峨沙公司管道巡护业务外包招标公告
 
项目编号：ZY20-XN318-FW168
一、招标条件
本招标项目乐山峨沙天然气有限责任公司管道巡护业务外包服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为乐山峨沙天然气有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1 招标项目名称：乐山峨沙天然气有限责任公司管道巡护业务外包服务采购
2.2 项目概况：根据实际生产需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强燃气业务风险管理，现对管道巡护业务外包进行招标，本项目主要工作区域位于四川省乐山市、峨眉山市，主要涉及管道及管道附属设施。
2.3 招标范围：招标范围包含但不限于以下内容：
主要工作内容：招标人所辖管道及其附属设施、管线风险点的巡护，泄漏检测及监控，设备设施日常清洁保养等事宜。本项目预估金额约2437226.72元/12个月，36个月合计约7311680.16元。
具体工作内容：
（1）一般管段：14段（366.092公里），实行每日1次巡查。
（2）输气管道高后果区管段：8段（0.508公里），实行每日2次巡查。
（3）城镇燃气事故后果区管段，实行每日2次巡查。
（4）代表动态性预警的“黄色”预警管段。
（5）代表强制性保护预警的“红色”预警管段。
（6）燃气立管70.962公里，实行每日1次巡查。
（7）阀室2座、含放空区1座，实行每日1次巡查。
（8）橇装25座，实行每日1次巡查。
（9）阀井176座，实行每日1次巡查。
（10）调压箱（柜）854台，实行每日1次巡查。
（11）招标期限内，招标人临时新增的其他新建、改建管道及附属设备设施完工交接后的巡护工作。
（12）其他情况：
①对特殊时期、特殊管段巡护频次的加密与减小，由招标人确定、中标人执行。
②对新建、改建管道及附属设备设施的巡护频次按照（1）~（10）执行。
（13）管道泄漏检测
1）输气管道及线路阀室应每周开展1次。
2）高压、次高压燃气管道及线路阀井泄漏检测周期不应超过1个月。
3）中压燃气管道及线路阀井泄漏检测周期不应超过3个月。
4）低压埋地燃气管道及线路阀井泄漏检测周期不应超过6个月。
5）立管泄漏检测周期不应超过1年。
6）调压箱（柜）检测周期不超过1个月。
7）根据招标人要求，对泄漏频繁管段、存在安全间距不足或占压的管段、途径人口密集区管段、与市政设施相交相遇的管段等加密检漏周期。
（14）管道监控
1）根据招标人要求，及时对第三方施工受影响管段、受自然与地质灾害受影响管段等实施监控。
2）每日监控时间根据招标人要求执行。
（15）阀室及其放空区、橇装、测试桩、阀井、调压箱（柜）等管道附属设备设施日常清洁保养。
2.4 本次招标控制价：(含6%增值税)，超过任一招标控制单价的投标将予以否决。
招标控制单价明细表
序号
项  目
招标控制单价
预计工作量
1
一般管段管道（含区域内阀室及其放空区、橇装、测试桩、阀井、调压箱（柜））巡护费
240元∕公里•月
366.092公里
2
管道高后果区的管道（含区域内阀室及其放空区、橇装站、测试桩、阀井、调压箱（柜））巡护费
500米以下
200元/处•月
8处
500米至1公里
300元/处•月
0处
1公里以上至3公里以下
400元/公里•月
0处
3
代表动态性预警的“黄色”预警管段
280元/处•天
120处，每处按3天计算
4
代表强制性保护预警的“红色”预警管段
380元/处•天
24处，每处按10天计算
5
燃气立管巡护费
100元/公里•月
70.962km
6
泄漏检测费
输气管道及其线路阀室
450元/公里•年
66.6km
高压、次高压燃气管道及其线路阀井
450元/公里•年
0
中压燃气管道及其线路阀井
450元/公里•年
102km
低压埋地燃气管道及其线路阀井
450元/公里•年
198km
立管
280元/公里•年
70.962km
调压箱（柜）
100元/台•年
854台
7
手持终端流量费
80元/台/月
20台
8
重点实时监控管段
150 元/人/天，不足1天，按照 20 元/小时结算
240人次/年，每人按10天计算
9
视频监控巡护
（注：中标人在视频监控巡护过程中须向招标人提供视频监控图像截图每日一次并保存留档。）
1500 元/处
12处
10
无人机巡线（含后期数据合成、图形分析、数据成像等）
680元/公里
66.6公里
11
管道附属设备设施日常清洁保养
阀室及其放空区设备设施日常清洁保养
200元/座/月
2座
橇装设备设施日常清洁保养
650元/座/月
10座
测试桩日常清洁保养
200元/根/月
71根
阀井日常清洁保养
200元/座/年
176座
调压箱（柜）日常清洁保养
100元/台/年
854台
 
2.5 服务地点：招标人所辖管道所在地。
2.6 服务期限：中标通知书发出之日起36个月，合同每12个月一签，合同履行期间，招标人按照《西南油气田燃气分公司管道巡护业务外包工作考核实施细则》要求每月对服务商考核一次，以12个月的考核平均分数为准，平均分数在60分以下的不续签次年合同。另：在合同履约期间如遇上级单位有其他业务外包统一管理规定，中标人应无条件接受并签订终止合同。
2.7 服务要求：详见招标文件 第四章招标范围及技术要求。
 
三、投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照且必须是独立法人，经营范围与本项目内容相关。
*2、本次招标不接受代理商、联合体投标。
*3、不允许分包 或 转包/转委托，投标人须提供不得分包 或 转包/转委托本项目的承诺。
*4、企业业绩要求：
2017年1月1日至投标文件递交截止日，具有1项及以上油气管道巡护业务外包服务的业绩且对应合同金额须是50万元及以上，须提供合同予以证明。
*5、拟派服务团队（管理团队+巡护团队）要求：
5.1拟派管理团队
至少3人，至少设置有项目经理、技术负责人、安全负责人岗位。
5.1.1项目经理
(1)至少1人，可由技术负责人或安全负责人兼任。
(2)须为投标人单位自有人员，须提供与投标人单位签订的有效的劳动合同或2020年1月至3月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。
(3)具有1项及以上作为项目经理/技术负责人的油气管道巡护业务外包管理经验，须提供业主出具的加盖鲜章的证明材料。
(4)未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
(5)须承诺拟派项目经理常驻在招标人所辖管道所在地现场开展工作。
5.1.2技术负责人
(1)至少1人，可由项目经理或安全负责人兼任。
(2)须为投标人单位自有人员，须提供与投标人单位签订的有效的劳动合同或2020年1月至3月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。
(3)须承诺拟派技术负责人常驻在招标人所辖管道所在地现场开展工作。
5.1.2安全负责人
(1)至少1人，可由项目经理或技术负责人兼任。
(2)须为投标人单位自有人员，须提供与投标人单位签订的有效的劳动合同或2020年1月至3月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。
(3)须承诺拟派安全负责人常驻在招标人所辖管道所在地现场开展工作。
5.2拟派巡护团队
至少20人，须承诺巡护团队人员身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关巡护工作。并在正式服务前，将巡护人员相关资料报招标人审核。
*6、财务状况：须提供2018年度或2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*7、投标人具有良好的商业信誉，投标人2017年1月1日至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。
*8、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
*9、法律、行政法规规定的其他条件。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
 
招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1 凡有意参加投标者，请于2020年05月29日09:00:00至 2020 年06月04日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为400元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.3 购买招标文件方式：
1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）
2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标书费”。
4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（xuedongxian_xn@cnpc.com.cn），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
邮件发送说明：
1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。
2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+潜在投标人名称。
3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
五、投标文件的递交
5.1 所有投标文件应于投标截止时间 2020年06月23日09时30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计五万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。
投标保证金支付步骤：
将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱xuedongxian_xn@cnpc.com.cn。
投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如项目编号+标段号+投标保证金。
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
 
六、发布公告的媒体
本招标公告在中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
七、开标
7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）： 2020 年06月23日09时30分（北京时间）。
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
 
八、联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：薛女士         邮政编码：610017
电    话：028-86014745
邮箱：xuedongxian_xn@cnpc.com.cn
电子交易平台操作、网站注册和U-Key办理咨询电话：王先生 028-86018054 
陈女士  028-86018025
标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-86014245
 
招标文件购买、投标保证金递交相关信息：
账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司
银行账号：5105 0142 6208 0000 2922
开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行
开户行行号：1056 5100 2606
 
 
交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：4008800114转电子招标平台
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2020年05月28日