第一章  招标公告
西南管道公司川气东送二线管道建设关键技术研究-山岭隧道利旧评价体系及综合评价方法示范等研究服务项目
招标公告
项目编号：ZY22-XN522-FW1160   
 
招标条件
本招标项目西南管道公司川气东送二线管道建设关键技术研究-山岭隧道利旧评价体系及综合评价方法示范等研究服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司建设项目管理中心，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南管道公司川气东送二线管道建设关键技术研究-山岭隧道利旧评价体系及综合评价方法示范等研究服务项目。
2.2 项目概况：随着国家经济发展，受规划和地形限制，长输管道可选取的路由往往具有唯一性，长输管道建设利用已建隧道敷设新管道，或新建隧道时考虑预留成为长输管道建设的一种趋势。利旧原有隧道敷设新建管道可解决路由唯一性问题，且可减少对地表植被的破坏，大大减少长输管道建设对地表植被的破坏，保护生态环境。同时，利旧原有隧道断面敷设新建管道，不用再新建隧道，可大大节约长输管道建设的施工周期，同时对应的节约工程投资，因此隧道利旧具有节约工程工期及工程投资方面的优势。
目前国内并无隧道利旧相关的评估方法，随着国内长输管道的建设发展，目前急需一套科学、完整的隧道利旧评估体系，来指导今后国内长输管道建设中隧道利旧的工作实施。因此，开展隧道利旧相关研究并建立隧道利旧评估体系是非常必要和紧迫的。
本工程致力于达到以下目标：基于川气东送二线天然气管道等新建工程施工管理措施提升需求，通过开展工程建设利旧隧道综合评价方法研究，建立一套利旧隧道全生命周期综合评价体系，科学指导隧道设计、施工和运行维护。
2.3 服务范围：
本项目包括以下研究内容：
1）牵头负责山岭隧道利旧评价及应用技术研究课题，协调各参与单位完成课题各项研究任务及课题报告编制。
2）牵头负责隧道利旧综合评价体系研究，建立利旧隧道综合体评价方法，完成报告编制。
3）牵头负责隧道利旧综合评价方法示范应用研究，完成隧道利旧方案和综合评价方法示范应用及报告编制。
4）参与典型山岭隧道数据收集分析研究，和双管、多管隧道设计优化研究，配合牵头单位完成相应内容工作。
5）负责课题整体报告汇总编制。
6）配合课题组织单位组织课题审查、验收等工作。
2.4 服务期限：自合同签订之日起至2024年12月30日。
2.5 服务地点：见项目概况。
2.6 最高限价：本次招标最高限价为200万元（含6%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。
2.7 标段划分：不划分。
2.8 定标原则：见招标文件。
2.9 准入及信息备案要求：
2.9.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道有限责任公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。
2.9.2如本项目服务内容已被纳入西南管道有限责任公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道有限责任公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。
投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包
*2、人员要求
2.1 项目经理：项目负责人应具有油气储运工程或隧道结构（相近专业也可）高级工程师资格或副教授及以上职称。
2.2 技术负责人：设置至少1名技术负责人，具有油气储运工程或隧道结构（相近专业也可）高级工程师资格或副教授及以上职称。
2.3 服务团队：至少包括线路专业、隧道专业、勘察专业和应力专业技术人员，上述人员应具有高级工程师资格高级工程师资格或副教授及以上职称。
2.4 投标人须提供上述人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明 ），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
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*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.8投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年12月9日00:00:00至 2022年12月14日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
    登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
 
投标文件的递交与开标
5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年12月29日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 2 万元人民币。
投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
 
发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。
 
联系方式
招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司建设项目管理中心
联 系 人：/         
电    话：/
 
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：王先生         邮政编码：610017
电    话：028-68233732
邮    箱：wy_xnf@163.com(优先通过邮件方式联系)
财务咨询：彭女士    028-68233716
 
网站注册、U-Key办理及平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
 
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2022年12月