提供虚拟化、分布式块、文件存储服务，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：国内各主流的超融合厂商由于每家都有各自独特的功能、性能、数据迁移等技术。以上参数对某一功能的检测所选择的检测机构和方法都不一样。由于行业内对超融合认可的程度没有一个标准模式，而国家主管部门对超融合的功能亦没有明确的强制认证要求。故此处要求提供第三方评测机构文件，有明显的控标嫌疑。此种策略为H3C独家参数，此条参数具有明显的倾向性或者排斥潜在投标。请列举至少三家证明材料并给出合理性解释。建议：删除所有“提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明”

回复：以上参数不具有唯一指向性，提供虚拟机回收站功能，内置在线迁移工具，支持存储空间分析和清理，还原功能和一键操作，以及多功能节点支持，这些功能有助于统一管理虚拟机、提升业务适用性、提高存储资源利用率、降低人为误操作风险和减少运维工作强度。参数功能符合实际项目需求，提供国家认可的第三方检测机构检测报告是为了验证该参数的真实性，经过市场调研，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷、浪潮等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项14：硬件部分建设内容服务器4数据库存储系统:

1.▲须为稳定可靠产品，具备100%系统可用性，需提供官网截图及链接证明；

3.▲支持控制器在线升级，可在不更换控制器机框及不搬移硬盘的情况下将控制器升级至同系列存储任意其他控制器型号，实现容量和性能的在线升级，而无需数据迁移，需提供官网截图及链接证明；

10.▲支持硬盘扩展柜保护功能，当配置多个硬盘扩展柜时，可支持至少一个硬盘扩展柜掉电或故障时数据不丢失，应用不中断，提供官网截图及链接证明；

12.▲支持存储需求预测，可以在容量及性能达到瓶颈前提出预警，提供官网截图及链接证明；支持从设备上架到应用交付≤25分钟，需提供官网截图及链接证明；

15.内置电池可对控制器进行供电，确保断电后高速缓存中的数据能够安全写入控制器内部的SSD固态硬盘，每控制器内置1块1TBSSD硬盘（不占用前面板硬盘槽位）。

事实依据：以上功能性参数要求提供官网截图及链接证明，有明显的控标嫌疑。此种策略为H3C独家参数，此条参数具有明显的倾向性或者排斥潜在投标。请列举至少三家官网截图证明并给出合理性解释。建议：删除所有“提供官网截图及链接证明”；参数 1 改为：须为稳定可靠产品；参数 3 改为：支持控制器在线升级；参数 10 改为：支持硬盘扩展柜保护功能，当配置多个硬盘扩展柜时，可支持至少一个硬盘扩展柜掉电或故障时数据不丢失，应用不中断；参数 12 改为：支持存储需求预测，可以在容量及性能达到瓶颈前提出预警，支持从设备上架到应用交付≤25 分钟；参数 15 改为：内置电池可对控制器进行供电，确保断电后高速缓存中的数据能够安全写入控制器内部的 SSD 固态硬盘。

回复：以上参数不具有唯一指向性，相关参数是为了确保数据库存储系统的稳定可靠性和100%的可用性保证，支持在线升级，可以在不更换机框或搬移硬盘的情况下进行容量和性能的升级。预测存储需求能够提前发现容量和性能的瓶颈并发出预警。提供内置电池保护功能，确保断电后高速缓存中的数据能够安全写入来保护数据安全。参数功能符合实际项目需求，提供官网截图证明是为了验证该参数的真实性，经过市场调研，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷、日立、浪潮等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项15：硬件部分建设内容服务器6影像存储系统（分布式存储）

9.▲支持厚配置和卷回收站，需提供官网链接及截图；支持远程异步复制，需提供官网链接及截图；兼容POSIX标准接口，支持NFS、CIFS、FTP存储协议，需提供官网链接及截图；

12.▲支持文件回收站功能，需提供官网链接及截图；支持硬链接功能，需提供官网链接及截图；支持视频智能容错功能，需提供官网链接及截图；

15.▲支持多副本保证数据可靠性，支持2-8个副本灵活配置，比如三副本只有3份数据同时丢失时用户数据才会真正丢失；提供官网链接及截图；每TB数据重构恢复时间≤13分钟，需提供官网链接及截图；

事实依据：以上功能性参数要求提供官网截图及链接证明，有明显的控标嫌疑。此种策略为H3C独家参数，此条参数具有明显的倾向性或者排斥潜在投标。请列举至少三家官网截图证明并给出合理性解释。建议：删除所有“提供官网截图及链接”

回复：以上参数不具有唯一指向性，相关参数有助于优化存储资源管理、提升数据安全性、增强系统与其他应用的兼容性，并提供可靠的数据存储和保护机制，参数功能符合实际项目需求，提供官网截图和链接是为了验证该参数的真实性，经过市场调研，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷、浪潮、曙光等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项16:质疑招标文件p58、P85、p106、p111、p118、p120、p122、p138等10多页中含有需提供软件功能截图字样。

事实依据：按照目前市面上排名靠前的大公司，他们的设计理念、设计架构都是不一样的，有的公司his与emr系统是一体化的，有的公司把医疗平台集成到一体化大系统中，而标书中涉及标星号的功能点某公司可以在his里面实现，某公司也可以在其他系统里集成展现，而标书中则需要投标人必须在特定的环境特定的系统中展示，截图如下：▲支持基于数据日志采集(接口视图采集、存储过程采集)、数据接口上传等多种数据采集方式以应对复杂的医疗行业环境（需提供软件功能截图）▲支持预交款管理(需提供软件功能截图) 。▲支持根据不同医嘱定制化申请单打印模板（需提供软件功能截图）。▲支持开立输液医嘱时，自动计算患者当天已开立医嘱的液体总量，并可以查询患者历史用量（需提供软件功能截图）；▲提供临床路径的执行功能，根据后端维护的临床路径和医生的选择，自动在医嘱列表中生成与路径关联的药品检验检查等各类医嘱，避免医生重复劳动（需提供软件功能截图）。▲系统提供临床路径的调整功能，包括调整入径日、手术日及出院日（需提供软件功能截图）▲支持在疾病诊断维护中设置允许长疗程用药的属性，当患者住院诊断符合长疗程用药，则不会提醒抗菌药物超时限（需提供软件功能截图）。▲在危急值处理后会自动为该患者生成危急值病程记录，并存储在电子病历系统中（需提供软件功能截图）。▲支持床位细卡、床位简卡及病人列表展示，三种展示形式患者信息，方便护士通过不同维护查看与使用主界面（需提供软件功能截图）；▲支持按年、月一键导出上报格式文件（需提供软件功能截图）。修改建议：删除打“★”号部分，和删除需要提供截图的内容。

回复：关于第三章采购需求的技术参数要求中标注“▲”的，为重要指标项，是考察投标人对项目技术需求的响应能力。本次项目相关系统和功能点需求是按照采购人实际需求进行描述的，功能点在相关系统中的体现属于合理要求，投标人应对本项目采购做出响应即可，未要求在特定的环境特定的系统进行实现，招标文件第三章采购需求中：用户可以根据自己操作习惯配置自己常用功能的快捷方式。不予修改。

质疑事项17:根据招标文件P247页评分标准中：投标人具有参与国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）统计信息中心组织的电子病历相关标准规范研制经验的得2分，投标人具有省级电子病历相关标准规范研制经验的得1分，以标准研制的组织机构出具的相关证明文件复印件为准。

投标人具有承建国家卫健委（或原国家卫计委或原卫生部）数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得2分，具有省级数字化医院（或智慧医院）试点示范单位信息系统项目建设经验的得1分。须提供项目合同、用户出具的证明材料复印件。

修改建议：删除此部分内容。

质疑事项18：

针对“云桌面中服务器虚拟化存储软件”

7.▲为保障所投设备质量优异，可靠性高，要求所投设备平均故障间隔时间（MTBF）≥200000小时，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

8.▲根据GB/T9254.1-2021《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》，产品符合辐射电磁骚扰测量(30MHz-1000MHz)，辐射电磁骚扰测量(1GHz以上)，需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：1、要求提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明，有明确的指向性，涉嫌“就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息”，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，此项要求是对全部投标人的不公平对待。

2、关于上云桌面产品我公司详细询问了华三、锐捷、华为等主流厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。

修改建议：删除“需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明”只保留必要的功能要求描述。

回复：以上参数并不具备指向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院业务规模和实际使用情况确定的，经市场调查，国内主流云桌面厂商华三、锐捷、深信服等厂商均满足以上参数，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项19：

针对“云桌面服务器虚拟化存储软件”

5.▲为提升医院业务窗口快速使用业务系统，云桌面办公终端需具备一键应用安装功能，支持通过推送安装包、应用磁盘的方式，为桌面提供应用管理能力，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

8.▲医院业务系统众多，终端须支持应用分发技术，支持管理员使用应用分发技术，通过镜像统一管理和更新个性模式的云桌面，实现对云桌面环境的统一管理与维护，包含统一安装系统补丁和应用软件，同时个性桌面下用户自行安装的软件和数据不受影响，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

11.★医院业务系统关键，终端需具备低带宽环境部署能力，即使云桌面办公终端与云桌面资源服务器之间网络中断，用户当前办公操作也不会受到任何影响，操作系统不重连，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

14.▲为保障医院业务窗口遇到故障时能搞快速恢复，支持局域网环境下，支持远程协助操作终端虚拟机，无需到现场解决问题，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

16.▲医院众多业务系统数据非常重要，云桌面办公终端遇到故障后需具备业务快速恢复能力，为保证硬盘故障后，数据可以快速重构，要求所投产品在分布式存储的方案下，1T数据重构时间≤15分钟，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：

1、国家针对产品功能检测并没有明确要求其检测项，因此各生产厂商在针对软件产品进行功能检测时，并未对所有功能全部进行测试且出具相关报告证明，但并不代表该系统不满足招标文件要求功能。

修改建议：删除“需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明”只保留必要的功能要求描述。

回复：以上参数并不具备指向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院网络规模和实际使用情况确定的，经市场调查，国内主流云桌面厂商华三、锐捷、深信服等厂商均满足以上参数，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项20：针对“云桌面终端虚拟化管理平台”

3.▲为方便医院管理员统计终端信息，用户登录后可以查看到历史节电情况，以金额方式展示，支持按不同时间维度统计，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

6.▲为方便医院管理员处理各类故障信息，可以在服务中心查看到设备的故障告警，告警包括设备型号、告警内容；用户可对告警进行故障上报操作，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

质疑事项21：

针对“云桌面办公终端”

9.▲医院业务系统关键重要，所投设备需质量优异，可适应宽泛的环境温度变化范围，经过-20℃―70℃的环境考验，依旧可以正常使用，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

10.▲夏季为高温炎热多雨季节，常常会出现潮热环境，为防止类似天气对设备造成损害，要求所投设备在50°C、95%RH湿度的潮热环境下不会受损，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：

质疑事项22：

针对“云桌面终端控制软件”

3.▲支持云应用断网可用，云应用不依赖于网络，提供功能截图或者技术白皮书或者提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

8.▲为保障医生办公使用各类办公软件，支持在UOS/KOS系统上使用exe格式绿色软件，无需进行应用发布，提供功能截图或者技术白皮书或者提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：

质疑事项23：

针对“云桌面终端桌面助手”

7.▲为保障医院医生办公室云桌面办公终端信息安全，支持管理端设置安全及接入策略，包括但不限于设置最大带宽限制、传输文件限制、放截屏策略、开启动态口令认证，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：

质疑事项24：

针对“超融合软件”

8.▲内置在线p2v、v2v迁移工具，支持不限于深信服、华为、Vmware等平台的迁移功能，提升被迁移业务平台的普适性、降低业务上云的难度，降低运维工作量，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

18.▲为提高存储资源利用率，要求支持使用一键鼠标按钮分析后端存储上的无效镜像文件，并提供一键清理和释放存储空间能力，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

19.▲为降低人为误操作带来的损失，要求支持使用一键鼠标按钮还原虚拟机到指定还原点状态，基于备份功能，虚机误删不影响还原功能，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

20.▲为减少运维人员工作强度以及提升主机利用率，要求支持使用一键鼠标按钮快速查看、启动、删除、批量启动和批量删除长时间未使用且处于关闭状态的虚拟机，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

21.▲同一节点同时支持虚拟化和3种存储功能，最少只需3个节点集群即可同时提供虚拟化、分布式块、文件存储服务，需提供提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

事实依据：

2、关于上超融合产品我公司详细询问了华三、华为、浪潮等主流厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明”只保留必要的功能要求描述。

回复：以上参数不具有指向性，参数功能符合实际项目需求，提供国家认可的第三方检测机构检测报告是为了验证该参数的真实性，经过市场调研，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项25：

针对“外网出口防火墙”

6.▲产品需支持对不少于9000种应用的识别和控制，应用类型包括游戏、购物、图书百科、工作招聘、P2P下载、聊天工具、旅游出行、股票软件等类型应用进行检测与控制，需提供产品功能截图证明；

8.▲产品需支持僵尸主机检测功能，产品预定义特征库超过120万种，可识别主机的异常外联行为，需提供产品功能截图证明；产品需支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理，需提供产品功能截图证明；

10.▲产品支持勒索病毒检测与防御功能，针对勒索病毒攻击设置专项安全策略，需提供勒索病毒检测功能软件著作权；

事实依据：

1、关于上述防火墙产品我公司详细询问了华三、天融信、启明星辰、奇安信、山石网科等多数安全厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供产品功能截图证明及需提供勒索病毒检测功能软件著作权”。

回复：以上参数不具备倾向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院网络规模和实际使用情况确定的，参数功能设置是遵循了医院对这方面的需求，是完全合理的，应用的识别和控制、僵尸主机检测、勒索病毒防护等功能是下一代防火墙的基本安全能力，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷等厂商都可以满足此项要求,符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项26：针对“网闸”

10.▲系统支持多任务的组播代理功能，可穿透三层交换机网络进行部署，支持PIM协议，需提供产品功能截图证明；支持同步、异步监测数据的传输，只需绑定固定的一个起始端口即可满足动态端口的数据传输，可控制功能代码，比如只允许读取，不能写入等，需提供产品功能截图证明；

事实依据：

1、关于上述网闸产品我公司详细询问了华三、天融信、启明星辰、奇安信、山石网科等多数安全厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供产品功能截图证明”。

回复：以上参数不具备倾向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院网络规模和实际使用情况确定的，参数功能设置是遵循了医院对这方面的需求，是完全合理的，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项27：

针对“内网外联区防火墙”

7.▲产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生，需提供产品功能截图证明；

9.▲产品支持对压缩病毒文件进行检测和拦截，压缩层数支持15层及以上，需提供产品功能截图证明；产品支持勒索病毒检测与防御功能，针对勒索病毒攻击设置专项安全策略，需提供勒索病毒检测功能软件著作权复印件证明；

事实依据：

回复：以上参数不具备倾向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院网络规模和实际使用情况确定的，参数功能设置是遵循了医院对这方面的需求，是完全合理的，为保证设备的安全登录，对用户账户需具备周期保护等功能、对病毒文件进行检测和拦截是下一代防火墙的基本安全能力，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项28：

针对“内网数据中心区防火墙”

8.▲产品内置不低于10000种漏洞规则，同时支持在控制台界面通过漏洞ID、漏洞名称、危险等级、漏洞CVE标识、漏洞描述等条件查询漏洞特征信息，支持用户自定义IPS规则，需提供产品功能截图证明；产品内置超过4500种WEB应用攻击特征，支持对跨站脚本（XSS）攻击、SQL注入、文件包含攻击、信息泄露攻击、WEBSHELL、网站扫描、网页木马等攻击类型进行防护，需提供产品功能截图证明；

10.▲产品支持X-Forworded-For字段检测，并对非法源IP进行日志记录和联动封锁，需提供产品功能截图证明；产品支持Cookie攻击防护功能，并通过日志记录Cookie被篡改，需提供关于“Cookie攻击防护”功能项的产品提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明；

14.▲产品支持勒索病毒检测与防御功能，针对勒索病毒攻击设置专项安全策略，需提供勒索病毒检测功能软件著作权；

事实依据：

1、关于上述防火墙产品我公司详细询问了华三、天融信、启明星辰、奇安信、山石网科等多数安全厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供产品功能截图证明、需提供关于“Cookie 攻击防护”功能项的产品提供国家认可的第三方检测机构检测报告复印件证明、需提供勒索病毒检测功能软件著作权”。

质疑事项29：

针对“日志审计”

8、▲支持可视化展示，包括数据分布、安全事件趋势图、关联规则告警趋势图、接入设备概况等，可提供设备专项分析场景。如防火墙外部攻击场景分析、VPN账号异常场景分析、Windows服务器主机异常场景分析等，通过设备专项页面对每一台设备安全情况深度专业化分析，需提供产品功能截图证明；

事实依据：

1、关于上述日志审计产品我公司详细询问了华三、天融信、启明星辰、奇安信、山石网科等多数安全厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供产品功能截图证明”。

回复：1、日常运维场景下，通常会有海量日志和告警数据，运维人员难以快速发现高优先级日志和事件，通过可视化仪表盘则能够快速、直观的看清环境中整体安全事件的发生趋势、风险概况等。

2、对于部署在核心业务系统的关键安全设备需要重点监控其事件趋势。

以上参数不具备倾向性，本次采购的产品参数是通过对国家标准的解读、市场主流产品的了解、医院网络规模和实际使用情况确定的，参数功能设置是遵循了医院对这方面的需求，是完全合理的，目前业界主流产品厂商如深信服、新华三、锐捷等厂商都可以满足此项要求，符合公平公正原则，不存在排他性竞争，不予修改。

质疑事项30：

针对“终端安全管理系统”

6.▲支持全网视角的终端账户统一展示，包括账户权限分布统计、风险账户分布统计、长期未修改密码账户分布统计，需提供产品功能截图证明；支持对系统账号信息进行梳理，了解账号权限分布概况以及风险账号分布情况，可按照隐藏账号、弱密码账号、可疑root权限账号、长期未使用账号、夜间登录、多IP登录进行账号分类查看，支持统计最近一年未修改密码的账户，需提供产品功能截图证明；

9.▲支持展示各勒索病毒事件的病毒名称、影响终端/感染文件、威胁等级、发生时间和处理状态；持查看勒索病毒详情，包括：病毒名称、感染文件、病毒类型、检测引擎、文件类型、文件大小、文件Hash值和文件创建时间；支持按威胁等级、时间维度和终端名称/IP地址进行勒索病毒查杀事件筛选，需提供产品功能截图证明；支持从威胁事件视角点击终端名称直接查看到终端详细信息，方便管理员联系相关威胁终端的所属人员进行威胁处理，需提供产品功能截图证明；

事实依据：1、关于上述终端安全管理产品我公司详细询问了华三、天融信、启明星辰、奇安信、山石网科等多数安全厂商，统一给到的有的技术参数同时能够全部满足的仅有深信服独家，参数指控非常明显，具有强烈倾向性和排他性，明显违背政府采购法，如若深信服厂家明确表示具有三家及以上品牌能同时满足上述所有参数指标和功能需求,请详细列明三家及以上品牌公司名称并提供有效的证明材料和官网链接截图,我公司保留调查取证的权利。修改建议：删除“需提供产品功能截图证明”。

回复：1、弱密码和僵尸账号极易成为攻击者入侵的目标，导致敏感信息被窃取或系统被破坏。

2、自动化的账号信息梳理和风险分析可以减少系统故障和安全事故的发生，进一步降低运维成本。

二、招标文件内容修改

1、本项目提交投标文件截止时间、开标时间和地点变更为：

2024年9月6日8点00分（北京时间）

地点：定远县新行政服务中心三楼第二开标室（地址：定远县永康路与泉坞山路交叉口东侧300米）。

2、招标文件中第三章评分办法技术资信标评审细则中，评分内容：“标准化经验和信息系统项目建设经验”、“整体解决方案设计”、“项目实施保障”、“售后服务方案”进行修改，修改后内容如下：

评分内容	评分标准	分值范围
标准化经验和信息系统项目建设经验	投标人具有承建单个医院同时通过“电子病历系统功能应用分级评价”四级或以上和“医院信息互联互通标准化成熟度测评”达到四级水平或以上的项目业绩经验，每提供一个得1分，满分2分。需提供项目合同、用户通过电子病历和互联互通评测的证明文件复印件，有一项不满足的，不得分。	0-2分
整体解决方案设计	投标人对本项目建设背景、系统现状具有充分了解，并能理解本项目建设需求和目标；投标方案总体设计科学，技术路线清晰可行，并提出规范合理的总体设计方案，能满足业主方需求。评委根据投标方案内容进行综合打分。（1）对项目实际情况、信息化现状了解清晰，投标方案总体设计科学、技术路线清晰可行，满足业主方需求的，得5分。（2）对信息化现状有一定了解，能提出总体设计方案的，得4分。（3）对信息化现状了解一般，总体设计方案一般的，得3分。（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5分
项目实施保障	投标人具有成熟可靠的项目实施标准规范，能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度。需提供详细的实施保障方案，包括质量保证措施、风险控制、测试和验收管理等，评委根据投标方案阐述进行综合打分。（1）内容完整、详细、可执行强的，得5分（2）方案较完整、较详细、可执行较强的，得4分。（3）方案内容一般,计划存在漏洞缺项的，得3分。（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5分
售后服务方案	投标人能够确保项目售后服务质量，提供可行可靠的售后服务方案。评委根据投标方案内容进行综合打分。（1）具有完善的售后服务体系，能快速响应服务需求并解决问题的，得5分。（2）售后服务方案基本可行，能及时响应服务需求不影响日常工作的，得4分。（3）售后服务方案较粗略，无法保证日常工作的，得3分。（4）方案不可行或者未提供得0分。	0-5分