中标
武汉市住房保障和房屋管理局2022年度房管信息系统密码应用建设中标（成交）结果公告
房管信息系统密码应用建设合同信用融资合同融资软件密码应用改造密码服务平台密码基础服务支撑密码基础运算资源国密门禁系统SSLVPN安全网关国密浏览器智能密码钥匙(USBKEY)密码支持服务平台云服务器密码机密码机签名验签服务器电子门禁系统国产密码算法套件智能密码钥匙杂凑密码运算服务存储空间统一分配密钥管理调度封装密码服务总线数据加解密基于PKI体系数字证书数字签名验证签名运算功能软硬件集成安装系统对接SDK集成国密门禁卡国密门禁读卡器门禁控制器门禁记录完整性审计系统客户端控件客户端IP透传多种认证方式角色白名单及黑名单配置访问控制策略安全接入通过命令行方式对产品进行批量配置全功能配置单点登陆SSLVPN服务器密码键盘随机分布式虚拟按键动态口令生成和验证升级回滚保障系统稳定性完整的业务日志操作记录管理审计故障排查问题追溯密码设备设备自动发现远程管理包括关机重启设备分组管理系统监测告警告警通知支持物理机密码业务API告警全业务配置统一UI界面多密码服务统一存储支持在线修改配置安全授权管理统一业务配置告警监控restful风格接口统一的接口说明文档网关API访问统一api入口支持动态网关配置密码安全服务大平台底层开发平台系统设计能力安全管理统一规范新业务业务应用开发成微服务部署双活集群负载均衡云数据库加密系统连接技术培训缺陷修补维护服务调试调整校正启动临时运行检验验收工业设计权培训资料密码改造测试试运行
金额
118.9万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/12/13
公告摘要
项目编号whzc-2022-00146-cs00078
预算金额122.08万元
招标公司武汉市住房保障和房屋管理局
招标联系人-
招标代理机构武汉市政府采购中心
代理联系人易李佳欣65770150
中标公司武汉朱雀智慧科技有限公司118.9万元
中标联系人-
公告正文
武汉市住房保障和房屋管理局2022年度房管信息系统密码应用建设中标（成交）结果公告
一、项目编号
WHZC-2022-00146-CS00078
二、采购计划备案号
J22119237-8589
三、项目名称
2022年度房管信息系统密码应用建设
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉朱雀智慧科技有限公司
供应商地址：湖北-武汉-东湖高新区武汉东湖新技术开发区光谷大道58号光谷大道光谷总部国际7栋203-5号
中标（成交）金额：118.9(万元)
| 服务类 |
| 名称：2022年度房管信息系统密码应用建设 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：详见磋商文件 服务标准：详见磋商文件 |
五、评审专家名单
龚贤创(组长),吴军,姜明冲(采购人代表)
六、评审信息
1、评审时间：2022-12-12
2、评审地点：市民之家5楼D05开评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市住房保障和房屋管理局
地址：武汉市江岸区建设大道702号武房交易大厦
联系方式：027-85482245
2、采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：湖北省-武汉市-江岸区 金桥大道117号
联系方式：65770150、65770435
3、项目联系方式
项目联系人：易李佳欣、高瑞
电话：65770150、65770435
相关下载
- 定稿—2022年度房管信息系统密码应用建设采购文件.pdf定稿—2022年度房管信息系统密码应用建设采购文件.pdf
- 2022年度房管信息系统密码应用建设采购需求及采购实施计划.pdf2022年度房管信息系统密码应用建设采购需求及采购实施计划.pdf
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
相关合同
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202212/notice_762496108742877184.html
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止
项目编号：WHZC-2022-00146-CS00078
采购人：武汉市住房保障和房屋管理局
项目名称：2022年度房管信息系统密码应
用建设
武汉市政府采购中心
2022年11月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、一律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响
应)文件。供应商参与本项目前，应到依法设立的电子认证服务机构（市民之家
四楼大厅）办理CA数字证书和电子签章。
二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，
依《中华人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密
码）、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力
且得到了供应商确认。
三、供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时
的不可预见因素。逾期或错误投递的文件恕不接收。
四、★号条款均被视为重要指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”
的指标要求未响应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。
五、供应商应按武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中
每项要求上传对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、
采购代理机构、评标委员会可视为未提供该项证明文件或相关内容。
六、供应商一旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（如
标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告一并发
布在网上，接受社会监督。
七、武汉市政府采购中心不对供应商提交的资料的真实性负责；供应商发
现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
八、不到达现场的供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最
后报价后20分钟内作出相应回复。
（本内容非磋商文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以文件为准。）
目录
温馨提示：供应商特别注意事项
第一章竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
第二章供应商须知
供应商须知前附表
一、说明
二、磋商文件
三、响应文件
四、磋商
五、成交与签订合同
六、质疑及提交
七、相关条文解读
八、其他注意事项
九、适用法律
十、磋商文件的解释权
第三章采购需求
一、项目基本情况
二、采购需求
2.1采购标的汇总表：
2.2技术要求和商务要求
第四章评审办法及评分标准
一、评审办法
（一）资格审查方法和标准
（二）符合性检查
（三）磋商
（四）综合比较与评价
（五）确定成交候选供应商
二、评分标准
第五章合同书（参考格式）
第一条定义
第二条合同组成
第三条设备清单及交货
第四条双方权利义务
第五条合同总金额及付款方式
第六条变更
第七条知识产权
第八条安全及保密
第九条违约责任
第十条不可抵抗力
第十一条合同生效及终止
第十二条纠纷处理
第六章响应文件格式（参考）
响应文件目录
磋商书
法定代表人身份证明
法定代表人授权书
供应商的资格声明
资格条件承诺函
报价一览表
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
磋商分项报价表
设备、工具、材料明细表
类似项目业绩一览表及证明文件
拟派项目经理履历表
拟投入项目组人员一览表
采购需求响应、偏离说明表
项目技术要求“★”号条款响应、偏离说明表
服务方案（供应商自拟）
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
第一章竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
项目概况
2022年度房管信息系统密码应用建设采购项目的潜在供应商应在网上获取，获取服务联
系电话：4006398178获取采购文件，并于2022年11月30日14点00分（北京时间）前提交
响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHZC-2022-00146-CS00078
2.采购计划备案号：J22119237-8589
3.项目名称：2022年度房管信息系统密码应用建设
4.采购方式：竞争性磋商
5.预算金额（万元）：122.08
6.最高限价（万元）：122.08
7.采购需求：详见附件
8.合同履行期限：系统实施交付期为合同签订后3个月，系统服务期为系统实施交付验收
合格之日起1年，硬件设备质保期为系统实施交付验收合格之日起3年。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一
合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参
加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名
单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购,供应商应为中
小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
6.本项目的特定资格要求：
三、获取采购文件
1.时间：2022年11月16日至2022年11月22日，每天上午9:00至11:30，下午13:30
至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系方式：4006398178。
3.方式：登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直接获取。流
程如下：
（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。方式：打开武
汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信客
观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，
并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行CA锁
办理（办理流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电
子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》）。
（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，明确所参与项
目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标!请潜在供
应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时间内
直接下载采购文件。请原系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理的CA）及时到武汉
市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价：0元。
四、响应文件提交
1.开始时间：2022年11月16日9点00分（北京时间）
2.截止时间：2022年11月30日14点00分（北京时间）
3.地点：网上开标，供应商无需到达现场。
五、开启
1.时间：2022年11月30日14点00分（北京时间）
2.地点：网上开标，供应商无需到达现场。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系统上传电
子响应文件一份。投标过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。
八、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（鄂财采发[2020]5号）
关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
九、政府采购保函
1.相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341
号）
2.预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html
十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市住房保障和房屋管理局
地址：武汉市江岸区建设大道702号武房交易大厦
联系方式：027-85482245
2.采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼
联系方式：027-65770150、65770365
3.项目联系方式
项目联系人：易李佳欣、高瑞
电话：027-65770150、65770435
武汉市政府采购中心
2022-11-15
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 项目编号 | WHZC-2022-00146-CS00078 |
| 2 | 项目名称 | 2022年度房管信息系统密码应用建设 |
| 3 | 项目属性 | 服务 |
| 4 | 采购人 | 武汉市住房保障和房屋管理局 |
| 5 | 响应文件 | 本次采购项目响应文件需提供武汉市政府采购电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。 |
| 6 | 电子版响应文件加密及时间 | 供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉市政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“武汉市政府采购电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| 7 | 响应文件编制 | 供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过CA上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。 |
| 8 | 多包采购规定 | 无 |
| 9 | 响应有效期 | 首次响应文件提交截止之日起不少于90日历日 |
| 10 | 备选方案 | 不允许 |
| 11 | 实物样品 | 不提交 |
| 12 | 现场考察 | 不组织集中现场考察 |
| 13 | 成交后分包 | 不允许 |
| 14 | 中小企业 | 专门面向中小企业（小微企业） |
| 15 | 中小企业定义 | 本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 |
| 16 | 对应中小企业划 | 软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元 |
中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：____，____________
时，间：_____年_____月_____日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明；2.从业人员、营业收入、资产总额填
报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位请勿填写本声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：____，____________
时，间：_____年_____月_____日
磋商分项报价表
项目名称：
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | 服务1 | ||||
| 2 | 服务2 | ||||
| 3 | 服务3 | ||||
| 4 | 服务4 | ||||
| 5 | 服务5 | ||||
| 6 | 服务6 | ||||
| … | |||||
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 |
说明：
1.所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。
2.分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
设备、工具、材料明细表
| 序号 | 名称 | 品牌型号 | 规格参数 | 数量 | 计量单位 | 国别/生产企业 | 备注 |
说明：为满足采购人的服务要求供应商配置的主要设备、工具、材料。供应商必须详细填写
此表，否则，因填写不详，给评标造成困难，由供应商自行负责。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
类似项目业绩一览表及证明文件
| 用户名称 | 用户地址 | 用户电话 | 实施日期 | 项目名称 | 合同金额 |
注：
1、本表后附项目合同关键内容复印件。
2、供应商只填写相关标的的情况，其它无关项目不需填写。
3、本表如不足填写，供应商可自行添加。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
拟派项目经理履历表
| 姓名 | 性别 | 年龄 | |||||
| 职务 | 职称 | 学历 | |||||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任项目经理年限 | 担任项目经理年限 | |||
| 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 |
| 业主单位 | 业主单位 | 项目名称 | 规模 | 服务起止时间 | 正在实施或已完 | 服务质量 | |
注：可附人员劳动合同、资格证书等证明资料。
拟投入项目组人员一览表
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 身份证号 | 拟派项目岗位及职务 | 持何种资格证书 | 发证时间 | 本公司工作年限 | 本公司工作岗位 | 备注 |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 4 | |||||||||
| 5 | |||||||||
| 6 | |||||||||
| 7 | |||||||||
| 8 | |||||||||
| … |
注：可附人员的社保、劳动合同、资格证书、身份证复印件等证明资料。
采购需求响应、偏离说明表
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 采购文件项目服务要求条款 | 响应内容对应简述 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| … |
说明：1．供应商应按招标文件第三章“采购需求”中条款逐项说明是否满足要求并提供证
明文件，如有偏离,供应商应详细说明；偏离说明与详细说明不一致的以详细说明
为准。
2．如全部满足“项目技术要求”全部条款，可在首行填写“全部满足”；如本表仅
加盖公章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
项目技术要求“★”号条款响应、偏离说明表
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 招标文件项目技术要求“★”号条款 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| … |
说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术要求”中“★”号条款进行逐项说明是否
满足要求，如有偏离,供应商应详细说明并提供证明文件；偏离说明与详细说明不
一致的以详细说明为准。
2.如全部满足“★号条款”全部内容，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公
章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
服务方案（供应商自拟）
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
武汉市住房保障和房屋管理局
2022年度房管信息系统密码应用建设
采购需求和采购实施计划
一、项目基本情况
1.1项目名称：武汉市住房保障和房屋管理局2022年度房管信息系统密码应用建设
预算金额：122.08万
1.2项目目标：综合考虑武汉市住房保障和房屋管理局业务系统的物理和环境、网络和通信、
设备和计算、应用和数据、安全管理等层面的密码应用需求，设计合规、正确、
有效的密码应用技术方案，满足GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密
码应用基本要求》中三级指标要求，并为通过密码应用安全性评估奠定基础。
本项目服务范围覆盖2022年度房管信息系统密码应用建设的集成实施服务。
| 目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值 | 指标值 | 指标值确定依据 |
| 目标名称 | 一级指标1.3预算绩效目标 | 二级指标 | 三级指标 | 前年 | 上年 | 预计当年实现 | 指标值确定依据 |
| 质量指标 | 硬件验收合格率 | =100% | =100% | =100% | 历史数据 | ||
| 预期产出 | 产出指标 | 数量指标 | 系统开发改造的数量 | / | / | 1 | 计划数据 |
| 预期产出 | 产出指标 | 质量指标 | 系统运行响应时间 | ≤5秒 | ≤5秒 | ≤5秒 | 历史数据 |
| 社会效益指标 | 保障业务系统密码安全 | / | / | 完成 | 计划数据 | ||
| 预期效果 | 效益指标 | 成本指标 | 预算支出控制率 | / | / | ≤100% | 计划数据 |
| 预期效果 | 效益指标 | 社会公众或服务对象满意度指标 | 服务对象满意率 | ≥98% | 历史数据 | ||
| 预期效果 | 效益指标 | ||||||
二、采购需求
2.1采购标的汇总表：
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 1 | 1 | 2022年度房管信息系统密码应用建设 | C0202 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 专门面相中小企业 |
2.2技术要求和商务要求
2.2.1采购标的1（2022年度房管信息系统密码应用建设）
说明：
1.供应商在响应文件《采购需求响应、偏离说明表》中应对技术要求进行响应描述或偏离说明。
2.磋商文件中“★”标注的技术服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其响应按照无
效响应处理。
3.“▲”标注的技术服务及商务要求，为重要指标。
2.2.1.1.项目概况；
（一）项目现状
密码是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑，是解决网络与信息安全问题最有效、
最可靠、最经济的手段。《密码法》的颁布实施，从法律层面为开展商用密码应用提供了根本
遵循，《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57
号）以及《关于进一步加强全省政务信息化项目密码有关工作的通知-鄂密局发[2021]2号》的
颁布实施，进一步促进了商用密码的全面应用。
武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称“武汉房管局”）为贯彻落实《密码法》及《国
家政务信息化项目建设管理办法》关于信息系统密码应用的要求，决定对武汉房管局房管信息
系统进行密码应用改造。
通过对现状和密码应用需求进行分析，依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统
密码应用基本要求》，从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安
全等4个层面，以及密钥管理、安全管理等方面，设计该系统密码应用的技术方案、安全管理
方案和实施保障方案。
（二）项目建设目标
综合考虑武汉房管局业务系统的物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据、安
全管理等层面的密码应用需求，设计合规、正确、有效的业务系统密码应用方案，满足GB/T
39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》中三级指标要求，具体目标如下：
1）保障基础设施安全，保障网络周边环境和业务系统的持续使用和连续性。
2）保障网络连接安全，保障网络传输中的安全，尤其保障网络边界和外部接入的安全
3）保障主机系统的安全、保障操作系统、数据库、服务器、用户终端及相关关键资产的
安全。
4）保障应用系统安全，保障应用系统在传输中的保密、完整和可用，防止和抵御当前的
安全威胁和攻击。
5）安全管理体系保障，依据国家有关标准和规范要求，结合实际情况，建立一套切实可
行的安全管理体系。
（三）项目建设依据
项目建设依据《密码法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》、《武汉市政务信息化项
目建设管理办法》、GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》等相关法规、
政策、标准要求：
《中华人民共和国网络安全法》
《中华人民共和国密码法》
《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发[2019]57号）
《国家密码管理局关于进一步加强国家政务信息系统密码应用与安全性评估工作的函》
（国密局函[2020]119号）
《关于进一步加强全省政务信息化项目密码应用有关工作的通知》（鄂密局发[2021]2
号）
GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》
GM/T0071-2019《电子文件密码应用指南》
GB/T33482-2016《党政机关电子公文系统建设规范》
GB/T38625-2020《信息安全技术密码模块安全检测要求》
GB/T38629-2020《信息安全技术签名验签服务技术规范》
GB/T38635.1-2020《信息安全技术SM9标识密码算法第1部分：总则》
GB/T38635.2-2020《信息安全技术SM9标识密码算法第2部分：算法》
GB/T38636-2020《信息安全技术传输层密码协议(TLCP)》
GB/T38647.1-2020《信息技术安全技术匿名数字签名第1部分：总则》
GB/T38647.2-2020《信息技术安全技术匿名数字签名第2部分：采用群组公钥的
机制》
GM/T0004-2012《SM3密码杂凑算法》
GM/T0005-2012《随机性检测规范》
GM/T0006-2012《密码应用标识规范》
GM/T0008-2012《安全芯片密码检测准则》
GM/T0009-2012《SM2密码算法使用规范》
GM/T0010-2012《SM2密码算法加密签名消息语法规范》
GM/T0011-2012《可信计算可信密码支撑服务功能与接口规范》
GM/T0012-2012《可信计算可信密码模块接口规范》
GM/T0013-2012《可信计算可信密码模块接口符合性测试规范》
GM/T0014-2012《数字密码认证系统密码协议规范》
GM/T0018-2012《密码设备应用接口规范》
GM/T0019-2012《通用密码服务接口规范》
GM/T0021-2012《动态口令密码应用技术规范》
GM/T0022-2014《IPSecVPN技术规范》
GM/T0023-2014《IPSecVPN网关产品规范》
GM/T0024-2014《SSLVPN技术规范》
GM/T0025-2014《SSLVPN网关产品规范》
GM/T0026-2014《安全认证网关产品规范》
GM/T0028-2014《密码模块安全技术要求》
GB/T38629-2020《信息安全技术签名验签服务器技术规范》
GM/T0030-2014《服务密码机技术规范》
GM/T0031-2014《安全电子签章密码技术规范》
GM/T0032-2014《基于角色的授权与访问控制技术规范》
GM/T0033-2014《时间戳接口规范》
GM/T0036-2014《采用非接触卡的门禁系统密码应用技术指南》
GM/T0037-2014《密码认证系统检测规范》
（项目执行期间，如国家技术标准调整，按新生效的标准执行）
（四）项目验收标准依据
《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）
政务信息系统密码应用与安全性评估工作指南（2020版）
2.2.1.2服务内容
本项目遵循国家密码相关政策文件及标准规范要求，从物理和环境安全、网络和通信安全、
设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理等方面，为武汉市住房保障和房屋管
理局相关信息系统提供国产商用密码应用改造服务，并确保平台满足国产商用密码应用安全性
评估要求。本次服务将为武汉市住房保障和房屋管理局搭建一套密码服务平台，为上层应用提
供密码基础服务支撑，实现上层应用的密码安全增强。实现本密码服务平台功能需在平台下部
署密码基础运算资源，由基础运算资源组合成密码资源池，满足武汉市住房保障和房屋管理局
相关信息系统密码应用要求。基础运算资源主要由以下产品提供，分别为1套国密门禁系统，
2台SSLVPN安全网关，200个国密浏览器，200个USBKEY，1套密码支持服务平台，1台云服
务器密码机、2台签名验签服务器等。具体服务清单如下：
2.2.1.2.1服务清单
| 序号 | 服务项目 | 单位 | 数量 | 服务内容 |
| 1 | 国密门禁系统 | 套 | 1 | 采用国产密码技术对进、出机房人员进行身份鉴别，确保重要区域进入人员身份的真实性，基于密码技术保证电子门禁系统进出记录数据的存储完整性。 |
| 2 | SSLVPN安全网关 | 台 | 2 | 提供客户端到服务端传输通道是加密，基于国密SSL技术，实现信息在传输过程中的机密性，同时还能够实现通信双方的身份鉴别。 |
| 3 | 国密浏览器 | 个 | 200 | 基于国产密码算法套件和SSL/TLS技术，在客户端和服务端之间建立加密隧道，确保传输数据的机密性、完整性。 |
| 4 | 智能密码钥匙(USBKEY) | 个 | 200 | 主要提供签名验签、杂凑等密码运算服务，实现信息的完整性、真实性和不可否认性保护，同时提供一定的存储空间，用于存放数字证书等用户数据。 |
| 5 | 密码支持服务平台 | 套 | 1 | 提供对密码服务的统一分配、管理和调度、密码应用服务和封装，支持对上层业务应用以密码服务总线形式提供统一密码服务接口API和统一密码服务SDK。 |
| 6 | 云服务器密码机 | 台 | 1 | 为应用系统提供数据加解密、签名验签、杂凑等密码运算服务，实现信息的机密性、完整性、真实性和不可否认性保护，同时提供安全、完善的密钥管理功能 |
| 7 | 签名验签服务器 | 台 | 2 | 提供基于PKI体系和数字证书的数字签名、验证签名等运算功能，保证用户身份的真实性、完整性和关键操作的不可否认性。 |
| 8 | 软硬件集成及安装服务 | 套 | 1 | 业务系统对接、SDK集成服务。 |
2.2.1.3技术要求
说明：1）供应商在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中未对以下技术要求逐条
说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。
2）下述技术参数中标注有“▲”号的条款，为“四、评审因素及评分标准”中的评分
内容。
具体技术参数如下：
（一）国密门禁系统
| 序号 | 指标项 | 技术指标要求 | |||||
| 1.1 | 国密门禁系统 | ★具备国家密码管理局颁发的国密门禁管理系统《商用密码产品认证证书》（须提供证书扫描件） | ★具备国家密码管理局颁发的国密门禁管理系统《商用密码产品认证证书》（须提供证书扫描件） | ★具备国家密码管理局颁发的国密门禁管理系统《商用密码产品认证证书》（须提供证书扫描件） | |||
| 1.2 | 国密门禁系统 | 国密门禁卡：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别，运行速度最大支持848Kbps，数据容量256K，擦写次数不低于10万次，使用时间不低于10年。性能要求：支持卡容量不少于3万张，支持记录容量不少于10万条，开门延时小于0.5秒。 | 国密门禁卡：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别，运行速度最大支持848Kbps，数据容量256K，擦写次数不低于10万次，使用时间不低于10年。性能要求：支持卡容量不少于3万张，支持记录容量不少于10万条，开门延时小于0.5秒。 | 国密门禁卡：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别，运行速度最大支持848Kbps，数据容量256K，擦写次数不低于10万次，使用时间不低于10年。性能要求：支持卡容量不少于3万张，支持记录容量不少于10万条，开门延时小于0.5秒。 | |||
| 1.3 | 国密门禁系统 | 国密门禁读卡器：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别或其他安全保护方式，支持刷卡+密码双因子方式识别 | 国密门禁读卡器：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别或其他安全保护方式，支持刷卡+密码双因子方式识别 | 国密门禁读卡器：支持SM4国密算法，支持采用国密算法实现身份鉴别或其他安全保护方式，支持刷卡+密码双因子方式识别 | |||
| 1.4 | 国密门禁系统 | 门禁控制器：能够支持单门和双门的模式，支持输入格式RS485/Wiegand26/Wiegand34，支持通信格式TCP/IP、RS485 | 门禁控制器：能够支持单门和双门的模式，支持输入格式RS485/Wiegand26/Wiegand34，支持通信格式TCP/IP、RS485 | 门禁控制器：能够支持单门和双门的模式，支持输入格式RS485/Wiegand26/Wiegand34，支持通信格式TCP/IP、RS485 | |||
| 1.5 | 国密门禁系统 | 门禁记录完整性审计系统：支持采用消息鉴别码(MAC)实现视频记录完整性保护或其他安全保护方式，支持日志采集、日志存储、日志检索、合规审计、实时监控、事件告警等功能 | 门禁记录完整性审计系统：支持采用消息鉴别码(MAC)实现视频记录完整性保护或其他安全保护方式，支持日志采集、日志存储、日志检索、合规审计、实时监控、事件告警等功能 | 门禁记录完整性审计系统：支持采用消息鉴别码(MAC)实现视频记录完整性保护或其他安全保护方式，支持日志采集、日志存储、日志检索、合规审计、实时监控、事件告警等功能 | |||
| 1.6 | 国密门禁系统 | ▲国密人脸识别门禁读卡器：密码应用：采用基于SM4的对称加解密技术实现门禁用户身份鉴别，识别方式：RFID+人脸/指纹，显示屏：不低于5寸TP彩屏（须提供产品彩页证明文件） | ▲国密人脸识别门禁读卡器：密码应用：采用基于SM4的对称加解密技术实现门禁用户身份鉴别，识别方式：RFID+人脸/指纹，显示屏：不低于5寸TP彩屏（须提供产品彩页证明文件） | ▲国密人脸识别门禁读卡器：密码应用：采用基于SM4的对称加解密技术实现门禁用户身份鉴别，识别方式：RFID+人脸/指纹，显示屏：不低于5寸TP彩屏（须提供产品彩页证明文件） | |||
（二）SSLVPN安全网关
| 序号 | 指标项 | 技术指标要求 | ||||||
| 2.1 | ★具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》,（提供证书扫描件） | |||||||
| 2.2 | 产品制造商通过了CMMI‐DEVV2.0（能力成熟度模型集成）3级及以上评估 | |||||||
| 2.3 | 具备第三方检测报告或信息技术产品安全测试证书或《计算机软件著作权登记证书》（提供证书扫描件） | |||||||
| 2.4 | 网络接口不少于4个千兆电口和2个千兆光口，国密加密吞吐量不小于300Mbps，支持双机热备，支持不小于2个模块的集群及Active－Active或Active-Backup工作模式，当系统之间出现故障的时候可自动切换。 | |||||||
| 2.5 | ▲支持以内存、cpu、进程、链路等多种条件作为阈值监控对象，并支持基于“与”、“或”等逻辑关系运算组合监控对象进行HA切换。（提供产品功能截图证明材料） | |||||||
| 2.6 | 支持RSA、国密算法套件，支持1024/2048位RSA、256位SM2非对称算法，支持SHA1、SHA256、SHA512、SM3摘要算法。 | |||||||
| 2.7 | 支持端口聚合、VLAN、支持动态路由协议包括RIPv1、RIPv2、OSPFv1、OSPFv2。 | |||||||
| 2.8 | SSLVPN安全网 | ▲SSLVPN客户端控件需支持主流操作系统平台和终端必须提供Java、ActiveX两种客户端，支持MACOS,Linux,Windows平台。（提供产品功能截图证明材料） | ||||||
| 2.9 | 关 | 支持终端使用包括IE、Firefox、Safari、GoogleChrome、Opera浏览器来登录SSLVPN系统，登录后可完整支持通过SSLVPN发布的各种IP层以上的B/S和C/S应用。 | ||||||
| 2.10 | 支持Ctrix，FTP、Windows远程桌面、TFTP、等瘦客户端，登录VPN后客户端无需安装该类客户端，即可通过VPN直接使用。 | |||||||
| 2.11 | 支持客户端IP透传，通过HEADER，URL,COOKIE方式透传用户客户端IP。 | |||||||
| 2.12 | 支持用户名口令、动态口令，数字证书等多种认证方式。 | |||||||
| 2.13 | 支持角色白名单及黑名单配置，细粒度的访问控制策略。 | |||||||
| 2.14 | 支持提供从三层到七层的安全接入，SSLVPN需支持L3方式进行访问。 | |||||||
| 2.15 | ▲支持通过命令行方式对产品进行批量配置，可以通过命令行进行全功能配置，并提供命令行配置手册。（提供产品功能截图证明材料） | |||||||
| 2.16 | 支持单点登陆（singlesignon），只需要在SSLVPN服务器上进行一次登陆，就可以实现对系统中多个需要认证的服务器实现身份认证和授权。 | |||||||
| 2.17 | ▲VPN客户端支持密码键盘功能，提供随机分布式虚拟按键，从键盘的数据输入、数据存储、内存数据换算等全过程加密，有效防止数据侦听、数据窃取、键盘劫持、键盘截屏等攻击行为。（提供产品功能截图证明材料） | |||||||
| 2.18 | ▲VPN客户端支持动态口令生成和验证，能够基于策略和密钥种子生成一次性动态口令，支持时间型、事件型、挑战型令牌，生成的令牌有效期为30秒、60秒等可以进行调整。（提供产品功能截图证明材料） | |
| 2.19 | ▲具备设备升级与回滚功能，保障系统稳定性。(提供产品功能截图证明材料) | |
| 2.20 | ▲为方便平台的对接联调，SSLVPN安全网关与密码支持服务平台、签名验签服务器需为同一品牌（提供对应证明文件） | |
| 2.21 | （三）国密浏览器 | 支持IPV4/IPV6双栈协议 |
| 序号 | 指标项 | 技术指标要求 | ||||||
| 3.1 | 国密浏览器 | ★具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》（提供证书扫描件） | ||||||
| 3.2 | 国密浏览器 | 支持龙芯、兆芯、飞腾、鲲鹏等国产CPU芯片 | ||||||
| 3.3 | 国密浏览器 | 支持中标麒麟、银河麒麟、统信UOS、中科方德等国产操作系统 | ||||||
| 3.4 | 国密浏览器 | 支持人大金仓、神舟通用、达梦等数据库管理系统；支持金山WPS、永中、重庆软航等办公软件及控件；支持福昕、点聚、数科网维、书生等办公套件，支持宝兰德、金蝶、东方通等中间件； | ||||||
| 3.5 | 国密浏览器 | 支持HTML和CSS解析，支持JavaScrip引擎，可以正确的渲染显示页面，支持基本的浏览器操作功能； | ||||||
| 3.6 | 国密浏览器 | 支持国密算法SM2、SM3、SM4，支持国密SSL协议，符合GM/T0024-2014《SSLVPN技术规范》； | ||||||
| 3.7 | 国密浏览器 | 支持NPAPI控件； | ||||||
| 3.8 | 国密浏览器 | 浏览器可以提供Chrome、火狐内核版本 | ||||||
（四）智能密码钥匙(USBKEY)
| 序号 | 指标项 | 技术指标要求 | ||||||
| 4.1 | 智能密码钥匙(USBKEY) | ★具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》,（提供证书扫描件） | ||||||
| 4.2 | 智能密码钥匙(USBKEY) | 内嵌32位高性能、高容量智能卡芯片，存储空间不少于128KB。支持2个以上国密应用，同时支持8个以上证书 | ||||||
| 4.3 | 智能密码钥匙(USBKEY) | 验证及运算过程在硬件内部完成，私钥永不出Key，具有多种对抗攻击的安全检测和保护手段 | ||||||
| 4.4 | 智能密码钥匙(USBKEY) | 符合USB2、0规范，兼容USB1、1，兼容3、0规范接口 | ||||||
| 4.5 | 智能密码钥匙(USBKEY) | 支持CSP/PKCS#11、SKF国密标准、支持X、509v3标准证书格式， | ||||||
| 4.6 | 支持AES/SHA256/RSA2048/SM1/SM2/SM3/SM4(256位)，对称算法支持ECB、CBC模式 | |
| 4.7 | （五）密码支持服务平台 | 提供CSP/PKCS#11/SKF开发接口，支持RSA/SM2且同时支持SKF/CSP/P11接口互通调用 |
| 序号 | 指标项 | 技术指标要求 | ||||||
| 5.1 | 密码支持服务平台 | ▲具备本产品《计算机软件著作权登记证书》。（须提供证书扫描件） | ||||||
| 5.2 | 密码支持服务平台 | 产品制造商通过了CMMI-DEVV2.0（能力成熟度模型集成）3级及以上评估。（须提供证书扫描件） | ||||||
| 5.3 | 密码支持服务平台 | 支持用户及组织机构管理。管理用户支持系统管理员、安全管理员、审计管理员的角色定义，依据角色进行权限管理，满足三权分立原则。 | ||||||
| 5.4 | 密码支持服务平台 | 提供完整的业务日志和操作记录，方便管理审计和故障排查及问题追溯。 | ||||||
| 5.5 | 密码支持服务平台 | 提供统一的密码设备管理，包括设备自动发现，远程管理，包括关机，重启；设备分组管理。 | ||||||
| 5.6 | 密码支持服务平台 | 提供系统监测告警和告警通知功能，支持物理机，密码业务API告警，告警通知支持Email，短信通知。 | ||||||
| 5.7 | 密码支持服务平台 | 系统应提供全业务配置统一UI界面，多密码服务配置统一入口，统一存储，支持在线修改配置，无需重启即可生效。 | ||||||
| 5.8 | 密码支持服务平台 | 支持统一的安全授权管理，统一业务配置，统一告警监控，对于客户定制化需求，应具备开放性集成能力。 | ||||||
| 5.9 | 密码支持服务平台 | restful风格接口，统一的接口说明文档，方便第三方应用接入。 | ||||||
| 5.10 | 密码支持服务平台 | 网关API访问安全授权管理，要求业务应用必须在平台注册审批通过，平台生成安全APISecKey，业务系统在访问时携带该安全身份标识方可访问。 | ||||||
| 5.11 | 密码支持服务平台 | 系统应支持网关，统一api入口，支持动态网关配置，根据身份标识统一路由转发，在服务压力过大时提供限流，保证系统运行稳定。 | ||||||
| 5.12 | 密码支持服务平台 | 密码安全服务大平台策略。一个平台承载多种密码安全服务。综合底层开发平台和系统设计能力，提供持续增量部署各种密码业务能力，避免形成多个密码安全服务信息孤岛，确保密码服务API一致性，密码设备统一运维，安全管理统一规范。 | ||||||
| 5.13 | 密码支持服务平台 | 新业务动态部署。业务应用开发成微服务部署，需要使用某类功能时只需把特定的微服务部署上去，无需停止系统且不影响正在运行的业务，便于业务功能扩展。 | ||||||
| 5.14 | 密码支持服务平台 | 性能和容量支持横向扩展，通过新增服务器资源，扩展系统业务容量和性能。 | ||||||
| 5.15 | 密码支持服务平台 | 支持双活、集群、负载均衡等部署方式，支持横向扩展。 | ||||||
| 5.16 | 密码支持服务平台 | 支持灰度升级，并且不影响现有运行的业务，在业务高峰支持动态扩容，降峰后能够在线减容，不影响现有业务。 | ||||||
用、更新、导入、导出、打印、销毁等。（须提供对接证明材料扫描件）；
（21）供应商所投云服务器密码机产品需具备云数据库加密系统《计算机软件著作权登
记证书》。（提供证书扫描件）；
（22）供应商所投云服务器密码机产品需支持同态密码算法，用于如数据库加密系统的
密文查询、统计等场景（提供产品功能截图证明材料）；
（23）供应商所投云服务器密码机产品需支持多租户的管理，可以对每个租户分配不同
资源的VSM以及相应权限key，支持同一租户对多个VSM进行管理和密钥同步。（提供产品
功能截图证明材料）；
（24）供应商所投云服务器密码机产品需具备备份管理功能，在满足权限的情况下能够
将云服务器密码机内的密钥等重要信息加密后进行备份，并且可以恢复到相同型号的云服务器
密码机中，备份采用（3，5）门限方式，产生备份密钥并分割导出到5个智能密码钥匙中。（提
供产品功能截图证明材料）；
（25）供应商所投签名验签服务器需具备第三方检测报告或信息技术产品安全测试证书
或《计算机软件著作权登记证书》。（提供证书扫描件）；
（26）供应商所投签名验签服务器需具备签名验签客户端软件《计算机软件著作权登记
证书》。（提供证书扫描件）；
（27）供应商所投签名验签服务器的制造商通过了CMMI-DEVV2.0（能力成熟度模型集
成）3级及以上评估。（提供证书扫描件）；
（28）供应商所投云服务器密码机产品需支持一维条形码、二维码生成和验证，并支持与
移动SDK/APP无缝对接，实现扫码登录功能。（提供产品功能截图证明材料）；
（29）供应商所投签名验签服务器需支持多台（3台以上）设备之间机构证书同步。（提
供产品功能截图证明材料）；
（30）为方便平台的对接联调，供应商所投签名验签服务器与SSLVPN安全网关、密码
支持服务平台需为同一品牌。（提供相应证明文件）；
（31）供应商须针对本项目制订切实可行的项目总体设计方案；
（32）供应商须针对本项目制订切实可行的项目组织实施方案；
（33）供应商须针对本项目制定售后服务方案；
（34）供应商须针对本项目制订切实可行的项目培训方案；
三、采购实施计划
3.1合同订立安排
3.1.1采购项目预（概）算、最高限价
本项目预算：122.08万
最高限价：122.08万
3.1.2开展采购活动的时间安排
计划11月上旬发布磋商公告，11月底公示中标结果并签订合同。
3.1.3落实政府采购政策功能情况
按照武汉市集中采购目录限额标准，100万以上项目委托政府采购中心进行采购，落实政
采电子招标采购要求，项目采购采用电子标形式进行发标。
3.1.4采购组织形式和委托代理安排
本项目采购委托招标代理开展采购工作，委托武汉市政府采购中心进行采购。
3.1.5采购包划分与合同分包
本项目不分包。
3.1.6供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一
合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参
加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
6.本项目的特定资格要求：无
3.1.7采购方式
本项目采用竞争性磋商方式采购。
3.1.8竞争范围
本项目在湖北省政府采购网公开发布竞争性磋商公告。
3.1.9评审规则
本项目采用综合评分法。
3.2合同管理安排
3.2.1合同类型
本项目合同采用固定总价合同。
3.2.2定价方式
依据采购人与成交供应商的成交金额确定合同价款。
3.2.3合同文本的主要条款（仅作示例，合同条款以实际签订为准）
本合同由武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称为“甲方”）为一方，以（以下简称
“乙方”）为另一方,按下述条款和条件签署。鉴于甲方对进行公开招标采购，并接受了乙方
为项目中标单位，乙方投标金额为人民币：元整（¥元）（以下简称“合同价”）。
本合同再次声明如下：
1.本合同中的词语和术语含义与合同条款中的定义相同。
2.考虑到甲方将按照本合同向乙方支付合同价，乙方再次保证全部按照合同的规定向甲方
提供服务。
3.考虑乙方要向甲方提供各项服务，甲方在此保证按照合同的时间和方式向乙方支付合同
价。
4.本合同一旦签订，代表乙方已同意完成投标书中承诺的内容以及招标文件中甲方要求完
成的内容。
第一条定义
本合同中，下列名词、术语具有下述特定含义：
第一章“合同”系指买方（甲方）和卖方（乙方）签署的、合同格式中载明的买卖双方所达
成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
第二章“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地履行完合同义务后，甲方应支付给乙方的
价格。
第三章“安装”是指安装工作，按照合同要求的所有设备进行组装、连接和就位，安装完成
通电后系统可正常运行。
第四章“服务”系指根据本合同规定乙方承担的辅助服务。例如：技术培训、缺陷修补、维
护服务和合同中规定乙方应承担的其他义务。
第五章“调试”是指对安装完成的合同货物进行检查、调整、校正、启动、临时运行。
第六章“甲方”均系指负责项目招标采购、建设管理、合同支付、检验验收的当事人。本合
同中的甲方是指武汉市住房保障和房屋管理局，地址：武汉市建设大道702号。
第七章“甲方范围”系指武汉市住房保障和房屋管理局。甲方委托其下属事业单位武汉市
房产信息中心履行甲方合同部分权利和义务。
第八章“乙方”系指与甲方签订合同，承担本项目开发任务的当事人。本合同中的乙方是指，
单位地址：。
第九章除非文档另作要求，凡提及一方、对方或各方，均包括其合法权利义务承受方和许可
的受让方。
第十章凡提及的天、日期、星期、月份和年份，即指公历日历的日历天、日期、星期、月份
和年份。“工作日”指国家所规定的节假日之外的所有工作日,未指明为工作日的日
期指连续的日期。
第十一章凡本合同提及“当事人”或“各方”的措辞应指具有法人资格的任何组织。
第十二章如果合同中的某些规定或条件被限制或宣布无效，则不影响其他规定或条件的有效性。
第十三章凡提及合同和／或协议，均指所列举的合同和／或协议及其附件，在任何情况下，
也指不时修改和补充的合同和／或协议。
第二条合同组成
以下文件与合同具有同等法律效力，在合同文件中若有不一致的地方，则图纸和文字发生
矛盾时，以文字说明为准；前后文件有矛盾时，以时间在后者为准，标准或要求不一致时，以
标准或要求高的为准；在合同实施过程中，合同各方的一切联系、通知均以书面通知为准，合
同各方共同签署的其它文件，都属于合同补充文件。
2.1合同正文；
2.2招标编号为号的招标文件；
2.3乙方公开响应号的政府采购投标文件；
2.4中标通知书；
2.5经双方授权代表签字确认的，在投标期间形成的书面文件；
第三条设备清单及交货
3.1需求清单
3.2项目要求：
（一）报价要求
（二）项目要求。
（三）产品及安装
1.产品要求
2.安装要求
第四条双方权利义务
4.1甲方权利义务：
4.2乙方权利义务：
第五条合同总金额及付款方式
5.1本合同价为元整（¥元）（为含税包干价）。
5.2合同款由甲方按照工程进度，依据合同款支付流程分期支付给乙方。具体付款安排如
下：
5.2.1合同付款方式:签订合同后甲方向乙方支付合同款的60%；项目验收合格后甲方向乙
方支付合同款的40%。
第六条变更
6.1变更的范围包括合同变更、期限变更等。
6.2如一方有重大的问题或重要的变更发生，应当在变更发生之日起5工作日内向对方做
出书面报告。对方也应当在5工作日内作出回复。如某一方违反本条的规定，该方应该承担
由此而引起的项目迟延或不能及时付款及配合项目进行的后果。
6.3如乙方对设备安装部署方案进行调整，乙方应该以书面形式提出申请，由甲方签字认可。
6.4不应随意对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签署书面的合同修改协议，
成为本合同不可分割的组成部分，具有与本合同同样的效力。
第七条知识产权
7.1乙方保证甲方在使用本项目或其任何一部分时不存在权利上的瑕疵，不会发生侵犯第三
方专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的情况。若发生侵犯第三方权利的情况，应
由乙方负责处理并承担由此产生的全部责任，甲方因纠纷对外承担的赔偿，为维护权利支付的
诉讼费、律师费等相关费用都应由乙方承担。
7.2本项目工作成果所产生一切的所有权及版权归甲方所有。
7.3项目实施和验收时乙方应向甲方提交全部设备说明书及培训资料。
7.4本规定不因本合同的终止和到期而失效。
第八条安全及保密
第九条违约责任
9.1交付违约
9.2付款违约
9.3保密违约
9.4其他条款违约
第十条不可抵抗力
第十一条合同生效及终止
第十二条纠纷处理
3.2.4履约验收方案
满足采购方需求，完成采购建设内容密码改造、测试、部署、培训及试运行。依据《信息
安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）及《政务信息系统密码应用与安全
性评估工作指南》（2020版），采购方组织专家组对项目完成情况进行评审，采取项目组汇报、
系统功能演示、现场答疑等方式开展项目履约验收工作。
3.2.5风险管控措施
为防范政府采购风险，建立透明的政府采购工作流程，规范采购意向公开、采购计划、采
购实施等环节，提高政府采购工作透明度，自觉接受供应商和社会群众的监督，不断提高政府
采购工作的规范性。
武汉市住房保障和房屋管理局
2022年11月7日
29
2.10落实政府采购政策需满足的资格要求本项目仅面向中小
微企业采购
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（武汉市住房保障和房屋管理
局）的（2022年度房管信息系统密码应用建设）采购活动，服务全部由符合政策
要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.（2022年度房管信息系统密码应用建设），属于（软件和信息技术服务
业）行业：承接为（武汉朱雀智慧科技有限公司），从业人员15人，营业收入
为740万元，资产总额372万元，属于（小型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形，
本公司对上迷声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任
单位名称（盖章），汉云雀督慧科技有限公司
时间：2022年12月12日
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